2024年防汛工作会强调部署发言材料5篇.docx

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1、2024年防汛工作会强调部署发言材料5篇防汛工作会强调部署发言材料（一）刚才,我们共同参加了全市2024年防汛工作视频会议,对今年全市防汛工作做了部署,大家要认真学习领悟会议精神，并抓好贯彻落实。当前,我县已经进入主汛期，防汛形势到了临战阶段,利用这个机会,我们第一时间召开全县防汛工作会议,正当其时，非常必要。下面，为做好今年我县防汛工作,我重点强调三点意见：第一、要时刻绷紧防汛这根弦。从县情看,全县有大小河流26条，中小水库30座,松花江木兰段堤防3处，易发生山洪灾害的村屯24个,灾害预警点31个,水资源丰富的同时，防汛形势与压力有别于其它县（市），责任更重,压力更大，务必高度重视。一要充分

2、认识到防汛工作的重要性。做好防洪保安工作,就是要保住一方平安、保住一方稳定，确保有一个好的安全发展环境,决不能因为我们防汛工作做得不好，不到位,而给全县人民的生命财产造成重大损失，让全县经济倒退。特别是党中央把粮食安全放到极其重要的位置，一旦发生较大洪涝灾害,农田首当其冲要遭到水毁,会导致减产甚至绝产，不仅农民收入受到影响，粮食安全也会受到威胁,后果承担不起。二要充分认识到防汛工作的相H性。当前,我县境内河流较多，中小水库及塘坝数量大,防洪设施薄弱,加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出,给防汛工作带来了新的重大挑战。全县中小型水库虽然完成消险,但没有经历过大汛,还可能

3、隐藏着预想不到的问题：1221座塘坝,面临着分布广、山区多、管理困难等问题，也会给防汛工作带来困难。特别是自2013年以来,汛情相对平稳,极易产生麻痹思想和侥幸心理,必须坚决加以克服。三要充分认识到防汛工作的严峻性。今年春季降水特多，各月降水量均多于常年,防汛形势十分严峻,不容乐观。必须绷紧安全这根弦，围绕不亡人、少伤人、减损失的目标，立足于防大汛、抗大洪、抢大灾、救大灾，牢固树立“一失万无”的底线思维,按照“万无一失”的标准，切实将防汛工作抓早、抓紧、抓实、抓细、抓到位。第二、要全力夯实各项工作措施.全县防汛工作量大面广、任务艰巨,松花江堤防、中小型水库、塘坝、易受山洪灾害影响的村屯、在建工

4、程、特殊人群是今年的防汛关键点,必须做到心中有数、措施有力、万无一失。一要完善防汛工作预案。各乡镇、各部门要迅速完善防、抢、撤工作预案,特别是对重点堤防、市点地段、重点工程的防汛预案措施,必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当,真正让预案有效、管用。在此,我特别强调一下，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整,使预案更科学、更具针对性、更有操作性,真正能够做到化解险情。同时，要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户、每人都能熟悉报警方式、撤离路线和安置地点,确保群众遇洪不乱、遇险不惊

5、。要积极组织预案演练,检验预案能否真正发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。二要加大排查力度。要按照行业职责和属地管理的要求,切实加大对防汛隐患点的排查力度，重点做到水库、山洪、堤防、在建工程、城市内涝和汛期安全生产“六个必查”。对存在的除患逐项登记建档、限期整改销号，真正做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制。特别是易受山洪影响的村、屯,要加大排查力度,对于山洪灾害预警的设施、设备,各乡镇、村屯要加强维修与养护,防止人为破坏。三要加强道路和水上安全管理。要切实做好桥梁、涵洞、道路的检杳、疏通工作,特别是病险桥梁要设立警示牌,主汛期间要限制通行的必须限制。要重点做

6、好汛期航运、采砂等船舶监管,严防安全事故发生。要加强监管力度,坚决查处随意侵占河道,乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为,确保行洪畅通。各中小水库、水电站在汛期要做到防汛第一、生产第二,确保不出问题。四要强化应急保障。要加强广播系统、通讯塔台、电力设施等设备的检查维修,确保汛期正常运行。各乡镇要对防汛物资的储备进行一次自检,及时增置更换必备物资，要备足备齐各类防汛物资，最大限度地保障防汛应急需要。同时,要重点解决好边远村屯的应急通讯问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。五要加强应急队伍建设。要充分认识到应急队伍建设的重要性,迅速组建县、乡镇、村三级应急抢险队伍。要加强应急抢险队伍演练,提高实战综

7、合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得嬴。第三、要形成防汛工作强大合力。各乡镇、各部门要牢牢把握关键环节,按照省防汛会议上惠玲省长强调的“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标,坚持人民至上、生命至上,切实扛起安全度汛的政治责任,切实加强领导、夯实责任，做到纵向联动、横向互动、协同作战,真正形成防汛工作合力,一要依法防汛,落实贡任。要严格执行防洪法，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害。要严格落实县级领导联系乡镇、部门领导包保乡镇、镇领导联系村组、一般T部包保到户贡任,全面落实好安全度汛的各项措施,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。二要加强值守

8、,信息畅通。必须做到以汛为令、以险为令,严肃纪律,强化执行。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。发现险情后要立即报告县防汛指挥部,紧急灾情要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办。三要加强抽查，严肃追贡。要严格执行防汛责任事故追究制度。凡是因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严肃追究领导责任和责任人责任。县防汛办要协同纪检监察机关,加强防汛值班情况的检查抽查,加大防汛执法执纪力度,严肃防汛工作纪律。同志们,防汛工作任务重、责任大,容不得半点疏忽和差错。要坚

9、决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,落实全国及省市防汛会议精神,坚持“宁可十防九空、不可失防万一”，从严、从紧、从实落实好各项防汛责任和措施,确保全县安全平稳度汛，向全县人民交上一张满意答卷。防汛工作会强调部署发言材料（二）刚才，*市防汛抗早指挥部召开了*年防汛工作会议。当前我县已经进入汛期，防汛形势到了临战阶段，在全市防汛会议之后，县政府决定马上召开全县防汛工作会议，贯彻落实国防防总、防总及省市防汛会议精神，安排部署我县防汛工作，正当其时非常必要。为切实抓好我县今年的防汛工作，我讲三点工作意见：一、认清形势，提高站位，绷紧防汛防灾之弦

10、一是要认识到今年防汛形势可能非常严峻，不可掉以轻心。根据气象部门预测，今年夏季（*一*月）气温略低，全县平均气温为*,比历年同期低*c,比去年同期低夏季（*一*月）降水略多，全县F均降水量为*mm,比历年同期（*mm）多*%,比去年同期（*mm）多极。同时夏季可能多强对流天气，易发生冰宣、大风（龙卷）、雷电等气象灾害。在主汛期来临之前，我县防汛工作还有许多任务需要完成，比如各乡镇需要对水利工程进行一次普遍排查，及时找查隐患，消除存在的风险。河道清障工作仍然是防汛工作的难点和重点，防汛物资储备还有待进一步充实，对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛情的严峻性，切实做好防大汛、抢大险

11、、抗大洪、救大害的准备。二是要认识到我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，我县防洪基础设施和防洪排涝能力得到了显著提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，列如:采砂对河道的影响，村（居）危房等等，对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全县上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。二、突出重点，精准施策，扎实做好防汛备汛各项工作一是要抓好防汛队伍和物料落实。各乡镇、各部门要根据防汛

12、工作任务的要求，组织各类应急抢险队伍，明确工作任务，落实防守贡任和重点防守区段，对重点工程,险工弱段要昼夜值班防守。群众防汛队伍是防汛的主力军。要继续做好群众防汛队伍组织落实，特别是做好民兵抢险队伍培训演练，各有关单位要在主汛期到来前，将防汛物料全部准备到位，应急部门要把防汛物资储备充足，提前进行检修,确保物资能够正常使用，做到拿出就能使用。二是要抓好在建工程。对各类在建工程，要强化各项安全度汛责任制和措施落实,严格按照县防指要求安排好施工，协调处理好工程进度、质量与安全的关系。要认真制定应急度汛预案,特别要完善市大险情的抢护预案，做到责任、机构、方案、预警、队伍和料物“六落实“。涉及河道的施

13、工工程,汛期前必须全部完成施工，坚决不能造成新的隐患。三是要抓好隐患排查整改。各乡镇、各部门要认真梳理，逐项列出清单，特别是对全县低洼道路、低洼危旧平房、地下商场（停车场）地下电气水管网等，要全面排查，明确责任，限期整改。按照分级管理和“行业管、管行业”原则，重点督导检查受暴雨洪水威胁的人员密集场所、企业、学校、危旧房屋等重点部位防汛工作，全面落实各项安全防范措施，确保措施落实到位，隐患及时发现、及时整改。四是要抓好预案演练。各乡镇、各部门要进一步细化、优化防汛预案，综合考虑各种情况，尤其是重大险情、恶劣天气下的预警方式和应对手段，确保预案实用、管用。要将涉及的各个环节明确到人，加强预案学习，

14、注重完善预案执行体系，细化完善避险撒岗方案，积极组织开展防汛抢险实战演练。一旦预报发生较大洪水，要第一时间启动预案，第一时间组织转移，严防群体性人员伤亡事件发生。五是要抓好预警宣传。要不断完善监测、预警预报和应急救援联动工作机制，加强对重点防洪工程、洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪薄弱部位监测。要不断加强防汛宣传工作，通过播发公益广告、微博、微信公众号等形式，继续广泛开展防汛知识宣传，提高群众避险意识和自救技能。汛情发生前，要充分利用手机短信、微信以及户外大屏幕等手段，及时发侦预警信息，最短时间内让尽可能多的人了解险情，最大限度减少人员伤亡。必要时，要及时实施区域交通管制，提前转移受威胁区域

15、群众到安全地带。三、压实责任，严明纪律，确保防汛工作落到实处一是加强组织领导。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛贡任制，尽快健全组织架构，配齐队伍，明确贡任。汛期实行*小时防汛值班和领导带班制度，畅通通信渠道，一旦遇有汛情，要及时启动预案，及时进行调度，行政首长要靠前指挥，相关贡任人要到岗到位，确保抢险救灾及时高效。二要加强团结协作。各乡镇要落实好属地管理责任，认真组织开展好各项具体工作，特别是加强人员值守，密切关注雨情、水情、灾情变化，及时向县防汛指挥部汇报。各防指成员单位要各司其职，各负其责，切实做到责任到位、人员到位、措施到位，并加强协作，形成合力。其他相关单位要按照分工的要求，积

16、极主动地做好防汛相关工作。三是加强纪律约束。各成员单位要坚决服从县防指统一指挥，认真履行防汛职责，决不允许各行其是、贻误战机。严格落实汛情灾情上报制度，及时掌握汛情、险情、灾情，确保第一时间向县防指报告。需要强调的是，汛期各级防汛行政首长不得长期外出，特殊情况确需短暂离开的，要严格履行请假手续，经批准后要明确好代班领导。对因工作不到位、组织不得力造成严重后果的，将严格麦任追究.同志们，防汛工作责任重大，不能有丝亳怖怠，希望大家认真贯彻落实省、市有关要求和今天会议精神，高度重视，周密部署，将各项防汛措施落实到位，确保我区安全度汛。防汛工作会强调部署发言材料（三）这次会议是经县委、县政府研究决定召

17、开的，主要任务是贯彻国家、省、市防汛工作会议精神，分析我县防汛形势，安排部署我县今年的防汛工作。刚才宣读了关于做好2011年防汛工作的通知，太平寨、洒河桥、上营等3个乡镇代表与县政府签订了防汛工作责任状，水务局、安监局、国土局、三屯营镇等4个单位作了表态发言，希望各地各相关部门按照通知要求和所承担的职贡，扎扎实实抓好工作落实。下面，就今年的防汛工作我讲三点意见。一、认清形势，提高认识，准确把握今年防汛的严峻形势今年是贯彻落实中共中央、国务院“一号文件”关于水利体制改革决定的第一年，全面做好防汛抗早工作，努力减少水早灾害损失，确保粮食稳定发展、农民持续增收，对于经济社会发展全局具有特殊重要的意义

18、。今年气候异常，先是南方遭受了多年不遇的大早，数万亩耕地受旱，一些地方出现人畜饮水困难。近几天，湖南、贵州、江西等省局部地区旱涝急转，发生不同程度的洪涝灾害，造成人员伤亡和重大经济损失。目前，我县即将进入主汛期，做好防汛工作已经成为当前工作的重中之重，各地各有关部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的严峻性和挑战性。一是从气象预测趋势看，形势不容乐观。据气象部门预测，今年我省中南部常年降水量，北部常年降水量偏少。我县虽地处河北北部,但我县全年降水量的80%主要集中在7、8月份，降水集中、强度较大，加之乂是山区，一旦遇到暴雨，极易在短时间内形成洪峰，导致洪涝灾害。从实际情况看，今年汛期降水

19、时空分布不均，短时局部洪涝和伏旱都有可能发生,极易出现旱涝急转、早涝并存的局面,防汛抗早形势严峻。因此，我们绝不能掉以轻心，要按照“无汛按有汛防、小汛按大汛防”的原则，时刻做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备。二是从防洪基础设施来看，防洪能力依然较弱。河道防洪方面，我县境内有滦河、长河等6条主要河流，另有数百条支流和季节性河流，经过科学办矿，我县进行了大清淤，垒砌了防洪堤坝,行洪能力大大提高，但与河道的历史原貌比依然有很大差距，而且新的防洪工程还没有经过大汛的考验，个别险工险段仍存在安全隐患。同时，在河道内造地、建房、修建便道、采砂、栽树以及向河道内偷排尾砂、倾倒垃圾等现象日益增多，在很大程度

20、上严重影响了河道行洪能力。城镇防洪方面，尽管城关段滦河堤防工程基本达到防御20年一遇洪水的标准,但其它河流均没有完整的水利控制工程，防洪能力有限;其他城镇都缺乏完善配套的防洪排涝体系，极易形成内涝，而这些城镇居住人口约占全县总人口的三分之一，一旦遭到洪水袭击，造成的损失将难以估算。水库工程方面，我县共有82座中小型水库和42座塘坝，防洪保护范围涉及125个行政村，15.9万人。这些工程大多是上世纪七十年代修建的，属于边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，经过30多年的带病运行，老化失修十分严重，虽然我们对部分水库进行了除险加固，但大多数工程未经过洪水检验，对其抗洪能力缺少客观掌握，危害的不确定

21、性和隐蔽性依然存在。此外，还有相当多的水库缺乏必要的防汛条件，有的水库甚至没有管理室，无法安排防汛值班；有的缺少必要的通讯和预警设备；有的肩闭设备锈蚀严重，闸门基本打不开等等。特别是58座“头顶库”，即使极小的隐患，也可能造成极大的危害。三是尾矿库、排土场是防汛工作的心腹大患。我县绝大多数尾矿库未按设计标准修建，有的用尾砂筑坝，坝体外坡较陡，坝高严重超标等问题十分严重;有的坝体未经碾压，随意堆筑，库内尾砂高出坝顶，库形极不规则；有的选厂配套尾矿库库容不能满足生产需要，不经审批,在距选厂较远的地方堆放尾砂和矿渣，特别是矿山数量众多，废弃料随处乱堆乱弃，没有任何防护措施。遇有较大洪水，不达标的尾矿

22、库和排土场极易产生泥石流，形成人为灾害，定防汛中的最大危险源。四是从地质灾害隐患来看，危险性非常大。我县现有山体滑坡和泥石流易发区144处，主要集中在北部乡镇，而有些村镇选厂、矿山就处在泥石流易发区域。一些尾矿库地处村庄上方、水库边缘、河流两岸或道路两侧，加之部分矿主不按规程设计生产，有的超高超标、有的超期服役、有的坝体不稳，一旦遭受暴雨冲击，极易垮坝，造成淹没房屋、冲毁道路、淤堵河道等灾害，甚至造成人员伤亡。此外，我县的许多采空区和非法采矿点没有真正治理到位，如遇长时间的洪涝天气，遭雨水浸泡地质结构极易发生变化形成地质灾害。五是从防汛减灾意识来看，麻痹思想严重。一是今年各级党委集中换届，将有

23、许多新同志走上防汛指挥岗位，有的对防汛工作不够熟悉，缺乏抗洪抢险救灾经验。二是我县将近二十年没来大水，松懈麻痹思想有所显现，部分干部群众防洪意识淡漠，缺乏防灾减灾常识和避险自救能力。三是农村人口发生了重大变化，农村青壮年大量外出务工，群众性防汛抢险队伍发生了很大变化。总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻。大家务必站在对人民群众生命财产安全负责，对全县社会稳定、经济发展负责的高度，充分认识做好防汛工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感,把困难估计得更充分一些，把防洪预案制定得更周密一些，把准备工作做得更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权，从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作，确保安

24、全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。二、强化措施，明确重点，全面做好各项防汛工作根据省、市防汛工作会议精神，结合我县实际，今年我县防汛工作的总体要求是：安全度汛,最大限度地减轻洪水灾害损失，确保标准内洪水所有水库不垮坝，超标准洪水不出现人员伤亡。为此，要重点做好以下七项工作。一是做好汛前隐患排查工作。会后，各地各有关单位要根据通知要求，立即行动，按照各自的管辖范围、职贡权限，对水库、河道、地质灾害隐患点、矿山、尾矿库等开展全面的汛前隐患排查。对排查出的问题，要明确责任，迅速整改，务必在7月15日前消除隐患;对确实难以短期整改到位的，必须落实责任人员，完善应急预案，加强巡回监管，确保汛期安全。

25、各分包领导也要按照责任分工，深入一线进行督导检查，督促工作落实。二要做好河道清障工作。县水务局和各有关乡镇要按照“谁设障、谁清除”的原则，对所有河道内影响行洪安全的树障、垃圾、违章建筑、矿在尾砂等抓紧调杏核实，落实贡任人员，限期完成清障，确保河道畅通。县防汛办、纪检监察部门和县委、县政府督查室要密切跟踪各地清障治理进度，对有障不清、行动迟缓的单位和个人公开曝光,挂牌督办:对拒不执行或执行不力的单位，严肃追究相关责任人的责任。水务、公安、交通等部门要加大联合执法力度，治理整顿河道采砂秩序，把铁路桥、重要公路桥附近的违规采砂作为整治重点，重拳出击，整治到位。三是要做好防洪工程建设工作。除去潘大水库

26、外，我县尚有中小型水库82座，点多面广，在全市范围来讲防汛压力最大，要严格执行水库汛期调度运用计划，病险水库要限制蓄水，列入国家除险加固计划的水库要空库运行，无论什么管理体制，什么单位所属的水库,特别是以各类形式承包的水库汛期必须服从防汛部门的统一指挥，确保水库度汛安全。县水务局和各乡镇一定要抽调得力人员，督导施工单位加班加点，加快防洪工程维护和建设，主汛前能完工的必须完工,确需跨汛期施工的必须落实应急度汛预案。其中，滦河河道治理工程要做好后期检查检测，全力消除汛期隐患；史家峪、龙湾水库等除险加固、应急度汛工程要倒排工期，挂图作战，在确保工程质量的前提下，加快施工进度，在主汛期前努力完工。六要

27、做好城市除涝减灾工作。县住建局要高度重视城市防洪，健全城市洪水应急管理体系，抓紧完善县城防汛排洪设施，对县城内的沟渠、下水道、管涵等要进行一次彻底的疏浚，保证突发强降雨排得出、不积水;要会同有关部门，加强对低洼区、重要地下公共场所、建筑工地、危旧险房、学校、医院和居民区等地的防范工作，确保重点部位不受淹、不受损:要备好机泵管带，必要时机械排水。七要抓好防汛物资储备和抢险队伍建设。县防汛指挥部和各地各单位要加强防汛物资储备，调配合理，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备。要加强对防汛物资的管理，对品种、数量进行建档立卡、登记造册，汛前要进库逐项清点，清仓翻晒，防止防汛物资流失或霉烂变质。各乡镇和

28、相关部门要根据防汛任务需要，组建以青年为骨干的防汛抢险队伍，并在汛前进行必要的技术培训和演练，确保召之即来、来之能战、战之能胜。三、加强领导，落实责任，确保防汛工作万无一失一要加强组织领导。为切实加强对防汛工作的领导，县委、县政府调整了防汛指挥部，各地各有关单位也要按照行政首长负责制的要求，进一步调整、完善组织机构，为做好防汛工作提供组织保障。今年是县、乡党委换届之年，政府换届工作也将陆续展开，有关负责同志一定要有负责到底的精神，在位一天就要负贡一天，绝不可有松懈思想。换届后新上任的领导要加强对防汛抢险和指挥知识的学习，抓紧上岗到位，尽快进入角色，切实履行防汛职贡。各乡镇政府主要负责同志是本辖

29、区内防汛工作的第一责任人，要对本辖区内防汛抗洪工作负总贡，一旦发生险情，要靠前指挥，掌握全局;分管负责同志是直接责任人，要经常深入一线，调查研究，及时解决防汛工作中的重大问题。二要落实防汛责任。要严格落实县级领导包乡镇、包水库、包河道责任制和乡镇干部包片、包村、包市点地段的贡任制，切实负起责任，从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险、救灾安置等一包到底。各相关部门要按照各自职能和工作分工，抓好贡任落实，并做到协调联动，密切配合，形成防汛工作合力。三要加强应急位守。各地各单位主要领导要带头做好防汛值班，手机要24小时开机，确保汛期水情、工情、险情等信息以及各项防汛指令的顺畅传递；带班领导和值班

30、人员必须坚守岗位，尽职尽贡，做好值班记录，确保上情下达、下情上报。各乡镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;严重灾情由县防汛办负责在2小时内及时向省市报告，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生,以确保灾情及时准确上报。四要严肃防汛纪律。各级各部门要牢固树立大局意识，下级防汛指挥部服从上级防汛指挥部的指挥和调度，各部门服从当地防汛指挥部的指挥和调度。宣传部门和新闻媒体要正确把握舆论导向，对重大灾情，要根据县防汛指挥部的统一口径进行宣传报道，以免产生不良社会影响。要严格防汛贡任追窕制度，对因领导不力、工作疏忽或处置不当而造成

31、严重后果的，追究相关责任人的责任，严肃处理。情节严重的要追究刑事责任。五要坚持防汛抗早并举。当前，我县旱情仍在持续，各级各部门在做好防汛准备的同时，要切实抓好抗旱工作。要把解决群众饮水困难放在首位，特别是要解决好北部山区因旱造成的临时性饮水困难;在保证水库工程安全前提下，相机拦蓄汛期洪水，尽量多蓄水，缓解我县旱情。防汛工作会强调部署发言材料（四）同志们：刚才，县防汛办通报了全县防汛抗旱和地质灾害防治形势，对下一步的工作提出了很好的工作建议。县气象局、县农牧和水利局、县自然资源和林业草原局分别围绕会议主题作了交流发言，讲的要求比较具体、也比较细致，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下而，我再强调

32、三点意见。一、科学研判形势，深化防汛抗旱思想认识防汛抗早工作之所以每年都要开会、都要讲，是因为这项工作意义重大，是关系人民群众生命和财产安全的大事。今年以来，我国的极端天气多发频发，防灾减灾救灾形势十分严峻。如，4月27日，广东省广州市白云区钟落潭镇遭遇龙卷风极端天气，灾害造成5人死亡，33人受伤；4月29日，贵州省黔东南州凯里市部分区域突发雷暴大风天气，造成一人死亡：5月1口，广东梅大高速往福建方向K1.1.+900m附近发生高速公路路面塌陷事故，目前已造成48人死亡，这些事故的发生已经给我们敲响了警钟。汛期是各类事故的高发期，是安全生产的关键阶段。从刚才通报的情况来看，今年全县气候年景总体

33、偏差，极端天气事件呈多发态势，汛期局部发生极端性强降雨的可能性较大，极易造成洪水、滑坡以及泥石流等自然灾害，今年防汛减灾工作形势异常严峻。从我县特殊县情看，我县屈于臼然灾害较为严重的地区，灾害种类多，分布地域广，且人口居住相对集中的地方沟壑纵横，地形复杂，生态环境相对恶劣，灾害性气候频发，局部地区强对流天气较为频繁，山洪、泥石流灾害发生的机率较高。从气象预测分析看，据气象部门预测，我县总降水量将会达到历史第三多，2023年全县排查出山洪灾害隐患点26处，今年排查地质灾害、不稳定斜坡、泥石流、滑坡等隐患点上升到了66处，威胁人口达3754人,加之，今年第一场透雨较往年提前，主汛期气温与常年相比高

34、2C,降水偏多10%左右，极有可能发生暴雨、洪涝、雷电和冰位灾害，干旱、连阴雨气象灾害也随之会上升，引发连锁反应和次生自然地质灾害的风险极大。从短板隐患排查看，部分在建工程可能存在度汛安全隐患。比如，加日亥3村山洪沟道、巴沟乡牧F沟防洪工程、今年新增国债的防洪工程和城市排涝工程，如果受工期影响，汛期仍要施工作业，就存在安全度汛风险。因此，各乡镇、各部门务必引起高度重视，切实增强忧患意识和防控意识，牢固树立“防范胜于救灾”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度和精神，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，牢牢把握工作主动权，居安思危，做到思想上早准备，贡任上早落

35、实，工作上早部署，措施上早制定，全力以赴应对极端天气和汛情灾情。二、严阵以待布控，抓实抓细防汛抗旱各项工作防汛抗早是系统工程，各级各部门要把形势估计得更严重一些，把隐患排查得更全面一些，把防范措施制定得更精准一些，牢牢把握防汛工作主动权。要未雨绸缪，修订完善方案预案。虽然我县已经基本构建起了覆盖县、乡、村三级的防汛应急预案体系，但也存在着基层预案适用性针对性不强、预警与响应不联动、应急响应行动措施不具体等一些突出问题。尤其是面对今年总体偏差的气候年景，进一步修订完善各级防汛应急预案更为急迫、势在必行。各乡镇、各部门要对现有方案预案进行再检视、再细化、再充实，力争每一步都想在前面、备在前面、抢在

36、前面，努力以大概率思维应对小概率事件，以防范工作的确定性有效应对灾害的不确定性。特别是来巴松多镇夏口仓村拉金沟、汆巴松多镇北环路不稳定斜坡、第一民中后方不稳定斜坡（赛康寺下方）、唐谷镇杂毛寺后方滑坡、巴沟乡加口亥沟及牧羊沟、河北乡石敏寺隆迈沟等隐患点要妥善制定山洪灾害易发区和洪涝灾害易发区的人员转移应急预案，全面落实灾害应对措施，确保人民群众生命财产安全。同时，各乡镇分管负贡同志要严格落实好“六个一”要求，（即将预案由过去的文件本子变成宜观的“一页纸”预案，组织好一支抢险队伍、做好一张风险隐患图、一张紧急疏散转移路线图、至少开展一次演练、一个应急物资储备点），让干部群众一看就懂、一学就会，知道

37、灾害来临时各项工作谁来做、做什么、如何做。比如，在群众转移避险上，一定要明晰责任人员、转移对象、转移路线、安置地点，确保紧急情况下应转尽转、不落一人。（二）要查漏补缺，抓实隐患排查整改。各乡镇、各部门要按照“单位自查、行业检查、防汛督查”三个层次，聚焦水利工程度汛、城市防洪排涝、山洪和地质灾害防御等重点领域，开展全方位、拉网式、动态化的隐患排管，确保全覆盖、无遗漏。对排查出的风险隐患和问题，按照“属地管理、分级负责的原则，全面开展风险隐患排查整改，严格落实闭环管理，为打嬴打好防汛减灾硬仗做足准备、夯实基础。县防汛办要按照“上下基本对应、优化协同高效”的原则，认真梳理排查自身的短板弱项，进一步理

38、顺防汛指挥体系和工作机制，加快完善应急指挥平台，统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作，确保防汛抗旱各区域、各环节、各层面畅通运行、高效运转。县农牧和水利局要充分利用“河长制”巡河员体系，对水库、水电站等进行重点检查，尤其是大坝、溢洪设施、启（闭）设施、放水设施、电源线路进行横向到边、纵向到底的拉网式检查，防止溢洪道堵塞、闸门启闭不顺畅等现象发生。县住房和城乡建设局等部门要各司其职，密切配合，抓紧对县域内低洼易涝区、居民住房、地下空间等进行风险隐患排查，做好管网清淤疏浚和设施维护，加快防洪排涝体系建设，确保各类排水设施在汛期正常发挥作用，不断提升县域防灾减灾水平。县自然

39、资源和林业草原局要定期组织人员对各地质灾害点进行动态监测巡查，建立隐患排查和整治台账，全面掌握地质灾害变化情况。在建工程的建设单位要认真组织汛前检杳,对于检查中发现阻碍行洪的河障，要严格按照谁设障，谁清除”的原则，搞好河道的清障工作，依法坚决清除，特别是重点地段行洪障碍要坚决限期清除，决不姑息迁就，确保行洪畅通安全，做到万无一失。（三）要对标实战，配齐备足人员物资。各乡镇、各部门要按照专群结合的原则，认真落实好防汛常备队、抢险队和后备队，并结合本辖区内的地形地貌、地质条件、灾害隐患点及工程建设活动等特点，及时与自然资源、住建、农水、交通、应急等部门做好衔接，充分利用“四员一体”抢险救灾队伍，积

40、极开展防汛抗早应急演练工作，确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢。同时，要加强防汛物资储备管理，加大政策引领和资金投入力度，对防汛物资储备情况进行一次全面检查，保质保量做好救援、抢险、排涝物资的县级储备工作，优化储备品种和规模，提升应急物资保障服务水平。（四）要关口前移，精准开展监测预警。县气象局要充分发挥先进技术设备的作用，提供中长期天气趋势预报，提高短期预报精度。并密切监视灾害性天气，对于重大致灾性降水和洪水过程要实行滚动预报，为县防汛办决策提供信息支持。县防汛办要加强气象信息的收集、汇总、分析，滚动预测预报，精细预防预警，充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用，针对农村地区、边远

41、山区、城乡结合部等薄弱环节，认真落实预警到乡、预案到村、贡任到人的山洪防御机制，对出现的风险隐患第一时间做出科学分析、准确研判，第一时间将预警信息传达到村、到户、到点、到人。往年的暴雨天气过程大部分发生在晚上或凌晨，一定要汲取经验教训，更加注重信息传递的全覆盖，绝不允许出现信息盲区、预警盲点。针对高等级灾害预警，要及时启动应急响应，落实宜达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，做到行政贡任人、监测负费人、信息报送人、预警报警信号、转移路线、安置地点“六落实”，为组织防范应对、群众转移避险赢得宝贵时间。三、压紧压实责任，确保防汛减灾工作落实到位防汛抗旱涉及部门多、责任链条长，任何一个环节没有做到“万

42、无一失”，就有可能导致“一失万无”。各级各部门要牢固树立“一盘棋思想，各司其职、各负其责、密切配合、形成合力，坚决筑牢安全发展屏障。(一)组织领导要到位。县防汛办各成员单位要认真贯彻中央、省、州防汛减灾决策部署，把各项防灾工作落到操作层面，按照应急预案和贡任分工，协同配合，共同抓好防汛工作。各乡镇、各部门必须坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、属地管理”的原则，全面落实好以党政领导负责制为核心的部门贡任制及“四级包保”责任制,确保层层有人抓、事事有人管。各包片责任区责任人汛期必须上岗到位，亲自研窕部署防汛工作，靠前指挥，深入一线科学、及时地组织辖区内的抗灾救灾工作，决不能出现推诿扯皮、责任缺失

43、和工作断档。刚才，县政府与各乡镇、各单位签订了防汛责任书，责任书就是“军令状”，各乡镇、各单位要不折不扣地抓好落实，确保不出任何问题。(一)值班值守要到位。各乡镇、各有关部门要严格落实24小时值班和领导带班制度，强化防汛工作队伍建设，持续畅通值班信息报送渠道，确保各类防汛信息、指令能够叫醒叫应，及时传递到位、落实到位。同时，带班领导和值班人员要及时处理值班过程中的雨情、水情、险情，并及时核定、汇总灾情，落实灾情信息逐级上报制度，及时准确上报灾情，严禁谎报、瞒报、漏报、迟报。(三)宣传督导要到位。县防汛办要充分运用电视、广播、微信、短信等媒介，开展防灾避险知识宣传教育，不断增强群众防灾意识。要加

44、强基层干部、监测人员、工程建设单位、施工人员的教育培训，促进各项防灾减灾措施落实。要加大对各乡镇、相关部门进行督查检查，对工作落实不到位、执行不力等现象，要予以通报；对擅离职守、组织不力、失职渎职，造成重大影响或严重后果的，依法依规追究相关负责人及直接贡任人的贡任。最后，我再强调一下安全生产工作。安全生产治本攻坚三年行动已经开始，我们也印发了总体方案，各部门都明确了自己的子方案。因此，大家一定要紧绷安全生产这根弦，认真贯彻落实全省安全生产会议部署要求，紧盯危化品、矿山、道路交通、消防、建筑施工、城市管理、IiI建房、森林草原防火等重点领域，清查安全隐患，强化薄弱环节，有效化解存量风险、防范增量

45、风险，坚决遏制重特大事故发生，全力以赴确保安全生产持续稳定。防汛工作会强调部署发言材料（五）下面，我就抓好防汛抗旱工作再讲4点意见：一、要绷紧防汛之弦，筑牢安全屏障。习近平总书记多次围绕防汛救灾工作作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施。俗话说“大疫之后有大灾”，新冠疫情的全球大流行、防汛抗旱，与气候环境都是分不开的。据气象部门预测，今年汛期区域性、阶段性旱涝重于常年，极端水旱灾害事件多发。预计今年我县6-9月降水量为390440宅米，较历年平均值偏多一到两成。对此，各镇办、各部门要深刻认识到严峻复杂的防汛防灾形势，树牢底线思维，增强风险意识，坚决

46、克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，切实以工作的确定性应对风险的不确定性，坚决守住“不死人、少伤人、不溃坝、不垮堤”的底线，确保全县安全度汛。二、要盯紧重点部位，扎实查治隐患。防汛工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”。各镇办、各部门要按照“全面覆盖、不留死角”的要求，聚焦重点部位、重要区域，扎实开展洪涝风险隐患排查整治，做到“汛期不结束、排查不停止，隐患不排除、整治不间断”。要重点开展城乡房屋安全隐患排查，加快整治进度，落实监测预警人员，强化叫应机制，科学有效做好防范应对工作，坚决防止洪涝地质灾害造成人员伤亡。县水利、H然资源、应急、教育、工信等部

47、门要加强对县域内河流全段的隐患排查，做好水库、淤地坝、校园校舍、厂矿企业、地质灾害点等部位的口常监测、排查和管护，严防次生灾害发生。县住建局要加强城区排水设施维护管理，推进易涝点整治，清理畅通排涝管道，做好雨水管网安全运行，确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。特别是要深刻汲取郑州“720”特大暴雨教训，加快中山街、北大街道路拓宽改造项目建设进度，倒排工期、挂图作战，确保在主汛期来临之前全面竣工，满足度汛要求。三、要抓紧备战准备，全力防范应对。县应急局要牵头抓总，督促指导各镇办、各相关部门加快修编完善防汛应急、山洪防御、人I1.r人“防抢撤”等预案方案，建立起“上下对应、人随事走、统一高效”的指挥

48、体系，形成职责清晰、操作性强的应急流程图。要结合全县防汛工作实际，做好物资物料储备和更新补充，确保防汛抢险物资数量充足、品种齐全、满足需要。要加强与武警官兵、民兵预备役的联动配合，适时组织开展应急演练，全而复盘实战演练经验和教训，抓紧补短强弱，提高应急处置和精准防御能力。县防指办公室要健全监测预警机制，定期组织县气象、水利、自然资源等部门开展灾害性天气会商研判，密切监测雨情、旱情变化，因地制宜、及时发布权威预警信息和风险提示，始终把握工作主动权，切实做到早监测、早预警、早防范，最大限度减轻自然灾害对经济社会发展的损失和影响。四、要拧紧责任链条，凝聚强大合力。防汛抗旱责任重于泰山。全县上下要强化

49、系统观念，牢固树立“一盘棋”思想，积极担当作为,高效联动协作，形成“权责明晰、衔接流畅”的防汛抗早工作体系。各单位主要负责同志要切实担起第一责任人责任，主动下沉一线了解掌握情况，做好应急统筹安排，协调解决突出问题，推动防汛抗旱工作扎实深入开展。县防指各成员单位和各镇办要严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度，调整充实人员力量,统筹做好隐患排查、监测预警、物资储备、应急响应、防汛抢险等工作，确保一旦发现险情能够闻“汛”而动、快速反应、处置到位。县防指办公室要强化防汛督查跟踪问效，全面检查各单位值班值守、物资准备、责任落实等情况，对因防汛工作不力、隐患查治不到位，造成重大损失和严重影响的单位和个人，严肃予以追责问责，倒逼各项任务不折不扣落到实处。