二十大期间维稳包保稳控措施八篇.docx

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1、二十大期间维稳包保稳控措施“第二十次代表大会”（以下简称为：二十大）即将召开，按照领导要求，为切实做好“二十大”期间信息维稳工作，确保2022年XX月XX日至XX月XX日期间无人员到市、赴省、进京访，现制定如下包保稳控措施，具体方案如下：一、工作目标以落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系工作实际，集中开展化解重点人员信息访事项，预防新的矛盾和问题发生，畅通信息访渠道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷包保、化解和领干大接访工作，坚决防止重点人员、重点XX在“二十大”会议召开期间越级去访、去省、进京访。二、组织领导成立“二十大”期间维稳稳控工作领导小组：

2、组长：XXX副组长：XX成员:XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室在XXXX,XXX同志兼任办公室主任,XXX全体工作人员负责日常办公。三、工作方法L高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信息访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。2,落实责任、实施领导包案制度。落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办，将包保稳控责任落实到个人，增加落实力度，增强各包案人员的责任意识，确保相关人员牢牢稳控在当地。3 .全面稳控。政治敏感、重大节日期间，实行24小时稳控，全面掌握相关人员思想状况，确保当事人不离开稳控视线。4 .加强情报信息工作，掌握当事人的去向，切实落实好包保稳控措施。“二十大

3、”会议召开期间每日上午10：00与下午15:00实施零报告制度，及时准确摸动向，向相关部门汇报动态行为，再次确保当事人不离开稳控视线。5 .及时研判，强化社会舆情和重要信息预警。加强社会舆情和重要信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度，特别是“二十大”会议召开期间，更需加强中心值班备勤。二是实行维稳工作零报告制度。包案人员每天向XXX报送当天的动态稳定信息，由工作人员归档并上报至相关部门，做到“有事报情况、无事报平安”。三是由主要领导定期或不定期组织人员对当事人的诉求、化解措施进行研判，以化解矛盾为主、稳控为辅召开研判并落实。

4、四是重大紧急信息及时发现、及时报送，重大信息书面报送有关领导和相关单位。四、强化严肃问责“二十大”会议召开期间若上报信息存在弄虚作假，对责任不落实、工作不到位、措施不力，造成人员发生失控、脱管现象，导致造成不良影响的，一律实行责任倒查，严肃追究相关人员责任。二十大消防安全保卫战工作方案为确保二十大期间消防安全，市决定自7月2日至二十大闭幕，在全市组织开展二十大消防安全保卫战，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实各级关于二十大安保工作的一系列重大部署，坚持“主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，持续深化“法治防控、重点防控、基础防控、全民防控”四大防控体系建设，全面掀起火灾隐患

5、排查治理、消防宣传教育和灭火救援实战演练的高潮，最大限度地提升全社会抗御火灾能力，确保全市火灾形势高度稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织领导成立全市二十大消防安全保卫战指挥部，XX为指挥长，XX为副指挥长，相关职能部门负责同志为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市消防支队。各县（市、区）也要成立相应组织，切实加强对二十大消防安全保卫工作的组织领导,健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作措施落到实处。三、工作目标通过开展二十大消防安全保卫战，所有社会单位场所全部排查一遍、设有自动消防设施的单位和场所全部检测一遍,消防安全重点单位全部演练一遍、重点岗位人员全部培训一遍

6、，查封关停一批严重威胁公共安全的单位和场所，依法拘留一批消防违法行为人，挂牌督办整改一批重大火灾隐患，确保全市火灾形势持续平稳，有效预防亡人火灾事故，全力遏制较大亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故。四、工作步骤（一）动员部署阶段（7月2日至7日）。各县（市、区）要认真分析研判本地区消防安全形势，结合实际，地制定切实可行的工作方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确领导组织、工作职责、工作步骤和工作要求。各级要召开会议，广泛动员部署，组建领导机构，将二十大消防安全保卫战工作任务分解到各有关部门和单位，一级抓一级，层层抓落实。（二）临战攻坚阶段（7月8日至9月30日）。各

7、县（市、区）要在“打非治违”工作的基础上，组织有关职能部门，动员社会各方面力量，对辖区所有社会单位场所（包括个体工商户、私营企业）进行逐一排查，尤其是人员密集场所、高层建筑、地下工程、易燃易爆单位、在建建筑施工工地、城中村、城乡结合及“三合一”、“九小”场所和其他影响本地区公共消防安全的重点区域或行业，强力整治各类火灾隐患和消防违法违规行为，切实做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。（三）决战决胜阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各县（市、区）要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，组织“回头看”，查漏补缺，对尚未整治完毕的火灾隐患要明确责任、倒排工期；对确实无

8、法限期整改的，要按照“重患即停”的原则，依法查封或关停。全市公安消防部队要进入等级战备，对重点保卫目标实施现场监护、死看硬守，确保万无一失。（四）总结验收阶段（二十大闭幕后5日内）。各级要对本辖区二十大消防安全保卫工作情况进行总结验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立消防隐患长效排查整治机制，巩固战役成果。市将对各县（市、区）工作开展情况进行考核验收，通报表彰一批先进单位和先进个人。五、工作任务（一）全面排查整治火灾隐患1 .强化部门监管责任。7月份，各行业、系统主管部门要依法履行消防监管责任，自上而下逐级开展消防安全专项检查。住房城乡建设、安全监管、质监、工商、文化、教育、民

9、政、卫生等部门在审批涉及消防安全的事项时要将消防安全状况作为重要依据。公安、消防、工商、安全监管、质监等部门每周要至少组织开展一次联合执法行动，对消防违法违规行为依照各自职权依法予以处罚。各级公安要落实联勤联动、联合执法制度，加大对所列管重点单位和消防安全“乱点”的监管和整治力度。2 .集中开展整治行动。7月份开展“利剑行动”，重拳整治“三合一”、“九小”场所等消防“乱点”。8月份开展“雷霆行动”，集中开展以石油化工企业为重点的易燃易爆场所专项治理。9月份开展“攻坚行动”，组织对旅游景区、建设工程施工工地、高层地下建筑的专项检查。二十大前夕和召开期间开展“护航行动”，重点对公共娱乐场所和宾馆饭

10、店、商场市场等进行集中检查。每次专项行动期间，各县（市、区）公安要组织开展不少于3次的夜间清查行动。3 .深度运用网格排查。坚持全面深化、全面巩固、全面提升，深入贯彻落实XX省关于进一步加强街道乡镇消防网格化管理工作的意见、xx市关于推行社区网格化服务管理的实施意见和XX市关于依托社区网格化服务管理开展基层消防安全管理工作的实施意见，明确网格管理组织，建立各项工作机制，有效推进消防网格化管理扎实开展。8月底前，各县（市、区）要督促各乡镇（街道）发动综治办、安监办、工商所、民政所、公安派出所、居委会、村委会、治安巡防队、保安等基层力量，对网格内所有居民楼院、单位场所全部排查一遍，逐一建立排查台帐

11、，全力消除各类火灾隐患；9月底前，要推动全市90%乡镇（街道）达标，60%的乡镇（街道）消防“三室两中心”达到标准。4 .坚持顶格从严执法。各相关部门要严格执行消防法律法规，充分运用行政处罚和行政强制措施，依法严惩消防违法违规行为。对依法应当经公安消防部门进行消防设计审核的建设工程，未经审核或审核不合格的，建设部门不得给予施工许可；对未经消防安全检查或经消防安全检查不合格的公共娱乐场所，文化部门不得给予文化行政许可；对不具备消防安全条件的危险物品生产、储存、经营、销售单位，安监部门不得颁发安全生产许可证；对销售假冒伪劣消防产品以及生产不合格消防产品或者明令淘汰消防产品的违法行为，工商、质监部门

12、要依法予以查处；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占消火栓，损坏消防设施等火灾隐患和消防违法违规行为，公安消防部门要依法运用拘留、关停、临时查封、强制拆除等手段，从严从快查处；对新排查出的重大隐患，要立即提请予以挂牌督办，确保9月底前彻底整改。对二十大开幕前难以整改的重大火灾隐患，坚决予以关停。5 .推行“户籍化”管理。建立消防安全“户籍化”管理系统，对消防安全重点单位建立“户籍化”消防档案，实现对社会单位的动态监管。各县（市、区）要督促辖区消防安全重点单位落实“户籍化”管理要求，全部建立“户籍化”管理档案，召开单位消防安全管理人会议，发布单位消防安全“四个能力”自查考

13、评通告，印发自查考评标准和登记表；7月25日前督促重点单位全面开展一次消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案工作；从8月份开始，组织重点单位每月报告一次“四个能力”建设自查评估和建筑消防设施维护保养情况。8月底前，组织对消防重点单位全部排查一遍，跟踪督促整改火灾隐患。6 .发动群众广泛参与。7月底前，各县（市）要全部建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告火灾隐患举报投诉方式及受理范围、奖励办法，落实专门运作机构，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。各县（市）要集中公布一批群众举报投诉查处的火灾隐患案例和奖励情况，发动广大群众查找举报火

14、灾隐患。各级公安消防部门要分析统计群众举报投诉的火灾隐患，对举报投诉的集中地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（二）开展全民消防宣传教育1 .突出媒体宣传。各县（市、区）要积极协调宣传部门专题部署消防宣传工作，充分运用XX日报、XX广播电台、XX电视台、XX日报、XX电视台等主流媒体，采取专版专栏、专题采访等形式，跟踪报道工作动态，普及消防安全知识，第一时间反映我市消防安保工作的成功做法。7月底前市、县两级主流媒体要全部开设消防专栏，每天都要有反映消防工作的内容。2 .突出主题宣传。继续推进家庭社区“平安使者计划”、消防法制文化服务“三下乡”、“百城万校大演练”、“千家场所

15、大培训”、“万家单位大练兵”等活动。二十大消防安保期间，每月确定一个主题，集中实施主题宣传活动，不断掀起消防宣传新高潮。7月份开展“四个能力”建设和消防志愿服务月活动，8月份开展乡镇（街道）、村庄（社区）负责人消防安全培训月活动，9月份开展中小学校、人员密集场所灭火应急疏散演练月活动，10月份开展消防队站、教育基地集中开放教育月活动，通过规模化的主题宣传活动，大力提升公众消防意识。3 .突出“五进”宣传。贯彻落实关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）X深入推进消防宣传“五进”、“三提示”等活动。充分依托消防宣传车、消防电动巡逻车，搭建流动宣传服务平台，不间

16、断深入农村、社区、学校、养老院、外来务工人员居住地等场所，广泛开展面对面宣传教育，真正使群众在潜移默化中受到教育。大力开展社会单位“三提示”消防宣传，9月底前人员密集场所“三提示”宣传覆盖率达至I100%。4 .突出消防教育培训。以消防安全重点单位责任人、管理人、自动消防设施操作人员、人员密集场所从业人员和乡镇（街道）、行政村（社区）负责人为重点，组织开展规模化的社会消防安全培训，每月不少于1次。9月底前，对全市乡镇（街道）、行政村（社区）负责人、消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和消防控制室的值班人员全部培训一遍，大力提高单位消防安全“四个能力”，不断提升乡镇（街道）、行政村（社区）薄弱

17、区域的消防安全管理水平。（三）加强灭火应急救援工作，有效处置各类祸患事故1 .着力加强实地熟悉和实战演练。全市公安消防部队要结合“红门亮剑”灭火救援系列专项行动，重点对辖区交通道路、消防水源、重大危险源，尤其对是高层地下建筑、大型商场和城市标志性建筑的结构布局、疏散通道、固定消防设施、消防水源、外部环境等情况进行熟悉，9月底前，对辖区重点单位全部实地熟悉一遍。在科学评估火灾风险的基础上，结合现有人员装备实际，8月底前编制完善重点单位灭火预案，9月底前制定完善跨区域灭火救援作战预案和增援预案。扎实开展临机设情、随机拉动和夜间、节假日及火灾多发时段实兵实装演练。2 .全面深化执勤岗位练兵活动。全市

18、公安消防部队要以铁军中队达标创建活动为载体，全面深化执勤岗位练兵活动。7月底前，召开铁军中队达标推进会，完成灭火救援攻坚组集中强化训练；9月底前，确保50%的中队达到铁军中队标准。强力推进建筑消防设施测试活动，8月底前，各地完成辖区所有建筑消防设施的调查测试工作，编制建筑消防设施操作使用规程和实战操法，组织示范性测试和实战操法专项评比不少于1次，着力增强应急实战能力。3 .严格落实执勤战备各项工作制度。国庆节和二十大期间，全市公安消防部队进入二级战备，要严格按照战备等级要求，开展战备教育，进行思想发动，坚持警力下沉，充实一线执勤力量，落实各项应急保障。战备期间，各级值班备勤、全勤指挥部人员必须

19、在岗在位，凡辖区重点单位、重要时段发生火灾，各级指挥员必须遂行作战，靠前指挥，科学处置。要全力做好国庆节、二十大期间安全保卫工作，确保随时拉得出、冲得上、打得赢。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。二十大消防安保工作任务艰巨、责任重大，绝不允许有任何闪失和批漏。各级、各部门要牢固树立大局意识、责任意识，充分认识开展二十大消防安全保卫工作的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织，务求取得实实效，确保全市火灾形势持续稳定。（二）强化督导，狠抓落实。各级要落实领导分片包干制度，实行市级包县级、县级包乡镇（街道），全力督促落实各项工作措施。市将组织相关职能部门“一对一”分包各县（市、区），并适时

20、组织督查组，实地督导二十大消防安全保卫战工作开展情况。（S）严明奖惩，严厉问责。要对在二十大消防安全保卫战中表现突出的先进单位和个人予以表彰。严格落实亡人火灾事故个案责任追究和累计责任追究制。行动期间，凡发生亡人火灾的，必须逐一进行责任倒查；凡发生较大以上亡人火灾事故或接连发生亡人火灾的，要依照有关规定严格追究责任。2022年“二十大”期间信息安保维稳工作实施方案为切实做好“二十大”期间信息访安保维稳工作，根据上级部门有关部署要求，结合实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻决策部署，扎实做好“二十大”期间文化旅游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定，为“二十大”的胜利召开营

21、造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立“二十大”期间信息访安保维稳工作领导小组，人员组成如下；组长:XXX副组长：XX成员：XXX、XXX、XXX三、工作步骤从X月8日到“二十大”闭幕，全系统进入信息访安保维稳特殊时期，为抓好落实，制定具体工作步骤。（一）安排部署阶段（X月8日至X月10日）组织召开会议，总体研究部署“二十大”期间安全维稳工作。制定文广系统“二十大”期间信息安保维稳工作方案,成立信息安保维稳工作领导小组，召开全系统信息安全维稳负责人会议，统筹部署安排。各单位、各旅游企业根据相关文件精神以及信息安保维稳实施方案，结合本单位实际情况制定本单位工作方案，成立领导小组，召开单位专题会议

22、安排落实。工作方案要细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。（二）自检自查阶段（X月11日至X月24日）各单位认真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清，全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分析研判，确定是否存在信息安全维稳事件。对存在的隐患的制定详细的化解整治方案,及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限度的将矛盾纠纷化解在基层，把安全隐患消除在萌芽状态。（S）专题督查阶段（X月25日至X月30

23、日）成立以XXX为组长的督查小组，对所有局属单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、KTV等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全和宣传报道正确舆论方向，反书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业和旅游景点服务设施，文物安全及文化旅游经营场所消防安全，存在去访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题，要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟紧盯,确保在“二十大”期间不发

24、生重大信息安保维稳事件。（四）巩固提高阶段（X月1日至“二十大”闭幕）这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好排查化解的基础上，进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治“回头看”活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成果。四、工作要求（一）提高思想认识。今年是具有特殊重要意义的一年,全面做好信息安保维稳工作，确保“二十大”顺利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识到当前安保维稳工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想，站在讲大局、保稳定的高度,强化“四个意识”，牢固树立“稳定是

25、第一责任”的意识,坚决把思想和行动统一到决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护社会稳定各项工作。（二）强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负责”“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，落实维护社会稳定工作责任，单位“一把手”是信息安保维稳工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为“二十大”胜利召开营造良好社会环境。（三）严格值守报送。各单位要严格落实24小时领导带班和专

26、人值班制度，所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络畅通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午15:00前报办公室，有事报事，无事报平安。各单位在X月底将单位本月信息安保维稳数据信息、研判报告和工作进度报办公室,X月10日前上报单位“回头看”报告。（四）强化应急处置。各单位要完善应急处置和工作预案,做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速反应、准确定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施

27、，坚决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置，注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限度降低负面影响。（五）加强责任追究。督查小组将对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，直至“二十大”结束。整个督查工作要全员全时进行，要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给予通报、约谈、挂牌督办，一票否决处理。对发生危害安全和社会稳定的事件、大规模的公共安全事件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直接责任人责任，“一把手”按照“三项机制”进行问责,情节严重的，依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业

28、负责人按照相关法律法规严肃处理。卫生系统二十大消防安全保卫战工作方案为最大限度减少火灾发生，保持全市卫生系统火灾形势平稳，确保二十大期间的消防安全，根据公安统部署，市决定自7月20日至二十大闭幕在全市卫生系统开展二十大消防安全保卫战，特制订本方案。一、工作目标卫生系统二十大消防安全保卫战的总体目标是：切实加强领导，广泛宣传发动，努力为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。动员各方面力量全面排查整治火灾隐患，积极开展消防知识和技能培训，全力做好灭火救援准备工作，确保全系统不发生火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事件。二、组织机构成立市卫生局二十大消防安全保卫战领导小组，由XX任组长，XX任副

29、组长，XX、XXX、XXX为成员。领导小组办公室设局办公室，由XX同志任办公室主任。三、工作任务（一）健全消防工作责任体系，落实部门消防工作职责。7月底前，各单位要对消防安全形势进行分析研判和综合评估，结合实际制订详细的本单位消防安全保卫战活动方案，并向主管部门专题报告。同时签订二十大消防安全保卫战工作责任状，制订工作方案，明确工作责任，全面动员部署。（二）严格排查，全面整治。排查和整治的重点为：1、未经消防行政审批的医疗卫生机构和场所。重点排查未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的医疗单位和卫生行政部门。2、局直医疗单位，城区二级以上医院。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔

30、、安全疏散不符合消防安全要求，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。3、人员密集场所及高层、地下建筑。排查人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。4、其它严重影响公共安全的火灾隐患。排查消防通道、消防栓、消防水源等公共消防设施，重点整治公共消防设施不符合消防安全要求，消防设施欠缺等隐患。各部门各单位还要针对本单位实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出、严重影响公共安全的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响本单位公共

31、消防安全的突出问题。四、工作措施（一）落实主体责任，加强督促检查。各单位要层层组织部署，落实消防安全责任制。我局二十大消防安全保卫战工作领导小组办公室将加强对各单位开展消防安全保卫战工作情况的督导，局纪监室要依法对各单位履行消防工作职责的情况实施监察。（二）全面排查，建立完善台账。这次消防安全保卫战要求采取网格化、拉网式全面排查火灾隐患，并建立台账，根据自己的特点对辖区内所有的重点部位、超市、和出租门店、仓库、单位院落、办公场所进行系统排查，建立完善台账。（三）严格执法，坚决查处火灾隐患和消防安全违法行为。全力配合消防部门严格依法查处火灾隐患和消防安全违法行为。各单位对在火灾隐患排查中发现的不

32、能当场整改的火灾隐患及消防安全违法行为要及时上报我局二十大消防安全保卫战工作领导小组办公室。（四）加强组织领导，加大宣传力度。各单位要根据统部署，成立相应组织机构，安排专门人员对所辖区域内干部、职工、租赁户进行消防安全宣传，营造人人皆知、人人参与良好氛围。五、工作步骤市卫生系统二十大消防安全保卫战分四个阶段：（一）部署阶段（7月20日至7月30日）。市卫生局制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（8月1日至9月30日）。统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练等工作。各单位按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓

33、好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各单位要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。各单位对消防安全保卫战进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。市卫生局将通报各单位消防安全保卫战情况。六、工作要求（一）强化思想认识。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保作为政治任务，作为二十大安全保卫的重要组成部分，精心谋划，周密部署，严密组织，确保全胜。（二）强化组织领导。各

34、单位一把手是本单位二十大消防安全保卫工作的第一责任人，对二十大消防安保工作负领导责任；各单位分管领导是直接责任人，负责本单位二十大消防安保的统筹协调、组织指挥和部署推进；主管科室和工作人员是具体负责人，要抓好各项工作措施的落实到位。（三）强化考评问责。各单位要依据本方案制定考评办法，于7月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和总结性评比，考评成绩纳入年终综合考评内容。战役结束后,要对成绩突出的将给予通报表彰奖励。凡发生较大以上亡人火灾的，将严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。（四）强化信息反馈。各单位要成立专门的工作机构,通过简报、专刊、专栏、报告、快讯以及新闻稿件等形式,多渠道、多角

35、度、全方位的反映本单位二十大消防安全保卫战成效，重要工作情况要第一时间上报。乡二十大期间消防安全保卫工作方案为做好二十大期间消防安全保卫工作，预防和遏制火灾事故的发生，确保我乡消防安全形势稳定，根据关于印发二十大期间消防安全保卫工作方案的通知的通知，乡委、决定从8月1日至二十大闭幕期间，在全乡组织开展消防安全保卫，特制定本方案。一、工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好消防安全环境的工作目标，全乡动员，全力以赴，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，夯实火灾防控基础，优化社会消防安全环境，坚决预防和遏制火灾事故发生。二、组织领导组长：XXX副组长：XXX成员由各办、各乡直单位负责人及村委会

36、主任组成，具体名单为:XXX、XXXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在乡人武部，XXX任办公室主任，领导小组办公室主要负责消防安全保卫组织协调、信息传递、督促检查等工作。三、工作任务（一）全面排查，整治火灾隐患。各单位按照“网格化”和“户籍化”管理要求开展消防安全大排查，乡、村、组三级联动确保排查到每家每户不留死角。对学校，医院，宾馆，饭店，农家乐等公共娱乐场所进行重点排查，发现问题立即处理，确保消防安全工作落到实处。具体任务分工如下：L学校负责检查幼儿园、中、小学校等各类教育机构以及本系统内重点场所的消防安全工作。2 .分管文教卫生办公室负责检查文物建筑、公共娱乐场的消防安全工作。3

37、.卫生院负责检查医院内重点场所的消防安全工作。其他单位消防安全任务分工：1 .单位消防安全责任制建立和落实情况；2 .单位员工的消防安全教育培训情况；3 .单位灭火和应急预案制定及演练情况；4 .建筑疏散通道、安全出口等设置情况和保持畅通情况;5 .建筑自动消防设施和灭火器材的配置和维护情况，维保协议签订情况和年度检测情况；6 .电气线路敷设和电气设备的安全运行情况。（二）强化灭火和应急救援准备各单位要结合实际制定应急预案，义务消防队要加强演练，对消防设备定期进行维护，确保消防人员用时迅速到位，消防设备用时能够正常运行。（三）广泛开展消防宣传工作按照全民消防安全宣传教育纲要，利用宣传横幅、广播

38、、村民防火公约等载体广泛开展防火宣传工作，消防宣传工作要深入到学校、农户、人员密集场所、社会单位，切实提高群众消防安全意识。四、工作步骤二十大期间消防安全保卫分四个阶段进行：（一）部署阶段（8月1日至8月10日）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（8月11日至9月30日）。排查和整治火灾隐患，做好灭火救援演练等工作。各单位要按照确定的目标和任务，全力以赴，抓好各项工作落实。（S）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，乡工作组要针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项防控措施落

39、到实处。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各村（场、站）、各部门要充分认识做好二十大期间消防安全工作的重要性，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。全面深入开展网格化排查整治工作，积极督促责任主体单位落实对火灾防患的整改工作,建立检查台帐，切实做好“四清”，即底数清、问题清、重点清、责任清，不留一个盲区、不漏一处防患。（二）明确责任，强化督导。各村（场、站）、各部门主要领导作为消防工作的第一责任人，要亲自过问消防安全工作，分管领导具体抓好工作落实，切实加强检查和指导。（三）齐抓共管、形成合

40、力。各村（场、站）、各部门要按照消防法、XX省消防条例等法律法规要求，认真落实监管责任，积极主动抓好本部门、本系统、本行业的消防安全工作，推动系统、行业和广大社会单位贯彻落实消防安全管理工作法定职责，努力增强全社会抗御火灾事故的能力，形成全社会各部门齐抓共管消防工作的格局。街道办事处二十大消防安全保卫工作方案为切实做好二十大消防安全保卫工作，全力预防和遏制重特大火灾事故的发生，坚决维护整个辖区社会消防安全稳定，办事处决定于2022年6月28日至二十大闭幕期间，在办事处辖区内组织开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻落实公安关于做好二十大安保工作的重要部署，紧紧围绕

41、为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境的总体目标，在办事处工委统领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量，坚持整体预防、点面结合，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传教育，全力做好灭火和应急救援准备，坚决实现“两个确保”：确保二十大消防安全保卫期间辖区内不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故；确保国庆“黄金周”和二十大会议召开期间，辖区内不发生有影响的火灾事故。二、组织领导为确保保卫工作有序开展，办事处特成立专门领导小组:组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX三、工作步骤（一）动员部署阶段（6月30日至7月5日）。办事处进行全面动员部署，动员各有关职能部门和社区居委会的力量，

42、投入到二十大消防安全保卫中。结合地区实际，制定出台保卫具体实施方案，细化量化各阶段工作任务，明确各项任务完成时限、责任人和工作要求。（二）组织实施阶段（7月6日至9月30日）。按照方案确定的目标和任务，按照统部署要求和既定目标任务，加强对重点区域、重点场所、重点单位、重点目标的消防监管，落实防范措施。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，有关部门开展联合执法，依法督促整改。对危及公共消防安全的，及时提请挂牌督办。（S）全面攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。深入研判各地消防安全形势，正对薄弱环节和突出问题，采取战时措施、落实战时纪律，开展攻坚行动。（四）总结阶段（二十大闭幕后5天）。对二十大消防

43、安全保卫工作进行全面总结，梳理经验做法，完善长效机制，表彰先进集体和个人。四、工作任务（一）深入开展消防安全“四个专项行动”。各地要以二十大消防安全保卫为核心，深入开展“四个专项行动”，彻查一批火灾隐患。一是开展“打非治违”专项行动。集中整治公众聚集场所、“三合一”场所、大跨厂房（仓库）、劳动密集型企业消防安全违法行为。8月底前，完成和公安部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务。二是开展石油化工企业等火灾高危单位消防安全专项行动。7月底前，安监部门完成对全区石油化工、易燃易爆企业等火灾高位单位的专项检查工作，督促整改火灾隐患、严厉打击违法行为。三是开展高层建筑消防安全专项整治。全面贯

44、彻实施江苏省高层建筑消防安全管理规定，推动提升高层建筑消防安全度。城管办认真履行高层建筑消防安全监管职责。强化外墙外保温材料防火监管，协调解决多产权高层建筑消防设施维修、更换、改变和隐患整改费用，落实整改责任，9月底前，所有高层建筑确立消防安全统管理机构，并履行日常消防管理职责；10月底前，完成消防管理标志（识）设置工作，落实高层建筑消防实施检测、维修保养责任、四是开展人员密集场所消防安全专项行动。对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面检查。国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展消防安全集中检查。7月10日前，对

45、消防安全形式进行分析研判和综合评估，上报区。7月底前，“清剿火灾”战役中遗留的重大火灾隐患要全部整改销案。确有困难不能按时整改到位的，要采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。（二）落实消防安全网格化管理。全面实施街道社区网格化消防安全管理，建立基层“网格化”火灾隐患排查政治体系。一是抓好网格化制度建设。7月中旬，贯彻落实综治办、公安等5部门关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见（公通字202228号）和公安在河南郑州召开的消防安全网格化管理现场会精神，出台消防安全网格化管理实施方案，完成消防安全网格划分。二是抓好基层网格体系建设。7月底前，街道社区成立消防安全委员会，建立多种形

46、式消防队，依托综治办等部门设立消防警务室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；每个社区至少招募一名志愿消防监督员。三是落实网格化管理任务。二十大召开前，要组织发动居委会、综治办等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居民院楼、社区进行一次全面排查。结合网格化管理，大力推进社区消防安全达标创建活动，年底前街道和社区按标准建设到位。（三）实施消防安全重点单位“户籍化”管理。根据连云港市消防安全重点单位“户籍化”管理工作意见，通过组织培训、分类指导、典型培育、示范带动等形式，推动落实“户籍化”管理工作，督促社会单位落实消防安全主体责任;7月底前，所有消防安全重点单位完成自查，建立消防安全

47、“户籍化”档案，并将自查结果报公安消防机构备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防机构备案，其他单位陆续开展消防安全报备工作。（四）全民参与火灾隐患排查整治。各职能部门、社区要广泛发动社会各界力量，全民参与排查、清剿各类火灾隐患和消防违法行为。一是开展火灾隐患自查活动。积极引导社会单位开展火灾隐患自查活动，落实单位内部消防安全工作责任，检查发现、彻底整治各类火灾隐患，进一步增强单位消防安全“四个能力”。二是开展隐患网格排查。依托街道消防安全网格化管理组织，发动综治办、居委会等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居委会进行全面检查。

48、三是消防志愿活动。各社区要部署开展有针对性的消防志愿服务专题活动，组织消防志愿队伍和消防者深入开展社会消防宣传教育，查找、举报身边火灾隐患。四是加快火灾隐患举报投诉中心建设。7月底前，依托市级“96119”火灾隐患举报投诉中心，及安全举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，并将处理情况及时向群众反馈。7月底前，集中公布一批群众举报投诉查处的火灾隐患案例。针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中整治，切实解决消防安全突出问题。（五）营造浓厚消防宣传教育氛围。要多措并举，广泛开展消防宣传教育，营造浓厚二十大消防安全保卫氛围。一是深入推进纲要贯彻实施。贯彻全民消防安全宣传教育纲要，以“人人参与消防、共创平安和谐”为主题，切实加强消防宣传教育工作。7月15日前，区启动主题宣传活动，迅速掀起消防宣传教育热潮。以消防宣传“六进”为载体，深入开展政机关、家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位等消防宣传专项行动。以社区和基层农村组织机构为依托，以企事业单位管理组织为平台，利用橱窗板报、文化广场、活动中心等宣传阵地，普及安全用火、用气、用电、用油知识，提高群众消防安全意识。9月底前，公安、民政、安监等部门联合组织人员密集场所员工、城市社区居民，至少开展1次消防疏散演练；