安全生产和消防安全第三方服务采购项目招标文件.docx
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1、(定稿)公开招标采购文件项目名称:潘火街道安全生产和消防安全第三方服务采购项目第一章公开招标公告I第二章投标须知3第三章采购清单和技术(服务)要求13第四章开标及评标21第五章合同主要条款34第六章投标文件格式内容46第一章公开招标公告项目概况一、项目基本情况项目编号:NBITC-202450069G项目名称:潘火街道安全生产和消防安全第三方极务采购项目预獴金额(元/年):560000以高限价(元/年):560000采购需求:标项名称:港火街道安全生产和消防安全第三方服务来购项目数累:1预算金额(元/年):560000简要规格描述或目基本概况介绍、用途:详见采购文件第三章“采照清地和技术(服务
2、)要求”笛注:/合同履的期限:标项1,1年,合同一年一处,采购人有权根据上年合同制约考核情况决定是否续处.本项目(否)接受联合体投标.二、申请人的资格要求,1 .满足中华人民共和国政府采购法*第二十二条规定:未被“信用中国”(SdfJkjCreditC)、中国政府果明睥(sdf.I列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单.2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1;本项口为专门面向中小企业采购,残疾人福利性企业、监狱企业视问中小企业.3 .本项目的特定资格要求:无三、获取招标文件四、提交投标文件看止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2024年0
3、6月12日09:00(北京时间)投标地点(网址):1)“电子加密投标文件”:政府来购云平台(SdfJkj开标时间:2024年06月12日09:00开标地点网址s政府采购X平台(sdf.1.kjsJf.I五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.六、其他补充事宜1.供应商认为采物文件使自己的权益受到损害的,可以自绘取果购文件之日或拧采购文件公告期限届满之H(公告期限届满后获取采期文件的,以公告期限届满之H为准)起7个工作日内,对采购文件需求的以书面形式向枭购人提出质疑,时其他内容的以H面形式向来曲入和来购代理机构提出防疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答发不满意或者采购入、来购代理机构未在规
4、定的时间内作出答复的,可以在答红期湎后十五个工作I内向同级政府采购监f管理部门投诉,质疑函苞本、投诉书范本请到浙江政府采购网下教专区下教.2.其他事项:2.1 执行政的采购政策:政府来购促进中小企业发展管理办法(财库202046号):4关于政府采购支持旗狱企业发展有关问题的通知(财库2014J68号):关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017MI号)。2.2 单位负说人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同-合同项下的政府采取活动.除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范嫔制或者项目管理、整理、检测等眼务的供应商,不得再参加该采购项目的其他兴购活动
5、.2.3 3标附准符:各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网IE式注册入库供应商,并完成CA数字证书办理,因未注册入库、未办理CR数字证竹等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担.(具体操作详见供应商-CA申演操作指两sdf.1.kj2.4投标文件制作:(1)应按照本项目招标文件和政采云平台的要求箱制、加密并递交投标文件,投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题,可致电政朱云平台技术支持热战咨询,联系方式。2投标人通过“政采公”平台电子投标工具制作投标文件,电子投标工具讲投标人自行前往浙江省政府采购网下我并安装,(下载网址:sdf.1.kjsdf.I2.5电子备
6、份投标文件可任选下列一种方式递交:2.5.1采用由G寄方式递交电子备份投标文件的,需按以下要求递交:投标人须在本项目开标时间前一日17:00前将电子备份投标文件出寄至规定地点,由招标代理工作人员进行签收*各投标人自行考虑呢寄在途时间,岷寄过程中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果,均出投标人自行负责,电子备份投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准,迟到的电子得份投标文件将被拒收.Ift各投标人确保密封包装在帽寄过程密封包装完好,并在邮寄包裹上注明项目名称,因邮寄过程的密的政损造成不符合开标要求的,本招标代埋及采购人概不负说.投标文件帕寄地址为:收件人:2.5.2采用现
7、场建交方式递交电子备份投标文件的需在投标极止时间前递父至宁波市怵州区公共资源交易中心(加州区悠江路567号,那州区政务眼务中心5楼,具体开标厅号见大厅大屏幕)开标室。2.6本项目发布媒体:淅江政府采购网(sdf.1.kj/七、对本次采!弱!出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系1 .采物人信息名称:第二章投标须知注I投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条:和采购人需求等.投标人没有按照采购文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效或被拒绝.采购文件中标注有号的条款为“实项性要求”条款,投标文件对这些条款有负保离的I成未标
8、注有号的条款负保离达到采购文件规定数的I作无效投标处理.一、特别说明(一)提供相同品牌产品且通过资格审杳、符合性审农的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标获得中标人推样资格;评审得分相同的,由评标委员会按照采购文件规定的方式确定个投标人排得中标人的推荐资格,采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人.非单一产品采购项目,不同投标人使用相同制造产品作为其项目的一部分,核心产品中有品牌相同,按一家投标人认定。(二)产品”系指供方按采购文件规定,须向采购人提供的一切设备、保除、税金、舔备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料.K
9、政府采覆应当采照本国产品,确需采购进n产砧的,实行审核管理.2、采购人报财政部门审核时,应当出具以下材料:政府采购进口产品申请表%:关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件发印件: 3)进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的政府采购进口产品所M行业主管郃门意见3:专家组出具的政府采曲进口产品专家论证意见.3、果的人拟采物的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的.在报财政部门审核时,应当出具2条款第(1)款、第(2)款材料。1、采购人拟采购的诳口产品属产国家法律法规政境明确规定限制进口产品的,在报财政部门审核时,应当出具2条款笫(1)款、第(3)款和第(4)款材料。采明人
10、拟采照国家限制进口的曳大技术装备和曲大产业技术的,应当出具发展改革委的意见-采照人拟采期国冢限制进口的重大科学仪器和装备的,应当出具科技部的意见.5、采购人拟采购其他进口产品的,在报财政部门审核时.应当出具2条款第D款材料,并同时出具第(3)款或者第4)款材料.三)投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。四)投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,井报监管部门查处:中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法相关规定双倍暗偿采购人,且民事赔偿并不免除通法投标人的行政与刑事费任.)公益一类事业单位不属于政府的买服务的承接主体.不得参与承接政府购
11、买服务.六)询问、质疑及投诉1、询问1)投标人时政府采购活动小项有疑问的,可以向招标采购单位提出询问,询问可以口头方式提出,也可以书面方式提出.2采购总位在三个工作日内对投玩人依法提出的询问作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密.2、质疑(D供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损吉之H起7个工作F1.内,以书面形式向采购人、代理机构提出质疑.供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采的程序环节的质疑.第二次提出的质疑视为质疑无效,采购人、代理机构将不予受埋(对于采的人、代理机构作出的澄清或者修
12、改的内容提出质疑的除外).2)提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采的活动的供应商。未依法获取枭购文件的,不得就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没彳j利古关系,不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出尤疑,3供应商提出质疑应当提交颇疑函和必要的证明材料,质疑函应当以书面形式提出,质疑函格式和内容须符合财政部E质疑函范本:。要求,供应商可到中国政府果购网自行下或财政部质C函范本.(4)供应商质疑实行实名制,质疑函应当罪名,供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表指代理人)链字或者施章,并加萩供应商公
13、章:代理人提出J贞疑的,应当提交供应商签署的授权委托尼以联合体形式参加政府采购活动的,式质疑应当由趾成联合体的所有供应商共同提出. 5)采购人、代理机构接收质疑函的方式,只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的所疑函.以其他方式提出的质疑不予接收。采取她寄方式的,提出麻疑的时间为质疑函原件交帆的时间以临戳时间或快递牧件时间为准)采取传直、电子部件方式的,供应商应当在传直、电子蜘件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人,提出质疑的时间为质日函原件交批的时间(以曲:段时间或快递收件时间为准). 6)果明人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期,将在收到质疑函后7个工作日内作
14、出答复.采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。3、投诉质疑投标人劝招标采购单位的质疑答好不满您,或招标采购电位未在规定期限内作出答我的,可以在答史期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉,投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行.4、投标人质疑、投诉庖当有明确的请求和必要的证明材料(依据中华人民共和国政府采购法实条例第五十七条,握迨事实、提供废偎材料Je者以非法手段取得证明材料不倦作为防疑、投诉的证明材料I依据中华人民共和国政府采购法实条例第七十三条,供应商提造事实、提供虚假材料或者以滓法手段取得证明材料进行投诉的,由财政部门列入不良行为记录
15、名单,禁止1至3年内加政府采购活动).(七)采购文件的澄清与修改1.采购入对采购文件进行必要的澄清或者修改的.在采期信息发布网站上发布更正公告.澄清或者修改的内容可能影响投标文件摭制的,更正公告在投标鼓止时间至少15日前发出;不足15日的.顺廷提交投标文件搬止时间。2、更正公告为采购文件的组或部分,一经在网站发布,视同己通知所有采购文件的收受人,不再采用其它方式传达相关信息,若因未能及时了解到上述网站上发布的相关佶息而导致的一切后果自行承担.3、如更正公告有Ift新发布电子采明文件的,投标人应下载最新发布的电子采电文件制作投标文件,k投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的,
16、将视其为无异议,对采购文件中描述有歧义或前后不致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人.A)关于分公司投标除银行、保险石油石化、电力、电信.移动、联通等特殊行业外.法人的分支机构由于不能独立承担民事出任,不能以分支机构的身份参加政附采购,只能法人身份参加,1.)关于知识产权1、投标人必须保证,采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、限务或其任何一部分时.享有不受限制的无偿使用权,如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张.该责任应用投标人承担.2,投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用.3、系
17、统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件,涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等皆用由投标人承担所有货任及苴用,+)投标人的风险1、投标人应详细问读采购文件中的全部内容和要求,按照采购文件的要求提交投标文件,未按照采明文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担.并对所提供的全部资料的真实性承担法律由任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的,相关货任人均不承担任何揖任。(十一)粗目执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法.政府采购活动中有关中小企业的相关短定如下,1、执行财政部、工业和信息化部政府果明促进中小企业发展管理办
18、法(财库(2020)46号)政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下:1.1 中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负成人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外.符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采照活动中视同中小企业.1.2 在政府采购活动中,供应商提供的货物工程或者服务符合下列脩形的享受夕政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策: 1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;在工程采购项目中,工程由中小企业承建,I1.P工
19、程施工单位为中小企业: 3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法b11立劳动合同的从业人员.在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受匕政郴采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政鬣。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业,其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业,1.3 中小企业参加政府采购活动,应当出具政府果购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函(格式见本采购文件附件),否则不得享受相关中小企业按挣政策.1.4 采购活动过程中,对
20、供应商的“中小企业”资格认定,以供应商提交的中小企业声明晌为准,供应商必须实事求是地提交声明函,如有俎f3将依法承担法律货仔.如果在来购活动过程中相关采典当4,人对供应而“中小企业”资格有异议的,由货物制造商或者工程、,服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定.供应商提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料深取中标、成交.依照中华人民共和国政府采明法等国家有关规定追究相应责任.适用招标投标法的政府采购工程隹设项目,供应商提供声明函内容不实的,属于弄虚作假骗取中标,依照C中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应贡任.1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交,如供
21、应商为代理商,须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负近.(十二)解株:本采购文件的解择权屈于招标采购单位.+=)注:合格的投标货物或服务:本项目合格的供应商来,国内.I、应该是中国境内生产的货物或提供的眼务。若投标货黝或限务是国家实行许可证制度或生产注册i制度的产品或服务,则应具备相应有效的证书.招标文件允许果购进口产处的,若投标货物是进口产M,投标人应保证所投产M为可见行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法第作的货物.2、国家规定有标准及规范的,投标货物或服务应按有效的标准及规范执行.应符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准,3、投标人应保
22、证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权(专利权、商标权、工业设计权及使用权等的索赔或起诉,否则,由此可能产生的一切法律宙任和经济贡任均由投标人承担.二、投标文件的Ift成投标文件由资格文件、技术商务文件、报价文件三部分组成。电子投标文件中所须加藤公格部分均应采用电子答率。()资格文件内容包括I、投标人资格条件自查表:2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件,提供以下材I1.:1)有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证、其他组织(个体工新户)的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件;2)合格供应商的资格承诺书(格式见附件;3、中小企业声明函或残疾人福利性单位声
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