2024年教育系统消防安全集中除患攻坚大整治专项行动工作方案参考范文.docx
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1、2024年教育系统消防安全集中除患攻坚大整治专项行动工作方案参考范文为深刻汲取XX“X-X”特别重大火灾事故、XX“XX”重大火灾事故教训,深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求,认真落实全国安全生产电视电话会议和消防安全集中除患攻坚大整治行动部署,坚决彻底整治学校(含幼儿园)及校外培训机构突出风险隐患,坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生,结合教育部、省委省政府和市委市政府、市教育局工作部署要求,根据省教育厅全省教育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动方案、市教育局全市教育系统消防安全集中除患攻坚大整治专项行动工作方案通知要求,决定从即日起至X月底,在园区教育系统组织开展消防安全
2、集中除患攻坚大整治专项行动。具体工作方案如下:一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两个至上”、立足“两个根本”,紧盯重点领域、聚焦关键环节,精准发力、重拳除患,多措并举、综合施策,切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量,切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,全力防范化解重大安全风险。通过开展集中大排杳、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导等“六个集中行动”,全面排查各级各类学校、校外培训机构突出风险隐患,严格落实重点整治要求,切实压实火灾防范责任,全力防范火灾事故发生。二、整治范围园区各级各类学校、校外培训机构(场所)。三、整治重点结合“生命至上,隐患必除
3、“消防安全专项行动,按照省教育厅省消防救援总队关于汲取河南省南阳市重大火灾事故教训进一步做好学校消防安全工作的通知省教育厅等六部门关于转发校外培训机构消防安全管理九项规定的通知等要求,紧盯宿舍、教学楼、食堂、实验室(实习实训基地)、体育场馆、建筑工地、校外培训场所筝重点部位,集中整治以下重点问题:(一)消防安全管理措施落实不到位1 .消防安全责任人、管理人、消防工作管理部门(具体工作人员)及其职责不明确,消防安全管理制度不健全,未逐级按岗位建立消防安全责任制。2 .消防安全责任人、管理人不知晓消防安全职责,对本单位主要风险区域的相关火灾风险掌握不清;实验室、图书馆、计算机房、食堂、宿舍等重点部
4、位责任人不清楚相应场所的消防安全管理要求。3 .消防巡查检查、隐患整改等工作记录不及时、不齐全,火灾隐患整改未落实“闭环”管理要求。4 .设有消防控制室的学校,未落实双人持证值班要求;进行电气安装、维护的电工未取得相应资质。(二)火灾风险源管控不严格1.存在未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业;施工现场违规使用明火或者电焊、气焊作业,动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗,电焊、气焊作业未办理动火审批手续,作业现场未采取相应的消防安全措施;施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行;校内建筑采用彩钢板尤其是易燃可燃夹芯
5、彩钢板搭建。2 .电气线路存在线路老化、绝缘层破损、线路受潮、水浸等问题,存在过热、烧损、熔焊、电腐蚀等痕迹,未按要求安装使用漏电保护装置、防雷击保护装置。3 .电动自行车、电瓶车、电动平衡车等使用蓄电池的交通工具违规在室内、楼梯间、公共走道、门厅等部位违规停放和充电,违规将蓄电池带至室内充电。4 .对携带火种及违规吸烟等行为的检查和监管不力;违规设置明火设施,违规使用、储存火灾危险性为甲、乙类的物品;违规使用瓶装液化石油气、小型液化气炉、油气炉等其他甲、乙类液体燃料。(三)安全疏散条件不足1 .占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。2 .安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。3 .
6、应急广播、应急照明、琉散指示标志缺失、损坏。4 .人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。5 .未结合实际制定灭火和应急疏散预案,师生、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。6 .共用区域未明确责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。(四)重点场所及部位管理不力1 .学生宿舍,面积、人数不符合中小学设计规范(GB50099-2011).农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范(教体艺(2011)5号)要求;私自接拉电线、使用电炉、电取暖、热得快等大功率电器设备,每间宿舍未设置用电过载保护装置;违规采用电暖器、电热毯取暖;违规使用蜡烛、酒精炉等明火
7、器具;宿舍值班室未配置灭火器、喊话器、消防过滤式自救呼吸器、对讲机等消防器材;寄宿制学校、幼儿园未按要求至少每两小时组织开展一次夜间防火巡查。2 .实验室(实习实训基地),重要危险源未配备专职或兼职管理人员;安全信息牌内容不全面;燃烧、腐蚀等风险的区域未按要求配备应急喷淋和洗眼设备,应急喷淋进水阀未设为常开状态;气瓶、气瓶柜、排风、检测报警装置未正常工作。3 .计算机房,未设置禁止吸烟、禁止使用明火、禁止使用电炉和生活用电加热器等明显标志;存放腐蚀性物品、易燃易爆品和其他引起安全隐患的物品;未严格控制维修机器使用的酒精、丙酮等易燃溶剂;存在使用易燃易爆品擦拭、清洗带电设备等行为。4 .图书馆,
8、未设置禁止吸烟、禁止携带易燃易爆危险品入内以及防火标志;管理人员下班,未及时关好门窗、关闭电灯开关及电器设备。5 .食堂,厨房未与其他区域采取防火分隔措施;燃气管道、连接软管、法兰接头、仪表、阀门存在破损、泄漏和老化现象;未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧切断阀;违规使用“环保油”等醇基燃料;炉具未定期检测和保养;液化石油气钢瓶未定期检测,存在存放气瓶总重量超过100kg但未设置专用气瓶间、在用气瓶和备用气瓶未分开放置,连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面等违规情况。四、整治措施(一)集中开展大排查行动。各单位要在收到本通知后第一时间发布、张贴省安委会办公室、省消
9、委会办公室统一制作的关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通告(附件3),围绕整治重点,根据三类重点场所消防安全整治指南(附件4)及XX市安全生产委员会办公室、XX市消防安全委员会办公室印发的关于切实规范多业态商业楼宇消防安全管理的通知相关要求,各单位要积极组织力量对学校和校外培训机构(场所)及学校周边、培训机构所在楼宇及周边业态的消防安全开展全覆盖、全要素消防安全风险隐患自查自改,切实摸清安全隐患底数,制订整改措施,落实整改责任,确保隐患整改到位。排杳中发现的问题,要及时登记造册(附件1),并由场所责任人、管理人带队签字确认存档备查。(二)集中开展大整治行动。各单位对排交发现的突出风险隐患
10、,要逐条登记、闭环管理,分类施策、逐一销账,所有排查隐患上报校园安全监管信息化平台,并及时填写消防安全集中除患攻坚大整治行动排查登记表(附件2)。对于自身能整改的,要依法督促全部整改;对于难以整改的,要作为攻坚整治对象,明确整改责任及方案,细化整改措施和时限,整改一处,销案一处。对于逾期不改或拒不整改的,要依法从严、从重、从快处理。要坚决整治校园内违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题,尤其要将畅通疏散通道、安全出口作为此次整治的重中之重。(三)集中开展大曝光行动。园区教育局将集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为,公布单位名称和具体问题,推动隐患整改。各单位要加强典型火灾
11、案例警示教育,剖析火灾事故原因教训,提高师生消防安全能力素质;要广泛开展安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传,引导师生员工自觉落实“三清三关二(四)集中开展大演练行动。各单位要聚焦宿舍、教学楼、食堂、图书馆、实验室(实习实训基地)、体育场馆等重点场所部位以及校外培训机构,突出教职员工、物业人员、安保员、学生等重点人群以及微型消防站,按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤,积极开展消防安全大演练活动,切实提升人员初越火灾扑救和疏散逃生能力,努力实现人人会逃生、个个会应急。各单位2024年全年演练计划请于2月23日前提交(附件5)至
12、校安管理群在线收集表中。(五)集中开展大约谈行动。园区教育局将结合大排查、大整治行动,研判学校消防安全风险,发出工作提示函,指出突出风险隐患,提出防范对策措施。对火灾多发区域、问题突出的学校,将开展约谈工作,发出工作警示函。对隐患整改难度大、火灾风险高的,将召开隐患整改现场会,讲清责任、讲明风险、讲透危害,督促整改落实。(六)集中开展大督导行动。各单位要严格落实“六个联合”工作要求,抽调骨干力量,会同消防部门及安全辅导员,组织对学校重点部位、校外培训机构消防安全进行深入督导检查。春季学期开学前,园区教育局将组织工作组对学校安全工作进行检查督查。省教育厅、市教育局将以“四不两直”方式,对各单位自
13、查检查情况,尤其是安全隐患整改情况进行检查督导。五、工作步骤(一)动员部署(2024年2月中旬前)。各单位要结合实际细化除患攻坚大整治行动方案,明确整治范围和整治重点,细化任务分工和工作责任,作出专题部署发动。要向师生广泛发布消防安全大整治通告,形成强大除患攻坚声势。(二)除患攻坚(2024年3月中旬前)。各单位要按照除患攻坚大整治行动部署,集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导“六个集中行动二全面排查消防安全突出风险隐患,严格落实整治重点要求,确保除患攻坚大整治行动取得实效。(三)脸收评估(2024年3月底前)。各单位要组织对除患攻坚大整治行动进行验收评估,总结成效,通报问题
14、。验收不合格的,要进行重点督办,责成重新组织开展除患攻坚大整治行动。六、工作要求(一)强化组织领导。各单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好除患攻坚大整治行动。要加强组织领导、指挥调度,压紧压实各级各部门各单位责任,采取各项有效措施,认真排查风险隐患,狠抓大整治工作质效,坚决防止各类火灾事故发生,确保师生生命财产安全。(二)强化统筹推进。各单位要将除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、寒假安全工作、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进,强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理。要立即组织开展一次全面的安全风险评
15、估,找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节,采取精准有力措施,全力维护学校消防安全形势平稳。(三)强化监督问效。园区教育局将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容,加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人,要严格依法查处。发现行动迟缓、工作敷衍的,查不出问题、发现问题不处理的,要通报批评、整改督办,问题严重的严肃追责问责。除患攻坚大整治行动期间,发生群死群伤火灾事故的,依规依纪依法严肃追究处理相关责任人员。各单位要统筹推进除患攻坚大整治行动,及时将有关情况报送园区教育局,2月部署开展相关工作,2月23日前报送单位工作部署开展情况,3月20日前报送工作总结,重要情况及时报送。联
16、系人:XXX;联系电话:XXXXXXXX;邮箱:XXXXXo附件:1.消防安全集中除患攻坚大整治行动自查表2 .消防安全集中除患攻坚大整治行动排查登记表3 .XX省安委会办公室XX省消委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通告4 .三类重点场所消防安全整治指南5 .2024年全年演练计划消防安全集中除患攻坚大整治行动自查表喊检查内容存在问题整改责任、措施、资金、时限、预案落实情况()一1.消防安全责任人、管理人、消防工作管理部门(具体工作人员)及其职责是否明确,消防安全管理制度是否健全,是否逐级按岗位建立消防安全责任制。2.消防安全责任人、管理人是否知晓消防声全职责,是否掌握本迫位
17、主要风险区域的相关火灾风险;实验室、图书馆、计算机房、食堂、宿舍等重点部位责任人是否掌握相应场所的清防安全管理要求。3.消防巡查检查、隐患整改等工作记录是否及时、齐全,火灾隐患整改是否“闭环”管理。4.设有消防控制室的学校,是否落实双人持证值班要求;进行电气安装、维护的电工是否取得相应资虎。1.是否存在未经审枇施工作业、无证施工作业、违枇卷除作业、违规层层转包施工作业、聚落实作业安全措施冒险隹业:施工现场是否存在违规使用明会或背电焊、气焊作业,,动火、电焊,、春震糠荔建眠器:置现.鹿采取相应的消防安全辗施,动火窃焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风咫作业交叉进行;校内建筑是否采用彩钢板尤其是易
18、燃可燃夹芯彩钢板搭建。2.电气线路是否存在线路老化、纪缘层破损、线路受潮、水浸等同鼠否存在过热、烧损、熔焊、电腐性等痕索福鲁番嚼毒繁使用漏电保护装3.是否无在电动自行车、电班车、电动手衡车号货用蓄电池的交通工具违规在富内、住梯间、公共走道、门厅等部位奔放和充申.违规将蓄电池带至室内充电。单位名称(盖章):单位法定代表人(签字):喊检查内容存在问题整改责任、措施、资金、时限、预案落实情况4.是否存在对携带火种及违规叫烟等行为的检查和监管不力,违规夜舍明火设施,违强使用、储奄火灾屯险性为甲、乙类的物品,违规裱用瓶,液化石油筑、小型海化气炉、油气炉等其他甲、乙类液体燃料。1.是否存在占用、堵塞、封闭
19、疏散通道、安全出口和消防奉通遒。2.是否存在安全出口和疏散楼悌数量不足、宽度不够。3.是否存也应急厂描、应急照明、疏散指示标志或失、损坏。4.是否存在人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、工告母初钙较5.是否未结合实际制定灭火和应急疏散顼案,师生、.宿管员不掌握初起火灾扑救Q组织疏散逃生哀能。6.是否存在共用区域未明确贡任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。(四)逑劈取第开效09a织人50福未救产卫)11炉矗年I活20由客;囊哥小WWB谭泮农喊f问、孽夜亨人与H1、儿一s三ffi2.n在奋喷输止禁炉谪全用易.止溶M1.,-三三峨.、品丙冒用崭、工罂备增I喊检查内容存
20、在问题整改责任、措施、资金、时限、预案落实情况为爆品猿抽、相疣带吃夜笛等仃为。三三三S(五)其他其他问题:自IE人员(签字):自查时间:注此自查表采用Aq纸打印,一式2份,由单位负责人填写并加盖公章,I份张贴于该单位醒目位置,1份单位存档留存消防安全集中除患攻坚大整治行动排查登记表填报单位:填报日期:月号单位或区域名称责任人及电话存在问题是否构成重大火灾隐患整改措施拆除铁槌拦、防盗网、广告牌是否整改完毕检查人员处面积123三类重点场所消防安全整治指南(省安委会办公室省消委会办公室)为指导各地做好“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的消防安全整治工作,制定以下指南:一、消防安全基本
21、要求(一)消防安全责任制落实1.应当明确消防安全责任。场所的法定代表人、主要负责人或实际控制人应当是场所的消防安全第一责任人。场所应当明确逐级和各岗位消防安全责任。具有承包、租赁或委托关系的场所应当在合同中明确各方的消防安全管理责任和消防设施、器材设置、维护保养责任,并确定责任人对共用的琉散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。2 .应当履行消防安全职责。应当根据生产经营特点,建立消防安全制度、消防安全操作规程,灭火和应急疏散预案。应当按标准配置消防设施器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修和管理,确保完好有效。应保持防火门、防火卷帘等防火分隔设施处于正常状态。应每月开展
22、防火检查,及时消除火灾隐患。公众聚集场所应在营业期间每2小时进行一次防火巡查。防火巡查、检查时,应填写巡查、检查记录,巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。3 .应当组织教育培训演练。应当组织开展多种形式经常性消防宣传教育。应对新入职人员开展岗前消防安全培训。托儿所、幼儿园、寄宿制学校、校外培训机构应当对学生和儿童进行消防安全常识教育。人员密集场所应至少每半年开展一次全员消防安全培训。各类场所应当至少每年组织一次有针对性的消防演练,宾馆、商场、集贸市场、公共娱乐场所应至少每半年组织一次消防演练。4 .应当开展消防宣传提示。人员密集场所应当在醒目位置设置视频、警示牌或者采用广播等形式对公众提
23、示下列消防安全事项:一是向公众提示所在场所的火灾危险性;二是提示所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置以及遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救方法;三是提示所在场所内简易防护面罩、手电简、灭火器等灭火、逃生设备器材的具体位置和使用方法。(二)消防安全基本条件5 .应当符合耐火等级。易燃易爆危险品销售场所建筑物耐火等级不应低于二级,其他场所建筑物的耐火等级不宜低于二级,确有困难时,可采用三、四级耐火等级的建筑,但应符合国家消防技术标准相关规定。6 .应当严格场所设置。设置在地下的公共娱乐场所不应设在地下二层及二层以下,当布置在地下一层时,地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10米。易燃易
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