2024全面深化改革工作总结10篇.docx

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1、2024全面深化改革工作总结-1改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的二十届三中全会以来，市紧跟党中央和省委决策部署,发挥改革的系统性、整体性、协同性作用，坚决破除各方面体制机制弊端，坚持以问题为导向，全面发力推进各领域改革，攻坚克难完成了一系列艰巨任务，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化篇章积蓄了不断向前的强大能量和不竭动力，让这座“改革之城”焕发出勃勃生机。一、坚持党的全面领导，加强改革整体谋划，坚定推进改革的信心和勇气全面深化改革是一项复杂的系统工程。党的二十届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国

2、特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚持破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟定型。20年月，中共中央印发深化党和国家机构改革方案，确定将中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，负责全面深化改革的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。紧跟党中央的部署安排，在20年的党政机构改革中，市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，负责全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。党政机构改革以来，市委深改委把坚决维护党中

3、央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，共召开次深改委会议，推动实施市级重点改革任务二十大项，督导推进县区重点改革任务余项，审议并通过了中共市委全面深化改革委员会工作规则中共市委全面深化改革委员会专项小组工作规则中共市委全面深化改革委员会办公室工作细则等重要改革文件翁个，审议出台了市“十四五”转型综改规划市现代综合交通枢纽建设规划市国资国企“十四五”发展规划(2(h-2025年)等重要规划和重要方案余个，形成了市知识产权保护实施细则市生态环境损害赔偿实施细则行政审批事中事后监管办法市安全生产行政执法与刑事司法衔接制度等众项重要改革机制和制度，充分体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用，协

4、调各方力量形成了推进改革的合力，推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面改革取得显著成效。二、坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，做到改革成果由人民共享民生“小事”也是改革“大事”。党的二十届三中全会以来，市坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享，改革成效接受人民的检验，持续提升民生温度，推进社会事业改革创新，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。聚焦教育高质量发展，以教育领域综合改革为抓手，大力推动新高考、教科研、“县管校聘”等重点改革，实施高一师生共成长计划，稳步推进普通高中选科走班制；建立骨干教师梯次培养机制，吸引和激励优秀人才充实到城乡教育岗位；推动学前

5、教育普及普惠，义务教育优质均衡，职业教育产教融合，持续巩固提升多层次办学体系。聚焦医保和公立医院高质量发展，全面推进城乡居民医保省级统筹，医保基金激励约束作用得到发挥；推行“一次挂号管三天”，推行县级医疗集团“六统一”管理机制，远程门诊协助群众在“居家坑头、田间地头”解决就医难题；高标准推动城市紧密型医联体国家试点建设和县级医疗按人头打包付费试点改革，“看病难、看病贵”问题逐步得到解决。聚焦多层次社会保障和城乡就业，企业养老制度和机关事业单位养老制度改革逐年深入。优先保障大学生、复转军人、“零就业”家庭等重点群体就业，2023年城镇新增就业.万人，就业困难人员就业人。三、转变经济发展方式，紧跟

6、时代步伐，突出以改革创新引领高质量发展市深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，聚焦转型“四步走”战略目标，围绕“融入、打造桥头堡”重大战略，以改革创新引领高质量发展，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。党的二十届三中全会以来，市毫不动摇地巩固和发展公有制经济，不断深化国资国企改革，切实发挥国有经济主导作用，深入实施国企改革三年行动计划和国企改革深化提升行动，完成了热力与热力、市供水公司与永定河流域投资公司等的战略重组。对市属企业实施战略性重组和专业化整合，将原来的家市属国有企业“瘦身”为“+”架构的家国有企业，并落实项国企改革深化提升任务，推动国有企业完善现代企业制度。

7、毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力，出台优化服务民营经济机制,坚持民企与国企权利平等、机会平等、规则平等，积极消除各类隐性壁垒，每年召开全市优化营商环境促进民营经济发展壮大会议，重奖优秀民营企业和企业家，提振民营企业和企业家发展信心。深化财税管理体制改革，按照中央和省相关改革政策实施的时序要求，合理划分市县政府财政事权支出责任，逐步形成合理授权、依法规范、运转高效的财政事权与支出责任划分模式。聚焦科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费“四大赛道”，深化科技体制改革，建立产学研协同创新机制,强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小

8、企业创新活力，建设“+N”区域类综合性中试基地，落地高速飞车省级试验室，打造晋创谷创新驱动平台，引进、等算力企业，全市在用、在建数据中心规划总投资亿元，服务器规模超万台。深化农业农村改革，完成农村集体产权制度改革,个县区、个乡镇实现农村产权流转交易市场和信息化管理。加快构建新型农业经营体系，鼓励农村发展合作经济，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。深化能源革命综合改革试点，家发电企业纳入全国碳市场配额管理，国家增量配电改革试点入列个。个万千瓦“上大压小”火电项目、线特高压外送电工程稳步推进，晋北采原沉陷区新能源基地开工建设；抽水蓄能、化学储能、重力储能、压缩空气储能多

9、业态布局，国网时代和首期储能项目投入商运、填补了全省空白，县成功申报高温地热开发利用中试基地。构建开放型经济新体制，国际陆港开关运营，三角合作持续深入推进,航空口岸对外开放，客专开通、高铁全线贯通，走进高铁时代。复制推广自由贸易区经验，积极参与“一带一路”建设，与个“一带一路”沿线国家开展对外贸易，进出口市场扩展到六大洲个国家和地区，拥有进出口自营权的企业达到家。四、建立社会主义核心价值体系，增强文化自信，健全完善文化管理经营机制坚定社会主义文化自信，坚持社会主义核心价值体系是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是推动文化建设守正创新的重要内容。党的二十届三中全会以来，市着力深化文化体

10、制改革，按照政企分开、政事分开原则，推动国有院团改革，加快国有经营性文化单位转企改制。实施古城高质量发展改革、云冈研究院管理运营及机制改革、恒山体制机制重塑性改革，进一步理顺产权关系，规范管理运营，推动做强业态和做优生态双向发力。整合新闻媒体资源，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，新闻发布制度化，“看”手机客户端投入运行，新型媒介运用机制逐步形成。加强历史文化遗产保护和活化利用，建立健全城区改建、土地成片开发中，先行组织文物、历史建筑资源调查保护前置机制，落实“先考古、后出让“，建立健全土地出让或划拨考古调交、勘探保护前置机制。推进龙头景区梯次打造培育计划，推动景区提质升级，推进景区创建国家级旅

11、游景区。构建现代公共文化服务体系，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。个新时代文明实践中心、个所、个站全覆盖，.万名志愿者服务基层。健全城乡基本公共文化服务均等化机制，城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，公共文化资源均衡配置，城市社区和农村文化设施建设同步推进，文化惠民项目服务与“三农”内容有机结合，城市对农村文化建设“结对子”形成常态化工作机制。丰富优秀公共文化产品供给更加充分，涌现出等传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀文化产品。五、健全国土资源和生态保护体制机制，推动人与自然和谐共生，建设美丽众仝站在人与自然

12、和谐共生的高度谋划发展是坚持走中国特色社会主义道路的内在要求，是深入推进生态文明建设的战略要求，也是着力促进经济社会发展全面绿色转型的现实要求。党的二十届三中全会以来，市深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，努力建设美丽在优化国土空间布局方面，完成并获批市国土空间总体规划(2(h2035年)，进一步强化了国土空间安全底线，优化国土空间总体格局，提高国土空间安全韧性。在健全生态文明体制机制方面，编制完成市“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)并运用。建立、环境监测、环境执法、跨界污染案件

13、查处联防联控机制，推动区域环境联合执法形成长效机制。在推动重点改革和试点改革方面，入选全国第一批个市级水网先导区名单，实施现代水网国家试点改革，谋划推进“三横四纵、五库连通”总投资.亿元的现代水网建设，初步形成水网规划体系。以黄河流域高质量发展为契机，长城保护和县古城保护项目纳入全省2()年黄河流域生态保护和高质量发展重点保护清单。开展河水权试点改革，推动桑干河流域水权交易。持续开展和册田水库向下游输水工作，其中2023年向河生态补水.亿立方米，2024年预计补水.亿立方米，为永定河改善水质、充盈水量作出积极贡献。六、提升科学施策和法治建设水平，源头治理标本兼治，健全基层治理和应急监管长效机制

14、坚持依法治国必须坚持改革与法治相统一，着力提高社会治理水平，增强社会发展活力，夯实法治德治自治相辅相成的治理基础，推动治理能力与治理效能相协调。党的二十届三中全会以来，市坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，不断创新社会治理体制机制，提高基层社会治理能力，确保人民安居乐业、社会安定有序。以改进社会治理方式为目标，确立网格化管理、社会化服务方向，投入运用全科网格，共划分个网格，实现网格管理横向到边、纵向到底。以转变政府职能，优化营商环境为重点，建立市民热线接诉即办机制，并对热线为民服务平台进行智能升级，热线响应率、解决率、满意率大幅提升，服务成效在全省热线服务排

15、名第一。以建立健全应急安全常态化长效化防控机制为着力点，深入实施消防领域改革，组建完成森林草原消防专业队，建强地震、水域、化工三支专业队伍，建立多部门一体化联勤联动机制，推动智慧消防纳入数字政府智慧应急建设体系一体化建设。坚持“人防、技防、工程防、管理防”相结合，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，着力强化煤矿和非煤矿山、消防、城镇燃气、建筑工地、道路交通、文化旅游以及危险化学品、特种设备等重点行业领域安全整治，全面提升防汛救灾应急监测预警联动能力。改革者进，创新者强。进入新时代新阶段，市将高举改革大旗，传承“改革之城”的基因，切实坚定“深入改”的信心、增强“主动改”的自觉，不断把各项改革深入推

16、进，取得新的更大成效，只争朝夕、久久为功，力争早日实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标。【二】改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。中国要前进，就要全面深化改革开放。党的二十届三中全会以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻落实新发展理念，坚决贯彻落实党中央决策部署，把全面深化改革作为推进中国式现代化实践的根本动力，加强系统谋划和整体推进，不断破除深层次体制机制障碍，经济社会发展动能更加强劲，陇原大地处处涌动着高质量发展的澎湃热潮。一、对标中央部署，纵深推进全面深化改革伟大思想指导伟大实践党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化

17、改革工作，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断，明确了新时代为什么要全面深化改革，怎样推进全面深化改革等重大问题，为新时代全面深化改革提供了根本遵循。对标中央部署一一遵循指引，坚决贯彻落实。省委深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，召开次全面深化改革委员会会议，认真落实中央深改委会议精神和习近平总书记重要讲话精神，立足实际，研究谋划重大改革方案，编制省第次党代会部署重要改革举措实施规划(2(2一2027年）等改革文件，累计部署改革任务项，出台改革方案文件个，明确全省改革工作“任务书”和“路线图”，推动各项改革任务有序衔接、接续推进。聚焦重点任务一一问题

18、所指，改革所向。我省全面深化改革工作始终牵住改革“牛鼻子”，聚焦重大问题、主要矛盾，以重点“落子”盘活全面深化改革棋局。经济体制改革牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，全面发力、多点突破，社会主义市场经济体制不断完善。民主法治改革迈出重大步伐，发展全过程人民民主，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。文化体制改革深入推进，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。民生保障制度基础不断巩固，持续推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。生态文明制度体系基本建立，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，绿色发展

19、成为美丽建设的鲜明底色。党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破，党的领导落实到各领域各方面各环节，全面从严治党体系日益健全,党的执政根基不断巩固。全面发力、多点突破、蹄疾步稳，改革的广度和深度不断拓展，改革的综合效应和整体效能持续显现。推动落实落细一一改革争在朝夕，落实难在方寸。省委紧盯党中央各项改革部署，持续优化完善工作机制，以钉钉子精神抓改革落实。省委深改委委员领衔推动落实重要改革任务，带头抓方案、抓落实、抓成效。各地区各部门不断探索创新督察手段，做到专项督察和全面督察相结合、日常督察和定期督察相结合、重点督察和整改复查相结合、明察和暗访相结合，以督察打通关键环节、疏通堵点，推动改革

20、落地落实，提质增效。二、向着难点进朝着深处改，在重要领域关键环节攻坚突破高质量发展是现代化建设的首要任务砥砺奋进的正处于国家重大战略机遇叠加和自身优势加速释放的历史交汇期，发展基础不断夯实，发展动能积厚成势，发展环境持续优化，发展活力勃发奔涌，中国式现代化实践潜力无限、前景广阔。但辩证地看，我省仍属于相对欠发达地区，“未来一个时期，机遇和挑战并存、优势和劣势同在。”省第十四次党代会深刻分析发展的阶段性特征。如何进一步提升综合实力、赶上时代发展步伐？“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也必定是紧跟时代潮流、加快发展步伐的重要法宝。”省第十四次党代会报告明确指出。在战略上布局，在关键处落子。省

21、委审时度势，立足整体发展和各地优势，着眼于解决制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障碍，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，推动经济结构调整和新旧动能转换，坚定走上更高质量、更高效益、更可持续的发展之路。省委着力构建“一核三带”区域发展格局，深入实施强科技、强工业、强县域、强省会“四强”行动，着力破解城乡发展、区域发展、产业发展“三个不平衡”，打造更具活力的体制机制，拓展更为广阔的发展空间，以“点”上突破“撬动”全省综合实力和发展质量的整体跃升。改革潮涌，开创高质量发展新局面一一经营主体是经济的力量载体，是经济发展的“发动机”。迈上高质量发展阶段的面临经营主体存量不够

22、、经济发展内力不足的实际困境。如何破局突围？坚定不移推进招商引资。以供给侧结构性改革为主线，省委抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，深入推进“引大引强引头部”行动和优化营商环境“攻坚突破年”行动、“提质增效年”行动，积极承接东中部产业转移，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。从组建省营商环境建设局到建立招商工作专班，再到领导干部带头招商一系列改革实招硬招着力破除体制机制障碍，推动全省招商引资不断迈上新台阶。2023年全省招商引资签约金额突破了万亿元大关，一批高技术、高附加值、高成长性企业落户为全省经济发展注入源头活水。推进高质量发展，既要加大投资拉动，更要加

23、强创新驱动,二者协同发力，必将产生强大的推动力。国家级互联网骨干直联点基本建成、完整产业架构初步搭建、医用重离子治疗技术保持国内领先立足风能光热资源富集优势，”乘风而起、向光而行”，推动新能源产业蓬勃发展。目前，全省新能源装机总量超过了万千瓦，占电力总装机的比重超过%,居全国第二位向“新”而行，以“质”致远。当前，锚定”因地制宜发展新质生产力”，持续深化科技体制改革，以科技创新引领产业创新，积极推进传统产业转型升级、加快培育战略性新兴产业、前瞻谋划布局未来产业，不断开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势。全面深化改革激发发展活力。全面完成机构改革任务，党政机构职能实现整体性重构，加强党

24、的全面领导得到有效落实。数字政府建设取得突破性进展，走出了欠发达省份低成本建设数字政府的新路径；进一步深化“放管服”改革，全省“甘快办”可办事项万项，政务服务事项网上可办率%;公共资源交易”全省一张网”建成运行；“高效办成一件事“扎实推进，省卫生健康委“新生儿出生一件事”、省人社厅“退休一件事”等个“一件事”已上线试运行；惠企政策“不来即享、免审即享”，年全省税务系统新增减税降费及退税缓费达到.亿元，惠及经济主体超过万户。扎实推进国企改革深化提升行动，不断增强核心功能、提高核心竞争力，国资国企扛起了发展排头兵的大旗。以高水平开放促进深层次改革，抢抓用好“一带一路”建设最大机遇，形成多向并进、内

25、外兼顾、陆海联动的开放新局面。会、等节会展会影响力逐步扩大，的国际知名度美誉度持续提升，各方看好、投资的热度持续升温。把生态文明建设作为重大政治任务和底线任务，省委届次全会审议通过了关于进一步加强生态文明建设的，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；开展生态环保督察，全面推行河长制、湖长制、林长制一系列根本性、开创性、长远性的改革，推动山川秀美新建设迈出重大步伐。五年闯关夺隘,战贫困、建小康，促发展、谋跨越，各项事业取得新的长足进步，2()年经济总量突破了万亿元大关，2()年以来，经济增速连续7个季度保持在全国第一方阵，全面建设社会主义现代化幸福美好新迈出坚实步伐。三、坚持人民至上，让改革发

26、展成果更多更公平惠及全体人民中国式现代化，民生为大。全面深化改革，人民至上。曾经是全国脱贫攻坚任务最重的省份。省委、省政府牢记习近平总书记嘱托，以改革破局开路，靠改革攻坚克难，同全国一道全面接成了小康社会。为巩固好拓展好脱贫攻坚成果，创新落实“一键报贫”机制，完善动态监测和精准帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。全省脱贫地区农村居民人均可支配收入由2024年的元增加到2023年的元，年均增长5H%实施生态及地质灾害避险搬迁工程，.万户、万名群众远离了危险山区，撤进了幸福平安。扎实开展“结对帮扶爱心”工程建设，全省万名干部与万名关爱对象结对，扎实开展扶孤助残济困行动，无霜大爱在陇原上空恒久激

27、荡。绿意盎然的田野、宽阔平坦的村道、错落有致的村庄如今，行走在陇原大地，宜居宜业的和美乡村如繁星点点、随处可见。近年来，我省以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升、特色产业培育为重点，深入实施乡村建设行动，让广大农民的生活更有质量，共享改革发展成果。抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。的妻子被确诊为罕见病”肺动脉高压”。治疗用的曲前列尼尔注射液，一瓶（m1.）价格元，通过药品和医用耗材集中带量采购，每瓶药价格降为元。“医保报销后，一个疗程费用从原来的万元降至余元，极大减轻了就医负担。”杨林（化名）说。一粒药，见证改革初心。近年来，全省累计开展种药品、类医用耗材的集中带量采购

28、，节约医药费用超过亿元，切实减轻群众医药费用负担。“人民日益增长的美好生活需要”成为衡量发展、推进改革的新标尺。人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，更有力度的改革举措持续聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题一一深化教育体制机制改革，推动教育发展体系和服务体系不断完善，持续深化“双减”工作，促进义务教育优质均衡发展。加快促进就业创业，全国首创设立爱心理发员乡村公益性岗位万个。积极推进保障性住房建设、规范发展公共租赁住房、稳步推进棚户区改造，多柒道保障群众住有所居；蹄疾步稳化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题。创新开展主动创安、主动创稳行动，做深做实安全生

29、产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大”体系；深入开展预防治理未成年人违法犯罪工作，彻底扭转了我省未成年人违法犯罪连续五年上升的势头，社会和谐稳定的良好局面得到持续巩固拓展。围绕加强民主法治建设，一体协同、多维共进深化改革，人民代表大会制度进一步健全完善，社会主义协商民主建设进一步健康发展，法治政府法治社会一体建设进一步纵深发展。着力推进“食安建设，全省个县（市、区）全部达到省级食品安全示范城市标准，保障人民群众“舌尖上的安全”。全面深化改革始终坚持以人民为中心的发展思想，一项项改革涉及衣、食、住、行等各个环节，覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域，不断增强人民群众的获

30、得感幸福感安全感。沉甸甸的成绩单，记录全面深化改革造福人民的温暖印迹，生动诠释“让人民生活幸福是国之大者”。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。新时代新征程上，将以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，坚定不移全面深化改革，为奋力谱写中国式现代化篇章提供强劲动力。三党的二十届三中全会以来，市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动经济高质量发展为首要任务，聚焦制约追赶发展的堵点难点问题、群众反映强烈的热点焦点问题，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。一、把牢方向系统推进，

31、下足改革落地“实功夫”市坚决落实党中央全面深化改革决策部署，始终把牢改革总目标和价值取向，明确战略重点、优先顺序、主攻方向，确保改革始终沿着正确方向推进一一谋定而动、动则必成。市委全面深化改革委员会充分发挥“总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”职能，召开次市委全面深化改革委员会会议，深入学习贯彻党的二十大和二十大以及历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神以及关于全面深化改革的重要论述精神，及时传达学习中央和省委改革精神，立足实际,研究谋划重大改革方案，编制市贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会、市第八次党代会部署重要改革举措实施规划(20232027年)等方案，共

32、确定项重点改革任务，全面承接落实中央和省委实施规划确定的改革任务，明确了全市改革工作“任务书”和“路线图”，确保改革蹄疾步稳、行稳致远。改革工作制度机制高效运转。市委全面深化改革委员会坚决扛牢全面深化改革重大政治责任，各专项小组和改革办充分发挥职能作用，市直改革牵头单位和各县区各司其职、相互配合，有效构建起了上下贯通、左右协同、条块结合的改革工作体系。突出督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，每年对个专项小组和个县区全面深化改革工作进行全面督察，推动各项改革任务落准落细落实。市委改革办被中国经济体制改革杂志社评为“2023年度地方改革宣传工作先进单位”荣誉称号，市连续五年在省委改革办

33、年度改革工作考评中获“优秀”等次。认识在学习中提高，力量在重视中凝聚，行动在自发中展开，市在推进全面深化改革工作中，不仅保证了与中央改革精神的同频共振，而且为推进全面深化改革奠定了坚实的基础。二、找准“靶心”塑强优势，彰显改革创新“强力量”发展出题目，改革做文章。聚焦重点领域和关键环节，市找准改革的“靶心”和“点位”，着力推动改革和发展相互支撑、深度融合、高效联动，持续塑造高质量发展新优势。党政机构设置更趋合理。市级共设置党政机构个;县区共设置党政机构个。加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责，市级调整优化个部门个方面的职责。按照集中、统一、规范的要求，除市公

34、安局外，市级个涉改部门和县区职责调整较大的部门重新制定了“三定”规定，做到合理划分职能、科学界定职能、充分发挥职能。一一经济体制改革多点突破。“放管服”改革上，深化行政审批制度改革，提升行政审批效能，取消调整和下放市级政府部门行政审批事项项，调整取消项非行政许可审批事项，行政审批事项承诺办结时限压减率提高至%、即办件率提升至位居全省前列。要素市场化改革上,实施市场主体培育“五转”工程，新增市场主体万户,完成区万亩大樱桃基地高效节水、县通广灌区、县泵站扬水灌溉工程水价综合改革。国资国企改革上,巩固拓展国企改革三年行动成效，深化市属企业混合所有制改革，实施市属监管企业扭亏减亏三年行动攻坚，推动市属

35、企业提质增效。财税金融体制改革上，稳步推进市与县区财政事权和支出责任划分改革，建立完善权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系。农业农村改革上，深化农村集体产权制度改革，2023年全市村级集体经济收入.亿元，村均万元，收入万元以上的村翁仝个，占比.%。对外开放上，深入实施“引大引强引头部”行动，扎实开展“六个一”招商引资突破年活动，组建由市级领导担任组长的个招商工作专班，引进中核新华水电、弘信电子等头部企业家，招商引资成效位居全省前列。一文化体制改革守正创新。加快伏羲始祖文化传承创新区建设，出台市建设伏羲始祖文化传承创新区实施方案，从土地保障、税费优惠、金融扶持、资金奖励等方面加强政策扶持

36、。打造文旅农康融合发展试验区，打响“千山万水就爱品牌，打造地域特色鲜明、文化内涵丰富的旅游名片，市成功上榜“中国十大魅力打卡之城”。加快新时代文明实践中心建设，全市建成县（区）新时代文明实践中心个、实践所个、实践站个、实践点（基地）个,形成群众身边的文明实践阵地网络。积极创建全国文明城市，持续推进全域整体创建，深入开展基础建设、市场秩序等个提升行动，县、川县创建为省级文明县，实现两区五县省级文明县全覆盖。党的建设制度改革纵深推进。深化党建引领基层治理,制定市城市基层党建引领基层治理三年行动（2023-2025年）实施方案，出台条“硬核”措施，提升城市基层党建引领基层治理水平。实施国企党建“规范

37、提升年”行动，全面落实党组织领导下的学校校长（医院院长）负责制，党支部建设标准化水平进一步巩固提升。一一纪检监察体制改革联动高效。制定“一把手”和领导班子监督实施办法，突出“三个聚焦”，有序推进常规巡察、专项巡察和提级巡察，开展村（社区）巡察，推动巡察监督向基层延伸，全市个行政村村务监督委员会作用全面发挥,基层监督体系进一步完善。接立健全支持和保障派驻机构发挥作用的制度机制，市级派驻机构首次实现“全覆盖立案”，个县区家派驻机构全部实现案件查办“零突破”。三、人民至上增进福祉，见证改革惠民真情怀”列举近年来市的改革之策，项项从为民负责出发，项项聚焦增进民生福祉，项项红利惠及万千百姓。在武山县城关

38、镇渭川九年制学校里，同学们身着统一的服装，正在宽敞的操场上跳着广播体操，洋溢着青春的活力。“现在的学校距离我家很近，上学放学非常方便。学校里崭新的教室、运动场、实验室都让我非常喜欢，在这里学习知识，太开心了。”年级学生说。近年来，市实施基础教育扩优提质行动，加快城镇学校项目建设，启动建设、等个农村教育园区，全市新增城镇学位.万个。“人民日益增长的美好生活需要”成为衡量发展、推进改革的新标尺。除了教育，市还针对就业、医疗、生态文明等关乎民生温度领域，打出一整套便民利民惠民的改革组合拳。突出就业优先导向，紧盯高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体，落实就业政策，拓宽就业渠道，近两年全

39、市城镇新增就业.万人，年均输转城乡富余劳动力.万人。加快南部区域医疗中心建设，推动城市医联体和紧密型县域医共体建设，提升二、三级公立医院绩效考核质量，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，全面推开公立医院综合改革，家二级以上公立医院全部实行公立医院综合改革，市一院、市中西医结合医院、市中医院被确定为现代医院管理制度建设省级试点单位。深化计划生育服务管理改革，稳妥有序实施三孩生育政策,健全完善老年健康服务体系。深化疾病预防控制管理体制改革,市县疾病预防控制局和疾病预防控制中心完成挂牌。统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，全面落实河湖长制、林长制度，深入推进污染防治攻坚战，坚定不移走生态优先、

40、绿色发展之路，让人民群众在享受经济发展带来的物质成果的同时，也获得了生态文明带来的“绿色福利”。改革成效怎么样，群众最有发言权。面对这势大力沉的改革，群众发出了这样的感叹：近年来，市一系列改革精准发力，重点领域改革砥砺前行，释放出巨大潜力，必将为经济社会发展开拓更加广阔的道路。大潮奔涌逐浪高，扬帆奋进正当时。市将坚持问题导向、目标导向和结果导向，更加科学精准地谋划改革，更加务实高效地推动改革，通过改革激发动力活力、应对各种复杂局面、破解各种瓶颈制约，为奋力谱写中国式现代化篇章提供强劲动力。U!近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对全省工作的重要讲话和指

41、示批示精神，坚决落实党中央和省委各项决策部署，坚持顶层设计与基层探索良性互动，高站位推进各项改革措施落地落实，为全市经济社会发展注入强劲动能。一、聚焦经济高质量发展，深化经济体制和生态文明体制改革我市完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极主动融入国家战略，以改革激发社会发展和创新活力，助推经济实现质的有效提升和量的合理增长。2024年全市地区生产总值突破千亿元大关，位居全省第二。（一）推动有效市场和有为政府更好结合。扎实推进供给侧结构性改革、传统产业转型升级、“三元双向”循环农业、新兴数字产业等改革发展，稳步构建起了“四千四百”八大产业链。“三元双向”循环农业发展模式入选“中国改革2023年度地

42、方全面深化改革典型案例”，我市获批创建国家农业绿色发展先行区。初步搭建“东数西算”完整产业架构，建成标准机架1.5万架，智算规模突破1.8万P,算力消纳85%以上，我市先后获得“东数西算标杆城市”和“全国算力高质量发展先锋奖”。（二）推动产城融合互促发展。制定加快区域性中心城市建设意见，配套出台公共设施建设、生态质量提升等9个工作方案，推动城市功能完善、实力壮大。按照“控制总量、盘活存量，优化布局、科学定位，完善设施、做大做强”的总体思路，以西峰、驿马、长庆桥3个工业园区为重点，实行以市为主、市县区共建机制，以产促城、以城兴产的良好局面初步形成。（三）深化国企综合改革。把妥善解决市属国企历史遗

43、留问题与推动企业健康发展统筹起来，启动实施“一企一策”改革三年攻坚行动，全面建立现代企业制度，通过健全人事管理、绩效考核、薪酬管理等激励保障机制，完善企业管理监督体系制度等，市属国企历史债务纠纷明显下降，经营状况明显好转,动力活力显著熠强。2023年，25户市属国企中14户实现盈利。（四）持续优化营商环境。把优化营商环境作为“一号改革工程”，以“三抓三促”行动为统揽，创新开展“服务型效能型”机关创建、“千名干部帮千企”“一把手走流程”等集成化改革措施，全市营商环境持续改善。2025年全市营商环境在全省的位次从第10位上升到第6位。2023年全省营商环境评价综合得分86.94分，较2025年再提

44、升9.17分，其中企业满意度评价位居全省第3位。城市综合信用指数在全国地级市排名创历史最好成绩。（五）大力推进招商引资。坚持把招商引资作为增强发展动能的制胜之招，建机制、强对接、优环境、促落地，成立市县两级党委、政府主要领导任双组长的招商引资领导小组，整合部门职能、创新运行机制、优化人员配置，成立招商引资促进中心和项目落地服务办公室，在全国设立11个招商代表处，出台一揽子政策措施，将招商任务分解到县区、部门，周调度、月通报，2023年完成到位资金712.84亿元，同比增长77.83%。（六）坚持绿色发展。坚持生态保护引领绿色发展，制定加强生态文明建设的实施意见，持续打好生态修复、污染防治、绿色

45、转型攻坚战，“三北”工程和黄河“几字弯”攻坚战加快推进，“再造一个子午岭”“千村万树”等重点生态工程全面实施，河湖长制、林长制全面落实，生态环境持续好转。二、聚焦群众期盼，深化民生领域改革坚持把促进社会公平正义、增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,加大教育、医疗、文化、养老等社会事业改革，不断满足人民群众对美好生活的新期待。（一）深化教育体制改革。制定关于全面推动教育高质量发展的意见及深化新时代学校思想政治工作、学前教育、教师队伍建设等6个配套实施方案，实施优质学校培育工程，打造“优质学校+”教育联合体，优化调整教育布局，教师队伍活力明显增强，教学

46、质量稳步提升。（二）深化医药卫生体制改革。建立三医联动协同推进机制,推动公立医院改革与高质量发展示范项目、DRG支付方式等改革，健全完善分级诊疗、现代医院管理等制度，医疗服务保障能力进一步提升。（三）深化社会保障和托育体系改革。健全完善分层分类社会救助体系，推动专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难人员延伸。规范完善低保准入条件、特困供养人员认定条件，发挥临时救助救急难作用，实现应保尽保、应养尽养、应救尽救。实施三孩生育政策及配套支持措施，大力推进服务管理制度改革，首创育儿补贴、生育补贴和购房补贴制度，推动人口结构改善和长期均衡发展。（四）深化公共文化服务改革。精准匹配文化供给内容、供给方式，推

47、动文化服务更接地气。扎实推进文化“两创”，南梁长征国家文化公园加快建设，出台加强公共文化服务供需对接机制、政府向社会力量购买公共文化服务工作等实施意见，完成市属文艺院团改革，整合建立市县融媒体中心，新建“三馆一院”，公共文化服务能力显著提升。（五）深化社会治理领域改革。以市域治理现代化试点为牵引，综合应用系统治理、依法治理、数字治理等创新社会治理方式，不断提升城市治理效能。深入开展主动创稳行动，建立即诉即办诉求化解平台，实现市县乡村四级综治中心全覆盖。全面深化平安我市建设，加大金融、房地产等行业领域风险化解，完善网格化服务管理体系，建立扫黑除恶工作长效机制和“一站式”矛盾纠纷多元化解机制。深化民主法制领域改革，出台物业管理条例、市容管理条例、突发事件应对条例等一批地方性法规，社会治理法治化水平进一步提升。三、聚焦夯实党的执政根基，深化党建领域改革始终把党的政治建设摆在首位，强化党建引领，健全全