2024年7月国资委网站咨询回复关于 32号令国有全资公司份额转让国有控股企业认定中央企业所属企业范围.docx

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1、2024年7月国资委网站咨询回复关于32号令国有全资公司份额转让国有控股企业认定中央企业所属企业范围根据2024年7月国资委网站政务咨询栏目部分网友提出的咨询，现选择分享五条关注度高的问题如下：关于32号令第四条国控企业认定中“最大股东”理解问题的咨询、关于国有全资公司转让有限合伙企业份额是否需进场交易问题的咨询、关于国有控股企业认定问题的咨询、关于企业国有资产交易监督管理办法问题的咨询、关于中央企业所属企业范围问题的咨询。2024年7月国资委网站政务咨询栏目部分网友提出的咨询，我们初步做出了认真的回应，现选择五条关注度高、点击量高的问题，再次推荐分享。热度较高的五大问题如下：1.关于32号令

2、第四条国控企业认定中“最大股东理解问题的咨询2.关于国有全资公司转让有限合伙企业份额是否需进场交易问题的咨询3.关于国有控股企业认定问题的咨询4.关于企业国有资产交易监督管理办法问题的咨询5.关于中央企业所属企业范围问题的咨询1关于32号令第四条国控企业认定中“最大股东”理解问题的咨询问题内容32号令第四条认定的国有控股企业是:政府部门、机构、事业单位、国有独资企业、国有全资企业单独或共同出资，合计拥有产（股）权比例超过50,且“其中之一”为最大股东的企业。但是，如果两个政府机构都是最大股东的情况下,这样控制权不确定的情况下，所形成的还是国有控股企业吗泌是说必须有一个最大股东才是国有控股企业-

3、例如:政府部门（持股30）、事业单位（持股30）、国有独资企业（持股25）、民营企业（持股15）,共同出资，所形成的是国有控股企业吗?国资委回复按照企业国有资产交易监督管理办法（国务院国资委财政部令第32号，以下简称32号令）第四条第（二）款规定，根据您提供的信息，政府部门持股30虬事业单位持股30%国有独资企业持股25%,民营企业持股15%,该公司为国有控股公司，其国有资产应当按照32号令规定进场交易。问答截图如下麻也：关于32号令第四条。企3虎中大Iftk通窜间缝的iS何32号令纳区条沙郎泅角桎股企如1.25幽郃门、m.事立39、M法资企业.国内全为企乂-授SJ只同出更,会计命!产（&）C

4、QS0,且中N-为大段乐的企立但是.如5两个誉的机内占：mW大皎豚的情况下,次日投敏2不超拊!况下,所形成的法是因马碎企业年?&S说必犯J大做乐才samiM企业?wo：j11三n事业依（持腺为）.are投任企业（将帔25）.Mr企必（纤龄15）.共同出贵.所比侬9M有拴337回复洋情V2f1.:图统要羽震射同：2O24）7-O216:33:34W：您在卿涧站上提交劣间己依爰,时忸曰骄援供g三W回复如下：按缪企业反有资产交易施管理办法（国务啦您委财政都令她32弓,以下得游3243）四聚（Z）欧规迂.横淤混供的18,.豉府砧门痔超30%.事业华校科检366.国有技在企业将般25%,区2企业樗收15

5、%,谟公的为B有拄*公E,UH有身产应当限WB2U令樨道始交易.上凶BI仅供公考.欢迎啊次提闻.关于国有全资公司转让有限合伙企业份额是否需进场交易问题的咨询问题内容请问国有全资公司转让有限合伙企业份额的，是否需要按照企业国有资产交易监督管理办法国资委财政部令第32号令）履行国有资产转让的审批及相关评估、核准、备案、进场交易手续?还是仅需按照企业内部管理制度履行决策批准、资产评估及备案等手续.通过非公开协议转让方式转让2国资委回复一、企业国有资产交易监督管理办法（国务院国资委财政部令第32号，以下简称32号令）规范的对象是依据中华人民共和国公司法设立的公司制企业，不包括有限合伙企业，国有企业转让

6、持有的有限合伙企业基金份额、有限合伙企业转让对外投资的企业股权不在32号令规范范围内。鼓励国有企业出资的有限合伙企业通过产权交易机构挂牌交易.转让对外投资的企业股权,广泛征集投资人，发现市场价格。二、如涉及中央企业及其子企业转让有限合伙企业份额，应当根据关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知（国资发产权规（2024）8号）相关规定进行评估或估值。问答截图如下Sg吉滓儒你:关于B有创9公MKt有IR合伙企一份晟百方遗现交易HDB1.M魂皿有全身公三3j让司a合伙企代酎Ie的.aswvHi企业=有史产交易五“圣办法B史自豉内日：器令332Q令）行B有责产侨让的事数0的关*5.陶I1.S*.迸笔

7、交需于。？H仅需阕帚企业内尔Et行决策就Ir费产讦估及鲁容等壬O.通过奉公开协议佯让方TW让?回复法情VSSn：NS委H町两：2024-07-1015:：29能好：也在我们的站上援交的何己占群,砒1汴2所援供的便舞硼?硒IB下：一、企业国有贵产交易MWW办法国次变财政第令，32日，以下却32G令）顺的对&是封中华人晒和区公司法&文的公司制企IE,不也片有限合伙隹业.国有企四用上转有M*三ff：台伙企业金松薇利族合伙企IHE刘外樱的企“K&F在32号令用宠内.依鼠国向企业出贵的，限合伙企佃W产权交慰机咖交易.由U：外投到的企业股权,广泛S投奥人.R况力明HS.二.50涉及中央企业及其子企Ika让

8、力索合伙企业份假.底当根88关于优化中央企业资产部田虱M关四浏知田纽友产权赛（2024）妈）相关规例行评（5或信,上述回仅供欣蛇再次岳同.3关于国有控股企业认定问题的咨询问题内容在企业国有资产交易监瞽管理办法第32号令的第四条规定中，有关于“国有及国有控股企业、国有实际控制企业”的表述，其中（一）和（二）的表述中,均有“合计”字样,说明股权需合并计算;而（三“本条第（一）、（二）款所列企业对外出资.拥有股权比例超过50的各级子企业“，则无合并”字样。请问（三）中的所述企业的相关股权，是不需要合并计算，还是仍需要合并计算。国资委回复企业国有资产交易监督管理办法（国务院国资委财政部令第32号）第四

9、条第（三）款中“拥有股权比例超过50%的各级子企业”，是指公司的单一股东持股比例超过50o问答截图如下雷吉详侑除就：关于恒口拴&企业WEm1.就的K1.e在企业IaHer产交第经3法f1.B2S0的腐陪欢走中,有关于国2&企业.BWZ除拄翔企业的表逑口中（一）：企业M有6!产交鹤签法（2MMU2三*?32S）M四条旎（三）1ft-WWW枳比例IB过SCWJ怎嫁于企止是潜公喇一股东将验CbW通过50%.上法m仅供祭专.双迎炫再次丽.4关于企业国有资产交易监督管理办法问题的咨询问题内容请问企业国有资产交易监督管理办法（国资委、财政部令第32号）第三章企业增资中的第四十六条第（三）款企业原股东增资是

10、否意味着企业增资时，原股东不用同比例增资也可以采取非公开协议增资方式,或者说，只有小股东增资也可以采用非公开协议增资方式。国资委回复企业国有资产交易监督管理办法（国务院国资委财政部令第32号）第四十六条“（三）企业原股东增资，包括原股东同比例增资，也包括非同比例增资情形。国家出资企业审议决策时，应按照第四十七条规定审核相关文件，并充分关注增资的必要性和增资后标的企业控制权状况等。问答截图如下we关于企MWer产交别监.现办法注谢名懂而内企皿为出产交易监题法国8W财政都金钱32。）*三童企业囱中四十六条施内自（）ft企业嬴&方B恼.S1.J阴企3界即.叫9乐不用四比绑青,由再以WHE公开诲议，叁

11、方式.蜕青说,只有小股察班611B域期谈开海议增费方HBgM看鬟第门：国奥美答震切同:2024072S10:331甘：忠在谢1网站JJ8交的句塞已划5.IRE修所线供的8U要回期下：一.企业国有宙产交窈曾理办法（国券西费雷财等第328）第四十六条（）企业原勉乐地才包括同If1.东HuwI毋.也包EH比坦Iem形.aw出贻业汉决策时,应范券第四十七条般南幡和艮文件,并充分注注靖纣的必费性划窿目徐汾企H控&权tr况学.上注就仅供药.欢趣您再次提同，关于企业国有资产交易监督管理办法问题的咨询问题内容国务院国资委2021年6月下发了关于进一步加强中央企业采购管理有关事项的通知（国资厅改革2021146

12、号）.第一条规定的“加快推进一张网、一个平台建设.逐步做到所属企业在统一的采购电子网络和商务平台开展采购业务.实现采购管理体系化和业务闭环管理中的“所属企业”的具体范围是否包括该中央企业出资设立的全资子公司、绝对控股子公司、相对控股子公司1国资委回复关于进一步加强中央企业采购管理有关事项的通知（国资厅改革2021146号）中有关“所属企的具体范围应当包括该中央企业出资设立的全资子公司、绝对控股子公司、相对控股子公司。问答截图如下格国.关于中央企Ik所用企业电31向哪冶问*阳黄委“21年6月松了关于迸rW中央企幽E三关.酶通知（BSF2CM【2021】146号：，一院的aWMft三TKf1.fe,03BMim三WMR电子网则g将平台开短采W业务.次般网E斑体系化和业务间卬曜中的.所胃企业,的具体范BW由包血中央企业出仝皿的全身子公见地对拴射子公或相对拴殿子公司？IgS洋修*f1.三1.:国更受答时弼：202407-30143W1tw：0在琳用站上提交的同已收第.晒十加2所提侯的CMm委就埔下回夏：关于迸一步E中央企Ik柒购M理拘关，通论通知（国奥厅改革（2021）1469）中方关.斯企业的兵体赖3当也括请中央企Ik出奥9立的全费子公司、的疗校段子公司、松1投殷子公司.上述目量仅供8今双欧彩再次揖问.