某医院建设项目管理规划.docx

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1、某医院建设项目管理规划编制：审核：审批：20xx年XX月一、项目概况1二、项目管理范围规划31 .项目管理规划编制依据32 .工程项目建设管理阶段界定33 .项目结构分解图及甲控材料设备范围44 .项目管理（代建）范围及工作内容5三、项目管理目标规划61 .指导思想62 .项目管理工作目的63 .工程总体目标73.1工程质量目标73.2工期目标83. 3投资目标9四、项目管理组织规划101 建设项目组织管理结构图102 .项目管理公司项目部管理机构图103 .项目职能分工表114 .项目管理部主要职责任务114.1 项目管理部主要工作任务114. 2.项目经理主要工作职责任务134. 3.项目

2、专业工程师主要工作职责任务154.4. 项目造价工程师主要工作职责任务164.5.行政文员主要工作职责任务164.6.项目合约工程师主要工作职贲任务17五、项目投资管理规划181.项目投资管理的指导思想、原则、依据、范围182.项目全过程投资管理的工作内容202.3.施工准备阶段202 .4.项目施工阶段213 .5.项目竣工阶段224 .投资管理措施235 .投资管理具体办法24六、项目进度管理规划291.项目进度管理工作程序292 .项目进度管理目标体系293 .项目全过程进度管理的任务304 .项目进度管理的措施315 .项目进度管理的具体办法33七、项目质量管理规划371 .质量控制的

3、原则372 .质量管理的内容383 .2项目施工阶段质量管理的内容384 .质量管理措施415 .质量控制的办法42八、项目采购管理规划501.项目采购原则502 .项目采购范围的划分及内容523 .项目采购管理工作内容534 .项目采购管理办法534.3暂定价格材料、设备采购管理办法544.4甲供材料、设备采购管理办法594.5附属配套工程招投标采购管理办法634.6医疗设备、工具及器具采购管理65九、项目职业健康安全与环境管理规划661 .职业健康安全与环境管理的目标662 .职业健康安全与环境管理的工作内容673 .提高岗位人员的安全管理意识的要求684 .职业健康安全管理重点监督检查内

4、容695 .环境、文明施工管理措施736 .安全文明施工监督管理措施75十、项目信息管理规划771 .信息管理的一般规定782 .项目信息管理的的传递流程783 .本项目文件、档案资料管理的主要内容794 .文件、档案资料的收文和登记管理办法795 .文件、档案资料的传阅与登记管理办法806 .文件、档案资料发文与登记管理办法817 .文件、档案资料分类存放管理办法818 .文件、档案资料归档管理办法829 .文件、档案资料借阅、更改与作废8310 .建立项目用信息查询系统8311 .运用计尊机对信息管理进行高效处理8512 .严格规范承建商的信息资料管理行为8513 .本项目工程技术档案资料

5、管理表格的总体要求85十一、项目沟通管理规划8814 息沟能的基本流程882 .项目信息沟通的对象及内容883 .信息沟通的方式914 .信息沟通的渠道915 .项目沟通计划916 .项目沟通依据与方式927 .项目沟通障碍与冲突管理928 .本项目项目管理部沟通管理的基本方法93十二、项目风险管理规划1011.项目风险概念1019 .工程项目全过程的风险管理的内容10210 项目风险管理的主要工作过程10311 项目实施阶段风险管理104十三、项目收尾管理规划1071 .一般规定1072 .项目竣工收尾管理1073 .项目竣工验收管理1074 .项目竣工结算管理1085 .项目竣工决算108

6、6 .项目回访保修管理1097 .项目考核评价110十四、项目管理主要工作流程及管理用表I1.1.1 .项目管理主要工作流程图1132 .项目管理主要用表122一、工程概况一市中医医院楼建设项目的可行性研究完成于一一年六月份，建设地点于年5月份确定建在,建筑总规模为m,项目估算投资为万元，项目概算形成的总投资一一万元。项目资金资金来源：开发银行贷款一一万元；原中医院IH址变现一一万元：已生事业补助金一一：其余资金从医院收入节余中解决。依据项目的施工图设计文件所确定的内容本工程主要经济技术指标见下表：一市中医医院楼主要经济技术指标一览表序号单项工程名称结构形式层数建筑面积(mj)备注1规划总用地

7、面积2容积率3绿地率4建筑密度5楼6楼7消防水池及泵房8柴油发电机房9附属用房10门卫11污水处理12室外安装13室外环境在国家政策的推动下，为更好地发挥政府投资的效益和提高工程建设水平，一一年7月建设项目管理有限责任公司受市发展和改革局的委托，作为一市中医医院楼建设项目管理的代建单位，同时项目被列为-首个试行代建制管理模式的试点工程。作为试点项目的代建单位，时项目管理实际上是工程实施阶段业主的项目管理(以卜简称项目管理)，其可描述为：在工程的设计阶段开始,代建单位和项目管理部项目管理工程师，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，用系统工程的理论、观点和方法，进行系统性的、科学的、有效

8、的规划、决策、组织、协调、控制等管理，根据已签订的工程承包合同、工程项目管理合同、其它合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对工程从设计至开工到竣工在质量、进度、投资及其它方面的目标进行全面控制的管理过程。为规范、科学地管理好一市中医医院楼项目，使代建单位取得应有的社会效益、环境效益、经济效益，拟针对项目及现场情况，按项目既定的投资控制要求、质量要求、工期要求、资源限制和环境条件制定了项目管理规划方案，以此去指导项目管理工作规范、科学、有序的开展，从而圆满地实现建设目标。二、项目管理范围规划1 .项目管理规划编制依据1.I可行性研究报告及其批复、变更批复：1.2 初步设计文件及其批复文件、施

9、工图设计文件及其工程建设相关的标准、规范与有关法律法规政策文件规定：1.3 建设工程合同及其它建设工程相关的合同文件；1.4价格市场信息与环境信息：1.5 建设工程项I=I管理规范GB/T50326。2 .工程项目建设管理阶段界定设计今备阶段动用*阶段巾各阶段海工安装阶段*工-收阶段用&目使阶Aist.投我方参与阶段一设计方.与阶段够工力参与阶段_喊理方卷与阶段.供魔方舂与阶段目管公司与阶段（本澳目布建鼾及）项目决策阶段项目实趋阶段项目使用阶段3.1 项目结构分解图总包管理配介现I1.代接发包项目做工总包项目3.2 甲控材料设备一览表（施工总承包范围内）序号分部工程设备材料名糕1装饰门窗墙面地

10、面其它2I也气3设符4给排水采骏4.项目管理（代建）范围及工作内容4.1 项目管理公司（代建单位）项目管理范围工程项目管理的范围是按代建单位与一市政府、项目使用单位一市中医院签订的三方代建合同中所确定的项目管理范围，并依据已批准的可行性研究报告，即从初步设计阶段开始，对工程设计文件编制、工程施工、工程监理、工程竣工验收交付使用、财务决算全过程直至工程保修期结束有关的建设项目管理工作，包括项目概算总投资所包含的全部工程项目的管理。4.2 项目管理公司（代建单位）项目管理工作内容4.2.1 协助使用人完善项目前期基础资料、各项报建及审批手续，协助使用人提出建设项目工程规划设计要求。1.1.1 2.

11、2按照可行性研究报告重新批准的规模、建设标准、建设内容和投资要求，组织完成工程的初步设计和工程概算的审查报批等工作。4.3.3 负责完成项目开工前的各种审批手续。4.3.4 完成项目的设计、施工、监理以及材料采购、设备采购各阶段的各类招标工作。4.3.5 5负责该项目内所涉及的所有经济合同的谈判、澄清工作，与各工程承包单位或材料设备供应单位签订合同。4.3.6 按项目总控制目标的要求，负责对项目质量、进度、投资及各类合同实施有效的管理，协调参建各单位之间的关系。4.3.7 7参与该项目的竣工验收，完成工程结算和竣工决算，负贲项目保修期间的管理协调。4.3.8 负责与工程有关的各种资料的收集、整

12、理、归档工作，并于项目竣工验收后完整地移交给建设方；4.3.9 负责完成项目建设管理的风险管理、财务管理工作。4.3.10 负责完成项目保修期间的修复管理工作。4.3.11 完成委托人交办的与建设项目相关的其他工作。三、项目管理目标规划1 .指导思想本项目是新建中西结合的综合医院，虽然规模不大，但所涉及到的工程项目管理内容全面。虽然是以代建制试点的项目出现，但无非是要发挥专业工程项目管理公司对工程项目管理的作用，需要项H管理公司对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。为能优质、高效、低耗、按期、安全、文明地建好该项工程，实现-一首个代建制

13、试点项目的成功及经验积累，也为我们代建项目管理公司项目进一步的发展树立一个里程碑项目，为此，我们将采用系统地、严格地、规范地按工程项目管理的方法、流程和手段，全面调度项目管理公司的资源优势，精心组织、科学管理，确保实现各项项目管理目标的实现。2 .项目管理工作目的2.1 保证工程质量工程项目管理必须至始至终地认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和各项技术指标、施工规范和技术规程，认真组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法，制订保证工程质量的技术措施，在施工过程中还应认真贯彻预防为主的方针，加强工程的任何分部、分项工程直至其中的各个细节都必须严格质量管理，加强质量检查和评定，才能保证整个工程

14、的质量。对于一市中医医院楼建设项目，我们将利用我们项目管理公司资源、技术、人员优势，精心策划并组成现场项目管理部，配备适应合格的项目管理工程师，积极组织与协助设计、施工承包、材料设备供应等单位，从工程的方案设计一开始，就做好质量控制工作，严格按计划、按程序进行工程建设，确保工程施工质量一次验收合格并达到最后用户的满意标准，并争创”工程。2.2 合理缩短工期工期是工程建设项目管理的一项重要指标内容之一。合理地缩短工期，等于投资提前受益，对项目使用单位、项目管理单位、施工安装承包等各承建单位均有利。项目管理单位的项目管理部在项目建设管理过程中要积极主动工作、合理安排各专业工作单位的交叉、衔接，采取

15、合同、组织、进度控制的方法、措施、手段对项目的进度进行系统综合的管理，尽最大可能的促使工期缩短或工期不延误，使工期得到最大限度的优化。2.3 节约投资提高效益工程建设无论是一个项目或一个单项工程，其管理目标都应当以全面、全过程、全寿命周期的思想来贯彻节约工程投资、降低使用费用、提高效益为使命，同时要严格执行国家的有关法律法规政策的规定，按照管理程序办事，要严格控制工程的变更、工程款的支付和有关可能增加费用的技术签证，承包单位的选择要通过竞标的方式进行优选，工程变更要通过技术经济比选的方式确定等，以提高工程价值为项目管理的最终目的。3 .工程总体目标3.1 工程质量目标3.1.1 质量目标管理的

16、原则工程质量是整个项目管理工作的核心，与进度控制、投资控制相互协调制约；坚持“严格要求、-丝不苟、实事求是、公正合理”的原则；遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。坚持工程的工作质量、工程质量标准的原则，一切以标准为依据。3.1.2 工程质量目标：合格.3.2 工期目标3.2.1 工期目标管理原则：为了实现本项目工期目标，代建单位项目经理部以建设工程施工合同确定的总工期为总体进度控制目标，并以此对整个工程项目的移交使用制定了详细的项目总控制进度计划，按项目总控制进度计划的要求严格控制工程进度，落实各项采购计划，确保项目能按计划如期交付使用：承包单位依据“合同”工期总目标编制

17、工程施工总进度计划，项目公司项目部以施工总进度计划为轴心落实合同范围内外工程的进度并与总进度计划相协调；经项目监理.、项目经理审核的施工承包单位编制施工总进度计划、年/季/月计划，作为进度实施、管理的依据。3.2.2 总工期（包括施工合同工期）根据本建设工程施工合同中签订确定的施工总工期（称合同工期）为目标，计划于一一年一月10日开工，施工合同范围内全部工程确保在一一年一月21口前竣工，确保合同要求总工期为一一口历天。在合同工期的基础上，项目部制定项目总控制计划中预留40天的竣工移交期，即作为项目施工验收后医疗设施、办公家具、收尾清理工作期，确定于一一年10月1日为工程交付使用最终日期。3.3

18、 投资目标3.3.1 投资目标管理的原则按照本建设项目发改部门最后审批设计概算2148万元作为投资总体控制目标：以施工合同范围内的工程、合同价为控制核心，通过严格控制合同范围内变更、经济签证，有效地组织暂定价格材料设备采购来进一步挖掘合同范围内节约投资的可能：制定合理可能的采购方案，通过采取竞争性谈判、市场询价等采购方式来确定分包工程、直接发包工程的工程承包合同价：在建设实施过程中通过采用先进施工工艺、新材料、新技术来进一步挖掘节约工程投资的可能。3.3.2 工程投资控制目标建设安装工程总投资额控制在概第范围内(21以各类承包合同的合同价为造价控制目标，并依据施工图纸将工程造价成本控制在+5%

19、范围内。3.4 安全文明施工目标管理整个一市中医医院楼建设项目在建设过程中无重大安全责任事故产生，杜绝发生火灾事故，并创市级“文明工地”，并控制不因施工而给大院的卫生、安全环境带来任何负面影响。文明施工目标：文明施工检查达标，达到-市文明安全工地标准。四、项目管理蛆织规划1.建设项目组织管理结构图监理单位设计单位施工总承包单位施工单位供货的位施I:总包单位设备安袋单位材料设备供应单位图4-1建设项目组织12.项目管理公司项目部管理机构图项目总赛项目经理I项目公M各职能部门项目专业.E程师行政文员项目造价工程师目合约.程师图4-2项目部组织机构图3 .项目职能分工表表4-1项目职能分工表阶段编号

20、工作任务分类项E1.使用单位1编制方案设计任务书CIECP2方案设计PCIEECD设3概算PCIEED计4初步设计评审IPDCE阶5能工图设计、预WIPECD段6资金使用计划IPDCEE7进度计划IPDCEEDD8印控机电设番和材料招标IPDCICEC9编制临工招标方案IPDCCE10招标申请IPDEEEI1.编制招标文件IPDECCC12组织招标、选择施工单位IPDECC施13进驻施工现场IPECD1)14开工的审批IPDEC工15对已批准工期计划的监好IPDECCCD1)16投资监督IPDEDDE17对质址的监修IPI1.ECD1)18项目管理纲织内部信息IPDECCC阶19合同管理IP1

21、.)ECCCIDCIDC20现场纲织、协调与管理IPEDCDCDC21设计和施工工期的改变IPECEEDII)ID段22工程计量及付款单的审核DECEEIPIP23竣工预检验与质量评定PECCCDIDID24竣工决算IDECECII25竣工交付验收OCDCED26遗留问题的处理落实DCICCDD注：职能代号：信息一I,决策准备一P,决策一匕执行一D,检查一C.4 .项目管理部主要职责任务4.1 项目管理部主要工作任务4.1.1 在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理工作。负责制定、审核本工程的有关的工期、质量、安全、成本等实施计划并执行、检查、调整计划。负责建设项目实施过程中的组

22、织、协调、控制和决策的管理，对工程项目的设计、施工要素实施全过程的动态管理，对项目的实施的各方面严格按设计要求、验收规范、项目管理流程进行督促、检查，确保各项目控制目标的实现。4.1.2 1.2负责编制工程项目资金使用计划，并根据项目的实施情况对资金使用计划进行调整，严格按合同约定支付各类工程款项。4.1.3 实施有关国家质量政策法规、制定有关工程质量监督的各项规定及办法。在项目公司各职能部门的支持卜解决工程项目技术难题和质量问题。4.1.4 讨论因工程项目的技术变更而引起的工期进度、工程投资控制等管理问题，并负责提出解决问题正确处理意见。4.1.5 负资组织对项目的侦量定期或不定期的检查，督

23、促和落实有关规范的要求，加强对工程的质量管理控制。4.1.6 编制项目总控进度计划并依据总控进度计划对项目实施进度管理，确保项目进度目标的实现。4.1.7 组织暂定价格材料设备、甲供材料设备、分包、直接发包项目的采购，进行市场询价，编制采购计划、采购方案、合约规划，通过竞标择优选择承包单位；采取预控、技术经济比较、合同管理等手段，严格合理控制工程变更、经济签证，以此达到控制工程投资节省投资的目的。4.1.8 负责保存好各种工程技术资料的完整性和可靠性，并记录好各种会议纪录。4.1.9 随时做好上级有关部门对工程检查的资料准备工作。4.1.10 组织工程竣工验收。4.1.11 负贡项目竣工结算的

24、组织、审核、确认工作。4.1.12 协助项目公司财务及项目使用单位完成本项目的财务决算工作。4.1.13 协助项目公司及项目使用单位完成项目的资产移交。4.2 .项目经理主要工作职责任务：4.2.1项目经理是代建单位法定代表人在一市中医医院楼建设项目上的代表人。他根据项目法定代人授权的范围、时间和内容，对项目工程项目管理工作从开工建设至竣工验收全过程进行全面管理。4.2.2项目经理应接受项目管理公司企业法定代表人的领导，接受项目管理公司管理层、项目使用单位一市中医院和项目委托单位一市发展和改革局的监督和检查。4.2.3项目经理有确定项目管理机构人员的分工和岗位职责，制定规章制度，明确有关人员的

25、职责，贡管理项目经理部的日常工作。4.2.4项目经理负有实现项目管理目标的任务，要确定项目管理阶段目标，进行目标分解，制定总控制计划，主持编制工程项目管理规划大纲，以此作为项目的指导性文件，确保项目建设成功.在项目实施过程中要严格执行合同条款，承担履行合同的责任，协调本组织机构与各协作单位之间的协作配合及经济、技术关系，代表企业法人代表进行签证。1.1.1 2.5有权处理合同纠纷，受法律的约束和保护，及时、适当地作出项目管理决策，包括投标报价决策、人事任免决策、重大技术组织措施决策、资源调配决策、进度计划决策等。1.2.6 组织、检查、考核工程管理人员的工作。对不称职管理人员及时进行调整，保证

26、管理机构有序、高效的开展工作。1.2.7 7审核施工总承包单位提交的施工组织计划，施工方案、进度计划等重要文件。1.2.8 审核并签署承包商提交的重要申请，计量、支付证明文件和竣工结算。1.2.9 检查、督促项目监理机构对工程的监理工作，监督检查施工项目经理部施工管理活动是否符合合同约定，实施合同，搞好有关单位的协作。1.2.10 主持召开项目管理角度的工程管理会议。1.2.11 建立完善的内部及对外信息管理系统,保证项目信息流通的顺畅。1.2.12 主持整理并审核签署项目的档案资料。1.2.13 主持项目单项工程的竣工验收，组织项目的整体竣工验收及移交。负责项目的总结资料移交等工作，签收工程

27、移交证书。1.2.14 负责定期向一市发展和改革局汇报项目的实施进展或工作开展的情况，并及时请示些涉及工程项目技术性重要变更的事宜，以避免工程成本、投资扩大。接受公司主管领导的指令、领导，接受公司对工程管理工作的检查。4. 3项目专业工程师主要工作职责任务项目专业工程师的工作直接对项目经理负贲，其工作职贲和权限由项目经理授予。项目经理必须将项目专业工程师职责书面通知项目监理机构及施工承包单位。5. 3.1认真领会项目规划意图和设计任务书要求，审核本专业的设计、施工方案、申请、报告等文件，并签署意见。严把规划设计、施工质量关。6. 3.2熟悉施工图纸及设计说明，掌握土建、水电各专业的工程质量标准

28、，检查各种材料、设备等质量检查工作。7. 3.3参与处理规划、设计、施工等方面的技术问题和工程质量事故，确保全部工程质量验收合格，达到工程质量规范的要求。8. 3.4督促项目监理机构严格把好原材料、设备的质量关，进行抽查及质量认定工作。9. 3.5协助项目经理抓好工程建设的施工进度和安排好配套设施引进管理工作。4.3.6对工程质量监督及管理:工程部人员如发现施工单位在施工过程中不按设计图纸和施工规范要求施工，有权提出纠正意见、返工处理意见和停工意见；并督促监理单位、施工单位及时整改。4.3. 7负责本专业的工程计量工作。4.3.8 负责本专业管理工作实施情况记泉。4.3.9 负责与本专业有关的

29、工程竣工验收资料收集。4.3.10 及时、全面、准确地向工程部经理报告其负责的管理工作情况。4.4. 项目造价工程师主要工作职费任务4.4.8 负责施工单位所报工程经济签证的审批工作，制定工程拨款计划。4.4.9 作好工程实施中的成本分析，投资控制。协助公司领导及有关部门做好工程项目资金计划安排工作。4.4.10 参与甲供机电设备和材料、分包工程、暂定价格材料设备的采购工作，负贲相关的询价及采购，负贲有关项目的预算编制。4.4.11 掌握各项合同内容及其各方的责、权、利，做到现场跟踪管理，及时检查和反映合同造价方面的执行信息。4.4.12 掌握设计变更内容，审核承包商提供的设计变更量，设计变更

30、依据。4.4.13 审核工程施工阶段的支付申请、经济签证及工程结算书，编制工程资金使用计划、制定工程拨款计划、按合同要求拨付工程款。4.4.14 审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，上报上级部门，并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。4.4.15 审核竣工结算，协助进行竣工决算并报上级有关部门批准。4. 5.行政文员主要工作职责任务4.1.1 负责保存好各种工程技术档案资料。负责所有项目例会的会议纪要的记求整理工作，并保存好各种工程技术资料及合同。4.1.2 接受各项报告和文件。对合同范围内的本项目管理的内容进行检直、审核发现问题及时上报，对本项目管理以外的内容，与有

31、关部门协调，协调不了的上报上级部门。所有报告和文件均应妥善保管或备份，以备查用。4.5. 3提供月、季、年计划给有关部门进行汇总。4.5.8 建立统计台帐、变更台帐、来往文件登记、支付结算台帐，对合同进展情况进行分析研究。4.5.9 随时做好上级有关部门对项目检查的资料准备工作。4.5.10 利用计算机进行信息管理和工程管理。4.6. 项目合约工程师主要工作职责任务4.6.1 协助项目经理全面负资合同管理分部日常工作：4.6.2 与项目经理共同组织有关采购工作，参与制定制定采购工作总进度计划和分阶段详细进度及；4.6. 3协助项目经理拟定项目的合约规划方案；4.6.4 主持采购招标文件的中合同

32、条款的拟定，审核供应商要约文件合同方面条款的审核；4.6.5 与项目管理部内部其它项目工程师相互协调配合，完成合约方面的管理工作；4.6.6 负责管理各承包单位、材料设备供应单位之间合同界面的协调工作；4.6. 7与项目专业工程师配合，制定设备材料采购工作策略、方案、计划及招标文件中控制规划条款、质量条款、造价条款等:4.6.8 监督管理各承包单位、材料设备供应单位合同执行情况，并记录，定期向项目经理汇报有关情况；4.6.9 对违反合同条款或偏离合同要求时，向项目经理建议采取合同措施进行纠正，如下达指令、质量否决，建议停付工程、罚款、缓付预付款、宜至停工等各种经济、组织手段：4.6.11 把好

33、工程变更，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷；4.6.12 参与编写项目管理月报、项目管理工作总结等工作。五、项目投资If理规划1.项目投资管理的指导思想、原则、依据、范圉1.1 项目投资管理的指导思想及总体思路以发改部门审批确定的项目投资概算控制额为目标，切块分解总概算，细化控制目标。运用控制理论的基本原理，采用系统、动态控制方法，即时估算工程费用，定期比较分析概算、预算、合同价、结算及预测最终结弊投资，掌握跟踪概弊、合同价执行情况，严格估算并审查各类费用，依据概算执行情况及时向项目使用单位、发改部门提供控制投资方面

34、的报告和建议，以促使工程在人力、物力、财力方面得到最合理的使用，取得最大的投资效益。1.2 项目投资管理的原则1.2.1投资管理坚持与进度管理、质量管理相结合的手段，以此体现项目系统的管理方法。1.2.2严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法：1.2. 3在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量检验签认合格或有违约行为时，监理工程师不予审核及计量。1.2.4 工程量与工作量的计算应按施工合同的约定，并符合有关的计算规则。1.2.5处理由于设计变更、工程洽商、合同变更及违约索赔等引起的工程投资的增减时，项目管理方要采用技术经济比选的方式确定最优方案并应坚持科学、公正、公平、合

35、理的原则，使工程项目价值最大化。1.2.6 有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方式解决，协商不成时，应按施工合同中关于双方争议的处理办法解决。1.2.7 对工程量的审核、工程款的审核与支付，项目管理部应在施工合同规定的时限内进行。1.2.8 建立市场价格信息系统，对甲供设备材料、暂定价格材料设备、分包项目、直接发包项目在组织招标采购前要充分掌握市场价格信息，使这些项目价格确定上有明确的信息支持。1.3. 投资管理的依据1.3.1 国家和-颁布的有关工程造价确定、计价、结算等方面的法律、法规及规章制度。1.3.2 关于城市配套、供电、自来水、煤气增容、污废水排放增容方面的规定。1.3 .3

36、关于勘察设计方面的规定。1.3.4 国家和-颁发的有关工程投资方面的法规及规定。1.3.5 发改部门、市建委有关项目的批准文件。1.3.6 工程合同文件及工程洽商文件。1.3.7 设计和工程预决算方面的依据。1.3.8 工程设计图纸。1.3.9 设计单位出具的设计变更图。1.3.10 各类工程业务签证。1.3.11 设备材料市场价格信息。.1.3.12 对重大设计变更导致的设计规模、设计标准的增减，导致新增项目内容，经必要的审核程序后，提交项目审批部门审定。1.4 投资管理的范围，建设安装工程、设备工器具投资、工程建设其他费用（部分）、预备费。2项目全过程投资管理的工作内容2.1 项目前期阶段

37、（略）2.2 设计阶段（略）2.3 施工准备阶段项目施工总承包单位的招标由项目公司委托招标代理机构负责组织招投标，项目公司参与项目施工招投标工作，参与拟订、审定招标文件并报业主、市政府行政主管审定。分包项目、其它直接发包项目的招标采购由项目公司安排组织、收集有关信息，并负责编制采购方案、招标议标文件、拟定合同条款等工作，最终招标采购前采购方案要经项目使用单位、业主的审核批准并在其共同参与下进行。2.4 项目能工阶段2.4.1 编制项目资金使用计划并报业主审批，以便落实建设资金按资金使用计划核拨建设资金、拨付工程款。.2.4.2 负责经招投标程序所确定的合同拟草、合同洽商及会签，负责非招标合同的

38、谈判、会签，对变更的合同标的进行审核。特别是对令同有关经济条款、索赔条款，结算和付款方式等均由项目监理机构及项目管理部进行严格审查，完善各类经济合同。2.4.3 通过对建安投资的市场调杳、询价，掌握详细市场信息后对非招标的建设投资进行测算，组织专人收集资料，对经济指标进行分析。重点对甲供材料设备、分包项目、暂定价格材料设备、直接发包项目特别是有较大价格变动空间的项目进行测算，以便正确签订相关合同价及合同条款。2.4.4 核查已完工程量或变更计价单，做到计价与实际进度相符，报表与形象进度相符，保证采用的材料、设备、工程量与设计文件相符。核对实物工程量，防止因人为因素在计量上发生大的偏差。2.4.

39、5 参与对项目施工方案的确认，加强措施费和合同开口部分的核查，对超概算、提高标准等情况及时报业主认定，防止超规模及提高建设标准。2.4.6 对建筑、安装、设备各类配套管线工程量和单价进行核查。2.4.7 对非招标委托加工或国内承制的各类非标设备报价，组织专人核价。2.4.8 做好新增工程量、各类设计修改、现场签证的资料收集和价格测算以及会签工作，并每月上报业主及项目使用单位。2.4.9 对招标工程，对其工程量和工程报价进行认真审核，把好预算关.2.4.10 每月根据现场已完工程量，复核单价和费用，严格审核各类工程付款申请，并结合合同控制建设资金拨付额度。2.4.11 及时收集与项目相关的经济政

40、策、建筑材料及设备的价格波动情况，进行投资预测。2.4.12 认真做好概算其他建设费用的审核；2.4.13 掌握政府文件规定，及时对煤气、自来水、污废水排放增容费、供电贴费、各类措施费、科研费及时进行审核、确认。2.4.14 随着工程建设的进展，定期全面测算概算执行情况，并提出问题和建议，确保工程投资控制在最终确定的I=I标值内。2.5 项目蝮工阶段：1.1.2 5.1编制本阶段资金使用计划，并控制其执行，必要时调整计划。1.1.3 进行投资计划值与实际值的比较，提交各种投资控制报告。1.1.4 按合同约定审核本阶段各类工程付款。1.1.5 组织做好的竣工结算工作，严格按合同的约定进行工程结算

41、，审核及处理施工综合索赔事宜。1.1.6 组织协调各结算单位的关系，以保证工程结算顺利进行；负责协调解决工程结算中的疑难分歧，促使在合法、合理、公平状况下进行结算，把好项目造价控制的最后一关。1.1.7 5.6编制投资控制最终报告，参与讨论工程决算的有关问题。2.5.7项目管理部配合项目管理公司按国家财务制度和规定，对工程进行会评核算，做到帐册、凭证、报表及有关资料的真实性、准确性、完整性。2.5.8按财务、会计归档要求，协助项目管理公司财务建立、保管好各类凭证、帐册、报表等资料。2.5.9项目管理部应保存属项目经理部管理范围内的能清楚证明与有关内容的所有资料直至项目移交。2 .5.10项目管

42、理部应配合项目管理公司财务、业主进行工程项目政府审计，在项目竣工验收后6个月内，向业主或政府审计部门提出工程审计所需的所有资料。3 .投资管理措施3.1 投资控制的组织措施(1)建立健全项目管理组织：完善职贲分工有关制度：落实投资控制的责任。3.2 投资管理的技术措施(D招投标阶段，合理确定标底及合同价。(2)材料设备采购供应阶段，通过掌握市场价格信息进行质量价格比较，明确规格、标准、品牌等，择优选定材料设备供应单位。施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费。按合理工期组织施工，安排土建、装饰、设备合理衔接施工，避免不必要的索赔费用出现。施工安装前挖掘设计缺陷、不满足使用需求

43、可能造成的设计变更、返工造成的成本增加。沔格按项目成本管理制定的成本控制工作流程办事。3.3 投资管理的经济措施及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；鼓励项目管理人员、参建技术管理人员对原设计或施工方案提出的合理化建议，如采用后所产生的投资节约，可按相关合同约定予以相关人员及单位一定的奖励。3.4 投资管理的合同措施按合同条款支付工程款、防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。3 .5投资管理的信息措施建立设备材料市场价格信息系统，掌握市场信息动态。计划费用数据处理：实际费用数据处理；计戈1/实际费用比较分析；(5)费用预测；(6)资金使用控制：

44、报告报表生成。4 .投资管理具体办法4.1 建立各项成本控制工程流程，使成本控制工作规范化、程序化,确保成本处于授控状态。本项目制定的成本控制工作流程及办法有,详见附件：工程投资管理工作流程：工程款支付工作流程；工程签证工作管理办法：(4)工程变更控制流程；竣工结算工作流程。4.2 编制年、季、月资金使用计戈力并按批准的资金使用计划控制工程总成本支出，通过此方法使业主、使用单位明确资金筹集时间、建设资金核拨时间及数额，资金使用计划要与工程进度计划、设备材料采购计划、合同约定等相协调一致，以此达到协调、集成控制工程总体目标的实现。4.3 建立工程项目资金管理专户，严格按财务制度、基本建设财务管理等规定控制工程各成本项目的支出4.4 每月进行投资计划值与实际值的比较分析，比较成本内容包括本月所有成本支出部分，以便及时分析、预测出成本控制中存在了问题,使项目经理部能够迅速做出反映采取有效措施进行纠偏。4.5将设计本身缺陷、使用需求不明导致设