电子商务进农村综合示范项目以奖代补实施方案范文2篇.docx

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1、电子商务进农村综合示范项目以奖代补实施方案范文2篇电子商务进农村综合示范项目以奖代补实施方案篇1为进一步推进我县电子商务进农村综合示范项目，建立农村现代市场体系，鼓励本地优秀的涉农企业、商贸流通企业和电商服务企业统筹市场资源，通过发展电子商务服务XX本地产业，促进线上线下融合发展，推动我县电子商务产业链整体发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴，根据关于做好202x年电子商务进农村综合示范工作的通知（财办建（xx）48号）、XX省财政厅关于统筹下达电子商务进农村综合示范县存量资金的通知（云财外（xx）104号）、怒江州财政局关于统筹下达电子商务进农村综合示范县存量资金的通知（怒财金（xx）63号）等相关

2、文件要求，确保202x年电子商务进农村综合示范县奖励资金使用规范、安全、有序、高效，特制定202x年电子商务进农村综合示范县奖励资金XX电子商务以奖代补工作实施方案如下。一、奖补原则(-)政府引导，营造环境。充分发挥政府的导向作用，调动企业和社会发展电子商务的积极性，引导市场配置资源，形成有利于电子商务发展壮大的环境。(二)突出重点，扶优扶强。202x年以来参与扶贫产品销售，有竞争力和增长潜力的电子商务企业、网商重点扶持，示范带动农村电商整体发展，促进消费扶贫提档升级。(-)规范管理，注重实效。规范奖补资金申报、评定和管理，在公平、公正、公开的条件下择优选择，提高扶持政策安排的合理性、公正性和

3、有效性。二、奖补对象()自202x年以来，在XX县内注册和经营。通过电商渠道销售本地特色农村产品的电商企业、电商站点和优秀的个人网商、专业合作社、有竞争力和增长潜力的新电商企业等；重点支持农产品进城，兼顾工业品下乡，对承担疫情防控相关重要物资保供任务、且工作突出的电商、物流、商贸流通企业在同等条件下予以适当倾斜。(二)参与消费扶贫并按时上报交易数据的企业。三、奖补资金来源省下拨202x年电子商务进农村综合示范县奖励资金。(202x年XX电子商务奖补资金分配表详见附件1)四、奖补范围和标准（-）支持电子商务销售企业、合作社。对202x年以来，通过电商渠道线上线下销售本地特色农特产品的电商企业、电

4、商站点和个体网商、专业合作社、新电商企业，采取营销级差补助，以历年来累计销售额为准，根据申报企业提供的有效证明材料，销售额金额大小从前向后依次奖励，给予一次性5万元补助。（综合评定前10名）（二）支持电子商务自建平台。通过自建或第三方电子商务平合开展网络零售的电子商务企业，符合绿色食品牌产业方向、具有自主品牌、网络零售额、网络零售率持续增长的，且积极与电商平台联合开展电商扶贫助农销售活动等，对精准扶贫示范带动作用明显,持续在832国扶办消费扶贫平台及其他平台积极销售我县扶贫产品，202x年度累计销售额在40万元以上的电商企业，给予运管主体5万元奖补。（综合评定前4名）（三）支持农产品进城，兼顾

5、工业品下乡，鼓励企业担当。在新冠疫情防控期间对承担疫情防控相关重要物资保供任务、且工作突出的电商、物流、商贸流通企业在同等条件下，获列XX省发改委及工信厅公布涉疫及复工复产企业名单清单内的企业，予以适当倾斜，给予一次性15万元奖补。（综合评定前2名）五、申报时间六、申报要求（-）在XX县内登记注册、经营服务和结算纳税。具有独立法人资格，近3年内在安全生产、依法纳税、财务审计，统计信用等方面无不良记录，符合我县相关产业政策支持领域内的电商企业。符合多个条件的同一主体只能申报一项奖励。对纳入失信“黑名单”的申报主体及其负责人，不享受该奖补政策。（二）对弄虚作假、套取、骗取奖补资金的，一律追回相应资

6、金。构成犯罪的，移送司法部门依法追究法律责任。七、申报材料申报企业需如实提供以下材料，并对所提供材料的真实性、完整性和合法性负法律责任：七、基本材料1.202x年XX电子商务奖补资金申报表（详见附件2）；2.企业营业执照、法定代表人身份证复印件；3.企业基本情况介绍；4 .承诺书（详见附件3）；5 .202x年度企业财务审计报告；6 .企业信用报告。八、其他材料L申请电子商务销售企业、合作社的，还应提供：（1）提供网络销售额数据佐证资料（电商平台交易记录、收发货记录、申报主体银行或第三方支付或流水;（2）提供线下销售本地特色农特产品的销售额账单或流水。2 .申请电子商务自建平台扶持且对精准扶贫

7、示范带动作用明显的，还应提供：（1）电子商务平合相关情况介绍材料，包括平台运营情况，业务类型，商业模式、服务对象、服务范围、人才团队情况，企业主营业务收入等；（2）经有资质会计师事务所审计的申报年度及上一年度电子商务平台运营及服务费用及平台交易额的专项审计报告；（3）提供中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证、网络域名所有权证明等相关证件；（4）提供消费扶贫销售额数据佐证资料（采购协议、发货记录、申报主体银行或第三方支付实际网销进账凭证或流水）；（5）提供消费扶贫报告（带贫机制、带贫名单、带贫成效）。3 .申请在新冠疫情防控期间作出突出贡献的电商、物流、商贸流通企业的，还应提供：（1）XX

8、县应对疫情防控领导小组指挥部物资保障组出具的相关佐证材料（2）突出贡献事例汇报材料。（图文并茂新闻报道、简讯等，脱贫攻坚捐赠物资价值10万元以上发票及其他相关佐证材料）八、申报审核严格执行财政专项资金管理办法，坚持专款专用，实行公告公示制度，确保资金使用公开透明，提高资金使用效率。由XX县电子商务进农村工作领导小组成员单位组成审核工作小组，在企业申报截止日后7个工作日内完成对所有申报企业的综合审核，依据审核小组审定结果予以奖补。对申报核实有一项不符，弄虚作假永久拉入黑名单，取消本次及以后的奖补资格。九、奖补兑现对经审核工作小组审核的拟奖补结果在XX县政府门户网站进行公示。公示时间10个工作日，

9、公示无异议的，报县政府批准后打到对应账户兑现。电子商务进农村综合示范项目以奖代补实施方案篇2为透明规范中央财政资金公平、公开、公证，提高中央财政资金使用绩效，加快深度贫困县服务业发展，进一步促进和鼓励贫困地区电子商务整体发展，最大限度利用各类社会化资源，调动企业参与积极性,提升农村电商扶贫的质量和成效。根据财政部关于印发服务业发展资金管理办法的通知（财建（20xx）50号）和xx县202x年国家级电子商务进农村综合示范县项目实施方案等文件精神及要求，结合我县实际情况，因地制宜，特制定本“以奖代补”实施办法。一、“以奖代补”目的通过农村产品上行服务、农村电商公共服务、农村电商人才培训三大体系工程

10、建设，加强XX县农村产品电商主体培育，发展壮大农村电商人才队伍，打通“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道，发挥电子商务促进XX县农民生产生活、推动农村经济发展、助推脱贫攻坚的功能。二、资金来源国家级电子商务进农村综合示范县中央财政资金920万元。三、资金使用方向在XX县范围内开展农村产品上行服务、农村电商公共服务、农村电商人才培训三大体系工程建设中的公益性项目（打造“一镇一品”公用品牌；补贴当地电商重点平台及电商企业；展销020体验店和乡镇村级电商服务站点建设及运营；农村电子商务人才培训I）和非公益性项目（升级建设县级电子商务运营服务中心；建设优势产业物流节点）。四、“以奖代补”对象本办法适

11、用于在XX县范围内实施电子商务助推深度贫困县脱贫攻坚的企业、单位、专业合作社等经营主体。五、“以奖代补”资金安排、补贴时间及补贴范围（一）第一期“以奖代补”金额为600万元，补贴时间为202x年9月-2019年5月，补贴范围为公益性项目（打造“一镇一品”公用品牌；补贴当地电商重点平台及电商企业；展销020体验店和乡镇村级电商服务站点建设及运营；农村电子商务人才培训）和非公益性项目（升级建设县级电子商务运营服务中心）；（二）第二期“以奖代补”金额为320万元，补贴时间为202x年9月-202X年6月，补贴范围为非公益性项目（建设优势产业物流节点）。六、“以奖代补”标准及内容项目建设根据深度贫困县

12、电商发展实际，因地制宜，采用企业先建、自愿申报、政府以奖代补等支持方式进行奖补。项目按照两部分进行奖补：一是公益性项目按单个项目全额补助；二是非公益性项目按单个项目中央财政资金不高于50%补助。（-）公益性项目L打造“一镇一品”公用品牌以中所镇文昌文化元素为基础，以农文旅产业为依托,通过对区域特色发展专业调研，精准定位特色品牌，并形成特色小镇气氛引导、特色商户店招、装修、文创产品设计方案及适量样品创作为主要内容的品牌视觉系统，整体提高中所镇旅游品牌知名度，以线下旅游带动农文旅产业线上发展，以品牌溢价带动农民增收。补助标准不超过60万元。2 .补贴当地电商重点平台及电商企业202x年1月一12月

13、期间，对生产、销售当地农特产品的市场主体进行物流补贴；对推动XX农产品上行、XX农特产品品牌建设等市场主体进行补贴；鼓励销售贫困村和贫困户农产品的市场主体，包括微商在内的电商创新创业；鼓励推动农副产品上行及扩大销售、带动贫困群众增收致富、带动农村产业发展、脱贫攻坚带动等成效明显的市场主体。具体按照XX县202x年电子商务脱贫奔康示范县农产品上行补贴实施方案（见本办法附件1）进行实施。补助标准不超过130万元。3 .展销020体验店和乡镇村级电商服务站点建设及运营建设XX农特产品020线上线下体验店，对当地的农村产品进行展销，重点支持贫困村和贫困户的农产品，鼓励包括微商在内的电商创新创业，推动农

14、副产品上行及扩大销售，帮助企业电商升级，带动贫困户脱贫增收。整合利用邮政、供销等网络体系和便民服务中心、村级办公场所、专业合作社、小卖部等资源,在具备条件的乡镇、村，改造或建设电子商务服务站点50个，实现乡镇、村级电商服务站点覆盖率达到50%以上，建档立卡贫困村全辐射。建设内容：设立电子商务服务专区，配置门头、制度牌、电视、电脑、打印机、扫码枪、办公桌椅、货架等设备，进行符合要求的简装，具备宽带接入和无线上网条件，合理设置功能区。电商服务站点配备1名以上参加过相应培训，能够熟练操作农村电子商务平台各项服务功能的人员。服务内容及功能：电商服务站点提供仓储配送、代收代缴、代买代卖、金融服务、生活服

15、务、收集农特产品资源信息等各类便民服务功能。运营方式：基础服务免费，增值服务微利，按统一标准收取服务费。县级电子商务公共服务中心对电商服务站点进行业务指导和监督管理，按照运行情况可进行动态调整，建立电商服务站管理机制。补助标准不超过180万元。4 .农村电子商务人才培训根据XX县电商产业发展实际，依托县委党校、地方职业学校等培训资源，结合全县县乡村各级领导、工作人员、电商创业群体、农民专业合作社、大学生村官、创业青年、贫困户、电商从业者等主体的职责和需求，提供多种内容和形式的培训。培训方式包括集中培训I、以会代训、线上培训等方式，培训总量不少于2000人次。一是电商基础普及性培训。针对各级政府

16、人员、广大社会青年、贫困户等，开展普及性电子商务知识，了解电子商务发展历程与经济影响、现状与趋势，熟悉各级电子商务发展政策等为主要内容的基础培训。二是电商产业增值培训I。针对电商从业人员专业需求,分别开展以电商客服、美工、策划、推广、运营、仓储物流、农产品电商等为主要内容的技能培训。针对电商创业需求，开展以互联网思维、电子商务发展趋势与创新模式、传统企业电商转型等为主要内容的电商理念、思维培训，以及创业基础知识培训。三是电商人才提高培训。通过聘请具有高级讲师（国家认可）职称以上的专业人员对专业合作社、企业负责人、具备一定产业基础的电商人才等开展企业经营、企业发展、企业目标等专门的培训，以提高他

17、们在企业经营、管理等方面的能力。补助标准不超过80万元。（二）非公益性项目1 .升级改造县级电子商务运营服务中心对县级电子商务运营服务中心进行功能扩容，提升整体运营服务能力；解决XX县扶贫农特产品的冷链仓储、分拣、分级、包装、物流等上行难题；为XX县扶贫农特产品上行奠定冷链基础。建成后的冷链物流及产品标准化分级包装中心，要具备冷藏仓储功能、分级分拣功能、电商发货包装功能、独立预冷区功能,并配置冷藏车辆及分级分拣、冷藏、打包发货的配套设备设施。补助标准不超过150万元。2 .建设优势产业物流节点以XX县的贡椒、苹果、甜樱桃、苦葬等产业为基础，依托现有农产品生产、加工、销售的龙头企业或专合社，采取

18、“企业自建、政府补贴”的形式（企业自筹资金需超过50%以上），建设4个物流节点，重点解决优势产业物流及冷链仓储的瓶颈问题，助力XX“四川扶贫”优势农业产业发展。根据物流节点的需求，合理设置仓储、分拣、转运、冷链、烘干等基本功能，推动农村产品就近处理、运输销售。补助标准不超过320万元。注：4个物流节点，每个分别按不高于80万元进行奖补。320万元“以奖代补”资金中包括500万元绩效考核资金，每个物流节点按34.75%比例扣除绩效考核资金，则每个物流节点前期奖补资金占比为65.25%（49.8万元/个，4个物流节点金额共计199.2万元）。扣除的34.75%绩效考核资金（27.8万元/个，4个物

19、流节点资金共计111.2万元）,按照xx县202x年国家级电子商务进农村综合示范县项目专项资金使用管理办法“第十二条”中总体绩效评价分值等级对应拨付的比例一次性拨付给相关企业。七、申请奖补资金所需资料（一）申报企业申请“以奖代补”文件及具体实施内容；（二）XX县202x年国家级电子商务进农村综合示范县项目“以奖代补”申报表（见本办法附件2）；（二）XX县202x年国家级电子商务进农村综合示范县项目“以奖代补”真实性承诺函（见本办法附件3）；（三）申报企业主体营业执照原件及复印件；（四）申报企业法人身份证复印件；（五）申报“以奖代补”相关佐证资料（1、相关文件资料；2、采购清单；3、项目实施前、

20、实施中、实施后的佐证图片及信息材料；4、相关正式发票及票据;5、其他相关资料）。八、“以奖代补”资金评定及资金拨付本奖补办法实行“以奖代补，先实施后奖励”的原则，各申报主体按照申报所需资料（本办法第七条）报县商务经济合作和外事局，由县商务经济合作和外事局会同县财政局、县扶贫开发局组织实施，采取企业提出申请、现场核实、审验材料等方式组织验收。验收合格后，由县商务和投资促进局负责审核汇总、综合评定，提出补贴意见，并在县内进行5天公示，公示无异议后，按程序予以拨付相关奖补资金。该奖补资金严格执行财政专项资金管理办法，坚持专款专用，按照“先报先补”原则进行安排，使用完后不再接受申报。同一奖补项目事项，

21、企业不得向政府或其他部门重复申请奖补，若已经由政府或其他部门给与了奖补,则取消奖补项目申请，已发放了奖补资金，全额退回。九、其他第一期“以奖代补”资金600万元中，公益性项目：一是打造“一镇一品”公用品牌、二是展销020体验店和乡镇村级电商服务站点建设及运营、三是农村电子商务人才培训；非公益性项目：升级建设县级电子商务运营服务中心，按照招标编号：SCLTZZB202-498和SCLTZZB202-498-3中实施的内容进行奖补。公益性项目：补贴当地电商重点平台及电商企业，按照xx县202x年电子商务脱贫奔康示范县农产品上行补贴实施方案进行奖补（见本方案附件1）。十、工作要求及责任追究（一）强化

22、申报管理。专项奖补必须严格按照上级有关文件和本方案要求规范操作，严格管理，阳光实施,对申请奖补的市场主体的申报材料的真实性进行严格审查，确保专项奖补政策落到实处，有效推动企业发展、产业壮大。（二）强化纪律约束。严禁截留、挤占、挪用奖补资金，严禁虚报交易数额冒领补贴资金。对奖补发放情况进行不定期检查，主动公开有关信息，接受有关部门和社会监督。严防弄虚作假，对违反财经纪律的行为严肃查处。申请奖补单位要对申报材料的真实性负责，若存在弄虚作假或刷单套取奖补资金等行为将依法追究相关企业或个人责任。（三）规范档案建设。要建立项目资金使用管理档案,将申请奖补单位的基本情况材料、申请材料、资金拨付相关证明文件和依据等及时整理归档，确保奖补项目落实情况经得起检验。