双高双普2014年4月28日修订稿.docx
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1、附件1.陕西省“双高双普”泮住验收标准指标评估验收标准评分标准分fit分教音管理(WO分)1.建立保障我方优先发展、均衡发展、科学发展制度:印发贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一2020年加以及陕西省实施意见上的实施方案,遑出实现数育现代化目标和保障措施:切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展:财政资金优先保障教育投入:公共资源优先满足教育和人力资源开发需要.共4项,每项5分.202.管理体制:建立“省市统筹、分级管理、分工负击、以县为主”的学前教育管理体制:依法完善义务教育由“省人民政府统筹规划实66、设区市人民政府组织协调、县级人民政府为主管理”的体制:完善“市县两级办学、
2、分级管理、以县为主”的普通高中教育管理体制:健全“政郴统筹、以市为主、行业参与、社会支持”的职业教育管理体制,县级政府加强对职业教育和继续教育的管理与支持.共4项,每项5分.203.黎持依法治教:学习宣传教育法律法规,建立有关方面落实教育法律法规分解目标贡任制;构建决策、执行、监督和协调和管办评分离的现代教育管理机制.切实履行统筹规划、政策引导、行业准入、资金拨付、信息服务等管理职责,重大教育政策出台要公开讨论,充分听取群众意见:建立教育优先发展、均衡发展、科学发展向责机制,积极解决教育改革发展的i大何超和群众关心的热点雄点问鹿:建立人大、政协、监察、审计等社会各方面对教讨工作的监15机制.共
3、4前3项各i分.第4项3分.151.统筹帧导与奖励问贡:成立县域教行改革发展和“双商双普”领导小组及工作机构负责研究制定教育改革发展方案及保障措施.具体黑织实施教育改革发展工作,落实教育法律法规、学校幼儿园布局调整、校园周边环境治理、职业教科、继续教育等方面的要求;制定“双而双普”实施方案,县级政府召开会议,签订目标由任1九落实各部门、乡镇街办)、村81工作职费:建立“双高双普奖励与问责机制.共3项,第1项6分.后2项各4分.145.落实素质教H战略主题:县级政府印发推进素质数H板略主题的实施意见和有关鼠套文件,全面贡物落实党的教育方针,坚持以人为本、馅丙为先、能力为瓯、全面发展.县级政府分管
4、领导每学期不打招呼检查指导2次(每次半天)故学活动和保教工作;切实做到不以ff:何形式下达高考、中考升学指标,不得自传和炒作高考和中考状元,祟止公布学生考试成绩和名次,不得以部分学科考试成绩和升学率作为评价教有局长、校长、教师和学生的主要依据:建立规范外学行为、减轻学生过期深业负担的保障、监珞、奖惩和问击机制,教育评优奖励必须向义芬教育学校、农村边远学校、非毕业年级、体音美学科领斜;建立素质教科督导评估制度和教育质吊:监测评估体系,中小学和职业学校要分别成立男、女学生篮球、足球、乒乓球、田径、苦乐、城踏、美术、书法等社团组统;创建3所以共5项,前4项各4分,第5项10分。26指标评估验收标准评
5、分标准分值得分教行管理(100分)上省级实施素质教育优秀学校(幼儿园),创建2所以上省级语言文字规范化示范学校。6.建立现代学校管理制度;建立依法办学、自主管理、民主监督、社会卷马的现代学校管理制度,完善校长、园长负击制,健全目标管理和绩效管理机制:指存学校健全教职工代表大会和校务会议管理制度,完善科学民主决策机制:指导学校制定和完善章程.指导学校建立家长委员会,实行校务公开,接受教职工和社会监督:县级政忖好年督育1次学校、幼儿园落实现代学校管理制度情况,并形成科置报告,共4项,每项3分.127.校长、教师管理;县级政府印发中小学校长、教师归口管理文件,并落实到位;成立中小学校长、教师归口管理
6、领导小祖,办公空设在教科行政部门,教可局长兼任办公室主任:县级教科行政部门负员选拔、任用中小学校长、幼儿园园长:依法对教师的公开招聃、职称评审、岗位聘用、调配交流、培养培训、考梭奖惩等实施归口管理,确保教师队伍学历合格、专业对口、琮合素质高.共4项.每项5分。208.教师队伍建设:按编制标准配置中小学、幼儿园和中等职业学校教职工.建立将年补充一批新教师制度:建立和落实校长、教师交流轮岗制度,祗学年教前交流的比例不低于符合交流条件教师总数的10%其中名师、高缓教师和一级教师不低于交流总数的30WJ一学校班成员每次交流人数不超过班子成员的3(落实农村边远学校和教学点教师生活补助政策.并在职称晋升和
7、绩效工资分配方面给予侬科:制定教加培训工作实施方案,落实教师培训经由,隹立县级名师、学科带头人、什干教你、教学能手梯队,高缴职称评审打破学校界限,全县统一管理和使用:将师逑表现作为教师资格认定、定期注册、绩效考低、职务聘任、评优奖励的首要条件,实行一票否决:每年至少表彰奖励一次优秀教师和先进教育工作者.共6项,每项3分。189.教师职业道德:严格执行教育部S中小学教师违反职业道德行为处理办法每学期县域内至少开展1次师憾师风督查活动:故酊不得有违背党和国家方针政策言行:遇到突发事件时必须首先保护学生人身安全:不得体罚、变相体罚和母游学生,造成学生身心伤舌:不汨索要或者收受家长、学生财物,不得强制
8、学生订烟教辅资料;不褥组织、参与和要求学生参加校内外有偿补课.共6项,每项3分。1810.教育环境:印发学校、幼儿园周边环境综合治理文件,落实有关邰门、乡浜(街办)校园周边环境治理工作职责:公共体育场馆、图书馆、文化设施、科技馆、博物馆等向学生、幼儿免费开放.实现资源共享:严禁在学校幼儿园周边200米半径内建有污染环境的企业,设立易燃曷爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品的生产、经营、贮存场所,严禁在校园内设跣无线通讯塔架,严禁高压线穿越校园,已建成的由县级政府负衣半年内迁移、拆除或关闭:禁止在中小学、幼儿园周边200米以内开办电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、网吧、台球室、根牌室等营业性共7项,第3项
9、4分.22指标评估验收标准评分标准分值得分教行管理(100分)媒乐场所;校园门前道路两侧50米无集贸市场、停车场、堆放杂物现象,禁止在校园门口30米以内拦用设点,然止占用校园门前的道路和校门两他的人行道从邪经营活动:禁止在校园门口20米以内设置垃圾台、接放坨圾桶:校园门前道路两侧50米设置网速带和安全警示牌,设置人行横道等标志、标线、其余每项3分.11.安全稳定:学校、幼儿园场地独立完整,无土地纠的:按照高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和建设,消除土木结构校舍,无危漏校舍,所有学校、幼儿园建设必须考虑残疾儿童少年及少数民族衢求;成立校园安全稳定工作机构,制定实施意见,制定各类学校、幼儿园安
10、全1.作制度和安全预案,建立安全工作责任追究制度:按规定为学校和幼儿园配备安全保卫人员,配置各种安保器材和设施,定期进行校舍建筑、消防设魄、体育设施、药品管理、设备器材、校车安全、食品卫生、用电饮水等安全检银;任何电位和个人不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教营教学设施,不得扰乱学校教学秩序:依法严厉打击涉校涉柯违法犯罪活动,学校、幼儿园无安全隐患,无重大安全责任事故.共6项,每项4分。2412.教育行政管埋机构:教育行政部门主要负由人勇于创新,务实求真,廉洁奉公,熟悉教育行政管理和教育教学工作,野学期检查指导教学活动和保教工作不少于10次(每次半天:领导班子结构合理,团结和谐,总前谋划,及时为
11、县级党委、政府教育工作袂策提出建议,成立学前教育管理机构,明确管理体科卫生、音乐、美术工作负击人,副局长每学期下学校、幼儿园检查指导相应工作不少于20次:机关干部遵纪守法,爱岗敬业,认真学习教方法律法规和政策,经常深入基层调研和指导工作,羯人年学期结合本职工作至少撰写1篇调研报告,确保机关文件材料内容详实、措能具体、行文规范,运转高效,共3项,每项5分。1513.有关部门教育工作职员:县级发改、财政、人社、公安、体闩、文化、卫生、住建、国土、物价、民政、工商、税务、交通、环保、审计、司法等郃门认我履行教育J:作职责,为教育事业发展提供保障.共16个部门,每个部门3分.18M.乡镇(街办教育工作
12、职责:落实多跳(街办)教育工作职击,明确一位领导分管教育工作:负击15促适龄儿童,少年按时入园、入学,做好控线保学工作:负责协调解决学校、幼儿园土地征用及村办幼儿B1.建设等问即:加强对辖区学校、幼儿园周边环境的集合治理,及时处理侵占、破坏学校幼儿园财产的违法下件,共4项,每项4分。1615.村组(社区)教育工作职责:村纲(社区)通知并督促适龄儿童、少年的父母或者法定监护人按时一办理入园、入学手续:配合乡钝街办和学校做好控物保学工作:加强对辖区教育环境的综合治理,协助做好数百用地的征用工作,大力支持学校数育教学活动,协助乡镇(街办)及时处理侵占、破坏学校幼儿园财产的建法事件:共4项,每项3分.
13、12指标评估验收标准评分标准分值得分-、教育管理(400分)督促留守少年儿童的父母关爱子女,经常关心子女学习生活情况,定期回京看里子女,相行父母设任和义务,满是子女亲情需要.16.教育科研机构:印发教育科研工作规划,重点研究指导高效课堂、校(园)本科研、幼儿游戏活动我体开发:主要负责人新学期听评课(保教活动)不少于20节.向全县(市、区)学校中层以上领导作I次专整学术报告,撰写指导高效课堂、校园本科研、幼儿游戏活动毂体开发调研报告2管,其他负货人和教研员集学期指导高效课堂和幼儿游戏活动不少于40节,记录详实:建立教研员准入、研修、考核、晋升、退出机制.专职教研员具有本科学方和中级以上职称,其中
14、高级职称占30%,确保教研人员能胜任相应学科教研工作.鼓励教研人员枳极萼与上一级学校、幼儿园评估测成及教研活动;县市、区集学期对义务教闫学校学科统一测试不得超过I次,不得用奥数内容对学生进行测试,不得在统号和教辅资料方面违规操作并增加学生负担:专职教研员按各类教育的学科插制,至少每学科配的1人课时多的学科配备2人成立体音美标合科研机构和学前教育科研机构,配齐体育、音乐、美术、学前教H等薄弱学科教研员,建立县(市、区)体自、音乐、美术学科评估测试制度,测试结果向社会公布:人均建筑面枳30平方米.建有学术报告厅、会议室等,人均图书500册以上,报刊杂志人均3种,保证工作用车:样年科研经费不低干10
15、万元.纳入财政欣算并足额拨付使用.共7项,第2项6分,其余每项2分,117.电力中心:印发教育信息化建设实施意见,建设和完善基础教育专网、教育局域网和数字化校园网,建设般盖各类教育的数字化教育教学资源库和公共服务平台;制订校园电视台建设指林意见,千人以上学校电有校园电视台;制定教师信息化教学能力标准,开发具有地方特色的网络精品课程和课件,检杳指导学校电教工作和设备维修工作:30万人1以下编制5人.30万人11以上编制7人:建疔煽物室、制作室、资料室、网络室,设循无备达到标准要求:信息化建设经费按35要纳入财政预算并拨付使用。共6项,第2项7分,其余每项2分.17.18.教I币进修学校:50万人
16、口以下占地面积6亩、建筑面积4000平方米,50万以上人口占地面积10亩、建筑面枳6000平方米;建有远程多媒体网络教室、学术报告厅、计算机语言教室、琮合实脸室、教育心理实险室;图书1.5万册,阅览室报刊杂志30种,普通教室配备现代化教学设施,校舍能同时承担300人以上的培训:在嫔在岗教师达到全县中小学、幼儿园专任教师总数的千分之五.专职教师与兼职教酊的比例不低于1:1:教师本科学历占100%,其中研究生占】小,中、高级职称占60%,其中高级职称占30%,鼓励教师枳极参与上一级学校、幼儿园评估工作:建立五年一轮的教师全员培训制度,集中珞训课时不少于360课时:教酊年培训经费不低于全县教职工工资
17、总额的%.列入政府财政陵算并足撇拨付使用。共7项,第7项6分.其余短项2分.18指标评估验收标准评分标准分值得分教育管理(100分)19.未成年人校外活动中心:建设具有科技、体可、艺术、文化学功能和淙合性的未成年人校外活动场所中心、ffi):人员编制、运行经费达到标准:制定活动方案和安全货案.管理制度完善,活动开展育序,成效显著.共3项,姆项3分.20.政府教育督导室建设:瞽导室名称规葩,督导室主任、副主任由县级政府任命,主任成为教育同党1或党委成员,副主任列席教育局局务会议:全县教职工总数与专职将学、工作人员配备比例为400:1,成立Iff政、瞥学、评估监测三个内设机构:人均办公用房面积达到
18、标准,设有会议空和档宴资料室;保证工作用车,配汽固定电话、传真机、打印机、影像设备等基本办公设施.每位专职工作人员用;计算机I台:年珞导经费按全县教职工工资总额的0.霓纳入财政修算,专款专用:哂请专职、兼职和特邀仟学,每年至少召开1次县级教丙督导工作会议.共6项,每项3分.1821.政府教行督导室工作职贪:建立对同级政府相关部门、乡镇(街办)及村级组织ttK负责人屐行教育工作联贵的督导考核制度,并将忤导考核结果作为干部提拔任用和年度目标考核的重要依据;规的执行中小学贵任科学挂牌督导制度,聘请五任区告学,实现我任区督学挂牌督导全没前:认真组织实施“316工程”,隹立刻中小学校长、中等职业学校校长
19、、幼儿园园长屐职情况行导考核制度.并将督导考核结果作为校长、园长提拔任用和年度目标考核的重要依据,建立时全县和学校语言文字工作的督导检查制度:隹立义务教育均衡发展和教育质加评估监测制度,定期发布监测报告:建立教百菰以、热点和难点专项督导制度,建立教育卡大突发疗件专项督导制度和同击机制,建立教育熔导公告制度、反馈制度、整改制度.共5项,每项4分。20、教育经防(200分)22.县级财政教育拨款做到“三个增长”:落实省、市规定的教育经费占县级财政支M比例:县级狡克内基本建设项目投资安排教育的比例不低于20%.共3项,第1项15分,第2、3项各10分.3523,按照国家规定的城市“三税”总额的3%足
20、额征收教育费附加:及时全额拨付鞅音部门,主要用于1.善中小学办学条件,城市教育费附加的30%用于职业教育.共2项,项10分.2024.按照陕西省规定的“三税”总棚的2%足额征收地方教育附加,对于尚未征收的地方教育附加,耍足额补征:专项用干均衡城乡义务教存.改善中小学办学条件.共2项,每项10分2025.按照国家Me定的从土地ti1.让收益中计提10的教育资金:重点用于农村基础教育的校舍建设和维修改造、教育工程等项目支出。共2项,每项10分.2026.中央农村税费改革转移支付资金50%以H1.I于教育:其中40%用于中小学危房改造和弥补公用经费不足.共2项.每16指标评估验收标准评分标准分值得分
21、-4、教育经费(200分)项8分*27.建立健全科学规范的资金拨付制度,各类教可发展项目的中、省补助资金能够及时足额拨付学校、幼儿园:各类县级配套资金及时足颤拨付到位.共2项,项9分.1828.教师国标工费和缄效工资按时足额发放;中小学教师的平均工资不低于当地公务员的平均工资水平。共2项,每项8分.1629.对纳入收支两条税管理的高中、幼儿属收黄不得棉用、於留:不得用于发放教师工资:不得收取管理费:全部用干学校运转和改善办学条件.共4项,每项5分.2030.县级政府在安排使用城市基础设施花套费时,要做到优先安排用于教育:要确保从彩票公益金中划出不低于10%的比例用于教方,并逐年墙长。共2项,每
22、项5分。1031.所有学校和幼儿园无乱收费观望.共I项,10分1032.制定教科经的规范管理制度:中、省、市拨付的各项教育专项资金管理使用规范*共2项,第I项6分,第2项9分.15-Z1.、布局调整(MO33.布局调整工作机构:县级政府成立学校、幼儿园布局调整及建设工作领导小组,领导小组办公室设在县级教育行政部门:教育行政部门是制定城乡建设总体规划的成员单位,参与城乡综合开发规划的制定和前置审批,牵头制定辅区内所有学校、幼儿园的布局调整规划。共2项,第1项4分.第2项6分.1034.制定和实施布局调整规划:认真贯彻落实国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见等规定,充分考虑人口变化、
23、交通条件、雨支天气及乘车或步行时间等因素,坚持就近入学(入园)、确保儿玳少年往返路途安全、提高办学(办园)效益的版则,制定统筹城多的学校、幼儿园布局调整规划:县级教育行政部门负贲制定学校、幼儿园迂设规划,审定学校、幼儿园内部建设设计规划和单体建设项I1.全程参与教育项目建设实施:确实需要撤并的,县级人民政府必须西格股行撤井方案的制定、论证、公示、报批等程序,撤并方案要逐级上报省级人民政府审批.共3项,第1、3项6分,第2项8分.2035.幼儿园设置.:积极实施普惠性幼儿园建设,逐步形成以公办幼儿园为主的格局,根据城区开发、移民搬迁等新增适龄幼儿数Ift建设标准化幼儿园.居住小区户数在1500户
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