2022年二十大专项安保工作方案八篇例文.docx

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1、2022年二十大专项安保工作方案为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的政治、社会环境，确保二十大胜利召开，根据各级有关要求，制定本工作方案。一、工作目标以确保二十大胜利召开为主题主线，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，聚焦问题导向，按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工作，维护社会大局持续和谐稳定，坚决防止各类公共安全事故。二、组织领导在乡委领导下，成立二十大专项安保工作领导小组，由XX任组长，X

2、X、XX、XX任副组长。XX、XX、各村支部书记为成员。主要职责是：综合分析研判稳定形势，统筹部署推动二十大专项安保工作；研究解决专项安保工作中的重大问题,督促各村各部门落实安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳定事端。领导小组设四个专项工作组：联合指挥组：由主任科员XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息；贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量，迅速妥善处置各类突发事件。信访攻坚组：由副乡长XXX同志负责，相关职能部门参加。主要职能是：落实“案结事了”要求，加强初信初访工作，扎实组织开展信访积

3、案和疑难案件的攻坚，强化源头防范非访特别是进京非访和来县群访，加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”。安全监管组：由乡人大XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职能是：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理。接访劝返组：由乡综治办副科级专职副主任XXX同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加。主要职能是：协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控。三、主要措施（一）强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的发展思想，积极推动各地各部门全面落实县委、县的文件

4、精神，真正做到组织领导强化到位、政治优势发挥到位、政策规定落实到位、精准扶贫解困到位、依法治理处置到位，确保实现二十大召开前基本解决军队退役人员XX涉稳问题，坚决杜绝规模进京赴省、市聚集。（二）深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决。同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、

5、通报督办、责任倒查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平。（三）着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及乡级委定期议稳制度，使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定的指挥决策平台。落实重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥稳情信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制,将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进“信访责任落实年”，切实加强信访文化建设,建立健全信访“零报

6、告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作。（四）全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设“，落实上级方案，提高基层平安创建质量。始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，深入开展反间谍、反恐怖、反邪教斗争，加强网络治理，净化网络环境。严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化社会治安重点地区排查整治工作。切实加强突发事件应急处置机制建设,完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平。（五）切实强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则

7、，逐一落实“1+3”稳控模式，即每名重点人员的稳控，由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，加强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控。（六）严格落实安全生产事故防范措施。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全生产大检查，深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安全生产制度与措施。加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维护公共安全。（七）继续加强吸（涉）毒人员严查严打态

8、势。定时对各村（社区）开展辖区内出租房屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品危害扩大。二十大消防安全保卫战工作方案为切实做好二十大期间全市消防安全保卫工作，确保全市火灾形势稳定，为会议成功召开创造良好的消防安全环境,按照上级部门和XX市公安统部署，市决定从即日起至二十大闭幕，在组织开展二十大消防安全保卫战，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，在各级委、的统领导下，坚持全警动、全民动、全市动，广泛发动社会各方面力量，全面排查整治火

9、灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格灭火救援准备工作，强化部队管理，坚决实现“三个确保”:确保消防安全重点单位、重要场所不发生亡人火灾；确保社会面上不发生重特大火灾和有影响的火灾尤其是群死群伤火灾。二、组织机构市成立二十大全市消防安全保卫战领导小组，对全市消防安保工作实施统调度指挥，定期分析形势，研究工作对策,强化检查监督，推动工作落实。领导小组由XX任组长，市XX任副组长，各派出所负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市消防大队，由XX担任办公室主任，XX为副主任，XX、XX为成员。主要负责消防安全保卫战的组织协调、督导考评、实时调度、情况收集反馈等工作。三、主要任务（一）深入开展专项排查整

10、治。巩固深化“清剿火患”战役战果，结合“打非治违”专项行动，针对本地区火灾防范薄弱环节，有针对性地开展高层地下建筑、“三合一”场所和“三小”场所排查整治。派出所工作任务：7月25日前，每个派出所要组织辖区“三合一”和“三小”场所召开一次消防保卫动员部署会议，并建立工作台账；7月份起，每个派出所每月要组织排查完毕25%的“三合一”和“三小”场所，并进行登记做册；9月底前，要全面完成对“三合一”和“三小”场所的消防监督检查。市消防大队工作任务：7月底前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，专题报告,提请部署行业系统开展消防安全检查；8月份，会同有关部门开展以石油化工企业为重点的易燃易爆场所专项治

11、理和市政消火栓专项治理；国庆节前后，开展旅游景区专项检查整改行动；二十大前夕和召开期间，重点对公共娱乐场所和宾馆、代店进行集中检查。对排查发现的火灾隐患坚决依法从严整治，用足用好法律手段；对重大火灾隐患，全部提请挂牌督办。（二）落实镇（街）消防安全“网格标准化”管理。认真贯彻落实关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见和我市推行“网格标准化”管理实施意见，各镇（街）要建立健全消防安全网格标准化管理组织和工作机制，发动综治办、村（社区）、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村（社区）楼院、村组进行全面排查。市公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整

12、治任务，全面排查“三合一”和“三小”场所。8月上旬，出台消防安全网格化管理实施意见，完成消防安全网格划分；8月中旬，召开全市消防安全网格化管理现场会；9月底前，所有居民楼院、单位场所实现排查一遍目标并建立相关台账；10月份，40%的镇（街）实现网格化管理。（S）推进火灾隐患重点地区整治。按照XX市办公室关于督促整治XX市第三批火灾隐患重点地区的通知要求，XX镇应从消防责任制落实、单位场所排查整治、消防宣传教育培训、公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设等方面入手综合整治，净化消防安全环境。建立镇分片包干、挂点督导火灾隐患重点地区制度，形成镇指导合力。10月底前，提请市对重点地区整治进行检查验收

13、。（四）扎实做好灭火应急救援准备工作。市消防大队要深化全员练兵，提升灭火救援战斗力。组织开展建筑固定消防设施调查和测试工作，完善重大危险源风险评估和灭火力量评估；对辖区重点单位进行情况熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订灭火救援预案；深入人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地实战演练，随机拉动演练不低于50%。7月底前，修订完善跨区域灭火与应急救援预案。8月底前，组织对辖区人员密集场所、易燃易爆单位、石油化工企业、大型商场和市场等保卫目标进行实地调研，修订完善大队灭火作战和应急救援类型预案。国庆节和二十大召开期间，市公安消防部队要加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机

14、制，确保一旦发生火灾，立即遂行作战，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。（五）扎实做好消防宣传工作。结合宣传贯彻关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要,联合宣传、教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。广泛发动群众参与排查整治,7月份，我市开通火灾隐患举报投诉热线，建立受理查处、分类移送、跟踪督办、分析研判、曝光奖励等机制，并集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，调动社会积极参与消防

15、工作。结合消防安全保卫战工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。（六）切实抓好消防安全培训。结合公安工作特点，采取分批培训、集中培训以及以会代训等多种形式进行培训。要制定跟班学习工作方案，于8月至9月底，采取消防监督人员上门帮教、派出所民警、消防协管员跟班作业等方式,由市消防大队消防监督业务骨干带领消防民警、消防协管员对辖区不同类型的场所进行实地施教，切实增强派出所开展消防监督检查工作的时效性和针对性。9月底前，完成镇长、村（社区）“两委”负责人的消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。二十大开幕前，各消防安全重点

16、单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。四、推进步骤（一）动员部署阶段（7月23日起至7月31日）。各镇（街）、各部门要制定工作方案，成立领导机构，层层动员部署，确保认识到位、领导到位、部署到位、时间到位、措施到位。（二）组织实施阶段（8月1日至9月30日）。采用书面督办、电话通知、短信提示、召开会议等方式，对各镇（街）保卫战情况进行实时调度指挥，加强检查督导和考评通报,形成全程加压、紧逼增劲态势，推动各项工作落到实处。（S）冲刺攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。针对工作薄弱环节和突出问题，查漏补缺，固强补弱，集中攻坚，强化督导检查，确保消防安全万无一失。（四）

17、总结表彰阶段（二十大闭幕后10日）。对全市消防安全保卫战进行汇总分析，召开表彰会，总结成功经验,固化工作做法，形成管理长效机制。五、工作要求（一）强化多部门协作。各有关部门要强化整体作战意识，特别是市要按照关于加强多警联勤消防工作机制建设的通知有关要求，建立完善部门、警种间的消防工作制度，密切协作，共保平安。重大整治活动期间，要打破警种界限，开展联合行动，加强联合执法，提高作战效能。派出所要按照有关要求，认真履行消防监督检查和消防宣传教育职责,并及时将日常监督执法情况录入警务综合系统消防监督管理模块。（二）强化检查督导。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确各镇（街）、各部门的工作责任。建立逐

18、级督导制度，一级抓一级，层层抓落实。对工作薄弱地区，市公安和消防大队主要领导要带队蹲点，靠前指挥，跟踪问效。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的派出所，市公安将实行挂牌督办，限期整改。9月中旬，市公安将成立督导小组，组织督察大队、治安大队、消防大队联合对各镇（街）工作开展情况特别是“三合一”和“三一”场所的消防监督检查情况进行专项督察，及时通报，推动工作落实。（S）强化考评奖惩。二十大全市消防安全保卫战领导小组办公室要制定考评办法，每月对各镇（街）进行考核排名，8月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比。发生重特大火灾和队伍违法违纪案件的，严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。年

19、终，市将二十大全市消防安全保卫战工作成效纳入对各镇（街）、各部门班子考核。乡镇铁路部门“迎接二十大”平安行动方案为确保二十大时期铁路安全和社会稳定，按照上级部门有关部署要求，从9月16日至12月15日，在全镇铁路沿线开展“迎接二十大，实现安全年”平安行动，方案如下:指导思想认真落实上级有关部门的部署要求，紧紧围绕平安铁路、平安建设大局，全面推进社会治安综合治理各项措施落地,专群结合、打防并举、标本兼治，从严从实从细做好促稳定工作，以良好工作成效迎接二十大胜利召开。二、工作目标通过开展平安行动，努力实现“五杜绝、四下降、三减少、两确保”目标。“五杜绝”：杜绝爆炸等暴力事件，杜绝卧轨拦车、冲击铁路

20、等事件，杜绝报复社会、报复铁路等个人极端事件,杜绝高铁路外伤亡事故，杜绝因治安问题引发的较大及以上铁路交通相撞事故。“四下降”：路外伤亡、耕畜挡道、车辆肇事和危行案事件下降。“三减少”：高铁行人入网、涉路矛盾纠纷、突出治安问题减少。“两确保”：确保二十大胜利召开，确保实现安全年。三、主要任务L加强防暴防破。进一步完善、落实铁路沿线防暴防破工作机制，重点加强铁路沿线危险分子、对社会不满人员、可能危及铁路安全等人员的排查、建档和分层管控，加强易燃、易爆等危险物品各环节的检查管理，加强公安、铁路等相关部门的信息互通、协调配合，适时组织恐实战演练，始终保持高压态势，严防个人极端事件的发生。2 .确保高

21、铁绝对安全。依托综治中心和网格化管理，重点加强高铁沿线重点要害部位的联防联控，加强拆（割）盗铁路设备设施、摆放障碍、石击列车等违法犯罪行为的打击整治，加强防护栅栏、刺丝滚笼等硬件设施设备的物防建设，确保重点人、重点物品“不上路、不肇事、不漏管、不失控”，确保高铁安全万无一失。3 .着力解决突出问题。加强人防、物防、技防措施，依法打击违法犯罪活动，维护铁路安全。对照前期市护路办交办下来的42个突出治安隐患和涉铁矛盾，分类列单、评估风险、确定重点、逐一落实责任部门、责任人，组织专项攻坚，及时做好协调、整治工作；对一时难以解决的诉求比较集中、影响比较大、长期未解决的问题，落实专班专人、列控管理、动态

22、跟踪，切实保持警惕，坚决防止因处置不当引发不稳定事件。4 .强实护路安保措施。统筹整合路地各方专群安保资源,全面提高铁路沿线治安防控等级积极协调成员单位，联合周边联防联勤和巡逻组织专兼职护路队伍及沿线群众开展重点路段巡逻，加强高铁、公跨铁立交桥、涵洞、长大桥隧等重点部位的动态巡查，切实筑牢安全第一道防线。四、推进安排L组织部署阶段（9月16日至9月25日）。9月25日前，各护路站结合工作实际，进行传达学习，层层动员部署，明确重点任务、要求和工作措施。2.实战整治阶段（9月26日至11月30日）。各站全面排查、掌握辖区可能影响铁路安全和社会稳定的风险问题,积极协调路地相关单位部门，组织开展专项行

23、动，消除隐患、解决问题、防控风险。3.检查验收阶段（12月1日至12月15日）。各站先行自查自验，然后，镇护路办组织检查验收，查找薄弱环节，总结经验做法，建立长效机制。五、措施要求L落实责任，加强组织领导。确保二十大期间铁路安全和社会稳定是一项重大任务。各站务必站在全局和战略的高度，切实增强敏锐性、责任感，充分认识做好铁路护路联防工作的重要性和紧迫性，细化内容、量化责任、强化措施,周密安排、层层部署、明确要求，确保平安行动取得实效。2综合治理，加强协调联动。各护路站要各司其职、各履其责。要进一步完善信息共享和工作联动机制，定期不定期会商研判，制定工作措施，形成齐抓共管、综合治理的整体作战态势。

24、3,集中巡查，加强线路防控。各站要结合自身工作实际、发动各种力量，加大对铁路沿线治安复杂区段、重点要害部位的动态巡查，提高见警率、覆盖率。特别是二十大期间，要进一步加大巡查密度，延长巡查时间，必要时24小时全天候轮守，做到白天有人、晚上见灯。在巡查过程中，要加强对铁路沿线盲流、外流、乞讨等可疑人员的盘查、问询和清理，发现问题及时采取控制措施并报告当地派出所、高铁派出所及镇护路办。4.重点管控，加强宣传教育。各站要从上至下，层层动员，全面覆盖沿线群众，对确保二十大期间铁路安全和社会稳定的意义、要求、目标和主要措施进行广泛宣传，营造全民护路良好氛围，要重点加强对有犯罪前科、有个人极端思想、有肇事肇

25、祸倾向精神病、有反复缠访闹访等涉危涉暴涉稳人员的宣传帮教，把触角延伸到每个村组、每个学校、每个单位，做好管控稳控工作，防止滋事造势。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体进行宣传报道，起到再宣传、再警示和扩大影响力的作用。5畅通信息，加强情况沟通。各站要严格值班制度，明确值班人员，确保24小时联络畅通。要加强各种苗头性、倾向性信息的收集、研判和预警，掌握工作主动权。要完善应急预案，一旦发生突发事件，第一时间报告，并迅速赶赴现场，有效、妥善处置。2022年“二十大”专项维稳安保工作方案为切实维护我乡和谐稳定，营造安全稳定的社会环境,确保“二十大”胜利召开，根据上级部门有关要求，制定本工作方案

26、。一、工作目标以确保“二十大”胜利召开为主题主线，牢固树立发展是硬道理，安全也是硬道理的理念，强化责任担当，忠实履行职责使命，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位；坚持“控人压事”与“解决问题”并重，“源头维稳”与“应急维稳”并举，聚焦问题导向，按照“宁信其有、宁过勿缺、叠加强化”的原则，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的各项工作，维护社会大局持续和谐稳定，坚决防止发生影响安全和稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大聚集事件、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在有影响的恶性刑事事件、坚决防止发生中毒的公共安全事故。二、组织领导在上级领导下，成立“二十大”专项

27、维稳安保工作领导小组，由XXX同志任组长，XXX同志、XXX同志、XXX同志、XXX任副组长。派出所所长、站所办负责人、各村支部书记为成员。主要职责是：综合分析研判稳定形势，统筹部署推动“二十大”专项维稳安保工作；研究解决专项维稳安保工作中的重大问题，督促各村各部门落实维稳安保责任和工作措施，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难杂重大安全稳定事端。领导小组设四个专项工作组：联合指挥组：由XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职责是收集汇总、研判预警、分流处理各类涉稳信息;贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，统筹调度各方力量,迅速妥善处置各类突发事件。信息访攻坚组：由XXX同志负责，

28、相关职能部门参加。主要职能是：落实“案结事了”要求，加强初信初访工作,扎实组织开展信息访积案和疑难案件的攻坚，强化源头防范非访，加强驻京劝访工作，确保“门前清”“零滞留”。安全管理组：由XXX同志负责，相关职能部门派人参加。主要职能是：部署落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域安全生产措施，推动安全生产执法和重大事故隐患排查治理，协调相关部门落实安全生产行业管理。接访劝返组：由XXX同志负责，派出所干警、各村支部书记和村主任参加。主要职能是：协调督促、做好化解稳控工作，加强重点人员的疏导稳控。三、主要措施（一）强力推动做好军队退役人员工作。牢固树立以为中心的发展思想，积极

29、推动各地各部门全面落实县委、县的文件精神，真正做到组织领导强化到位、规定落实到位、精准扶贫解困到位、依法治理处置到位，确保实现“二十大”召开前基本解决军队退役人员涉稳问题。（二）深入开展矛盾问题排查化解专项行动。围绕“底数清、情况明、措施实、效果好”的总要求，深入组织开展影响社会稳定矛盾集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，摸清找准影响社会稳定矛盾问题，本着“事要解决”，采取“问题清单化、清单责任化、责任具体化”方式，推动社会矛盾消存量、减增量、控变量，推动影响稳定矛盾问题就地解决。同时，将专项行动作为贯穿全年维护稳定工作的重要载体，将研判预警、乡级议稳、分类归口处理、台账管理、通报督办、责任倒

30、查嵌入专项行动的各个环节，完善维稳工作制度机制，带动各项工作措施落实，切实提升社会治理能力与水平。（三）着力加强安全稳定工作机制制度建设。推动落实乡级维护稳定工作领导小组每月议事制度，及定期议稳制度,使乡级议稳成为破解难题的中枢、掌控稳定形势的中心，维护社会稳定的指挥决策平台。落实维稳轻便信息预警工作办法和重大决策社会稳定风险评估机制，充分发挥维稳情报信息的先导支撑作用，做实社会矛盾源头防范化解。进步一完善矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷排查化解云平台覆盖到所有行政调解单位，完善劳动争议、交通事故等八大领域专业性矛盾纠纷调解平台建设。深入推进“信息访责任落实年”，切实加强信息访文化建设，建立健

31、全信息访“零报告”机制，扎实做好群众维权事件防范化解和接访处置工作。（四）全面提升社会治安防控能力。深入推进综治“三项建设”，落实上级方案，提高基层平安创建质量。始终把维护政治安全放在首位，积极防范、坚决抵御“颜色”，加强网络治理，净化网络环境。严厉打击多发性侵财犯罪，深入开展打击“盗抢骗”犯罪专项行动、扫黑除恶专项斗争。强化社会治安重点地区排查整治工作。切实加强突发事件应急处置机制建设，完善专项应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力与水平。（五）切实强化重点人员稳控效果。完善重点人员动态稳控机制，按照属地管理、源头控制、流入地流出地相互配合、分类分层分级管控的工作原则，逐一落实稳控模式，即

32、每名重点人员的稳控，由1名蹲点领导、1名蹲点干部和1名村干部具体负责，加强协作、强化措施、压实责任、严防漏管失控。（六）严格落实安全生产事故防范措施。严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，全面考证安全生产大检查，深化夏季百日安全专项行动、组织力量加强交通、消防、建筑、煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、特种设备等重点行业领域监督检查，从严从快查处各类安全生产违法违规行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，落实隐患排查治理等安全生产制度与措施。加强寄递物流物品的查验隐患排查整治，切实维护公共安全。（七）继续加强涉毒人员严查严打态势。定时对各村（社区）开展辖区内出租房

33、屋、废弃仓库、厂房、农房，被闲置的农家乐、学校，较偏僻农场等易发生涉及制毒场所进行拉网式排查，全力扫除制毒隐藏窝点，确保全乡范围内无制毒窝点，从源头上杜绝毒品危害扩大。迎接二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间的消防安全，市决定自2022年6月19日至二十大闭幕，在全市组织二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想为认真贯彻落实上级关于二十大安保工作的一系列重大部署，动员和发动社会一切力量，坚持整体防控、突出重点、以面保点，持续强化“法治防控、重点防控、基础防控、全面防控”四大防控体系建设，深入开展火灾隐患排查整治，最大限度地消除火灾隐患和火灾危害，最大限度地提升社会火灾防控能力，确保

34、全市火灾形势高度稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导成立全市二十大消防安全保卫指挥部,XX为指挥长,XX、XX为副指挥长，市防火安全委员会成员单位负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市消防支队，具体负责收集掌握全市保卫开展情况，全力组织、协调、指导、督促保卫开展。各县（市）、区也要成立相应组织,健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作顺利开展。三、工作目标通过开展二十大消防安全保卫，实现“六个确保、六个决不”的攻坚目标：确保所有社会单位场所全部检查一遍，决不留盲区、死角；确保消防安全重点单位全部实行“户籍化”管理，决不失控漏管；确保建筑消防设施完好有效，决

35、不停用瘫痪；确保排查发现的一般火灾隐患有效整改、决不遗痈成患；确保重大火灾隐患全部挂牌督办，决不失之于宽；确保消防违法违规行为从严查处，决不姑息迁就，实现基层火灾防控能力显著提升、消防监管水平显著提高，有效预防亡人火灾事故，全力遏制较大亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。四、工作步骤二十大消防安全保卫分为动员部署、临战攻坚、决战决胜、总结验收四个阶段开展，时间安排和主要内容为:（一）动员部署阶段（6月19日至30日）。各县（市、区）、各部门要层层动员部署，迅速组织各乡镇、办事处和相关部门、社会单位召开会议，动员各行业、各部门、各单位、公安各警种、基层居（村）民委员会开展

36、全方位的火灾隐患排查整治，逐级组建领导机构，将二十大消防安全保卫工作任务分解到各有关部门、单位和个人，一级抓一级,层层抓落实。各县（市、区）、各部门要认真分析研判本地区、本行业消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，制定具体实施方案,确定工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。（二）临战攻坚阶段（7月1日至9月30日）。各县（市）、区要在前阶段“打非治违”工作的基础上,组织安监、教育、工商、文化、卫生、旅游、公安、消防等相关职能部门，动员社会各方面力量，对辖区所有社会单位场所进行逐一排查,突出人员密集场所、高层建筑、地下工程、易燃易爆单位、在建建筑施工工地、城中村、

37、城乡结合部及“三合一”、“九小”场所和其他影响本地区公共消防安全的区域或行业等重点，强力整治各类火灾隐患和消防违法违规行为，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所，全面净化消防安全环境。（三）决战决胜阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前,各县（市）、区要专题分析本辖区消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题，组织火灾隐患“回头看”活动，查漏补缺,对尚未整治完毕的火灾隐患要明确责任、倒排工期；对确实无法限期整改的，要按照“重患即停”的原则，依法查封或关停。各级公安消防部队进入等级战备，对重点保卫目标实施现场监护、死看硬守，确保万无一失。（四）总结验收阶段（二十大闭幕后7日内）。

38、各县（市）、区要对工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。市将对全市保卫情况进行考核验收，通报表彰一批先进单位和先进个人。五、工作任务（一）完善火灾隐患网格化排查。各县（市）、区要全面贯彻综治办、公安等五部门关于乡镇街道推行消防安全网格化管理的指导意见，实施网格精细化管理工作，推行网格化排查火灾隐患工作模式。8月底前，要推动154个街道乡镇网格精细化管理工作全部达标，全市电动巡逻车、消防电动自行车、火灾高危场所轻型消防车分别达到456辆、715辆、70辆。7月份起,要组织各街道、乡镇，发动综治办、安监办、居委会、村委会、治安巡

39、防队、保安等基层力量，对网格内所有居民楼院、单位场所和社区、农村进行排查，每月排查不少于总数的30%,二十大召开前，确保全部排查一遍，火灾隐患全部整改到位。（二）实行重点单位户籍化管控。各县（市）、区要建立消防安全“户籍化”管理工作机制，对消防重点单位建立“户籍化”消防档案，实现对社会单位的动态预警监管。7月份,要发布本辖区社会单位消防安全“四个能力”自查考评通告，组织消防重点单位管理人召开二十大消防保卫和单位消防安全户籍化管理工作部署会议。各级公安消防部门要督促全市1137个消防重点单位落实“户籍化”管理,9月底前,要对本辖区所有消防重点单位逐一检查，落实到位。各消防重点单位7月底前要开展一

40、次自查，并将自查情况报当地公安消防部门；每月要通过互联网重点单位管理平台，将消防安全责任人、管理人履行职责情况、建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况向公安消防部门报告备案。（三）实施消防安全密集化整治。各县（市）、区要结合实际，持续开展消防安全排查整治，不断掀起整治火灾隐患高潮。6月底前，要对辖区消防安全形势进行分析研判和综合评估，提出有针对性的工作措施，适时组织开展集中清查整治行动。各级公安6月份要完成“打非治违”霹雳行动，全面消除人员密集场所各类火灾隐患;7月份要开展利剑行动，重拳整治“三合一”、“九小”场所等消防“乱点”；8月份要开展攻坚行动，集中进行石化企业等易燃易爆

41、单位、场所和市政消火栓专项治理;9至10月份开展护航行动，集中整治建设工程施工工地、高层地下建筑、消防产品领域消防违法行为。期间，各县（市）、区要组织公安各警种和基层派出所、警务室统开展五次“零点”夜查行动，全面消除火灾隐患。（四）开展消防监督规范化执法。各级、各部门要坚持严格、公正、规范执法与理性、平和、文明执法并行并重，努力实现法律效益和社会效益的双提升。二十大消防保卫中，各级公安、消防部门要不折不扣地执行“五条铁规”：凡未通过消防行政许可，擅自施工、擅自投入使用的建设工程、公众聚集场所，必须依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;凡堵塞疏散通道、锁闭安全出口或圈占、遮挡消防设施的，必须责

42、令当场改正、消除隐患;凡在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，必须对直接负责的责任人员予以行政拘留；凡当场难以整改到位的一般火灾隐患，必须督促在二十大召开前彻底整改。凡逾期未能完成整改的重大火灾隐患,大会期间必须采取临时查封、责令关停、死看死守等断然措施。（五）力争消防安保全民化参与。各县（市）、区要将消防安全保卫纳入当地二十大安保工作中，定期召开联席会议,组织建设、文化、工商、质检、安监、教育等相关职能部门开展联合执法，部署开展行业系统消防安全大检查，自上而下开展火灾隐患自查自纠活动，切实形成整治合力。督促属于人员密集场所的一般单位落实消防安全主体责任，全部达到“四个能力”建设标准。7

43、月底前，市、县两级要全部建立“96119”火灾隐患举报投诉中心，向社会公告火灾隐患举报投诉方式及受理范围、奖励办法，落实专门运作机构，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前,各县（市）、区要集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例和奖励情况，发动广大群众进一步查找举报火灾隐患。六、工作要求（一）高度重视,加强领导。二十大消防安保工作任务艰巨、责任重大，绝不允许有任何闪失和维漏。各级、各部门要牢固树立大局意识，充分认识开展保卫的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织,凝心聚力保稳定、心无旁鹫抓落实,确保工作效果得到体现。各级领导要深入一线，靠前指挥

44、，深入推动基层火灾防范各项工作落实，全力以赴打赢这场消防安保攻坚战，坚决确保全市火灾形势持续稳定。（二）广泛宣传，营造氛围。保卫期间，各县（市）、区要邀请当地主流媒体跟踪报道行动动态，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例。结合全民消防宣传教育纲要宣贯和“119”消防宣传月活动，深入推进消防宣传“五进”工作，推行农村、社区“平安使者计划”、“家庭学校消防安全计划”，组织消防宣传车和消防志愿者进驻村庄、社区、居民家庭开展面对面消防知识宣传教育，不断掀起消防宣传高潮，切实打一场排查整治火灾隐患的“战争”。（三）严明奖惩，跟踪问效。市将把消防安全保卫开展情况与各县（市）、区消防工作目标考评和干部绩效考核挂钩

45、，严格奖惩。指挥部办公室每天要对各县（市）、区工作情况进行量化排名，每周通报行动开展情况。市将在全市乡镇、街道、社区以及部门内评选出先进单位和个人予以重奖，各县（市）、区也要拿出专项经费进行补贴、奖励。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的，市将实行“挂牌督办”，派出工作组帮扶督导，推动扭转被动局面。要严格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制，行动期间，凡发生亡人火灾的，必须逐一进行责任倒查；凡发生较大以上亡人火灾事故，或接连发生两起亡人火灾的，辖区主要领导必须进行责任追究。二十大期间安保工作实施方案为全面做好二十大安全保卫工作，根据各级有关会议要求，镇从X月5日开始到二十大胜利闭幕期间

46、，深入开展二十大安全保卫工作，现制定实施方案如下：一、指导思想全面落实各级政法、稳定工作会议精神，把二十大安保工作作为当前全镇的第一任务，坚持“政统揽、部门履职、政法担当、群众参与”，积极构建大维稳格局，借鉴冬奥运安保经验，超前谋划，在掌握主动权上下功夫；捉住重点，在确保稳定上下功夫；扎实工作，在夯实基础上下功夫；突破瓶颈，在解决问题上下功夫；形成合力，在齐抓共管上下功夫；加强领导，在强化责任上下功夫。通过强有力的工作，为二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二、任务目标和原则要坚决做到“六个确保”：确保不发生严重暴力恐袭事件，确保到市赴省进京信访量大幅下降，确保不发生大规模聚集事件，确保不发

47、生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生重特大安全事故，确保不发生严重食品药品安全事件。（一）矛盾纠纷排查调处覆盖面100%,调解成功率95%以上，未成功调解的矛盾纠纷要采取一切必要措施，做到IO0%妥善安置。小事不出门，中事不出村，大事不出镇，确保把各种矛盾纠纷化解在镇内。（二）对于已发生的聚集事件、集访案件及涉法涉诉案件，8月底前要全部得到妥善处理；新发生的案（事）件，要得到及时处理和控制。赴省进京集体访和个人非正常访实现“零指标”；到市集体访发生量逐月明显下降；不发生因信访问题引发的聚集事件和恶性事件。（S）安全生产重点目标得到有效控制，安全生产隐患得到切实整治，安全生产事故起数、死亡人数继

48、续保持“双下降”，不发生重特大事故。（四）打击邪教组织。确保不发生进京滋事出丑、聚集滋事和个人极端事件；不发生干扰、插播广播、电视信号活动以及破电信设施案件；不发生规模性印制、散发、张贴反宣传品活动。工作中要坚持“五个一定”的原则：（1）一定要强化大局意识、责任意识、忧患意识。时刻保持清醒头脑，不盲目乐观，不懈怠麻痹。（2）一定要立足于早。坚持超前预测，超前部署，打好主动仗，加强源头治理，防患于未然。（3）一定要综合施治。坚持打防并举、标本兼治，努力实现最佳效果。（4）一定要注重解决问题。坚持求真务实，杜绝形主；努力攻坚克难，不回避矛盾问题。（5）一定要形成合力。坚持既各司其职又密切配合，防止

49、和克服推诿扯皮现象。三、阶段性工作要求二十大安保工作大体划分为三个阶段，但不截然分开,有关工作可因地制宜、交叉或持续进行。第一阶段：从现在开始至6月30日。全面加强打击、防范、清理、教育、整治等各项工作，将杜绝大多数影响稳定的问题尤其是长期困扰的重点、难点问题，予以全部解决和化解，为二十大安保打下坚实的基础。1、加大对矛盾纠纷排查调处工作力度。坚持日常排查和集中排查相结合，转向节排查和重点排查相结合，严格村委会日排查、镇周调度。重点加强对征地拆迁、工程建筑、生态环境、企业改制、社会集资等领域不稳定因素和聚集事件苗头隐患的排查调处。严格落实化解矛盾工作责任制，严禁因推脱不理而激化、升级矛盾冲突。2、加大对重点利益诉求XX的教育疏导力度。按照“