湖南省高速公路网规划监理实施细则.docx
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1、第一章总则1.1 工程项11概况本项H是湖南省高速公路网规划“五纵匕横”路网中的第二横-浏阳(赣湘界)至花垣(湖海界)高速公路的重要组成部分。张花高速公路地处湘西北,位于张家界市和湘西自治州境内,起于张家界,与常张高速公路相接,终于湘西自治州的花坦县,与吉茶高速公路相连,途经张家界永定区、永城、保靖、花垣三县。项目路线起于张家界市阳湖坪镇顺接常张高速公路,经吉首大学边缘S306.张清公路及S228.经三家符、在鸭坪湾澧水、到达吉坪、蛉关峰,于哈妮宫上游1.2km跨越施河,到抚志,用于海蟠电站上游约1公里跨越猛洞河,经泽家以南,沿钟灵山工业园边缘,跨四水,绕过保靖县城东南梅花乡规划区,沿G209
2、布线到发兴镇涔花垣河,沿花坦规划区西面边缘经止地至排楼,与古茶高速公路相接,路金氏146.刖8km,其中张冢界市永定区境路线长3222km,湘西州永顺县境路然长67.896km.湘西州保靖县境路线长37.21km.湘西州花垣县境路线长9522km。全税主线按双向四年道高速公路标准建设,设计速吱为80公里/小时,路基宽段为24.5m(整体式)、212.25(分离式);全线路面结构以沥存混凝土路面为主。桥涵汽车荷我等或:公路一I线,设计洪水领率:特大柝1/300,其他桥涵、路茶1/100.1.2 监理工作范围19监理合同段起讫桩号长119+的0-1137+920.256全长18.69旧1,工程监理
3、范围为路基、桥涵、互通立交、绿化、路面工程及交通安全设施的施工准备阶段,施工阶段,缺陷责任期阶段监理及交、竣工脸收等的有关工作,1.3 监理工作内容1)根据总监办的肮理规划编制监理实施方案;2)熟悉合同文件,了解施工现场,熟悉设计图纸:3)参与交桩联测和设计技术交底工作,审查承包人提交的复测成果和施工图设计:4)杼促和检杳承包人建立及实姬质地保证体系;5)主持召开第一次工地会议和常规工地会议:6发布开(史)工令,批准单项工程开工报告:7)审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员资质:8)验收承包人的工地试验室,审核其人员资质;赛果N公1.J9J1处4*MJBA
4、9)建立监理的试脸、检测工作体系,独立开展监理的试躲检测工作;10)审批承包人拟用于本工程的原始材料,成套设备的品质以及工艺试验和标准试验:ID审查承包人施工凯织设计,H,.查承包人实除本工程的施工方案及主要方法或工艺:12)申行承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数hi;13)审查分包合同和分包人的资质,控制重要外购成品件或半成品件的质量:M)审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划,并督促承包人实施进度计划,核批承包人的修正H划:15)要求承包人按照已审批设计图纸合同条件、技术规范和监理程序进行脩1.通过旁站、巡视、检测、试验和分部、整体骗收等手段全面监静,检伤和控制工程质不:1
5、6)签发中间交工证书:17)调查、处理工程成徽缺陷事故,出现重大侦量事故时,督促承包人按照规定上报有关部门;18)发布停工令:19)对已完工程进行准确的计量和审连:20)签认中期支付凭证:21)网刷工程变更程序发布变更令:22)受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理:23)根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证;2,D编制监理工作月报、季报和年报:25)对承包人的交工申请进行评估,组织对拟交工工程的检查和脸收;26)签发交工证出:27)督促、检杳承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件:28)编制监理方面的按工文件:29)监督承包人认真执行虢陷费任期的工作计划,检查和验收剩
6、余工程对已交工工程中出现的缺陷、病害得查原因并确定相应责任:30)签发工程战陷设任终止证书:31)签发最终支付证书:32)配合业主的竣工验收和工程移交工作:33)其它。盛我JT逗公J9J”4MjaA1.4 监理工作目标1.4.1 严格履行监理合同,严格监理、熟情服务、乘公办事、一丝不荀,柒洁白律,监理限务湎意率90%以上;1.4.2 质量控制目标(1)分项工程合格100%,优良率90%以上,项目竣工脸收综合评分90分以上:(2)杜绝发生重大质量事故和一级一股质量事故,有效防止发生二、三缎一般质量事故,尽可能少发生问题:(3)消除质St通病:(4)确保优良工程,争创优质工程;1.4.3 进度控制
7、目标必须按业主承包人签定的合同工期内完成所有工程。1.4.4 合同管理目标合同管理必须规范、有依据、有制度、有顺序,以避免合同纠纷的产生,1.4.5 投资控制目标严格控制规模,严格审核工程变更设计,合理有效控制资金使用,将工程建设总投资有效地捽制住部批概算以内,1.5 监理工作依据1)歌理服务合同;2)业主与承包人签订的有关合同文件:3)设计图纸及文件:力交通部公路工程施工监理办法、4公跖:程能工监理规范%;5)本工程监埋规划、监理实施细则,监理管理办法及有关文件:6)合同指定使用的技术规范、工程质瞅检验评定标准、试脸规程等:7)国家、交通部,湖南省有关那门颁布的相关法律法规等:8)本工程实施
8、过程中,业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要函电及其文字记录、业主的指令、师理工程师签认的所有图纸、监理工程师发出的所有指令等:9)其它。1.6业主对监理人员的监督和管理职员1 .统协调全线的监理工作,确保各驻地监理处形成统的规堂制度:旗花离仪公,J9aJt4加MVJHP2 .检杳各个驻地监理处的监理组织体系、工作程序以及监理人员构造、数盘、技术资格是否满足监理合同的要求;3 .支持监理工程师把好侦址关,侪促各驻地监理处对所有能工环节进行有效的控制;-1.配合各交通工程质量监熔站和省高管局进行各种侦量检杳工作;5 .不定期组织监理单位、箱匚单位进行全线工程质圻和内业资料大检查对发现的质
9、量问题和质址事故的患,将促驻地膻理处及时处理;6 .经常深入工地现场进行调查研究,注意总结工程第i理方面的好做法、好经般,必要时组织经验交流会:7 .组织全我流理人员的业务学习和交流,纠正不良监理行为和监理方法:8 .主持3开监理工作会议,由驻地监理处长汇报前一阶段的监理工作情况,和决存在的间翘,统一部署F一阶段的监理工作笊点;9 .业上在本细则中对监理单位在履行监理服务过程中行使的权利予以授权:MWjraJJ9MJ*XSkMWMI则第:章项目监理机构1.1 1监理机构的组织形式本监理处监理组织机构设置为一级监理模式,一级机构为驻地监理处.全面主持所辖区段的监理工作:在总监的授权范用内,负贡合
10、同段内的口常监理工作.祖织机构框图如下:组织机构框图J9驻地监理处驻地监理工程加1人副驻地监理工程师1人驻地试验室工程部合约部行管部试缝工程师I人监理员3人路面工程师1人地质工程师1人测量工程帅I人交通工程工程师1人环保绿化工程师I人安全工程师1人计盘工程师监理员人人11仟秘机舞主文司W人人人人15128标土建合同段1.2 监理机构的人员配备各级监理人M将根据监理合同,按照施工准备阶段,路基6商工阶段,路面及交通:程施:阶段,交工及缺陷我任期的需要分阶段进行配备,1.3 监理机构的人员岗位职丧为了保证监理工作正常有序地开展,保证质量、造价、进度等监理控制程序有数而顺利地执行,各级瞳理机构与人员
11、必须按照本规划的规定严格颗行职员并勤奋而逆慎地工作。-、驻地监理处的职责1、施工准备阶段监理(D主持编制监理细则,报总监办审批.(2)熟悉木顶口的合可文件,调行施工环境条件。(3)按合同要求建立驻地试险室,配备试检检测设备.(4)审核承包人提交的施.1:组税设计,报总监办审批,(5)审查承包人提交的分项、分部、单位工程划分.报总监办审批.(6)参加本合同段设if交底工作,熟悉合同图纸和设计文件向总监办提交书面意见和建议.(7)检有承包人建立的履量、安全、环保、水保等保证体系。(8)申杏承包人提交的开工预忖款支付证书,报总监办,(9)参与承包人的进场人员、设备的验收,向总监办提交审有意见.(10
12、)审核承包人的工地试蛤室,报总监办备案.(ID审批承包人测量基掂点的更测、原地面线测埴及施工放战成果,报总监办备案。(12)审件、确认临时用地及红规补征,报总监办.(13)审查、核算设计台帐.(M)参M总监办主持召开的第一次工地会议、监理交底会、.(15)在总监办领导下,协调各承包人之间的工作和合同段范国内的族工活动。2、施J:阶段监理质量:(1)审批一般工程原材料试脸和混合料配合比试公.审杳重要工程材料及混合料配合比,报总监办审批。(2)审查承包人的机械设备、施工方案和主要工艺,报总监办.(3)审批施工测量放线。(4)审杳舱位工程的开工中请,报总监办审批,(5)审查分项工程的施工组织和人员配
13、备:审批分部、分项工程的开工申请.(6)日常巡视、旁站、抽检,并做好记录(7)参加I关键工程的施工方案、特殊技术处理措施的审皆。(8)脸收承包人外购或订做用于永久性工程的构、配件或设备(9)阳藏工程、关键工序的签认.(10)参与质量问期的调育处理,向总监办提交处理方案。(11)参与质量事故的调查处理。(12)组织分项、分部工程中间验收和所址评定.签发中间交工证悦报总监办.(13)组织路基基底处理结构物基础的基底处理吸其他更杂、有争议项目的现场确认.安全:(D市枇承包人编制的施工组组设计中的安全技术措械和专项施工方案,报总监办核备。(2)通过巡视、旁站监督承包人落实专项安全施工方案,定期巡视检杳
14、危险性较大的工程作业,及时整改安全隐患。(3)仰促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措旗,参加施工现场安全生产检查.(4)建立施工安全监理台帐。(5)及时上报安全生产事故,审核承包人提交的处理方案,报总监办审核,并积极配合各相关除门做好事故调查处理工作.环保:(1)审查承包人施工组线设计中的施工环境保护措施,报总监办审批。(2)通过巡视、旁站,检查承包人环境保护措施的落实情况,发现问题及时要求擅改.(3)施工中发现文物时,应要求承包人依法保护现场,报告总监办。(4)要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐,井注意保护野生动物、植物。费用:(1)建立计
15、fit与支付台帐,根据承包人申请和有关规定及时登帐记录,实行动态管理.(2)审查承包人提出的支付申清,报总监办;负贵对已完合格工程进行计!也(3)监杵工程建设资金的使用情况,确保资金流动安全。(4)肮督和检查承包人农民工用工制度和农民工工资的支付情况,确保农民工工资的足额发放.进度:(1)审查承包人提交的总体进度计划、年进度计划.报总监办.(2)审批月、旬进度计划,报总监办釜案。审查季进度计划,报总监办审批。(3)根据进度计划检杳全线工程实际进慢,对每月每年的工程进度进行分析和评价,井定期向总监办提交分析报告.(4)依据合同文件规定,审核、审批承包人提交的工程进度调整计划,报总监办.工程进度计
16、划电大调整或者影响合同工期时,需向总监办提交书面报告.合同其他事项管理:(1)组织隐薮工程变更的现场确认,按相关规定和程序下达工程变更令.(2)在授权范用内,审核审批承包人提出的工程变更。(3)审核承包人提出的工程延期、费用索赔申请,报总监办审批.(4)核定价格调盘,报总监办.(5)审ft单位工程笆停令和笈工令,算发分项和分部工程暂停令和发工令,报总监办.(6)审查承包人的劳务分包合同、分包计划,报总监办审批。初步审直承包人的专业分包合同、分包计划,报总监办。同时协助业主和总流办杳处非法分包、转包.(7)检查承包人工程保险的办理情况.(8)在授权范围内处理违约事件,协调争端.在仲战过程中作证,
17、(9)根据承包人与业主篮订的合同协议书的规定,对材料价格调整方案进行审查,报总监办审批.其他:。)生排召开工地例会、专题工地会议.参加总监办主持召开的月、季度调度会.(2)按合同规定,考核和评价承包人的施工行为,报总监办.落实项目质St、安全、环保、进度管现细则并向总监办提出实施意见.3、交(按)工验收与缺陷责任期监理(1)审查交工验收申请.评定本合同工程版Eb编制监理工作报告,报总监办和业主.2参加交(段)工验收,(3)审查交工结怅证书,报总监办。(4)审有合同工程皖陷贯任终止证书,编制跳陷送任期监理工作报告,报总监办.(5)审杳地后支付证书,报总监办。(6)在缺陷汨任期间,按照业主的要求派
18、相关监理人员在总监办的额导下完成缺陷性友以及合同规定的遗留工程等监理服务工作.(7)协助业主完成环保、档案等专项验收工作。k文件与资料管理(D按规定瀛制合同段交(谈)工资料。(2)建立完善的资料管理制度并运用计算机管理软件,设专人负汨文件进料的管理,对廊始监理文件资料加强管理,建立电子文档管理制度.(3)编写监理月报、季报和年报,报总监办。(4)检杳和监督承包人完善施1:记录文件与资料,留促承包人按照档案管理要求进行交(段)工资料的编制。二、驻地试验室的职责I、建立本监理处的试验检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作:2、对所负员合同段工程的检测、试验、仪器测定以及时试验人M
19、的检杏、指导等管理工作;3、对承包人工地试验室的设立、仪器配备进行监督检查和指导:1.参加第次工地会议和工地例会及有关或要的会议;5.对承包人所做的控制指标试腕进行核实或现核性试验:6、承担各合同段监理送交或提出的抽样试验,及时提交试验结果和结论;7、对承包人提供的原始记录进行发核,按照微工招标文件的规定向脩工承包人签发支付证书等.三、监理处工程部的职责1、新决施工和监理过程中的.也要技术问题;2、召集有关单位对新技术、新材料、新工艺等施工技术迸行论证,并形成结论;3、会向设计代表、总监办进行有关设计变更:4、解择技术规范中含制不清的问理,修正图纸中市要的遗浜、错误;5、负贡研究、审杳有关优化
20、设计、节省投资的方案、措施:6、组织对较大工程质量事故的处理:7、办理工程竣工资料、图纸以及竣工文件的审查、编制和出版:8、监理旁站施工现场,并及时进行工程交验.四、监理处合约部的职成合约部主要负责计处支付、合同变更、工程计划、进度报表、资料整理、计算机管理等工作。1.对所有的工程文件资料进行管理、存档:2.检查合同执行情况,解择合同条款处理合同文件的遗漏:3,负责第一次工地会议和常规工地会议.并做好记录,竹写会议纪要:4、审核中期计后支付文件,审核最终支付申请,办理皎工结算:5、审核工程变更的单价和费用:6、及时发布工程投资完成情况,编制和上报有关进度情况:7、审核承包人施工计划:8、负设计
21、律机管理系统的维护,并与业主、总监办、施工单位建立区域网,加快信息交流:9、油年核匏:按照工程后清单及其说明规定的济常项目、计后原则和计成方法,对工程后清单按分项工程进行分解和核算,并按耍求完成清单核算成果报总监和业主审批;10,完成监理处交办的其他工作。五、监理处行管部的职费1、负货监理处日常行政管理工作,负费外来人员及会议的接待工作。处理涉外行政事宜和内部综合协调小项;2、负击做好监理处有关.文件的拟稿和监理处各项规章制度的起草编制工作,并定期修改完善各项规章制度;3、负责执行监理处人员考勤及休假制度;4、负责监理处往来文件、资料(含重要电话记录、传真件、电子邮件等)登记、分发、送签、传递
22、等工作。并负击做好文书档案材料的收集、整理.、立卷归档工作,做到分类清晰、保存完好,齐全,查阅方便,严格执行保密制欧:5、协助做好项目投标的人员资质材料和项目开工时的人员进场组织管理工作:6、负责做好监理处员工人身意外伤咨保险、人身意外伤害医疗保险工作:7,按总监办规定做好各类图材、技术资料、技术软件等的采购、登记、清理归档等工作,及时征订与监理处业务有关的各种技术期刊。使监理处各类图书、技术资料等,分类科学、门类齐全、保存完好、杳阅方便:六、各级监理人员职费1、驻地监理工程师的职费(D在总监办的领导主持驻地监理处的一切监理业务工作。对所负货监理合同段的工程负全贡,打网编制监理.实施细则:(2
23、全面熟悉合同条款、技术规葩及设计图纸等文件。纠正图纸中的明显错误.在合同执行过程3MgJ9J公MJWA中发生的问遨及时采取措临处理,需要时报总监办:(3)在总监授权范围内,程署或签发各种指令、证书和报告:(4)审查承包人施工组织设计和总体进度计划:审杳承包人试验室的建立.申逝承包人测量城设点、用地面线及施工放战成果:核算设计台帐,负贡对已完工程进行计巾:审批用于工程的KI材料和般混合料配比,承包人机械设备,施工方案:审批分项和分部工程开工申请,签发分项和分部工程皆停令和复工令:受理分项和分部工程交工励收申请,组织腕收和质At评定,审查处理承包人的报告、报表和函件,需要时报总监办:(5)主持或参
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