会计电算化专业的毕业论文范文关于个体工商户建账建制和纳税问题的探讨.docx

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1、题目：关于个体工。户工账建和纳税诃题的缥讨系别：会计系专业：会计电算化学号：2姓名：指导老师：二。一四年五月二十八日摘要改革开放以来，我国个体工商户作为中国社会的一个特殊经济群体无论是在规模还是在数量上都得到突飞猛进的发展，长期以来对中国经济发展做出了巨大的贡献，成为市场经济的一个重要组成部分，在经济发展中起了重要作用。但近年，个体工商户的数量出现了下降趋势，这其中有经济发展的缘由，但绝不是经济发展的必定结果。其更主要的缘由是制度供应与制度需求不协调和制度冷漠。个体工商户并不是经济不发达的衍生品，也不是经济发达的淘汰品，市场经济的稳定和发展仍旧须要个体工商户的存在,在重构和修正个体工商户制度时

2、,应以更加人性化的制度设计及相互照应与相互协调的制度支配来扶植和规范个体工商P,为个体工商户的发展创建更加宽松的制度环境。而且国家对广个体工商户建账问题明确规定凡是领取营业执照有固定场所的个体户，都必需按会计制度的规定设置会计账簿，凭合法有效的凭证照实记载经济业务，正确核算盈亏。对达到建账标准的个体工商户，应当依据自身生产、经营状况和本方法规定的设置账簿条件，比照选择设置复式账或简易账。再者个体工商户的税收工作始终以来都是困扰税务机关的老大难问题，这其中不仅包括税务机关税收征管过程中的问题，而且包括个体工商户自主纳税的意识问题。所以本文试图对个体工商户建账建制和纳税问题进行探讨。关键词：个体工

3、商户；建账；建制；纳税书目摘要11 .绪论41. 1课题的探讨背景及目的41. 2探讨现状51.3探讨方法51.4探讨内容52.个体工商户的现实境况52. 1优胜劣汰市场经济竞争法则对个体工商户的影响52. 2法律制度的缺失与冷漠对个体工商户的损害72. 3个体工商户建账难问题的现状92. 4个体工商户纳税问题的现状103.个体工商户建账建制和纳税存在的问题133. 1当前个体工商户建账建制存在的主要问题133. 2当前个体工商户纳税过程中存在的问题154. 对个体工商户建账建制和纳税存在问题的对策174.1对个体工商户建账建制存在问题的对策174.2对个体工商户纳税存在问题的对策20结束语2

4、2致谢24参考文献26关于个体工商户建账建制和纳税问题的探讨1.绪论1.1课题的探讨背景及目的随着经营成本上升和原材料价格的上涨及劳动力成本的增加，而且当前我国个体工商户税费负担较重，以及制度上的偏差,个体工商户们的生存压力日益增大个体工商户的经营日益困难，导致了个体工商户在数量出现了下降趋势，影响了市场经济的发展。所以个体工商户应依法设立账簿，国家给以宽松的制度保障,只有这样才能公允税负，个体工商方的权益才能真正得到保障。1.2探讨现状目前国内对于个体工商户建账建制和纳税问题的探讨文章和著作都比较多，有文献【1一7】可知，基本上每一本著作都提及到个体工商户的建账、建制和纳税的问题，对于个体工

5、商户的建账、建制和纳税的问题也是各有说法。1.3探讨方法深化个体工商户密集地【如农贸市场、集市、批发市场等】进行口头问答或者问卷调查来获得所须要的资料；通过调查有关于个体工商户建账建制和纳税问题的文献来获得资料。1.4探讨内容在个体工商户处在现今的社会大环境下，其建账建制和纳税所存在的问题、和对问题的解决方法以及完善的制度、合理建账和公允的税负所产生的主动作用。2.个体工商户的现实境况应当说，个体工商户数量锐减已经成为不争的事实，短短几年的时间，个体工商户以惊人的速度锐减，所以说，个体工商户在市场经济大潮中所处的逆境是有目共睹的。2.1优胜劣汰市场经济竞争法则对个体工商户的影响在我国经济快速发

6、展、个体工商户数量锐减时，有观点提出,个体工商户数量锐减是优胜劣汰市场法则作用于市场的必定结果,认为个体户数量削减是经济进步的表现。提出：个体户数量的削减，与中国经济发展的过程与内在要求一脉相承，在确定程度上彰显了中国经济的发展成就和技术变迁绩效；中国经济在过去几年中洗心革面的内在变革，有力地推动了个体工商户的削减。这是一种声音，但是一种特别危急的声音，它只看到了问题的表面,没有看到问题的本质；它只看到了经济“绩效”，没有看到社会影响。不能否认，随着中国经济的发展，市场结构和需求结构与改革开放之初已经完全不同，适应个体经营的领域及相对应的竞争环境发生了巨大的变更，个体工商户简洁的经营方式与小规

7、模的经营特点好像与以学问经济、规模经济为主要特征的市场经济格格不入，但是，经济、社会的进步，市场经济的发展就必定导致个体工商户削减甚至消逝吗？高效率、快节奏的市场经济容不下小规模、低成本的商品生产者吗？美国、德国、日本等经济发达国家的市场经济已经给出了我们这一问题的答案。在美国、德国、日本这些市场经济相当发达的国家，虽然没有个体工商户这一概念，但类似于我国个体工商户的经济群体却大量存在。以美国为例，“美国共有企业2100万户，独资企业为1400万户，这种全部制形式的企业约占企业总数的75%o独资企业也称为个人业主制企业，在美国，个人业主制企业可以分为经过注册登记的个人业主制和未经登记的个人业主

8、制。依照美国的法律观念和法律制度，从事任何营利性商业活动，是每个公民天赋法定的权利，无需政府部门再依企业登记的形式加以确认或限制。任何公民都可以依据自己的意愿，依法从事经营活动，并获得收益。当美国公民以个人为单位独立从事经营活动时，就自然地成为美国市场主体中的独资企业了。在美国，美国人以个人名义从事经营活动，可以是常年的，也可以是季节性的，想做就做，不想做就不做。因此在美国，未经登记的个人业主制企业更是大量存在，这些未经登记和已经登记的部分个人业主制企业特别类似于我国的个体工商户，日本、德国也有相当数量的与我国个体工商户特别类似的经营群体，他们称之为小商人、个体商人或商自然人”【2】。可见，个

9、体工商户或小商人并不是经济不发达的衍生品，也不是经济发达的淘汰品。将个体工商户数量锐减简洁地理解为是市场竞争和经济进步的必定结果会犯主观主义误。所以，个体工商户数量削减或者逐步消逝并不是经济发展的必定结果，而是社会及社会制度不够人文关怀的体现。当然，我们并不是说有大量个体工商户存在的社会就是一个好的社会，但至少我们可以确定，没有足够数量中小企业、小商人活跃于其中的社会不是一个志向的社会，因为社会须要多元化，经济具有层次性。2.2法律制度的缺失与冷漠对个体工商户的损害由上文可见，个体工商户数量锐减不是经济发展的必定结果,也不能简洁地归结为市场的沉浮，它有着深层次的体制性缘由，更准确地说，个体工商

10、户数量锐减某种程度上是制度性缺陷和制度性冷漠带来的结局。众所周知，个体工商户产生于中国经济改革开放初期，改革开放的政策和商品经济的大潮造就了个体工商户，成就了人们经商致富的愿望，为创建财宝、发家致富的幻想供应了土壤。当时的制度支配也完全契合了时代的要求,1982年12月,全国人大五届五次会议通过的中华人民共和国宪法第十一条规定：在法律规定范围内的城乡个体劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。1987年11月，中共十三大提出了激励发展个体经济、私营经济的方针。1988年4月，七届人大一次会议通过宪法修正案，第十一条增加了国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制

11、经济的补充，国家爱护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理口的条文，确立了私营经济的法律地位和经济地位。1987年的民法通则规定：公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户。同时规定，个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产担当；家庭经营的，以家庭财产担当。除此之外，国务院还在1987年发布了城乡个体工商户管理暂行条例,对个体工商户的详细问题进行了规定。因此，在改革开放初期阶段，国家对个体工商户的政策及详细规定既符合当时的宏观经济环境，乂适应了个体工商户的须要，为个体工商户的发展供应了制度上的支持。但是,当今社会，国内经济环境已经发生了很大的变更，

12、市场竞争日趋激烈，技术的日新月异、产品的更新换代、工业化时代的低成本微利态势威逼着这些对生存环境较为敏感的个体工商户，同时，个人独资企业法规定的“个人独资企业”、公司法规定的“一人公司”这些便捷、风光的企业形式的出现也对个体工商户产生了极大的诱惑，改弦易辙成了他们必定的选择。在这种状况下,相应的制度支配没有作出快速的反应，对个体工商户爱护和扶植的政策迟迟不见出台，相反，对个体工商户的税费“掠夺”确是有增无减，个体工商户的生存环境在市场经济渐渐发展后变得更加艰难。依据报告，个体工商户赖以生存和发展的外部环境主要存在以下几个方面的问题：第一，存在不同程度上的观念卑视现象,政策落实难以到位。其次,政

13、府管理体制尚未完全理顺。第三，融资渠道狭窄、贷款困难。第四，社会服务体系尚未健全和完善。第五,爱护私人财产的法律制度不够完善。谛视个体工商户的生存现状及其数量锐减的事实，反思个体工商户的经济政策、法律制度，我们会发觉在个体工商户问题上存在着严峻的制度冷漠、制度缺失或制度供应不足问题。所以，制度冷酷和供应不足，应当是我国个体工商户数量削减和发展困难的主要缘由。2.3个体工商户建账难问题的现状建帐意识淡薄。纳税人对建账的相识不够，有的甚至还很模糊：同时，由于纳税人经营规模和经营水平有限，建账也会增加纳税人的经营成本，加之一部分纳税人习惯于定期定额管理.，不情愿负担会计费用，因而不按要求建账；有些个

14、体纳税人，不能正确理解税收政策，对建账抱着敷衍塞责的看法；纳税人存在着有意偷税的行为，当其销售收入较大时，都不愿依据税务部门的要求设立账簿，照实反映生产经营状况，或者不供应相关涉税资料，从而增加了税务部门检查的难度。政策宣扬不够建帐政策的宣扬仅停留在表面、肤浅的政策宜扬上，而不是纳税人看得懂、用得着的好用性很强的税收政策宣扬。由于个体户的学问结构、文化素养都有确定的差距，理论上的东西个体户听不懂，也不情愿去琢磨，因而宣扬归宣扬，个体户该怎么做，也不清晰。加之有些税收管理员，思想上对于建账工作不够重视，白身素养也不高，不懂或者不精通会计业务，也帮助不了个体户建账；有的懂业务，怕麻烦，不情愿帮助个

15、体户建账，平常疏于管理，致使个体户建账，难以落实，不易征管。部门协作不力国、地两家税务部门对于建账户按规定设置的账簿认可上不一样。一方面国税部门征收增值税时以账簿为准，另一方面地税部门征收所得税时，却以成本、费用资料不全为由实行定期定额管理。这种状况使得个体建账户很难理解和接受，不利于建账工作的顺当推动。2.4个体工商户纳税问题的现状业户点多、面广，征管难度大个体工商户数量多，占地方税务机关管理业户的绝大部分。而且个体工商户遍布城乡，点多、面广，个体经济的经营方式千差万别，有定点经营，也有流淌经营；有长年经营，也有季节性经营等等，造成税务机关征收管理的难度加大。1. 4.2地方税务机关人员少、

16、事情多、征管经费不足、征管力气不足税务机构分设后，分流到地方税务系统的人员比国家税务系统的人员少。但在管户上，国税部门管的业户地税部门都管，国税部门不管的业户，地税部门还要管。正是由广业户众多，分布面广，流淌性大，所以造成税务部门的征收成本加大，而税务部门的征管经费又明显不足，交通工具落后、征管设施比较简陋,对个体工商户，只能实行粗放式管理，简洁造成漏征漏管户的出现。个体工商户依法纳税观念比较淡薄在市场经济条件下，纳税主体空前地重视对切身利益的拥有和追逐，部分纳税方想方设法躲避税收的征管，依法纳税观念淡薄，偷逃税业户还相当的多，有的还抗税，甚至不惜实行暴力抗税，偷税、抗税、骗税还时有发生，从而

17、加大了税务部门开展税收征管工作的难度。对违法行为处理力度不足对个体税收的稽查，往往只局限于群众检举的个体户，很少从堵塞税收漏洞，整顿税收秩序，公允税收负担的角度去主动查处个体户的偷逃税行为。同时对有违法行为的个体工商户处理力度不足，在管理不到位的状况下，惩罚之后没有有效的管理，惩罚也起不到应有的作用。2. 4.5有关部门协作、支持、协作工作还不够税收工作涉及面广，牵涉各行各业。单靠税务部门单枪匹马、孤军作战，明显是不能够做好的，须要有关部门的协作和支持。但就目前来看，相关部门的协作、协作、支持税务部门开展税收征管工作，特殊是协作突击检查工作还做得不够，个别的还有抵制心情，认为税收工作是税务部门

18、一家的事，致使税务机关开展征收管理工作增加了困难，做得不够深化，造成出现较多的漏征漏管户。税收征管法有关税务登记规定有待完善税收征收管理法规定个体工商户领取营业执照之日起三十日内，持有关证件到税务机关办理税务登记。但由于个体工商户数量大、分布广，工商行政管理部门很难做到完全进行营业登记。并且，个体工商户就是领取了营业执照，由于法律规定不够严密，部分业户也不到税务机关办理税务登记、想行纳税义务，增加了出现漏征漏管户的可能性。税务部门重视不够、执法不严，内部管户工作制度不够完善,工作落实不到位纳税户户籍管理制度不健全，没有把纳税人户籍管理列入税收征管基础工作的议事日程，也没有把造成漏征漏管户与岗位

19、责任制等结合起来，没有将个体税收征管质量作为年度目标管理的重要内容进行考核，没有强化责随意识，实行奖惩挂钩。造成管户工作出现较大的漏洞。3.个体工商户建账建制和纳税存在的问题3. 1当前个体工商户建账建制存在的主要问题主观意识不强由于普遍实行定期定额征收，计税方法、办税手续简洁，省时省力，迎合纳税户的心态。假照实行建帐建证，一方面，收入多少支出多少，税务机关一目了然，按实缴税，怕加重税收负担,增加经营费用和成本，自己无利可图，这样就完全失去了“混水摸鱼”的机会；另一方面，由于实行建帐建证手续繁多，因此，个体户对建帐建证抱消极看法，产生抵触心情。宣扬力度不够对个体工商户实行查帐征收是国家税务总局

20、的要求，但在实际工作中，我们税务机关对个体工商户的建帐建证不够重视，认为个体工商户规模较小、分布又广、行业困难，而且个体工商户文化水平参差不齐，按规定建帐建证有确定难度。若要让纳税户建帐建证，税务部门必需化大力气去抓，个别管理员思想上也存在着一些畏难心情。思想上的轻视和不坚决，导致行动上的滞后,使得对个体工商户建帐建证工作在宣扬力度、重视程度上欠得力。这也是个体工商户建帐建证不能全面实行缘由之一。发票难以取得个体工商户要建帐建证，其中一个重要条件是取得原始发票。就目前看，个体户的进货渠道主要是从批发市场进货，只有一部分从厂家进货，有的即使是厂家进货，也是小规模纳税人或家庭工厂的产品，也无发票可

21、取。大量的现金交易，是各纳税户之间隐瞒销售收入、偷逃税款的手段。有发票也不开，不会留卜.“把柄”，只有交易双方“心知肚明”。无票交易的存在，纳税户难以取得原始发票，缺少建帐建证的基础，而建账户虽主动向税务机关报验进货数额，实行自制凭证的方法据以记账，也可以不报验或少报验，形成不记、少记账。所以即使建帐也是一本“流水帐”或“糊涂帐”。建帐辅导不力依据调查，在现有个体工商户中，大多数个体工商户对会计专业学问一窍不通，仅有少数略知一二，文化水平和会计专业水平较差。要在这些个体户中实行建帐建证，确有确定难度。一些已经建账的个体户，由于帐证不健全或税务机关辅导不够，一些税务机关并未完全按账查实征收。对建

22、账户既信不过，又未去查实，仍实行定税和比例征收（个人所得税）的方法，这与建账的目的和要求相悖，干脆挫伤了照实记账户的主动性。一些税务干部产生畏难心情，认为个体税收是“芝麻”，何必化大力去征收，假如要增加税收，只要调高定额，既简洁又快捷，还能保证国家税款刚好足额入库。因此，在做好个体工商户建帐建证的辅导工作上力度不够，从而给一些个体工商户创建了偷逃税的机会，使国家税款得以流失。与有关部门协作、协调不够目前，在个体户建账过程中，些税务机关与工商行政管理部门和个体劳协协作不够。工商行政部门是个体户的主管部门，个体户建账也是他们管理范围内的事，个体劳协是维护个体户权益的群众组织。因此，个体户建账与他们

23、的管理和服务职能亲密相关，而且，工商行政管理费也是以率计征。已往在计征税费时,多数地区税务和工商两部门各行其是，税务机关核定的营业额有的高于、有的低工商行政管理部门核定的营业额，使业户的税费负担很不平衡。少数地区个体建账户在短期内发展数量过多，税务稽查力气跟不上，出现力不从心，形成管理上的“真空”。这也是一些地区对建账方未能全部进行查账征收的重要缘由。这也不利;个体建账建制工作的顺当开展。3.2当前个体工商户纳税过程中存在的问题纳税意识淡薄。部分个体业主没有依法纳税的观念，开门就营业，不愿也不主动到税务部门办理税务登记，或者利用法律、税收法制的不完善想方设法少缴税，更有部分业主主观地偷税、逃税

24、。征管力气薄弱。个体工商业户点多面广，经营状况变动频繁,既增加了管理难度，又弱化了税收征管力度的刚好性和有效性。综合治理力度不够。对个体税收的稽查，往往只限于群众检举的个体户，很少从堵塞税收漏洞，整顿税收秩序，公允税收负担的角度去主动查处个体户的偷逃税行为。由广未建账，对有违法行为的个体工商户无法驾驭有力违法证据，因而处理力度不够,没有起到应有的警示和规范作用。同时，相关部门间协作不够亲密，不能刚好获得相关信息，形成管理盲区，减弱了有效的管理强度。建账难以推行。除上述问题外，个体工商业户之所以难管，其关键就是不能规范建账，致使征管难度大，效率低。是个体户自身不愿建账，由于税务机关核定定额与个体

25、业户实际生产经营状况相差甚远，不建账可以带来“利润空间”，个体业户对实行建账按实计征，既怕加重税赋，又怕定期接受税务部门的稽食，故情愿实行定期定额征收方式“确定了事”，永无后患。二是不少个体户由于文化和职业素养的限制，多数纳税人对财务税收学问了解极少，就其本身实力而言无法精确建账，而且大多数个体户规模相对较小，无力担当专职财务人员工资费用，想聘请财务人员代账，但由于工资较低、怕负责任等缘由，大多数财会人员不愿代账；若托付中介机构代理建账，中介机构又不能依法实施会计监督，建账精确性不高，造成“为建账而建账”的不正常现象。三是政策因素的影响。税收实惠政策出台确定程度上影响了个体户建账建制的推行，起

26、征点提高和下岗再就业税收实惠政策出台后，符合实惠政策享受税收减免的个体工商业户零申报缴纳税款,对这部分业户的建账也就无从谈起，口干脆影响到其他个体业户的建账主动性。四是征管模式的影响。目前税务机关对个体业户不开票销售额部分普遍实行定期定额征税的“双定”方式，其定额的真实性差。实际操作中，“双定额”定到实际经营的50%就闹,定到70%就跳，定到80%就又闹又跳，“双定”难度越来越大，且所定额远远低于实际经营额，这也是造成个体工商业户不愿建账的重要缘由之一。另方面，对需开票部分还要再缴纳税款，不少业主为了少缴税就以打折送饮料等方式尽量少开票，或者开“鸳鸯”票，或者购买运用假发票，以此达到偷漏税的目

27、的。4.对个体工商户建账建制和纳税存在问题的对策4. 1对个体工商户建账建制存在问题的对策个体工商户从定期定额征收转变为查帐征收，这是深化税收征管改革的必定要求，是大势所趋。一方面，有利于公允税负，弥补定额不足的缺陷；另一方面，有利于促进税收征管，强化个体工商户的纳税意识。要做好个体工商户的建帐建证工作，需从以下几方面着手：加强宣扬力度，形成建帐建证的良好氛围。个体工商户变更以往“双定”征收为查帐征收，是一个新生事物，对全社会有着广泛的影响，也牵动着纳税人纳税习惯的根本性转变，很多人对此存在误会；税务部门确定要加大对个体工商户建帐的宣扬力度，要针对个体户特点，把讲大道理同有针对性的详细辅导结合

28、起来，使广阔个体工商户自觉转变思想观念，主动主动地协作税务机关搞好建帐建制工作，从而促使他们诚恳经营、依法纳税。同时，要加大对个体工商户偷逃税的惩罚力度,突出反面案例的宣扬，给不法经营户以警示。要动员全社会来监督，努力提高个体工商户自觉纳税的意识，为建帐建证工作顺当开展创建良好的社会环境。加强建帐辅导，强化个体户的建帐意识。从目前个体工商户总体来看，文化素养普遍较低，财会专业学问相当缺乏，假如不经过培训，是难以建起帐证的。为此，税务机关要担当起建帐建证辅导的重任，开展培训活动，使个体户懂得基本的财会学问，懂得基本的建帐方法和记帐原理，并且要依据个体工商户经营规模大小和文化层次的凹凸区分对待，这

29、就要求我们要搞好试点，稳步推动，抓大户，抓重点，带一般。首先要选择管理区域内的税源大户，选择法制观念强、文化素养相对高的个体工商户进行建帐试点，在保证建帐质量的前提下逐步扩大建帐户的数量，从而达到以点带面的目的。推行查帐征收，提高个体户建帐建证的主动性。实行查帐征收，有绝大部分个体户税负比原定额征收要高，一些个体工商户认为建立健全帐证，税务部门驾驭生产、销售状况，税收就不能“擦油”，个体利益“受损”，存在着谁建帐，谁“吃亏”的思想。为了保证个体户建帐工作的顺当开展，在目前状况下，可给建帐精确核算的个体户确定的税收实惠政策，如适当放宽增值税一般纳税人的认定标准，从而调动个体工商户的建帐主动性。对

30、不按规定建帐建证的纳税户要按同类业户的最高收入水平确定定期定额税款，不给他们“可乘之机”，从利益上诱导其建帐建证；实行分类推行建账，税务部门应明确凡是领取营业执照有固定场所的个体户，都必需按会计制度的规定设置会计账簿，凭合法有效的凭证照实记载经济业务，正确核算盈亏。修订后个体工商户建账管理暂行方法第七条规定，对达到建账标准的个体工商户，应当依据自身生产、经营状况和本方法规定的设置账簿条件，比照选择设置复式账或简易账。所以对经营规模大的个体户建立复式账，其他业户建立简易账，经营规模小，确无建账实力的业户，依据征管法的相关规定，须经县级以上税务部门批准，方可暂不建账，但必需建立收支凭证粘贴簿、进货

31、销货登记簿或者按规定运用税控收款机；在此基础上，要加大对定期定额户的税收检查，对被查处的对象，要从重从严惩罚，从根本上扭转建帐建证、按实申报的纳税户“吃亏”，定期定额、帐证不全纳税户“便宜”的现状。完善税收服务，发挥税务代理等中介机构的作用。在推行建帐建证的工作中，纳税户往往会遇到很多困难，税务机关应设立询问窗口，要有专人负责个体工商户建帐建证的询问，并进行必要的辅导。对那些经营规模较小，无实力建帐的纳税户，假如要聘用或兼职会计，势必会增加纳税户的负担，为了让纳税户少花钱、办实事，可充分发挥税务代理、会计师事务所等中介机构的作用，可代为建帐和纳税申报。一方面为纳税户排忧解难：另一方面可拓展中介

32、机构的代理业务，同时，便于税务机关对个体工商户的管理和检查。加强发票管理，打牢个体户建账建制基础加强发票管理是个体户推行建账建制的基础，个体工商户在购销商品、供应或者接受服务时，必需按规定开具或取得发票,不得无票经营，否则应肃穆查处。利用有奖发票，激励购货方索取发票。全面推行逐笔开票，从源头上加强发票控管。正视个体工商户的法律地位，对个体工商户的发展在制度层面予以爱护和扶持从法律的角度应当明确个体工商户作为商主体的自主经营的法律地位。让其享有法律上应有的权利。因为受传统支配经济思想以及全部制形式的限制，个体工商户在在法律和实务中并未享受到其应享受的相对于其他商主体的公允待遇。我国应当在立法、行

33、政、执法等制度层面上更加留意个体工商户们的利益爱护,保证其有一个健康、公允的生存竞争环境4. 2对个体工商户纳税存在问题的对策改进税法宣扬方式，加大宣扬力度要持之以恒地开展宜扬月、宣扬周等专项宣扬活动，办好税法公告、公示，重视一对一、面对面的干脆沟通，紧紧抓住税收取之于民，用之于民的特点，进行深化宣扬，使个体工商户明白纳税义务和不尽义务应负的法律责任，消费者清晰消费后有索要发票的权利等。还要通过培训及完善办税服务厅功能等措施，不断优化服务。加强领导、提高相识，重视纳税人税收户籍管理工作税务登记乂称纳税登记，是税务机关对纳税人开业、变更、歇业以及生产、经营等活动状况进行登记并据此对纳税人实施税务

34、管理的项法定制度。加强与各有关部门的协作与联系针对当前协调工作的薄弱环节和税务工作的客观须要，现在应当特殊留意搞好如卜.几方面的协调工作：搞好税收征管改革方面的协调。首先要理顺税务机关内部各部门的关系，形成分工负责，权责明确，合作有力的格局。其次要争取纳税人的理解支持，此外要争取银行等部门的帮助。搞好执法保障方面的协调。要特殊加强与公检法部门的协调，借助他们的力气来加大税务机关的执法力度。搞好国税地税两套税务系统之间的协调。国地税两套税务系统基本的目标、特点和困难也是相同的，因而在各方面都有必要一样行动，想方设法做好两家的协调工作。 搞好税务机关与银行部门的协调。因为银行是货币结算中心，加强税

35、银协调，对加强税收征管工作具有干脆的推动作用。 搞好税务机关与纳税人、代征单位、扣缴义务人之间的协调。这是协调工作的核心和关键。严格执法，提高法律威慑力由于受到经济利益的驱使，普法工作特殊是税法宣扬普及工作落后，税收征管、监控、惩罚措施不力等多方面因素的影响，部分公民的法制观念普遍比较淡薄，依法纳税意识不强，特殊是由于中国对税收违法犯罪行为的惩罚较轻、打击不力等缘由，使遏制和从根本上治理税收违法犯罪行为的发生更加困难。因此，税务机关要严格执法，对未办理税务登记的要进行惩罚，不能姑息迁就，依据调查状况依法查处并公开曝光。通过有力查处偷漏税行为，做到查处一个，影响一批，稳定一片，使人们在纳税上形成

36、正确相识。杳处过程中应结合纳税人实际问题进行宣扬教化,以达到更好的社会效果。完善监督制约机制针对税收工作中存在的疏于管理，淡化责任！和执法不严、为税不廉以及纳税人偷税等问题，在税收征管改革中应完善监督制约机制。一方面对纳税人经营活动实行多层次、全方位的监督管理，确保税收收入足额入库；另一方面在机构设置中强化内部的监督制约机制，增加监督制约功能，保证各级税务干部为税清廉。疏于管理，淡化责任！，事实上是税务人员的失职所致。这就是说，除了利用法律对纳税人进行约束外，还必需对税务人员进行有效的制度约束，通过对其责任的界定，引导其行为的规范化，以保证税务人员廉洁勤政。结束语个体工商户在完善的制度下，合理

37、建账和公允税负所产生的主动作用（一）推动了第三产业的旺盛个体工商户由于其规模的限制，通常是几个人组成的小作坊,很多都是从事第三产业，也就是俗称的服务产业。这种小作坊式的个体工商户通常设在继基层社区，为百姓服务。因此，个体工商户的存在不仅推动了第三产业在基层的发展和壮大，而且也能够为群众服务，促进产业结构合理化。（二）增加了国家的税收个体工商户在为自己创建经济价值的同时，也为国家创建了税收。因为个体工商户是一个巨大的基数，作为纳税主体，他们收入的增加自然能增加国家的税收。（三）创建了很多新的工作机会和工作岗位。个体私营经济已成为当前社会就业和国企下岗失业人员实现再就业的主要渠道。（四）促进了竞争

38、，加快了市场经济的发展。个体工商户依据经济学的原理是一个独立的理性经纪人，会为了自己利益最大化而想方设法去降低自己的生产成本，提高自己的经济效益。这样就在全社会的范围内形成了一个主动竞争的环境，促进各商业主体经营组织的发展。但是对于这种竞争，工商行政部门还是须要进行合理规制和正确引导以保证良性竞争环境的形成。致谢在本次论文设计过程中，老师对该论文从选题，构思到最终定稿的各个环节赐予细心指引与教化，使我得以最终完成毕业论文设计。在学习中，老师严谨的治学看法、丰富渊博的学问、敏锐的学术思维、精益求精的工作看法以及侮人不倦的师者风范是我终生学习的楷模，导师们的高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神，将恒

39、久激励着我。这三年中还得到众多老师的关切支持和帮助。在此，谨向老师们致以诚心的感谢和崇高的敬意！最终，我要向百忙之中抽时间对本文进行批阅，评议和参加本人论文答辩的各位老师表示感谢。参考文献1 .吴迪.浅谈我国商事主体的划分制度一一对我国个体工商户制度的思索期刊论文；商业文化（上半月）；2011年05期2 .王妍.个体工商数量锐减的法律与经济分析期刊论文；哈尔滨工业高校学报（社会科学版）；2009年05期3 .王妍.个体工商户：中国市民社会的重要力气及价值期刊论文;河南省政法管理干部学院学报；20学年01期4 .哪明.个体工商户的徘徊期刊论文;中国新闻周刊;2007年36期5 .褚小丽.工商注册登记形式的不同对税收的影响期刊论文;财经界（学术版）；2010年03期6 .熊武敏：李栋.个体工商户税收征收状况分析一一以乡镇个体工商户为例期刊论文；青年科学；2010年08期7,2006年颁布的个体工商户税收定期定额征收管理方法8 .2006年颁布的个体工商户建账管理暂行方法9 .2011年颁布的个体工商户条例