大学学院二十大安全维稳工作方案等范文合集.docx

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1、大学学院二十大安全维稳工作方案为全面贯彻有关通知，以及市委、市关于迎接二十大胜利召开安全维稳工作的要求，建立校园安全维稳工作长效机制，提升校园安全稳定工作的整体水平，确保二十大前及二十大召开期间的校园安全稳定环境，特制定本方案。一、深入推进“平安校园”创建工作，整体提升学院安全维稳工作水平。“平安校园”创建是推进学院安全稳定的一项重要的基础性工作，是维护学院长治久安的一项重要举措，是贯穿学院“十二五”期间的一项重大任务，重点做好以下八项工作。（一）组建“平安校园”管理服务中心。以南、北校区安防监控室为平台，与教工委、公安监控网络平台相对接，配备监控保安员，执行24小时全天值守，加强与校园内各部

2、门的联系，有效整合资源，切实把“平安校园”管理服务中心建设成为集合值班、校情预警、紧急报警、视频监控、远程传递、应急指挥六位一体的综合管理服务平台。（二）实施校园网格化安全管理，按照区域化、责任化原则确定。一是以各单位或部门的管辖区域工作场所为一格或多格，形成网格明确、无缝衔接，实现横向到边；二是按照责任化原则，将文件规定的安全维稳任务细化分解为三层，形成纵向三级责任制体系，实现纵向到底。通过网络化管理，形成校园综合防控工作新模式，改变传统运动式、粗放式、突击式被动管理方式，推动形成常态化、精细化、规范化的主动管理模式，进一步提高校园安全管理与防范的效率与实效。学院主要领导、学院二级部门主要负

3、责同志和所属的三级部门责任人签订网格化安全管理责任书，使学院的网格化安全管理形成网格明确、无缝衔接、全面覆盖。（三）深入推进“平安校园”创建安全维稳台账工作。“平安校园”创建校园安全维稳工作台账式管理，是系统化、规范化、精细化管理的重要体现。按照学院网格化安全管理模式三级维稳管理责任体系，分别建立台账。台账内容依据“平安校园”创建基本标准中规定的测评要素并结合本单位、本部门实际分类确定。重点四本台账：一是消防安全管理工作台账；二是矛盾纠纷排查化解信息访维稳工作台账；三是安全教育安全防范应急处置管理工作台账；四是重点部位防控工作台账。（四）进一步固化等级防控，分级响应机制。根据不同时期、时段的需

4、要，学院校园综合防控分为三级：三级为常规防控、二级为加强防控、一级为超常防控。三级常规防控为防控工作的常态，不发布启动指令；二级加强防控是有重大安保任务、重大突发事件和重要敏感时期，需要对校园内人、地、物、事、组织和进出校园人员强化管理等启动的；一级超常防控，是指有重大突发事件和特殊敏感期，需要对校园实施封闭式管理时予以启动。其中二级和一级防控命令由市教工委、市教委统发布，学院也可根据本院实际需要自行启动，但不得低于统发布的防控等级。（五）切实加强校园网络安全管理，密切关注思想动态和网络舆情。依照上级有关规定，修订完善校园网络安全管理制度，制定学院网络信息安全突发事件应急处置预案和学院校园网中

5、心机房突发事故应急处置预案。学院要与各部门签订网络信息安全管理责任书，进一步加强校园网安全管理工作，维护校园网正常运行，确保学院正常的教学、科研、办公、学生学习生活秩序。严格落实校园网络信息安全管理责任制，及时引导网上热点问题，加强正面宣传。对于负面言论，有害信息及时封堵、删除、阻断。一旦发现敏感有害信息，立即落地查人，开展工作。（六）继续加强安全维稳队伍建设和志愿者队伍建设。按照群防群治、专兼结合的原则，建设好四支队伍，形成强大合力，充分发挥校园安全维稳第一线的作用。一是配强专职保卫干部，配齐二、三级单位兼职安全员。二是加强保安队伍建设，严格人员数量和队员质量，从源头上保障保安队伍的素质，深

6、入推进保安队伍的团队建设，组织定期教育和训练提升队伍的活力和朝气，提高维护校园安全秩序、处理校园突发事件的能力和水平。三是落实市教育工委、市教委关于印发北京高校学生公寓管理办法的通知规定，选派辅导员进驻学生公寓，履行协助相关部门开展安全教育活动，配合公寓管理部门进行学生寝室内务、安全检查及评比工作。四是鼓励组建“平安校园”学生志愿者队伍，开展辅助性的安全防范工作，同时承担“平安校园”建设的宣传服务工作。五是充分发挥公安、国保局、内保局和派出所干警维护校园安全秩序的作用，加强联动、密切合作，形成一支维护校园安全稳定的坚实力量。六是落实上级有关安保干部津贴、补贴规定，依照标准设立安全稳定机动经费，

7、为重大突发事件处置、重点矛盾化解、新发安全隐患整改、安全稳定工作奖励提供坚强保障。（七）是进一步加强后勤安全管理和服务保障工作。一是加强学生公寓安全防范管理。扎实落实学院公寓管理规定，明确后勤、安保、学生等部门对学生公寓安全管理职责，做到职责明确、齐抓共管，确保安全。二是加强学生公寓消防安全管理的教育和培训，提高师生员工防范火灾和处置突发事件的能力。三是落实市三委一局关于进一步加强北京高校后勤工作的意见。一方面建立学生食堂价格平抑资金，市级财政自XXXX学年度起按在校生每学年150标准对学校予以补助。学校自本年度起，统筹财政拨款，学费及其他收入等资金按每生每学年不低于150元计提作为平抑资金中

8、的学校部分；另一方面积极开展“农校对接”，降低原材料成本；再一方面严格规范管理，确保师生饮食安全，包括成本核算、队伍建设、责任到位、技能培训、卫生监督、安全检查、透明办伙等都要依照规定和标准、扎实落实，确保实现价格平稳、质量满意、服务周到、绝对安全的餐饮目标。四是全力做好水、电、气、热保障工作。南、北校区后勤部门要对水、电、气、热等设备，特别是地下地上管网进行定期全面的检查、维修，杜绝出现水、电、气、热等方面的安全问题，保障好教育教学工作和师生的正常生活。(A)广泛开展“平安校园”创建工作的宣传教育工作，增强参与度，提高全员安全意识。一是把“平安校园”创建工作内容指标的宣传教育工作提到三级安全

9、维稳领导小组工作中的重要位置。不断强化各级干部和广大师生员工的安全责任感、使命感。二是编制校园安全手册作为安全教育学习教材，进一步完善课堂教育、日常宣传、技能培训和应急演练“四位一体”的学生安全教育工作体系，落实安全教育学习，丰富多种形式的安全主题宣传教育活动，增强师生法制观念，掌握安全知识，提高防范意识，增强防范能力。二、二十大校园安保维稳专项工作方案。（一）指导思想和工作目标。以创造良好的校园环境迎接二十大胜利召开为目标，以深入推进“平安校园”创建为抓手，加强领导、细化责任、夯实基础、强化防控，坚决防止发生暴力恐事件，坚决防止重大政治性事件，坚决防止发生非法聚集事件，坚决防止发生大规模聚集

10、事件，坚决防止发生重大公共安全事件。确保校园管理有效、秩序良好，大事不出、小事也不出。（二）重点任务和责任分工。1、强化事故隐患排查治理工作，切实防止因管理不善引发影响校园稳定问题。月底前，学院后勤管理部门、安全维稳部门、学管部门、现代教育技术中心、资产管理部门，对重点部位、重点区域如：食堂、公寓、实验实训、库房、供水等、重要设备设施如：消防、交通、卫生、供水容器、复印室、电器等的装配及运行状况深入细致地进行一次地毯式排查。其他各部门在网格责任区域内进行拉网式隐患排查。对排查出的安全隐患逐一登帐并及时消除一切安全事故苗头。南校区自备井水要建立定期化验制度，随时跟踪变化情况，确保水源安全。学生食

11、堂供汤容器、教学楼供水容器必须保持长期加锁密封。学生公寓自现在开始加快安装门禁，力争二十大前所有公寓全部实现门禁管理，提高科技防范水平。2、密切做好重点人员教育、管理、稳控工作。对去访、重复访、缠访人员采取一人一案、一人一策工作模式。同时，与单位和地方信息访维稳组织加强沟通、密切合作，共同做好思想教育、政策引导和亲情感化工作。对特殊个案人员，以“防恐、防暴力、防聚集、防极端、防事故”为重点，加强校园巡逻管控，做到动态把握、及时发现、尽早处置。严密防范校园宗教浸入活动，防范境外利用非组织向学院浸入。积极开展反邪教警示教育，采取必要的防范措施，阻断邪教向学院浸入的渠道。3、明确校园三级防控标准，建

12、立启动指令发布程序。三级常规管理管控。校园安全维稳部门依照学院安全秩序管理规定对校园进行日常管理，校外人员凭证或登记出入、校内外车辆一律凭证通行。校内举行集会、校外组织团体活动，按照“谁主办、谁负责”的原则，制定安全措施和应急预案，经安全维稳处复核批准后实施。同时安全维稳部门配合协助做好各项防控保障工作。二级加强防控管理。学院安全维稳部门对校园采取适度从严管理，强化管控措施。人员进出一律凭证通行，严格验证检查，校外公务人员一律登记或预约。凡无证、不登记、无预约的人员谢绝进入。记者或媒体进入校园，须院委宣传部门同意，门卫方可放行。学院保卫、保安、安保志愿者、网格区域的安全员均进入加强巡查和职责范

13、围内的管控状态。二级加强防控启动指令发布由安全维稳部门根据校园安全维稳需要和上级要求行文请示，并经学院主要领导签发启动指令。一级超常防控管理。在落实二级防控措施的基础上，对校园进行超常管理，重点是四个层面。一是学院领导在岗带班；二是二、三级安全维稳管理责任部门领导和安全员在岗值班值守，落实好网格巡控工作；三是安稳保卫干部依照分工到岗巡查，盯人、盯事、盯部位、盯区域、盯设备、盯设施、盯状态，志愿者协助公寓、食堂、教学楼做好维护秩序工作；四是院内、外停止举办一切大型集体性活动。按照教工委要求，二十大安保维稳战时阶段自2022年10月30日开始，到二十大结束。在此期间，启动校园等级防控机制。10月3

14、0日至11月50,启动二级加强防控等级；11月6日至二十大结束,启动一级超常防控等级。4、加强校园网络信息安全管理，加大网络舆情掌控力度。要加大对互联网、校园网、博客、微博客的舆情监控力度，增强校园安全维稳工作的预见性、前瞻性、主动性。严防敌对势力借机煽炒作敏感热点问题。严防损毁学院声誉、侮辱他人、损毁他人名誉的信息。对发现有害信息，要第一时间封堵、删除，坚决防止扩散蔓延。对在网上编造言、煽聚滋事、制造恐慌气氛的行为，坚决落地查人，严格依法处理，通过维护良好的网络秩序，加强校园思想文化阵地管理，牢牢把握学院意识形态工作主动权。5、切实加强保密管理工作，严密防范各类失泄密案件的发生。一方面员领干

15、和涉密人员充分认识做好保密工作的重要性，切实增强保密意识，掌握保密技能，履行保密承诺；另一方面，严格执行涉密文件资料登记、保管、使用与销毁规定；三是管理学院保密领导小组对学院保密部位、设施资料进一次彻底检查，及时发现和解决保密问题与漏洞，严密防范失泄密案件的发生，确保涉密事项绝对安全。特别提醒的是校园安防监控室、教学监控室凡未经批准不得非工作人员进入，批准权在院领导。6、强化责任意识，切实做好信息报送工作。按照教工委要求，从10月30日至二十大闭幕，启动每日情况信息“零报告”制度。学院三级安全维稳责任单位每日中午时向二级安全维稳部门报告，二级安全维稳部门每日下午1:30向学院安全维稳处报告，安

16、全维稳处每日下午2：00以前向市教工委报告，不得迟报、谎报、漏报和瞒报。如发生相关舆情或突发事件须上报的，需经学院主要领导审核。三级零报告的时间、地点、报告人需记录在台账。如上报舆情事件，需具备详细信息，包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等要素。严格按照“第一时间，先口头、后书面”原则报送，最迟不得晚于事件发生后1小时上报，并及时续报相关情况。7、认真搞好校园环境整治，动员广大师生积极参与，人人为营造良好环境做贡献。清理校园环境脏乱死角，整治室内乱堆乱放秩序，维护校园干净整洁、绿化、美化环境。利用校园网络、电子显示屏、宣传栏、宣传展板、宣传横幅等载体，生动

17、反映十六大以来走过的不平凡历程，宣传和首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和建设方面取得的伟大成就和宝贵经验，宣传学院以评促建、以评促改的发展成果，宣传广大教职工立足本职、勤奋工作、不断创造佳绩的崭新风貌。开办喜迎二十大召开的专题专栏等活动，努力营造隆重热烈、团结和谐、昂扬向上、奋发进取的校园氛围。8、加强协调配合，积极做好应急处置准备工作。成立应急突击小组，明确处理流程，建立建全应急指挥体系，常备必要的应急物资和器材装备。开展应急宣传教育和专项培训，提高应急反应能力。组织应急演练，模拟火灾、地震等重大祸患和重大聚集事件，检验应急突击小组的实战能力，宣传应对突发事件的知识

18、和技能，不断提高突发事件现场处置能力，确保校园安全稳定。2022年二十大期间乡镇信息维稳工作方案第二十次代表大会（简称二十大）于2022年XX月XX日在北京召开，“二十大”承担着总结过去五年工作，明确今后前进方向、奋斗目标、行动纲领，选举新一届领导集体的重大使命，对于我们带领实现“两个一百年”奋斗目标、实现民族伟大复兴的“梦”，具有特别重大而深远的意义。为深入贯彻落实全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精神，按照“迎接二十大、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好这一期间我镇安全稳定工作，结合实际，制定本方案。一、总体目标进一步贯彻落实坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精

19、神，按照工作要求，坚持源头预防为主，全力防范化解各类风险，强化信息维稳工作联动，狠抓信息维稳各项工作措施落实，确保实现“七个坚决防止”的工作目标，为“二十大”胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立“二十大”期间信息维稳工作领导小组：组长：XXX副组长:XXX成员：XXX、XXX、XXX、XX工作职责：统筹协调和指挥调度“二十大”期间全镇信息维稳工作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置信息维稳工作信息，及时研究并协调解决信息维稳工作中遇到的问题。总联络：领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻京信息访维稳组和定点接访组。（一）源头排查稳控组组长：XXX副组长:XXX成员：XXX、X

20、XX、XXX、XXX联络员：XXX主要职责：督促指导各村（社区）对“二十大”期间的突出矛盾纠纷和信息问题进行排查、化解；统筹协调各村（社区）、镇直有关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事村（社区）对赴省、进京去访人员进行劝返；对劝返人员反映问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成“二十大”期间信息维稳工作领导小组交办的各项任务。（二）应急处突组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：充分做好应急处突准备，对我镇群众串联聚集欲赴省进京或其他非接待场所去访维权、采取极端过激行为向施压等事件进行处置；对我镇群众信息访活动

21、中的违法行为，督促指导进行依法处理；加强与各工作组的联络联系，完成“二十大”期间信息维稳工作领导小组交办的各项任务。（三）驻京信息维稳组人员：XXX、XXX、XXX主要职责：负责参加县驻京信息维稳工作组相关工作会议并落实有关精神；负责对我镇进京去访人员的疏导和劝返工作；负责对我镇滞留在京择机去访人员的集中清理劝返工作；负责对我镇到京非接待场所去访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序维护和安全防范工作；负责配合当地公安，做好信息活动中违法犯罪行为的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的工作要求；负责做好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与北京方面和县工作组的协调；完成各类信息每日报送工作等。

22、（四）定点接访组组长：XXX副组长：每日值班领导成员：XXX、XXX、XXX、XX联络员：XX工作职责：负责做好到镇去访群众的接访和疏导劝返工作，在接访工作中发现信息访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对接应尚急处突组做好应对处置，并协调各村（社区）及时将信息访人劝返接回并落实包保稳控；负责“二十大”期间有关接访、下访信息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，若遇特殊、紧急情况及时报领导小组和相关领导；加强与各工作组的联络联系，完成“二十大”期间信息访维稳工作领导小组交办的各项任务。四、工作要求（一）提高思想认识，强化组织领导。2022年是“十四五”规划开局之年，加之当前新冠疫情影响，做好

23、今年的“二十大”信息维稳工作显得尤其重要。新形势下，新老矛盾很有可能集中涌现，做好预防群众大规模进京聚集去访工作难度进一步加大。为此，各村（社区）、镇直各有关部门主要领导要切实履行信息维稳第一责任人责任，把“二十大”期间信息维稳工作作为当前一项重要任务来抓，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，把思想行动统一到、省委、市委、县委、镇委的部署要求上来，把各项信息维稳任务逐一分解、细化，明确具体责任领导和责任人，高标准、严要求，扎实抓好各项工作任务的落实。（二）坚持源头预防，强化排查稳控。各村（社区）、镇直各有关部门加强对我镇辖区或行业领域内重要重点人员，尤其是涉军、临灾避险、风电项目、煤矿开采

24、、地质灾害、欠薪欠资等全面排查，及时化解，对短期无法化解的纳入稳控。要密切掌握重点人员的动向，针对可能影响“二十大”顺利召开的苗头性倾向性问题，第一时间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在1小时内上报镇信息维稳工作领导小组，并做好劝返接回工作。（三）加强值班备勤，强化信息报送。各村（社区）要加强值班备勤，确保24小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案，组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及时妥善处置，确保各项任务顺利完成。各村（社区）从X月XX日起，每日下午14:50前通过“工作群”向镇信息维稳工作领导小组零报，有其他重大情况的急事急报。（四）强化督查督

25、办，严肃问责问效。各村（社区）、镇直各部门相关人员要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造成严重后果，严重影响“二十大”顺利召开的将严格按照有关规定严肃追究责任。大学迎接二十大维稳安保工作方案为切实做好二十大期间我校维稳安保工作，及时高效贯彻执行上级部门统一部署要求，各单位要始终站在讲大局的高度，凝聚共识、主动担当、攻坚克难，狠抓校园维稳各项工作措施的落实，现结合我校工作实际情况，特制订本工作方案。一、目标原则通过努力，实现“五个确保”的目标：确保不发生严重影响社会稳定的重大事件，确保不发生涉及师生的暴力事件和个人极端行为，确保不

26、发生影响较大的群体性事件和舆情事件，确保不发生重大校园恶性刑事案件和网络安全事件，确保不发生重大校园安全事故。坚持安全第一，预防为主；属地管理，分级负责；突出重点，细化措施；互通信息，强化联动；注重宣传，营造氛围的原则。二、组织领导成立由书记、校长任组长，各分管副校长、副书记任副组长，行政各处室和各学院负责人为成员的XX大学二十大维稳安保工作领导小组，在上级部门的统一领导下，部署开展全系统迎接二十大维稳安保工作。三、职责分工（一）各二级学院负责对本单位的师生、临聘人员的信息登记、排查、上报；对管辖区域内的门窗、水电设施和实验设备、危化品，以及各库、室进行检查；宿舍内重点检查违规电器、违禁书籍、

27、管制刀具等物品。（二）各职能部门、教辅单位做好对各办公室、库房的门窗和用水用电、办公设施设备检查。重点职能部门负责分工如下：学校办公室：统筹协调各处室和单位开展相关工作，负责上级有关信息和工作要求的传达和布置，本系统有关信息的报送和发布工作，负责对信访重点人员落实疏导和稳控措施等。负责学校突发事件、防汛抗旱等应急处理与组织协调，制定突发事件应急预案；做好值班值守工作；及时转发防台风、恶劣天气、地质灾害等文件，做好应急救援、自然灾害防御处置工作。保卫处：负责物业保安人员的统计；协调公安部门开展排查培训，收集汇总各部门统计的情况上报给公安部门。负责对全校的技防、物防、消防设备、道路交通设施及门岗防

28、护器械进行检查，加强对来访人员、车辆的检查、登记，重新拟定突发事件处置预案，开展应对突发事件的训练和演练。开展校园及周边治安环境、交通秩序进行治理；开展校园及周边容易肇事肇祸、关注人群和具有潜在暴力倾向等重点人员的排查管控，及时化解矛盾纠纷情况。宣传处：负责喜迎二十大宣传工作，负责有关舆情信息收集、分析和干预，负责高校思政安定稳定工作等。组织处：负责督促各单位领导干部落实维稳安保工作责任等。学工处：负责学生基础信息的排查汇总，对学生开展整治排查工作的安全宣传，加强学生的安全教育和管理，尤其是关注人群的管理和信息收集上报工作。加强学生的管理力度，开展学生安全、法制、生命、毒品预防等教育。人事处：

29、负责教育教学人员信息登记和管理，负责教师队伍中不稳定因素的排查化解工作，特殊利益群体的疏导和稳控工作等。财务处：负责协调落实二十大维稳安保工作的经费保障工作等。国合处：负责对外教、留学生的基础信息的排查汇总，并开展整治排查工作的安全宣传，加强外教、留学生的安全教育和管理，以及信息收集上报工作。后勤处：负责对公共场所的门窗，各建筑物的外墙、屋顶，食堂的用水用电和食品卫生，以及配电房、电梯设备、水电设施、消防设施，医护急救物资保障，通勤车安全等进行检查。目前重点完善三期综合楼的消防喷淋系统安装和用电线路的改造。教务处：负责对教学危险物品库室、重点实验室、教室等进行检查。公体部负责对体育馆及室外体育

30、活动设施进行检查。危化品管理要做到双人双锁，室内达到通风通气等规范化的要求。基建处：负责在建工地的安全防护设施、外来施工人员的暂住登记情况进行检查；加强对施工人员的安全管理。信息中心：负责对网络及设备的检查，加强网络舆情的技术监控和网络防护。资产公司：负责对各营业场所内安全设施和食品卫生情况进行检查，特别是各超市的安全检查，对超面积的超市要安装消防喷淋系统。四、主要措施（一）研究制定维稳安保工作方案。根据上级有关做好二十大安保工作的要求，各单位结合本单位工作实际，研究制定本系统工作方案，广泛动员并部署开展各项工作。（二）全面开展基础大排查治理工作。重点排查学校安全防范措施落实情况、学校消防、通

31、勤车等日常安全管理工作情况、学校危化物品管理情况、校园及周边治安状况、涉校涉生矛盾纠纷情况、少数民族学生和外籍师生安全稳定工作情况、突发事件应对和部门联动情况等，并逐条分析梳理，建立问题隐患档案。（三）组织开展维稳安保工作专项检查。在各单位开展隐患排查治理工作基础上，学校综治部门将组织人员，对各单位的维稳安保工作进行全面检查，同时会同教育部门、属地公安机关等有关部门，对各单位落实维稳安保重点工作进行抽查。（四）切实抓好安全教育和应急演练工作。各单位通过多种途径开展校园公共安全宣传教育活动，完善各单位突发事件应急预案，组织开展应急演练，提高师生的安全防范意识和应急避险能力。五、工作要求（一）提高

32、认识，强化组织领导。安全稳定工作是学校服务保障二十大的重要内容之一。各单位要充分认识做好二十大维稳安保工作的极端重要性和紧迫性，抓紧成立工作领导小组，精心组织，周密部署，全面系统地开展各项维稳安保工作，确保工作、责任、措施“三到位”。（二）细化措施，提高工作实效。各单位应结合实际，及时制定工作方案，明确工作重点、人员分工和职责、工作要求。要在全面排查本单位潜在的不稳定因素和安全隐患基础上，建立工作档案，制定针对性的化解和整治方案，“定人员、定期限、定责任”落实整改措施，及时消除各种问题和隐患。如发现较大不稳定因素和安全隐患，各单位应及时向保卫处报告，尽一切力量消除风险隐患。对切实无法在短时间内

33、解决的问题，要落实防范和应对措施，确保不发生现实危害。（三）强化督查，严格责任追究。各单位要切实落实二十大维稳安保工作情况的检查，及时发现问题并督促整改，确保各项工作落实落地。对因管理缺位、推诿扯皮、工作不到位等引发严重后果的，要严肃追究相关领导和人员责任。（四）营造氛围，展示教育风采。各单位要按照上级有关要求，组织动员全体师生积极参与迎接二十大各级各类活动项目，充分展示教育风采。二十大消防安全保卫战工作方案为确保二十大期间的消防安全，根据有关部署，经研究，决定自6月25日至二十大闭幕后五天，组织开展二十大消防安全保卫战，特制定本方案。一、工作目标围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，按

34、照“统领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，公安消防机构充分发挥主力军作用，相关职能部门积极协调合作，全面落实消防安全责任，深入排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，坚决做到“两个确保”：确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾；确保政首脑机关，重大活动、庆祝场所，旅游景点，金融、通讯、广播、电视等要害部门，水、电、燃气等公用设施单位和重要公共建筑、场所不发生较大火灾。二、组织机构县依托县消防工作联席会议成立二十大XX县消防安全保卫战领导小组，县消防工作联席会议总召集人、XX任组长，XX副组长，县消防工作联席会议各成员单位有关负责人为成员。领导小组下

35、设办公室（挂靠县消防大队），负责消防安全保卫战的组织协调、信息传递、考评通报、编发简报等工作。三、工作任务（一）夯实火灾防控基础1、排查整治火灾隐患。持续深化“清剿火患”战役，结合“打非治违”专项行动，深化火灾隐患治理。公安消防机构会同相关职能部门，对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查，督促整改建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线路破损等火灾隐患。7月份，各行业、各系统组织开展火灾隐患自查自改，明确重点岗位、重点部位的消防安全责任人，落实火灾隐患整改期限和措施。8月份，安监、发改、经贸、公安、环保、交通运输等部

36、门联合组织对石油化工企业等易燃易爆单位、场所的专项检查，督促落实安全责任制，对不符合安全规定的，责令限期改变、搬迁；燃气主管部门督促管道燃气经营企业及时检查、维修、更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件，在管道总阀门处设置醒目标识。9月份，城市规划建设部门、公安消防机构组织开展建筑施工工地检查整治，督促施工单位建立施工现场消防安全制度，强化落实作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全防范措施，加大建筑外保温材料的检查整治力度；供水和消防部门联合开展市政消火栓专项治理，供水行政主管部门负责改变不符合灭火救援要求的城市消防供水，并督促供水单位（企业）对市政消火栓进行维护；交通隧道

37、、港口的建设或主管部门按规范要求设置消防给水和灭火设施。国庆节期间，旅游、民宗、公安消防等部门以旅游景点、文物保护单位为重点，开展消防安全集中检查。二十大前夕和召开期间，公安消防、文化、工商等部门重点对公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店进行集中检查，依法查处消防违法行为。2、落实网格化消防安全管理。按照XX县实施消防安全网格化管理指导意见的工作要求，县将于6月底前出台全县实施消防安全网格化管理的意见，7月份完成消防安全网格划分，建立健全管理组织和工作机制，逐一明确负责机构和责任人。各乡镇（开发区）要充分发动综治办、村（居）委会、治安巡防队等基层各方力量，实行网格化排查整治，每月排查30%的单

38、位、场所及社区、村庄。县公安发文明确相关警种和公安派出所的排查整治任务，组织辖区小单位、小场所召开动员部署会议，实现“全覆盖、无盲区”的排查整治效果。3、实施单位消防安全“户籍化”管理。按照公安消防局关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见，推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。县消防大队发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告，召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查。7月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报当地公安消防部门备案；8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。4、

39、大力督改重大火灾隐患。对常山地区的重大火灾隐患和突出消防安全问题以及挂牌督办的重大火灾隐患，务必采取措施，及时落实整改。对尚未完成整改且影响公共消防安全的，坚决予以停产停业；对新检查发现的重大火灾隐患一律提请县挂牌督办，确保在二十大开幕前整改销案；对确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。重大火灾隐患整改期限届满，公安消防机构要及时组织复查验收，对于确认整改的，予以销案；对未按要求整改的，责令停产停业并依法处罚。5、发动群众查改身边的火灾隐患。建立健全火灾隐患举报投诉中心，完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制。广泛宣传举报奖励政策，发动消防志愿者和群众积极查

40、找、举报身边的火灾隐患。对举报投诉核实的火灾隐患，进行集中曝光、集中治理，切实解决我县消防安全突出问题。（二）增强灭火救援实力1、完善综合应急救援联动机制。要加强消防应急救援体系建设，进一步建立完善由公安、安监、供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护、工程抢险、气象等部门和单位组成的火灾应急救援联动机制，明确职责分工、响应集结、组织指挥、协同作战、通信联络等程序和要求。组织开展不少于2次的跨区域实战拉动演练，检验预案，磨合机制，落实保障，做好随时处置突发祸患事故准备。2、加强公安消防部队灭火救援战斗力。消防部队要深化全员练兵，提升灭火救援战斗力。组织开展建筑固定消防设施调查和测试

41、工作，完善重大危险源风险评估和灭火力量评估；对辖区重点单位进行情况熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订灭火救援预案；深入人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地实战演练，随机拉动演练不低于50%。7月底前，要完成装备技术检查、整改工作；每月组织对消防执勤中队开展装备巡检；每周组织对车辆装备进行技术检查维护。国庆节和二十大召开期间，全县公安消防部队进入二级战备，加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制，确保一旦发生火灾，立即遂行作战，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。（三）深化消防宣传培训1、强化媒体消防宣传。全县新闻媒体要广泛开展二十大消防安全保卫战火灾隐患排查整治

42、、执勤备战、灭火救援等系列专题报道，定期播出消防公益广告，曝光火灾隐患，宣传消防安全知识。各乡镇、开发区要积极协调当地主流新闻媒体开设专栏、专题，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式，集中宣传防火和逃生自救常识。2、深入社会化消防宣传。结合贯彻XX省全民消防安全宣传教育纲要（闽政办（2011）205号），各乡镇（开发区）组织教育、民政、城乡规划建设、广电、公安消防等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位消防宣传活动。下发消防志愿者活动实施意见，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动，广泛向社会发放消防宣传品，在车站、码头、歌舞厅

43、、影剧院、商市场等人员密集场所落实消防宣传“三提示”。9月底前，公安消防机构联合安监、民政、教育、妇联、工会、共青团等部门团体，组织单位员工、居民、学生至少开展一次消防疏散演练，社区或居民住宅区的物业服务企业组织开展居民疏散逃生演练，通过消防知识技能竞赛和消防文艺演出等活动开展宣传教育。所有消防队站、消防科普教育基地等消防安全教育场所面向社会开放，发动社会群众参观、体验和学习。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。3、广泛开展消防安全培训。县将依托校，将社会消防管理纳入对领干和各有关部门负责人的培训内容；县组织本地负责消防管理的乡镇长

44、、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训。公安消防机构会同人力资源和社会保障部门共同推进消防控制室值班人员、自动消防设施操作人员等消防行业特有工种职业技能培训和鉴定，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。借助社会培训机构，组织对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展专门培训，提高自主消防管理的能力。四、工作步骤（一）部署阶段（6月25日至30日）。各乡镇（开发区）、各有关部门组织动员部署，因地制宜制定实施方案，成立组织机构，明确职责分工，建立联动机制，召开专门会议，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（7月1日至9月30日）。期间，县将适时组织召开全县消防工作联席会议，及时总结分析

45、工作重点、难点，统筹推进火灾隐患排查整治、部门联动合作等工作机制，确保各项目标任务按时保质保量完成。（S）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。各乡镇（开发区）、各有关部门针对前期工作情况，及时分析本地区、本行业的消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，加强防范。二十大开幕前，公安开展攻坚行动，强化督导检查，全县公安消防部队进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保各项火灾防控措施落实到位，全面维护社会消防安全。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。各部门对消防安全保卫战进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。县将通报各部门消防安全保卫战情况。五、工作要求（一）提高认识，

46、加强领导。二十大是我政治生活中的一件大事，各乡镇（开发区）、县直各有关部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，全力做好二十大消防安全保卫工作，要相应成立领导机构，迅速动员部署，统思想认识，研究工作措施，实施统调度，定期通报情况，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。县消防大队是二十大消防安全保卫战的主力军，要把二十大消防安全保卫作为压倒一切的政治任务，精心谋划、周密部署，严密组织、确保完胜。（二）密切协作，齐抓共管。相关职能部门要严格履行各自职责，对所属行业或系统的单位（场所）火灾隐患查改情况认真进行检查督办，定期通报整治信息，切实加强协作、齐抓共管。各有关部门必须依法监督

47、整改，对经整治仍达不到要求的各类场所，原发证主管部门应依法撤销或注销相应行政许可或证照。（S）加强督察，狠抓落实。各乡镇（开发区）、各有关部门要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，及时总结推广典型经验做法。县将适时组织对全县工作进行督察，并全县通报，对火灾隐患排查整治工作不力的行业、系统负责人进行约谈，对因监管不力、把关不严，导致发生重特大火灾事故的，严肃责任倒查，依法追究有关领导和责任人的责任。县消防工作联席会议各成员单位要及时将工作情况报送领导小组办公室（县消防大队），6月30日前报工作方案及动员部署情况；从7月起，每月最后一天上报消防安全保卫战情况；二十大闭幕后3日内上

48、报消防安全保卫战工作总结。二十大期间XX区消防安全保卫工作实施方案二十大即将召开，为预防和遏制重特大火灾事故的发生，结合我区工作实际，区工委、管委会决定自即日起至二十大闭幕后5天，在全区集中开展二十大消防安全保卫工作，具体方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市关于做好二十大期间安全保卫工作的部署要求，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，全民动员，全力以赴，以最高的工作标准，最强的组织领导，最严的执行纪律，最细的安全措施，最大限度增强全社会防控火灾能力，最大限度减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，确保政治稳定、社会和谐。二、工作目标采取超常规措施，运用超常规手段，通过周密细致排查整治，坚决消除火灾隐患特别是重大火灾隐患，实现全区火灾形势稳定和消防部队的稳定。坚决实现“三个确保”：即确保全区消防安全形势稳定，确保不发生群死群伤火灾事故，确保二十大和国庆节期间不发生有影响的火灾事故。三、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起至6月30日）。进行全区动员，开展专题学习教育，做好思想发动；建立组织领导机构，制订具体实施方案，召开工作会议，进行全面部署；广泛开展社会面宣传，营造良好氛围，发动广大群众积极参与。（二）组织