2022年二十大期间消防安全保卫工作实施方案八篇.docx

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1、2022年二十大期间消防安全保卫工作实施方案为预防和遏制重特大火灾事故的发生，切实做好二十大期间消防安全保卫工作，市决定自2022年X月6日至二十大闭幕后五天，开展喜迎二十大消防安全保卫工作，具体方案如下：一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境,切实增强政治意识和责任意识，全民动员，全力以赴，全面开展火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育工作，加大对重点单位灭火救援实地演练，最大限度地增强社会防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保全X火灾形势稳定。二、组织领导为确保二十大消防安全保卫工作顺利开展，决定成立以XX任组长，XX、XX

2、X任副组长，市防火委成员单位负责人为成员的二十大消防安全保卫工作领导小组；办公室设在市消防支队，市消防支队支队长XX兼任办公室主任。三、主要工作任务（一）强化领导，全面落实消防安全责任各有关部门务必要保持清醒头脑，切实强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识，要将消防安保工作，纳入当地二十大安保总体部署，出台工作方案，制定硬性措施。各县区、各有关部门要加大消防投入，落实排查整治专项资金。同时对上半年消防安全形势进行科学分析研判，出台操作性强的火灾隐患排查整治方案，并专题动员部署，深入推进。各县区要成立消防安全委员会，定期召开消防工作联席会议,与有关部门和行业系统，签订消防安全责任状，组织建设、

3、民政、文化、教育、卫生、商务、安监等部门，开展本行业、本系统火灾隐患大排查。对隐患突出或火灾多发的行业系统,要抄告主管部门，必要时提请采取约谈等措施，落实责任，确保安全。（二）动员各方力量，全力排查整治火灾隐患1、全力整治火灾隐患。各县区、各有关部门要巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。X月上旬前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，部署行业系统开展消防安全检查；X月底前，完成上级部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；X月1日前，组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火

4、灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查，重点对向北京“五供”单位开展检查；国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展消防安全集中检查，坚决消除火灾隐患，检查发现的重大火灾隐患一律挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。2、全面落实街道、乡镇消防安全网格化管理。贯彻落实关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见，出台本地区实施消防安全网格化管理的意见，7月份完成消防安全网格划分。按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的

5、单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，明确网格管理责任人，开展日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作。县级以上公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。3、大力实施单位消防安全“户籍化”管理。推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查，X月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报当地公安消防部门备案；X月份开

6、始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。4、充分发动群众参与火灾隐患排查整治。各县区要建立“96119”火灾隐患举报投诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。X月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。隐患排查整治期间市将对各县区、各部门、社会单位隐患排查整治情况进

7、行不少于3次督察，在督察中发现工作不落实或发生重大以上火灾事故的，除对相关责任人进行严肃处理外，将严格追究有关领导责任。（三）加强消防宣传教育，营造浓厚舆论氛围各县区、各有关部门要制定专门的消防宣传工作方案,以广泛开展“人人参与消防、共创平安和谐”为主题，进行消防疏散演练、消防运动会、消防知识竞赛、消防志愿服务、文艺演出等社会化消防宣传活动，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”工作。动员媒体参与二十大消防安全保卫宣传工作，协调楼宇电视、公交传媒、电影院线高频次播出消防公益广告，发动社会单位利用LED电子屏、横幅、海报广泛宣传消防安全知识；组织群众到消防站、消防科普教育基地、消防博物馆、教育

8、馆参观、体验、学习；组织消防宣传车等深入社区、企业、农村等场所开展面对面消防宣传教育，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和防火能力。X月底前，各县区要组织镇、村两级干部进行消防安全培训；公安消防部门对消防安全重点单位普遍开展一次消防安全责任人、管理人和消防控制室值班人员消防知识教育培训，对向北京“五供”单位组织开展全员消防安全培训。（四）扎实开展灭火救援演练，落实执勤战备制度消防部门要立足“灭大火、打恶仗，从思想、组织、装备、训练和预案上切实做好灭火救援各项准备工作。要将执勤训练的重点转移到灭火实地演练，逐一对人员密集场所、易燃易爆单位等重点部位开展“六

9、熟悉”，修订完善灭火救援预案，进行实地、实战、实装演练。要完善战勤保障体系，全面维护保养车辆装备器材，储备足够的灭火药剂和救援物资。要严格执行值班备勤制度，确保人员在岗在位，确保一线警力充足，随时做好灭火和抢险救援出动准备，最大限度地减少损失。各部门专职消防队要严格执行战备值班和信息报告制度，确保值班备勤人员在岗在位，如发生火灾及其他祸患事故，要及时报告消防部门，并立即组织人员赶赴现场，全力组织灭火救灾。四、实施步骤专项行动分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（X月6日至X月11日）。各县区、各有关部门要按照专项行动方案的要求，制定切合各自实际的实施方案，并召开专题会议，对二十大期间的消防安全保

10、卫工作进行全面动员和安排部署。（二）组织实施阶段（X月12日至X月30日）。各县区、各有关部门按照专项行动确定的目标和任务，加强领导，各负其责，全民动员，全力以赴，全面落实二十大和国庆节消防安全保卫各项工作。（三）保卫攻坚阶段（X月1日至十八闭幕）。研判组织实施阶段工作情况，分析工作中存在的薄弱环节和突出问题,调整工作重点，细化工作措施，开展攻坚行动，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）全面总结阶段（二十大闭幕后5日内）。保卫攻坚阶段结束后，各县区、各有关部门要对二十大期间的消防安全保卫工作进行全面总结，研究建立长效工作措施，形成书面材料上报二十大消防安全保卫工作领导小组办公室。五、工作要求（

11、一）加强领导，提高认识。做好二十大消防安全保卫工作，意义重大，各县区、各有关部门要站在讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好消防安全工作。各县区、各有关部门也要成立相应的专项行动领导小组和办公室，全力排查整改各类事故隐患，确保组织领导到位，责任落实到位，工作措施到位。（二）落实责任，严格执法。各县区、各有关部门要按照实施方案的分工，认真履行职责，落实工作责任，对排查整治工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格依法追究责任。各部门要密切配合，建立健全信息沟通和联合执法工作机制，形成联合围剿火灾隐患的态势，大力督促整改火灾隐患，严肃查处消防违法违规行为，确保全X消防安全形势稳定。

12、（三）调查研究，加强指导。各县区、各有关部门的领导要经常深入一线，深入调查研究，对当前影响公共消防安全的突出问题，及时采取果断的整治措施，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。要进一步加强对消防安全工作的指导和督查力度，继续采取挂牌、部门督办、责任到人、限期整改火灾隐患的办法，建立发现、挂牌、公示、督办、限期整改的重大火灾隐患整改模式，及时排查和整改火灾隐患,做到防患于未然。（四）加强值班备勤，及时报送情况。国庆节和二十大会议召开期间，公安和消防部队要严格执行战备值班，确保值班备勤人员在岗在位。发生较大火灾及其他祸患事故，有关值班领导要立即赶赴现场组织指挥。各县区、各有关部门对重大事件和重要信息

13、必须立即请示报告，及时妥善协调处理。卫生系统二十大消防安全保卫战工作方案为最大限度减少火灾发生，保持全市卫生系统火灾形势平稳，确保二十大期间的消防安全，根据公安统部署，市决定自7月20日至二十大闭幕在全市卫生系统开展二十大消防安全保卫战，特制订本方案。一、工作目标卫生系统二十大消防安全保卫战的总体目标是：切实加强领导，广泛宣传发动，努力为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。动员各方面力量全面排查整治火灾隐患，积极开展消防知识和技能培训，全力做好灭火救援准备工作,确保全系统不发生火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事件。二、组织机构成立市卫生局二十大消防安全保卫战领导小组，由XX任组长，XX

14、任副组长，XX、XXX、XXX为成员。领导小组办公室设局办公室，由XX同志任办公室主任。三、工作任务（一）健全消防工作责任体系，落实部门消防工作职责。7月底前，各单位要对消防安全形势进行分析研判和综合评估，结合实际制订详细的本单位消防安全保卫战活动方案，并向主管部门专题报告。同时签订二十大消防安全保卫战工作责任状，制订工作方案，明确工作责任，全面动员部署。（二）严格排查，全面整治。排查和整治的重点为：1、未经消防行政审批的医疗卫生机构和场所。重点排查未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的医疗单位和卫生行政部门。2、局直医疗单位，城区二级以上医院。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火

15、分隔、安全疏散不符合消防安全要求，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。3、人员密集场所及高层、地下建筑。排查人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。4、其它严重影响公共安全的火灾隐患。排查消防通道、消防栓、消防水源等公共消防设施，重点整治公共消防设施不符合消防安全要求，消防设施欠缺等隐患。各部门各单位还要针对本单位实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出、严重影响公共安全的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响本单位

16、公共消防安全的突出问题。四、工作措施（一）落实主体责任，加强督促检查。各单位要层层组织部署，落实消防安全责任制。我局二十大消防安全保卫战工作领导小组办公室将加强对各单位开展消防安全保卫战工作情况的督导，局纪监室要依法对各单位履行消防工作职责的情况实施监察。（二）全面排查，建立完善台账。这次消防安全保卫战要求采取网格化、拉网式全面排查火灾隐患，并建立台账,根据自己的特点对辖区内所有的重点部位、超市、和出租门店、仓库、单位院落、办公场所进行系统排查，建立完善台账。（三）严格执法，坚决查处火灾隐患和消防安全违法行为。全力配合消防部门严格依法查处火灾隐患和消防安全违法行为。各单位对在火灾隐患排查中发现

17、的不能当场整改的火灾隐患及消防安全违法行为要及时上报我局二十大消防安全保卫战工作领导小组办公室。（四）加强组织领导，加大宣传力度。各单位要根据统部署，成立相应组织机构，安排专门人员对所辖区域内干部、职工、租赁户进行消防安全宣传，营造人人皆知、人人参与良好氛围。五、工作步骤市卫生系统二十大消防安全保卫战分四个阶段：（一）部署阶段（7月20日至7月30日）。市卫生局制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议,逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（8月1日至9月30日）。统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉动演练等工作。各单位按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴

18、，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，各单位要专题分析消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。各单位对消防安全保卫战进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。市卫生局将通报各单位消防安全保卫战情况。六、工作要求（一）强化思想认识。二十大是我政治生活中的一件大事，举国关注，举世瞩目。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，把二十大消防安保作为政治任务，作为二十大安全保卫的重要组成部分，精心谋划，周密部署，严密组织，确保全胜。（二）强化组织领导

19、。各单位一把手是本单位二十大消防安全保卫工作的第一责任人，对二十大消防安保工作负领导责任；各单位分管领导是直接责任人，负责本单位二十大消防安保的统筹协调、组织指挥和部署推进；主管科室和工作人员是具体负责人，要抓好各项工作措施的落实到位。(S)强化考评问责。各单位要依据本方案制定考评办法，于7月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和总结性评比，考评成绩纳入年终综合考评内容。战役结束后,要对成绩突出的将给予通报表彰奖励。凡发生较大以上亡人火灾的，将严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。(四)强化信息反馈。各单位要成立专门的工作机构,通过简报、专刊、专栏、报告、快讯以及新闻稿件等形式,多渠道、

20、多角度、全方位的反映本单位二十大消防安全保卫战成效，重要工作情况要第一时间上报。二十大期间道路交通安全保卫和维稳工作实施方案为了二十大期间全县道路交通安全畅通，最大限度的减少道路交通事故，杜绝发生群死群伤的恶性交通事故和有重点影响的交通事故，确保全县道路交通安全畅通，全力维护社会和谐稳定，特制定如下工作方案：一、指导思想和工作目标认真落实上级有关会议精神，在县委、县和上级公安的统领导下，集中全队警力，采取非常措施，加大交通秩序整治力度和公路巡逻监控力度，以安全和谐、畅通有序的道路交通环境，喜迎二十大胜利召开。在此期间全县道路交通安全管理工作要确保实现“五个不发生、两个明显减少”的工作目标。即：

21、不发生重特大交通事故和有重大影响的其他事故，不发生重大交通堵塞，不发生因道路交通引发的聚集及影响重大的去访事件，不发生车匪路霸及其他公路治安案件,交警队伍不发生违法违纪问题；交通事故明显下降，交通违法行为明显减少，为构建和谐、幸福XX创造良好的道路交通环境。二、组织领导为了加强对二十大期间道路交通安全保卫和维稳工作的领导，大队成立二十大期间道路交通安全保卫和维稳工作领导小组，组成人员如下：组长:XXX副组长：XXX、XXX、XXX成员：各科室中队长领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任，XXX、XXX为办公室成员，负责交通安全保卫期间的信息收集及整理上报和警力调配、组织协调等工作。三、主要举

22、措1、召开大队支委会研究部署保卫工作，制订二十大期间交通安全保卫和维稳工作方案。2、8月7日一15日由分管领导带队组织各科室中队警力深入责任区路段、各客运站及XX等旅游景区道路开展交通安全隐患排查，并采取有效措施进行整改，对不属于本单位管辖的隐患问题，要及时以书面形式向办公室报告，由办公室负责整理后上报。3、由宣教中心负责在采取有效措施，深入开展交通安全宣传的同时，要结合实施“交通安全文明行动计划”，借助中、小学生入学教育之机，对中、小学生进行一次交通安全法律法规教育，并由城区一、二中队负责，组织客运单位司乘人员进行一次有针对性的安全教育，促使全县驾驶人员尤其是客运驾驶员，时刻绷紧交通安全这根

23、弦，营造浓厚的交通安全氛围。由各责任区科室中队负责，组织责任区学校负责人及校车驾驶员进行一次交通安全强化教育，确实提高安全意识。另外，由宣教中心牵头，在县城及国省道路悬挂宣传标语，浓造交通安全氛围。4、9月29日以前，由分管领导牵头，组织城区一、二中队督促全县客运单位对所属客运车辆进行一次安全检验,确保车辆机械安全有效，对不按规定参加检验和虽经检验但安全性能不过关的客运车辆，不准上路行驶，不具备驾驶客运车辆资格的驾驶员坚决不准驾驶客运车辆，一年内有两次超员、超速在20%至50%或一次超员、超速50%以上、交通肇事逃逸、酒后驾车等违法记录，记满12分和发生交通死亡事故负有责任的驾驶人，不得参加客

24、运运输，积极协助客运单位加强安全监管，切实提高司乘人员的安全意识，严格出车前的各项安全检查，严禁车辆超员出车，严禁易燃易爆及危险物品进站上车，严禁带病车载客上路，确保客运交通绝对安全。同时，各科室中队要对责任区学校的校车进行一次安全检查，确保机件完好有效，安全行驶。5、要结合上级公安部署开展的“三访三评”，着力开展涉及公安交通管理工作的矛盾纠纷排查化解工作，由事故处理科负责对近几年来的交通事故处理情况进行清理，对有去访迹象和可能去访的当事人要做好稳定工作，严防出现非正常去访事件发生。同时，各科室中队也要对工作中可能存在的不稳定因素进行全面排查，积极做好化解工作，并在9月28日前将排查出的不稳定

25、因素以书面形式报办公室，由办公室负责上报县政法委和县公安，同时要将矛盾纠纷排查化解工作作为常态工作抓好落实，严防在二十大期间出现聚集事件或其他非正常去访事件，特别要防止进宜访、进昌访、进京访事件的发生。6、由分管领导牵头，加大城区交通秩序综合整治力度，重点整治乱停乱放、逆向行驶、违反行驶线路规定行驶等违法行为，进一步优化城区交通秩序。7、从现在开始至二十大闭幕，由各分管领导牵头督促分管科室按照“五定”巡逻要求，加大责任区道路巡逻监控力度，并亲自带队上路检查，在巡逻过程中要重点监控客车、危险化学品运输车和校车，对过往车辆要逐辆进行检查和登记，纠处客运车超载、农用车非法载客、报废车（拼装车）上路行

26、驶以及无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、疲劳驾车等极易诱发重特大交通事故的交通违法行为。在抓好责任区国、省道及重点县道交通安全监管的同时，还要特别注意强化XX等旅游公路的交通安全管理，并要兼顾好责任区乡村道路的交通安全监控，切实做到管辖道路不失管，重点道路不失控。8、科技办要充分利用现代科技，加大超速违法的监控力度，对重点路段所有测速仪要全天候投入到路面，最大限度地减少超速违法行为。9、由分管安全的领导牵头，以国省道和其他重点道路为重点，组织警力开展一次交通秩序综合整治，重点整治客车、校车超员、无证驾驶、超速行驶、夜间不按规定使用灯光、占道停放和摩托车不戴安全头盔、超员行驶及农用车非法载客及涉牌涉

27、证等极易诱发交通事故的违法行为。10、要按照上级公安的统部署，加大“牵手平安行”、“文明示范路创建”、“秋季风暴”等专项整治的统行动工作，确保取得实效。四、工作要求1、全队民警要进一步统思想，提高认识，切实增强政治责任感和工作紧迫感，坚决克服松懈麻痹思想和畏难情绪，要从实践“XX”的高度和对群众生命财产安全高度负责的态度全力做好工作。2、全队领导及科室中队要认真履行职责，全力做好安全保卫工作，认真落实领导责任机制，要深入一线督查安全保卫工作，确保安全监管工作到位，凡因领导不落实，措施不得力，工作不到位诱发交通事故的，将按规定进行通报，造成严重后果的追究相关领导和科室中队长的连带责任和有关人员的

28、直接责任。3、全队民警要服从领导，听从指挥，全力履行职责，各科室中队长要亲自带队，加大公路巡查力度，及时消除各种安全隐患，确保道路安全畅通。4、要加大检查和执法力度。要严格按道路交通安全法的有关规定，从严查处交通违法行为，坚持严管重罚和不纠正违法行为不放行的原则，坚决做到该罚的罚，该注销证照的注销证照，该拘留的拘留，严禁以罚代拘，对客车超员的，要严格按照省“三个不准、五个一律”规定，从严查处。5、从现在开始至二十大闭幕，全队民警原则上不休假，特殊情况需休假的，由本人写出书面申请，按规定审批后，报办公室存档，同时，要保持通信畅通，全天候不得关闭手机，并保证随叫随到。6、要切实做好信息报送工作，各

29、科室中队在值勤中发现重大情况要及时向带班领导报告，事故处理科要按照上级要求专人，按照有事故报事故，无事故报平安的原则，在每天下午4点以前，将交通事故情况分别向上级有关部门汇报（具体上报单位，由办公室通知）。7、要加强纪律作风建设，主动推行人性化管理、优质化服务，并把严格执法，严管重罚与文明执法、热情服务有机结合起来，认真落实县委“双优”政策，注意工作方式方法，严格遵守有关执勤执法纪律和“五条禁令”、“三项禁止”等规定，确保不出现公路“三乱”现象和其他违纪行为。二十大消防安全保卫工作方案为切实做好二十大消防安全保卫工作，根据公安和省委、省总体部署，经研究，决定自即日起至二十大闭幕,在全市集中开展

30、二十大消防安全保卫。具体工作方案如下：一、工作目标深入贯彻落实公安和省委、省关于做好二十大安全保卫工作的部署要求，组织全市各级各部门、单位，动员各方面力量，全面排查整治火灾隐患，扎实落实各项工作措施，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，确保全市消防安全形势持续稳定，确保全市不发生重特大尤其是群死群伤的火灾事故，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、工作任务（一）迅速开展社会单位消防安全大检查。7月25日前，各县区要对消防安全形势进行分析研判和综合评估，迅速组织各部门、各行业、各系统在本部门、本行业、本系统内部开展消防安全普查，督促各单位开展消防安全自查，切

31、实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”；7月底前，完成省部署的“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；10月1日前，会同有关部门组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理；国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，开展消防安全集中检查。市将组织督察组，对各县区落实二十大消防安全保卫工作情况进行检查督导。（二）组织实施拉网式消防安全监督检查。结合深化消防安全“打非治违”专项行动，组织各级公安各警种部门，重点对人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所、“九小场所”等进行全面检查。要明确相关警种的火灾隐患排查整治任务，

32、确保在二十大召开前将辖区内的重点单位、要害部位及“九小场所”全部检查一遍。10月1日前，要组织对市政消火栓进行一次专项治理。二十大召开前，组织开展一次由多警种参与的“保卫二十大消防平安夜查行动”，重点对人员密集场所进行集中检查。各级公安和消防部门要充分履行职责，严格规范执法，检查发现的重大火灾隐患一律提请挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等措施，确保消防安全。（S）着力加强对消防安全形势的动态监控。各县区要将消防安全工作纳入治安巡逻力量职责，在实施治安巡逻时一并开展消防安全巡查。要按照“防消联勤”警务模式的要求，组建并充分发挥消防巡查服务队的作用，

33、白天、夜间开展“错时”消防巡查服务。特别是二十大召开和国庆节期间,要加大对营业性场所的工作力度，实施24小时不间断巡查服务，进一步扩大消防监管“覆盖面”，掌握火灾防控主动权。（四）全面落实街道、乡镇消防安全网格化管理。各县区要认真贯彻落实省综治办、公安厅等5部门关于在全省街道乡镇推行消防安全网格化管理的实施意见和全省消防工作“荷泽现场”观摩会精神，制定实施消防安全网格化管理的具体意见，7月份完成消防安全网格划分。要建立健全街道、乡镇消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居（村）委会、治安巡防队等基层组织力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查，并建立排查档案。（五）

34、大力实施单位消防安全“户籍化”管理。推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。全市公安消防部门要制定具体实施意见，建立消防安全重点单位“户籍化”档案。各县区要向社会发布单位定期开展消防安全“四个能力”自查的通告，制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查，7月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报当地公安消防部门备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。（六）动员组织群众参与火灾隐患排查整治。全市公安消防部门要进一步建立完善火灾隐患举报投

35、诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。7月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励政策,发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。（七）集中开展消防安全宣传攻势。要广泛开展媒体消防宣传，及时报道消防安全保卫工作动态，大力宣传先进典型，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，保持强大的舆论声势。要结合宣传贯彻关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要，组

36、织公安、宣传、教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，7月底前集中举行二十大消防安保宣传启动仪式；持续组织开展全民疏散演练，举办消防知识技能竞赛和消防文艺演出等形式多样的系列宣传教育活动。所有消防队站、消防科普教育基地、消防教育馆等消防安全教育场所面向社会开放，发动社会群众参观、体验和学习。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传,扩大消防宣传覆盖面

37、。(A)切实抓好消防安全教育培训。强化消防控制室值班操作人员培训。各县区要分批组织对消防控制室值班操作人员进行一次岗位专业能力培训，重点是熟悉和操作消防设施，提高应急处置能力；二十大召开前，所有消防安全重点单位的消防控制室值班操作人员必须取得相应的职业资格证书。强化社会单位消防安全教育培训。全市公安消防部门要按照职责分工组织对消防安全重点单位全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导单位组织一次消防逃生演练；要充分发挥社会培训机构作用，对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展“消防安全明白人”培训，提高自主消防管理的能力；组织对保安人员进行全员消防技能培训，重点提高火灾防

38、范和扑救初期火灾的能力。强化特定人员消防安全培训，二十大召开前，各级公安要会同有关部门对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训。9月底前，完成乡镇（街道）、村居负责人的消防安全培训任务。三、工作步骤（一）部署阶段（7月17日至7月25日）。各县区要按照本方案，结合辖区实际，制定具体实施方案，细化责任分工，明确各阶段工作任务，召开动员大会，全面动员开展二十大消防安全保卫。（二）实施阶段（7月26日至9月30日）。二十大消防安保领导小组办公室每月召开调度会，适时部署开展排查整治火灾隐患专项行动。各县区按照确定的目标和任务，细化工作措施，抓好各项工作落实。（三）攻坚阶段（10月1日至二十大

39、闭幕）。二十大召开前，各县区专题分析评估消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，确保各项火灾防控措施落实到位。全市公安消防部队强化重点保卫目标现场监护,确保万无一失。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。各县区对专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作措施。市将适时通报各县区专项行动情况。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级各部门要牢固树立大局意识，切实把思想、行动统到市委、市的重大部署上来,把二十大消防安保作为一项重要任务来抓，列入重要议事日程，研究制定具体实施方案，分阶段、分步骤开展好消防安保工作，务求取得实实在在的工作成效。市成立二十大消防

40、安保领导小组，领导小组办公室设在市公安消防支队，具体负责消防安全保卫的组织协调、情况调度、督导考评等工作。各县区、各部门也要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况，实施统指挥调度。（二）落实责任，加强督导。建立健全二十大消防安保工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。各级要严格落实消防法律法规赋予的消防安全职责，充分发挥消防安保领导小组的职能作用，加强信息沟通和工作协调，切实加强督导检查，确保各项措施落实到位。各有关部门要明确工作责任，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作合力，避免出现职责不清、相互推诿等现象。公安要建立完善警种协作机制，严格落实消防行政执法刚性措施，严打整治

41、火灾隐患和消防违法行为。期间，对火灾多发、高发地区和工作落实不力的部门实行“挂牌督办”，限期整改存在问题，并跟踪督导验收。市将定期组织开展督导检查，及时通报发现的问题。(S)强化考评，严格奖惩。市二十大消防安全保卫战领导小组办公室将依据本方案制定考评办法，每月对各县区进行考核排名，7月底、8月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比，表扬成绩突出的单位和个人。各县区要组织对各乡镇二十大消防安全保卫工作进行考评排名，考评方案和情况报市二十大消防安全保卫领导小组办公室备案。发生重特大火灾的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员的责任。县二十大消防安全保卫工作方案为深入贯彻落实中、省、市

42、关于做好“二十大”安保工作的重要部署，最大限度消除火灾隐患、减少火灾危害，确保全县不发生较大亡人火灾和有影响的火灾事故，维护良好的消防安全环境，结合实际，特制定本方案。一、工作目标在县委、县统领导下，组织相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，全力做好灭火救援准备,切实增强大意识、政治意识、责任意识，坚决实现“三个确保”：确保全县不发生亡人和有影响的火灾；确保全县社会面不发生因火灾引起的去访信息访案件；确保全县火灾四项指标全面下降。二、工作任务（一）全力整治火灾隐患。6月底前，各镇和各行业部门要对本辖区和本行业的消防安全形势进行分析研判和综合评估，专题报告县，并部署各镇和各行业

43、系统开展消防安全检查；7月底前，各部门要完成“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；10月1日前，各镇及相关部门要组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。国庆节期间，各镇要统组织以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店等为重点，主要领导亲自带队开展消防安全集中检查。各公安警种和消防部门要严格履行职责，坚持理性、平和、文明、规范执法，坚决消除火灾隐患，检查发现的重大火灾隐患一律提请挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”

44、等断然措施，确保消防安全。（二）全面落实镇、村（社区）消防安全网格化管理。严格落实有关文件关于地方各级全面负责本地区消防工作,主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度的要求。7月底前各镇要出台本辖区实施消防安全网格化管理的意见，完成消防安全网格划分。推动镇、村（社区）建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居委会、村（社区）、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居民楼院、村组进行全面排查。8月10日前，全县各镇、所有村、社区建立以分管领导为组长的消防工作站，组织对网格内单位、场所开展不间断防火巡查。县公安要出台文件,

45、明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。（三）大力实施单位消防安全“户籍化”管理。严格落实46号文件关于机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人的要求，推动单位落实消防安全主体责任。7月10前全县所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案，制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表，召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查。7月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报县消防大队备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报县消防大队备案。（四）深入推

46、进社会化消防宣传培训教育，迅速掀起二十大消防保卫宣传高潮。宣传、教体、民政、文广等部门，要以消防宣传“八进”为载体，制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在车站、歌舞厅、电影院、商场、农贸市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，7月底前集中举办二十大消防安保宣传启动仪式，组织开展全民疏散演练。9月底前，要统组织完成镇长、村“两委”负责人和社区居委会主任的消防安全培训任务。二十大开幕前,必须对消防安全重点单位组织开展全员消防安全培训，消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员必须经消防安全培训合格。职责分工：1、县发改。在“二十大”召开前对重点建设项目进行检查，及时

47、发现和消除火灾隐患，对建设过程中未按原立项批复建设而达不到消防法律法规和消防技术规范要求的项目，责令立即停工并按照要求整改。2、县中小企业促进。10月底前，组织对驻镇企业单位进行一次火灾隐患排查整治，消除火灾隐患。3、县监察。在“二十大”消防保卫期间，不定时对和有关部门及其工作人员履行消防工作职责的情况实施监察不少于3次，参与重、特大火灾事故的调查处理，查处监察对象在消防工作中失职、渎职等违法违纪案件。4、县公安。按照消防多警联勤工作要求，组织治安、消防、经文保、交管、宣传、警务督察等相关警种联合执法,齐心协力、齐抓共管，共同做好二十大消防安保工作。每月对各公安派出所三级消防监督管理工作进行网

48、上排名。对消防部门办理失火案和消防责任事故案给予技术支持和指导。县公安领干要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。5、县住建。7月份要对全县落实县城消防基础设施建设和维护管理责任进行一次专项检查，对发现建设系统的火灾隐患或消防违法违章行为，依法查处或者移送、通报相关部门处理，在8月份牵头组织相关单位对在建工地进行一次全面的消防安全检查彻底消除火灾隐患。9月底前组织开展一次县城消火栓专项治理，重点解决埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距的行为，做好市政消火栓的维护、保养和管理工作。在10月1日前，督促各相关部门完成全县所有建制镇消防规划。10月15日前开展一次户外广告牌专项整治行动，对影响消

49、防施救、人员逃生、排烟效果的广告牌不予审批通过，对已存在的采取措施清除。6、县财政。在二十大消防保卫中，要加大消防经费的保障工作，县财政筹措不低于15万元的标准，用于做好二十大消防安全保卫工作需要和奖励。7、县教体。在学校放假前和开学后，要组织全县各中小学校结合思想品德课、思想政治课、专题知识讲座等，开展消防安全宣传教育。保卫期间，各学校至少组织开展一次消防安全演练。在新学期开学后，要将消防知识和消防基本技能纳入各类学校、幼儿园教学内容，组织开展经常性的消防安全教育培训。在9月份组织对全县学校、幼儿园和托儿所进行一次消防安全大检查，彻底消除火灾隐患。8、县人力资源和社会保障。8月份对已取得从事具有火灾或爆炸危险职业的作业人员，进行一次