濮阳华润燃气有限公司应急预案(20131129日最终版).docx

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1、预案编号：PYHRRQYA-2013版本号：2013第1版濮阳华润燃气有限公司生产安全事故应急预案濮阳华润燃气有限公司二C)一三年十一月十五日批准页依据反中华人民共和国安全生产法讥中华人民共和国突发事件应对法h&生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等国家法律和部门规章，以及华润燃气（集团）有限公司对应急预案编制的要求和规定，濮阳华润燃气有限公司结合生产经营实际,编制了公司生产安全事故应急预案，以适应公司业务发展和应急管理工作的需要“本预案是公司应急预案体系的纲领性文件，强调了应急管理组织机构、各职能部门工作职责,主体职责、程序,完善了公司应急组织体系和突发事件预案体系等内容,为编制与总体预

2、案配套的专项预案和基N站所、关键询位现场处置方案提供了指导原则。公司各单位必须认真贯彻执行本预案的相关要求，结合本单位的实际情况，全面识别风险源并认真组织评估，编制和修订各类突发事件专项应急预案及现场处置方案：同时加强宣贯，认真组织应急预案的培训和演练工作，通过演练、评估、改进使预案体系不断完善。公司各单位要全面贯彻“实行预防为主、预防与应急相结合”的应急工作原则，加强应急体系建设，切实建立突发事件监测侦警机制、企地联防联动机制，形成全员参与、共同预防、预警，做到着眼r防、力争于抢，使事故损失降低到最低程度，为实现公司建成华润燃气（集团）有限公司标杆企业和跨越式可持续发展，而持续创新，不断努力

3、。心生产安全事故应急预案经濮阳华润燃气有限公司安全管理委员会审议通过，现正式发布。濮阳华润燃气有限公司总经理：二o一三年月日目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3 适用范围1.4 应急工作原则1.5 应急预案体系2风险分析1.1 公司概况102. 2危险源的识别与分析3级版机构与职责113. 1应急组织体系4. 2指挥机构职责和分工4覆防与预警165. 1危险源监测与预防4.2预警行动174. 2.1信息报告5. 2.2预警通告内容6. 2.3预警通告5应急响应分类187. 1三级应急响应5. 2二级应急响应6. 3一级应急响应6应急响应7. 1响应过程7.1 接警与分警7.2 现场初始

4、评估与报告7.3 控制与救援行动.7信息发布238事故的报告和披K8.1 事故分类8.2 事故报告和披露9应急终止与后期处Jt9.1紧急状态解除9.2重建与恢兔9. 3后期处置10.应急保障3110.1 队伍保障10. 2财力保障10.3 物资和装备保障10.4 通信与信息保障10. 5技术保障10.6 人员防护10.7 外部依托资源保障11颈案管理与演练11.1预案演练I1.2培训和宣传11.3 预案管理11.4 责任与奖惩12附则12.1 术语和定义12.2 应急预案备案12.3 维护和更新12.4 制定与解释12.5 应急预案实施附件附件一：公司应急预案体系构成图附件二：公司突发事件报告

5、及救援电话附件：公司燃气事故应急指挥机构人员名单附件四：公司抢险队电话号码附件五：重要物资装备的名录或清单应急预案涉及的也要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。（物资部、运行部、总经办提供）附件六：关键的路线,标识和图纸a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标览表、分布图：C）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线：d）疏散路线、重要地点等标识：O相关平面布置图纸、救援力员的分布图纸等。附件七:紧急事件信息记录表1）E城侬燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ51-2006g华润燃气控股安全生产事故管理制度（2011版）1.3 适用范圉1.3.1 本预案适用范困：公司及所属分公司、

6、了公司1.4 应急工作原则1.4.1 以人为本、安全第一。坚持事故现场人员和应急救援人的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。1.4.2 居安思危、预防为主。履行企业主体责任，爵度至视公共安全，加强对近大危险源检测、管理，及时对重大随忠进行评估、治理，坚持预防和应急相结合，常备不懈，做好应对各种突发事件的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备.1.4.3 统一领导、分级负责。在政府和华涧燃气集团公司的统一领导下，在公司安全生产管理委员会及应急指挥部指导下，完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导员任制，发生突发

7、事件的单位是应急救援的第一响应者，充分发挥公司各类、各级应急指挥机构和行动组织的作用，并向上级及所属地方政府寻求援助。1.4.4 依法规范、加强管理。依据国家有关的法律法规和行业管理规定，加强应急管理.维护公众的合法权益，使应急工作规范化、制度化、程序化。1.1.5整合资源、协同应对。建立与地方政府和社会专业应急力量的联动机制，充分利用公司与社会应急资源，逐步实现组织、资源、信息的有机整合和统一指挥，高效处置突发事件。1.4.6 依靠科技、提高案侦。加强应急技术和管理研究，不断采用先进的监测、预防和应急处置技术及设施，提高处巴突发事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事件。加强对员工、相

8、关方、社区群众应急知识宣传和员工技能培训，提高识险、避险、自救、互救和应对各类突发事件的能力.1.4.7 归口管理、信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供突发事件信息，统一归口发布，依独社会各方资源共同应对。1.5应急预案体系1.5.1 公司突发事件总体应急预案，是应急预案体系的总纲，是公司应对突发事件的纲领性文件，为公司各专项应急预案提供指导原则和总体框架。1.5.2 公司突发事件专项应急预案，主要针对不同的具体事件类别、主要生产设施、管线系统的划分，各旅位实际情况，进一步细化可能发生的事故或事件的风险、分类分级标准的定性、定珏描述，明确组织及分工、应急处置程序、处置方法与措施

9、、安全注意事项等，是总体预案的支持性文件。1.5.3 基层站队、关键岗位现场处置方案，是基层单位针对关键设施、岗位发生相关突发事件制定的处置方案，与公司总体预案、各专项应急预案相衔接，可以单独编制，也可并入各个突发事件专项应急预案。公司所属台前、马庄桥、内黄公司依据相关法规独立编制其应急预案。2风险分析2.1 公司概况濮阳华润燃气有限公司（以下简称淮阳华润）位于濮阳市金堤路南段，前身为濮阳市天然气公司，于2012年6月由濮阳市天然气公司和华润燃气投资（中国）有限公司共同出资组建，公司注册资本18500万元人民币，经营范困为管道天然气、燃气具销售、燃气灶具安装与维修，经营区域为濮阳主城区。公司由

10、九部一室和卜属三个子公司组成：分别为总经理办公室、人力资源部、计划财务部、客户服芬部、市场开发部、安全技术部、运行管理部、工程部、物资供应部、车用气事业部、台前公司、马庄桥公司、内黄公司。现在职职工603人，押有各类燃气用户12万余户，高、中、低压燃气管网600多公里，城区输配系统设计供气能力为200万立方米/日，是濮阳地区供气区城最大、从业经历最长、行业管理经验最丰富、资产规模最大的城市管道燃气供应商。2.2 危险源的火别与风险分析公司经营的主产品是天然气，域易燃易爆气体，主要成分是甲烷，和空气混合后，当温度达到550C左右就会燃烧，其混合浓度达到5$15%时遇到明火就会发生爆炸。热值约为3

11、5MJ/.M3：天然气的比重约为0.6；天然气本身无毒，但燃烧不完全时公产生CO而具有毒性。根据公司的情况，主要危险源为：榆济线清丰分输站至公司许家庄门站4.6km高J管线、中原油田柳屯站至公司许家庄门站次高压管线6.1km、城市中、低压管网600km、4个场站、2个无人值守场站、调压设施、阀井、室内燃气设施、CNG槽车。这些设施遍布全市，点多线长，管线保护范用内占用多、交叉施工多，输送的天然气范用大、冬夏用气量变化悬殊，众多的用户监管困难；CNG槽车四季运行，路途较长等生产经营活动受社会和自然因素影响大，易发事故。公司在生产经营过程中主要存在自然灾害、事故灾难、公共更生事件、社公安全事件等四

12、类风险。公司面临仃四种突发自然灾害的可能性：是江河洪水、沛涝灾害、水工崩垮、泥石流及供水水质被侵害等洪汛灾害：二是宙电暴雨、冰夜、大风、沙尘暴、灰言、大雾、高低温、大雪冰冻等气象灾杏：三是地层塌陷、地裂缝、地面沉降、土层流失、滑坡等地战灾害：四是地震灾害，每种灾害都石造成设施被损、人员伤害和财产损失的风险。公司所属燃气管网和场站等设施长期运行后，因锈蚀、变性、密封件老化、人员违规操作、遭受雷雨、地层塌陷等自然灾需、人为外力破坏或恐怖袭击等自然或人为原因，存在岩发生压力管道裸露、悬空、破损,断裂及电气、生产设备运行失常等情况：民用和工、商业户燃气管道和用气设施由于锈蚀、用气方式不当、私自改管等原

13、因，可能造成天然气泄漏，由于室内般阙于封闭空间,更易引发火灾或爆炸事故：CNG槽车易发充装或卸车操作不规范、行车中出现侧滑,碰撞、翻车等状况，压力容器破裂等特种设备事故，均会造成天然气严重泄漏，进而遇火源导致火灾、爆炸等恶性次生灾害：以上几种情况是公司面临的最主要风险。CNG出租汽车是流动用户，在加气站内易发生车辆燃气泄漏、自燃等引发火灾及其他事故，是CNG加气站的主要风险之一。如果事故频发或大的灾难发生，会对燃气行业和公司的声誉、发展造成巨大负面影响。由丁互联网络恶意攻击及负面宣传、计尊机病毒破坏、软硬件故障、自然灾害、内部人为失误或破坏、无线电频率干扰等因素，有造成公司局域网和型要信息系统

14、运行受到严重影响，导致关键业务中断、系统瘫痪、数据破坏、信息失窃或泄密的风险。会对能源安全、社会稳定和公众利益形成严全影响或巨大经济损失。公司职员尤其是室外工作人员有可能发牛.传染性疫情、群体性不明原因疾病、食物和职业中毒、职业性中暑等公共丑生事件的风险敌对势力或破坏分子发动的恐怖袭击事件有造成公司员工遭绑架、劫持的危险，会造成IR要设施或场所遇袭受损的风险。由丁气源不足、自然灾害、事故灾难、第三方破坏等原因导致天然气销售减供、停供，影响客户生产、生活等，以及其他原因可能造成社会不稳定、舆论炒作、群体聚众闹事，及员工互动性非法聚集、上访等群体性事件、新闻媒体事件、天然气销售突发事件等，有造成社

15、会不稳定因素和公司声誉受损的风险。3姐织机构与职责3.1应急组织体系3.1.I公司应急工作由公司安全生产委员会领导，由联席安全工作会议讨论和协调解决应急体系建设等相关事项，以会议纪要等形式记录议定事项，各成员按照部门职能落实贡任，安全技术管理部负贡督促落实。应急响应时由公司调度中心为应急协谢控制中心，相关应急职能部门组成的指挥部、现场应急指挥部和应急行动小组等组成工作机构。公司应急组织体系如图3-1所示。箭头说明:图3-1濮阳华润燃气有限公司应急组织体系图3.2_组织机构及职责3.2.1一级突发事件指挥机构及职责I1.公司设立应急指挥部，由总指挥,副总指挥、现场指挥和相关成员单位的负贡人组成.

16、负货贯彻落实应急管理相关法律法规，组织指挥年度演练；对发生一级突发事件启动应急预案进行决策.调动应急资源应对，及时掌握事故现场的态势，全面指挥应急救援工作，并及时向华润燃气集团报告事故及救援情况；指挥部成员职责加下： 总指挥：总经理第一代理人：常务副总经理（按职务排序递补，下同）职资：1、确认一级突发事件应急响应启动和继续对紧急状况进行评估和重:新分级：2、指挥全部参与部门的应急行动来控制、减缓突发事件：3、决定向集团、政府相关部门报告、信息发布，请求外部援助：4、决定企业外公众防护性行动的建议：5、保护现场内外人分的安全，决定从现场撤离：6、决定紧急情况结束，决定恢复重建计划和善后安排。 副

17、总指挥：主管安全副总经理第一代理人：副总经理（按职务排序递补，下同）1、协助总指挥工作：2、听取专家建议，完善应急救援方案；3、保持与现场指挥、集团的直接联络和外部机构的通讯联络，向总指挥报告事件发展态势：4、协调、组织和荻取应急所需的现场外其他资源。 现场指挥：相关部室或分、了公司经理第一代理人：副经理职黄：1、所有现场应急人员和处置的指挥与协谢：2、识别现场危杏和潜在的危险因素，评估事件发展趋势与安全状态，向总指挥提出应急处置、公众防护性行动的建议：3、指挥设.施的部分停车或关闭，控制紧急情况，部署警界区域及安全措施：4、落实指挥部的决策和指示，向外部专业应急力量提供资料与建议：5、负责应

18、急检修、恢史、现场清理工作；6、及时组织事故证据收集、编制应急总结报告. 指挥部成员：事故灾难时为：调度中心负责人、当班值班员、安全技术部、工程部、物资供应都、总经理办公室负贡人（各部门副职为代理人）：其他突发事件组成单位见各专项应急预案职货：按各部门应急工作职员参与指挥部工作，完成总指挥交办指令。3.2.2应急专家组加强与省市行业专家组的联系，逐步建立公司突发事件应急处置的专家库，在应急时调动相关专家组成应急专家组，为现场应急救援提供建议，必要时参加突发事件的应急处置工作，并为公司应急管理、事故调查和预案制定提供决策建议.3.2.3各部室或分、子公司相应地成立二、三级突发事件应急指挥和行动组

19、织机构，明确应急指挥及其他应急力量人员构成、行动分工和职货：当二级突发事件升级为级时，二级突发事件应急指挥部和我应急行动小组自动转换为公司应急指挥部的现场指挥部和相应的现场应急行动小组，其组成及分工职货见各专项应急预案。3.1.1应急工作相关部门（小组）及职责应急工作相关部门是指在突发事件处置中发挥亚要作用和承担相关突发事件预案职能管理的部门，以各自部门为主成立的专业小组需及时将每次更新的小组名单和通讯录报应急指挥部备案.调度中心：以本部门为主成立应急协调控制中心组正常情况下做好燃气行业主管部门、上游供应单位等发布的行业预警、气象预警、各部门上报预警通告等信息收集和相应预警通告发布、应急组织人

20、员联络表等应急技术信息维护工作：负贵公司级24小时不间断应急值班；应急时：接警后初始判断应急响应类别、级别，启动分野、报警程序和初始应急行动,建立并保持与事故现场、集团安全事故应急救援领导小组等企业内外的应急通讯联络，向现场应急指挥部、总经办等提供所得技术和信息支持：根据总指挥、现场指挥的命令下达应急调度指令、监控指令执行情况、及时向集团安全事故应急救援领导小组报告现场应急救援进展情况，做好紧急气源协调、供气谓整调度方案。安全技术部：以本部门为主成立事故调查组正常情况下主要负责突发事件总体应急预案编制修订、宣贯和演练：做好政府安全部门、集团等发布的安全预警、企业外重大燃气事故案例等信息收集和相

21、应预警通告发布：负贡组织相关应急技术引进和创新项目的审查、立项、成果险收和推广：平时做好政府部门、集团等发布的特种设备预警、企业外重:大特种设备事故案例、基层上报的有关设备设施故障等信息收集、相关技术检测报告的分析与可能引发突发事件的评估、相应预警通告发布：应急时：根据应急职能分工落实指令，协调有关应急处设措施、人员琉散等技术支持;组织或参与事故灾难事件调查、应急救援总结的审核、归档、上报和案例分析工作。根据应急职能分工落实指令，协调有关重大设施恢复全建或盎大设备修复的技术支持：做好相关保险理嫡的配合工作。总经理办公室：以本部门为主成立后勤保障、新闻发布组正常情况卜主要负责公司重大公共卫生事件

22、、安全保卫及防恐、重大自然灾杏突发事件、公司群体性事件、新闻媒体应对事件、公司办公楼消防预案、公司网络与信息安全突发事件等专项应急预案编制修订、宣贯、培训和演练，落实相应突发事件抢修方案、人员组织、物资等应急准备；负於应急工作信息采访与报道、与公共媒体和公众的接触：做好政府相关部门、集团等发布的所管理突发事件类别、本市大型公众活动预警信息收集和相应预警通告发布；及时传达集团领导、安全事故应急救援领导小组的有关应急工作及事故的指示和批示：做好公司热线有关应急知识宣传咨询工作：负资应急预案制修订、宣贯中相关法律审定、支持工作：应急时：根据应急职能分工落实指令，组织协调公司办公区火灾、公司重大公共卫

23、生事件、安全保卫及防恐、重大自然灾害等突发事件的应急处置。根据应急职能分工落实指令，公司热线第一时间转达接到的报警信息及按应急指挥部指令细心回应有关应急情况咨询，组织协谢员工及相关社会群体性事件、新闻媒体应对事件等的应急处置，协调突发事件中伤亡人m医疗救护以及伤亡人员家属的联络与接待，及时按应急指挥部指示向公众与媒体发布相关突发事件信息、公告等相关事务。根据应急职能分工落实指令，组织协调局域网和其他信息系统突发事件、机房火灾等管辖货任区突发事故的应急处置。根据应急职能分工落实指令、与集团和政府有关部门的报告联络，与公司有关人m研讨事故造成的社会影响和法律后果，参与磋商、谈判，进行法律分析、论证

24、，指导信息发布、受伤人员及其家属安抚赔付等事故善后处理工作。物资供应部：以本部门为主成立应急物资供应组正常情况卜.负责公司物资仓库消防预案编制修订、宣贯、培训和演练，落实人员组织、物资等应急准备：负责公司应急物费采购、储备、供应管理：应急时：根据应急职能分工落实指令，提供抢险物资的紧急支援，组织协调仓降火灾等突发事故的应急处困。计划财务部；以本部门为主成立资金供应及商业保险理赔组正常情况卜.审批应急资源配岂规划、计划，组织制定重大恢更重建规划：审批应急管理工作所需资金：按时交纳商业保险金。应急时：与公司有关人员评估事故处巴所需资金并落实资金准备，完成应急指挥部安排的工作。负於相关保险理赔工作。

25、人力资源部：正常情况下审批应急培训计划，组织实施和检查考核基乂培训完成情况：落实应急管理所需人力资源配置；按时交纳工伤保险。应急时：完成应急指挥部安排的其他工作。负货职工工伤保险理赔，做好职工商业保险理赔的配合工作，协助有关单位做好受伤人员及其亲属安抚赔付等事故善后处理工作；工程部：正常情况卜.负贵组织事故后恢复重建工作：应急时：根据应急职能分工落实指令，提供工程技术咨询,如有需要根据紧急互助计划协调区城内其他成员公司工程施工力量进行增援，协助处巴相关工程建设中各种危险事件引发的人员伤害、相关方财产损失等突发事故,。市场开发部：应急时：协助处置相关工程建设中各种事故引发的人m伤害、相关方财产损

26、失及群体性纠纷等突发事件：完成应急指挥部安排的工作。运行部管理部、客户服务部、车用燃，事业部、分、子公司：正常情况下承担按体系和职责分工所负责专项应急预案编制修订、宣货、培训和演练，落实相应突发事件抢修方案、人员组织、物资等应急准备：做好政府相关部门、集团等发布的所管理突发事件类别预警、基必所报告预警信息等信息收集、分析和相应预警通告发布：应急时：服从公司应急指挥部指挥，组织协调本单位事故、灾难和其他突发事件的应急处置：由运行管理部抢险队担任公司抢修抢险支援队。4覆防与BWf4.1危险源监测与预防41.1公司建立健全突发事件监测和预警制度,各职能部门根据自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事

27、件的特点，逐步完善技术检测网络、应急处置基础设施，强化对运行系统和可能发牛的突发事件的监测监控，采取针对性预防措施，防止各类突发事件的发生及扩大。4.1.2加强对管网、揖耍设备、设施和信息网络的日常巡检、维护、定期检测、用户安全检含、与燃气设施相关的防灾设施巡杳，尤其要落实对于确定的全大危险源的日常监视和检测制度,属于国家法规强制规定的检测项目（如特种设备），委托法定的外部机构进行枪测，对存在缺陷和事故隐患及时进行治理整改，保障管网和其他重大危险源等设备、设施的正常运行。4.1.3注意掌握员工可能产生矛盾的苗头，及时化解人员思想波动和矛盾冲突，保持与用户、市民和新闻媒体的沟通渠道畅通，及时协调

28、供需矛盾，预防群体性社会突发事件发生；及时收集本市传染病疫情信息，发布预警和采取措施，预防传染病、食物中毒、职业性中苗等群体性疾病:保持与政府有关部门的沟通，收集有关防恐反恐信息，不断提高生产经营场所反恐防范技术、物侦设防水平，及时采取有效戒备措施，保护人员、设施安全：对信息网络运行采取软硬件防护措施，防止系统搬痪、信息破坏丢失。4.1.4强化从业人员安全教育和专业技术培训、应急预案培训演练，向市民广泛宣传燃气应急知识，加强与周边单位、相关施工企业、市民的信息沟通，保护燃气设施安全，提高应急装备水平和能力，逐步建立联防联动机制，保持应急体系的有效运作，随时做好应急准备。4. 2预警行动5. 2

29、.I信息报告 公司调度中心实行24小时值班制，24小时值班电话为：5566669： 公司调度中心、总经理办公室及其他职能部门应通过以下途径获取突发事件预报信息：1）国家、建设部公开发布的预警信息；2）地方政府及行业主管部门、气象等专业部门、新闻媒体公开发布的预警通告、划分的气象灾害危险区等信息；3）集团、地方政府及有关主管部门向公司通报的预警信息、其启动的与公司相关的应急预案；4）对各类巡检、技术检测信息进行合规性比对、对各检测项目的历史数据进行回顾与分析和风险评估，得出符合或可能发生的一、二、三级突发事件：5）旗层报告其启动的二、三线应急响应；6）其他渠道获取的预警信息。 获取以上预报信息后

30、,由相应各专项应急预案管理职能部门组织进行分析、判断突发事件的紧急程度和发展态势，确定预警类别和行动并签发预警通告，有必要可以对预警分级，对燃气供应、输配、运行预警、气象灾害预警由调度中心直接发布预警通告。4.2.2预警通告应包含以下内容：a）预警级别、信息来源：b）所要采取的预警防范措施，应急准备等工作要求：c）预警接收部门、单位、人员：d）预警发布部门、发布时间、签发人；4.2.3预警通告根据对突发事件的预报和预测结果，应发布预警通告进行以卜预警：D下达预警指令，通报相应专项应急指挥、有关职能部门进入应急准备状态：2）指令相应部门或分、子公司持续跟踪事态发展，采取防范措施，做好相应的应急准

31、备：3）指令公司应急机构进入准备状态，以完成集团总部、大区要求公司执行的或地方政府要求公司配合的应急联动任务：4）发生突发事件时，按照规定的一、二、三级标准或类似的状况启动相应级别应急响应;5）重要节假日、举行重大公共活动等敏感期有关场站自动转入防恐戒备状态，以及其他应该采取的预警行动或措施：6）根据已预警突发事件的情况变化，适时宣布预警解除。4. 2.4各类预警通告应以网络、电子显示装置发布、电话通知等方式使之易于接受和获悉，必要时应告知公众：预警通告应做好发布、解除记录并通报调度中心。5突发事件应急响应分类18按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，对各类事件发生的状态实行分

32、级应急响应：5. 1达到三级突发事件标准或类似的状况时，对应启动三级应急响应，即班组、站级应急响应：6. 2达到二级突发事件标准或类似的状况时，对应启动二级应急响应，即部门（分、子公司）级应急响应：7. 3达到一级突发事件标准或类似的状况时，对应启动一级应急响应，即公司级应急响应；突发事件应急响应分类描述表如卜;伤亡事故无人受伤指造成3人（不含3人）以下人员轻伤造成3人（含3人）以上人员轻伤，1人以上重伤（包括急性工业中毒、食物中毒，下同）。造成直接经济损失2万元以下2万元以上10万元以下10万元以上燃气泄漏事故中、低压管网I）已发现燃气泄漏显示，在6小时内可确定漏点并可以得到控制：2）低压燃

33、气管道或庭院燃气管道设备遭外力破坏造成燃气泄漏；3）影响用户正常用气规模见供气失常事故影响300以下用户正常用气。1）已发现燃气泄漏显示，在12小时内可确定漏点并可以得到控制：2）燃气管道或庭院燃气管道设备遭外力破坏造成燃气严重泄漏：3）影响用户正常用气规模见供气失常事故影响300以上100o以下用户正常用气.1）已发现燃气泄漏显示，在12小时内不能确定漏点；2）燃气管道或庭院燃气管道设备遭外力破坏造成燃气严重泄漏并爆燃；3）影响1000以上用户正常用气.高压及长输管线已发现燃气泄漏显示，在3小时内可确定漏点并可以得到控制：1）已发现燃气泄漏显示，在6小时内可确定漏点并可以得到控制：2）造成管

34、道降压输送3小时以下1）已发现热气泄漏显示，在6小时内不能确定漏点：2）造成管道降压输送3小时以上用户单户内燃气管道设施故障或遭损坏，发生燃气泄漏。单户内燃气管道设施故障或遭损坏，发生燃气严近泄漏单户内燃气管道设施故障或遭损坏，发生燃气严重泄漏并爆燃站场在60分钟以内可以得到控制的中、低压设备泄漏和高压附属设备、设施泄漏。在60分钟以内不可以得到控制的中、低压设备泄漏和高压附属设备、设施泄漏。CNG运输撬车气瓶管路连接处轻微泄蠲.气瓶管路连接处严重泄漏.供气压力失16.3现场初始评估与报告6.3.1最初应急组织：6.3.2班初的应急人员到达事故现场后建立通讯联络，向公司调度中心报告已到达现场：

35、要迅速开展现场侦测观察，确认事故类别和规模等现场情况，将确认情况回报公司调度中心，同时采取先期措施控制险情、设置现场临时警戒、疏散现场人员、禁止明火等，减缓或控制事故：若现场已有110、119人员介入突发事件的处置.应与其联络、明确告知燃气应急人员己到达现场，沟通信息，建立协作。调度中心根据现场初次确认达到突发事件一、二、三级标准、类似的状况时，修正原已启动的应急响应级别并按相关专项应急预案要求实施应急处置：当需要启动一级应急响应时，应先报告公司总经理批准：否则终止响应。6.3.3现场指挥到达以后应向调度中心通报，若应急控制小组已与现场110、119人员建立联络，也应向其通报燃气应急抢险现场指

36、挥已到达现场；现场指挥立即J解事态状况，按职责组织人员指挥应急处巴并再次确认应急响应级别，随时向调度中心通报应急处置阶段性进展情况。一级应急响应时应急总指挥到达调度中心后立即接过指挥权，副总指挥召集指挥部成员联席会议，研究解决应急处置有关问题。根据突发事件分类的职於划分和需要，可由公司主管领导及指挥部相关成员组成工作组赶赴现场,指导协调应急处置和资源调配，完成应急处巴，图6-1公司应急响应过程流程图6.3.4当确认为一般事故C级及以上事故时，严格按照华润燃气控股安全生产事故管理制度）要求逐级上报.6.3.5当确认为一般事故C破以上事故、较大涉险事故或者较大以上燃气泄漏等事故一小时之内，公司负责

37、人要将现场人员伤亡（已经造成或者可能造成的伤亡人数，包括卜.落不明、涉险的人数）和事故情况报告至市政府值班空、市安全生产监督管理部门。事故类别为特种设备、公共卫生等类事件的，还应向市政府相应主管部门报告。6.3.6信息报告和通信联络，应采用有效方式。发送图文传真、电子邮件、手机短信等信息时，应确认对方及时收到.6.3.7公司调度中心应记录和保留处置各类突发事件时的报警信息、发出的各项指令及执行状况、现场处置过程情况、向集团、政府有关部门报告信息及其他需要记录保存的信息,记录表格见附件3：紧急事件信息记录表（1）,（2）。公司调度中心建立突发事件信息通报制度，及时传递接到的信息，使客户服务部门和热线等相关职能部门和人员及时了解突发事件的进展信息“6.3.8现场应急指挥应指定有关部门或人员，负贡现场与公司调度中心的信息联络、应急过程信息记录、将记录信息及时向调度中心报告，保证信息报告和指令传达的畅通。各类突发事件现场应建立的记录和报告的主要内容：a）事件类别、发生.时间、发生地点、启动应急响应级别；b