2024秋形势与政策教案一国两制实践行稳致远坚定不移推进祖国统一.docx
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1、第八章“一国两制”实践行程致远坚定不移推进祖国统一授课题目“一国两制”实践行稳致远坚定不移推进祖国统一教学目的通过本专题内容的学习,掌握夯实发展安全根基,保障香港由治及兴,澳门回归25周年,谱写发展新篇章,把握两岸关系大局,推动两岸关系和平发展.教学重点教学难点重点:夯实发展安全根基,保障香港由治及兴.难点:把握两岸关系大局,推动两岸关系和平发展.教学方法1、教学活动的导入根据各节的内容需要,采用不同的导入手段,主要包括:创设情景:提供材料,引出问题;展示案例,引发讨论。目的是引发学生的好奇心及对课程内容的兴趣,引导学生去刖考具体问题。2、理论讲授1)坚持理论联系实际。一方面,注全系统而科学的
2、理论分析。另一方面,注重理论联系实际,通过些实际案例帮助学生更形象、更清楚地认识问题从而有效增强教学内容的说服力、感染力,提高教学效果。(2)注重经常用设问的方式,引发学生的关注和思考。3)理论讲授注意感情的投入,增强对学生的感染力。3、学生课堂讨论组织学生围绕一喳主题展开讨论等,在活动过程中,教师要针对学生的疑难问我给予解答、分析和总结,进而引导和启发学生自己思考问题.教学对象大一、大二、大三各专业学生第八章“一Bi两制”实践行程致远坚定不移推进祖国统一党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面准确推进“一国两制”实践,坚持“一国两制二“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,推动香港
3、进入由乱到治走向由治及兴的新阶段,香港、澳门保持长期稔定发展良好态势。支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题,促进杏港、澳门长期繁荣稳定,支持杏港、澳门更好触入国家发展大局,为实现中华民族伟大安兴更好发挥作用.实现祖国完全统一是大势所趋、大义所在、民心所向。台湾是中国的部分,台湾历史是中国历史、中华民族发展史的部分。国土不能分、国家不可乱、民族不可敬、文明不可断是中华民族的共同信念.一个坚强统一的国家始终是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的命运所系。教学内容第一节夯实发展安全根基保障香港由治及兴2024年3月19日,香港特区立法会全票通过K维护国家安全条例B(以下
4、简称“香港国安条例”),顺利完成基本法第23条立法,进一步落实特区维护国家安全的宪制资任,实现了包括香港同胞在内的全国人民期盼己久的共同愿望,在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。香港国安条例的制定实施,必将进一步筑牢香港发展的安全根基,推动香港加快实现由治及兴。一、履行雏护国家安全宪制贵任,充分彰显爱国爱港新气藏香港社会越来越深刻地认识到,维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最而原则.没有国家安全,“一国两制”和香港繁荣稳定都无从谈起。在香港国安条例制定过程中,香港特区方方面面展现出充分的自觉、高度的认同和坚定的意志,支持立法成为全社会的主旋律。特区政府敢F
5、担当、善作善成.李家超行政长仃在2023年施政报告中明确提出2024年完成基本法第23条立法。特区政府有条不紊展开严遂扎实的准备工作。2024年1月,特区政府启动立法的公众咨询,发布长达80多页的咨询文件,详尽介绍了立法的目的、原则、方式和要点,并通过举办咨询会等多种形式,认真听取各方意见建议,及时解疑释惑。条例草案提交立法会审议后,特区政府仃员深入细致回答议员提出的上千条问题,对各个条款作出具体清晰的解择说明,同时认真听取议员意见,枳极研究吸纳,充分展现了货任担当和科学、专业的精神。立法机关尽职尽责、严避专业。立法会主席代表全体议员发表声明承诺忠实履行职责,全力做好审议工作。议员们纷纷表示深
6、感竞任重大、无上光柒。在公众咨询期,立法会成立小组委员会同步开展研究,做好必要准备。收到政府提交的条例草案后,立法会依照法定程序成立法案委员会逐条审议。议员们逐字逐句厘清细节,务求清晰准确、精益求精:对关键条文反更讨论、字斟句酌,既进一步优化了草案,也使公众对立法有J更清晰的认识。审议过程全程直播、公开透明,议员与官员理性交流、良性互动,确保了审议的高质昆,受到广泛好评。社会各界全力支持、积极参与。从各主要政团、社团到各主要商会、专业团体,涵盖社会各阶层、各界别、各群体的数百个代表性团体组织纷纷发声支持立法。大家一致表示,这项立法“欠账太久”,应当尽快完成.公众咨询阶段,社会各界踊跋表达意见,
7、枳极建言献策。特区政府共收到13489份意见,其中支持及提出正面意见的13297份,占总数的98.58%。不少专业人士还发挥自身优势,将“法言法语”转化为通俗话语向市民进行解说,增进了社会民众对立法的了解。外国商会和企业也以不同方式表示,立法将使营商环境更稳定和明朗,对此表示理解和支持。二、为推动“一国两制”实践行程致远提供更加坚实的制度保障香港国安条例开宗明义明确,制定本条例的目的,就是为了全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制,依法防范、制止和惩治危击国家安全的行为和活动,保障特区居民和在特区的其他人的合法权益,确保特区内的财产和投资受法律保护
8、,保持特区的繁荣和稳定.立法会审议通过的香港国安条例平衡兼顾维护国家安全和保障权利自由及经济发展,充分实现了立法目的。全面有效维护国家安全,香港国安条例与已实施的香港国安法有机衔接,补齐了特区维护国家安全制度机制的短板,共同构筑起特区维护国家安全的坚实屏障。香港国安法规定了特区维护国家安全的基本法律制度和执行机制,香港特区仍须全面履行香港基本法、全国人大“528”决定和杏港国安法对特区维护国家安全的宪制要求,通过本地立法完善特区维护国家安全的具体制度和机制。香港国安条例对基本法第23条规定的危害国家安全的行为和活动作出了规管,并适应香港维护国家安全的实际需要完善了相关制度机制,使香港特区能够全
9、面有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动.充分尊武和保障人权。香港国安条例打击的是极少数危害国家安全的违法犯罪分了,保护的是绝大多数人的人权自Ik条例明确将尊重和保障人权作为重要原则,保护基本法规定的各项权利和自由,6公民权利和政治权利国际公约久&经济、社会与文化权利的国际公约适用于特区的有美规定继续有效。这立法精神实实在在、具体细致地贯穿和体现于条例的每一个部分。条例内容卜分清晰,明确界定罪行要素,清楚划分罪与非罪,规定了罪刑法定,无罪推定,保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的辩护权和其他诉讼权利,法不溯及既往等原则,并对特定邪行设定了明确的推除事项和免责辩护。执法机构行使权力必须
10、符合法定条件、遵循严格程序并接受司法监督,这些规定充分保护了公众依法享有的各项权利和自由.更好统筹发展和安全。贯穿香港国安条例全文的宗旨是,既保安全,乂保发展。弁言明确规定,本立法除了维护国家安全,还“必须保障特区居民和在特区的其他人的合法权益,确保特区内的财产和投资受法律保护,保持特区的繁荣和梗定所有条文都为此而订立,既是保安全之法,也是保发展之法,更好统筹/发展和安全“条例的适用范围非常明确,只针对危害国家安全的行为和活动,不针对正常商业交易和国际交往,也不针对般的商业纠纷和刑事案件。立法充分考虑了香港国际金城、航运、贸易中心运作和拓展畅通便拢国际联系的需要,确保条例的实施不影响商业咨询、
11、市场调查等活动的正常开展和资讯的自由流通。条例在有效维护国家安全的同时,也为香港营造J更稔定、更可预期的营商和发展环境,使来自世界各地的人们更有信心在香港投资、营商、生活,使香港继续成为“干事创业的天堂、成就梦想的地方”。香港国安条例采用普通法制度下常用的法律草拟方式和习惯订立,充分吸收香港社会熟悉的现行法律规定,并积极借鉴其他国家特别是普通法国家同类立法最新成果和仃益经验,与国际通行做法及规则接轨,是部香港居民和外来投资者易于理解和遵守的法律,必将对维护国家安全、保持香港长期繁荣稳定、推动“一国两制”实践行稳致远发挥重要保障作用。三、在高水平安全保障下,加快由治及兴的铿懦步伐香港国安条例的通
12、过与制定实施香港国安法、完善特区选举制度、道塑区议会制度道,构筑起“国两制”下特区维护安全稳定、促进良政善治的制度体系。在立法过程中,香港社会普遍表达出完成立法后全力拼经济、谋发展的强烈愿望。这一愿望一定要实现,也一定能物实现。“一国两制”方针长期不变。习近平主席2023年12月18日听取行政长官述职报告时再次强调,中央全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针长期不变。这是掷地有声的郑重宣示。无论是制定实施香港国安法,还是支持香港特区制定香港国安条例,都是为全面准确贯彻“一国两制”方针,为了坚持和完善“一国两制”制度体系,为了确保“一国两制”实践行稳致远。香港的资本主义制度不会变,生活方式不会变
13、,普通法制度不会变,“马照跑、舞照跳、股照炒Z随着实践的深入推进,“一国两制”的生命力和优越性将不断显现。香港的独特地位和优势更加巩固。香港背拳祖国、联通世界,直是全球最自由、最开放的独立经济体,参与260多个国际协议和30多个政府间国际组织,独特地位和优势突出。有了香港国安法和香港国安条例,法治的确定性和社会的稳定性进一步增强,香港可以更好聚焦发展,社会绩藏的巨大创造力和发展活力将得到充分糅放.香港的国际金融、航运、贸易中心地位将持续巩固,世界流的法治和营商环境将不断提升,香港的开放度、自由度将越来越高,联通性、包容性将越来越强,香港将更好地成为中国与世界交往合作的重要桥梁纽带。“爱国者治港
14、”强大效能日益彰显。从完善香港特区选举制度到重塑区议会制度,从选委会选举、立法会选举、行政长官选举顺利举行到新一届特区政府组建,再到新届区议会产生,“爱国拧治港”原则得到全面落实,制度优势不断转化为治理效能。行政长仃和特区政府积极履行当家人和第一贲任人的职黄,立法会不断提高议政能力水平并与行政机关既瓦相制衡乂互相配合,司法机关依法独立公正履行职费,区议会用心用情服务市民,香港呈现出良政善治的崩新面貌。在香港国安法和香港国安条例的坚强保障“爱国者治港”局面将更加稳固,建设更加美好杏港的强大合力将进一步汇聚。伟大祖国永远是香港的坚强后盾。中央一直把香港视为“掌上明珠”,750多万港人和14亿内地居
15、民是血脉相连的骨肉同胞,“香港有求、祖国必应:在香港迈向由治及兴的新阶段,中央将一如既往全力支持香港积极应对外部环境变化,集中精力发展经济、改善民生.中央有关部门接连推出深化内地与香港金滋合作、增加内地赴港澳“个人游”城市等政策措施,更多挺港惠港政策措施将陆续有来。更要的是,我国经济长期向好,中国式现代化建设扎实推进,国家“十四五”规划、粤港澳大湾区建设、高历量共建“一带一路”等重大战略深入实施,为香港源源不断注入强劲发展动能。香港前景广阔、风光无限。香港特区国家安全立法的历程再次证明,历史车轮滚滚向前,正义的事业是不可战胜的,任何反动势力都阻挡不了“一国两制”事业前进的步伐。随着杏港国安条例
16、的制定实施,杏港发展的安全根基必将进一步筑牢,香港由治及兴的进程必将进步加快。香港定能够实现更好发展、创造更大辉煌,在强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用,不断谱写“一国两制”成功实践的崭新篇章。第二节澳门回归25周年谱写发展新篇章2024年是澳门回归25周年,也是横琴导澳深度合作区成立3周年。澳门社会上F一心,比过去任何时候都更具备条件,也更有决心和信心,去实现经济适度多元发展的目标.澳门坚持发挥自身所长,案扣区域合作,充分发挥制度、区位、自由港、单独关税区、语言文化等多全优势,促进经济适度多元取得更多成果,更好服务国家高质房发展。一、澳门经济适度多元发展迈出坚实步伐2023年,在特区政府带
17、领卜.,澳门各界枳极把握机遇,务实有序落实“1+4”经济适度多元发展策略,加强对博彩业依法管理,推进横琴粤澳深度合作区建设,特区主要经济指标稔中向好,社会焕发生机活力。2023年11月1B,澳门特区政府公布澳门特别行政区经济适度多元发展规划(20242028年)(以下简称规划3),这是澳门首个全面系统的产业发展规划。规划对接国家“十四五规划和特区“二五”规划,以“1+4”经济适度多元发展策略为依据,对各产业未来5年的发展提出f具体目标、主要任务和重点项目.“1+4”适度多元发展策略中,“1”是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求,促进旅游休闲多元发展,做优做精做强综合旅游休闲业:“4”是持续推动
18、大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展。推动经济适度多元发展是澳门繁荣发展、民生持续改善的不二选择,在澳门社会各界达成了普遍共识。规划的出台,让推动经济适度多元发展有门时间表、路线图,对于进一步凝聚社会共识、齐心攻坚意义重大。2023年,澳门直飞东南亚、东北亚多国的多条航线开通,“山东青岛澳门周“天津澳门周”“福建厦门澳门周”等相继举办,美食节、灯光秀等主咫旅游活动内容卡富,网红打卡点涵盖景点、社区、餐饮店等,各类会议、展览、演唱会、舞剧、话剧、音乐剧密集举办,龙舟赛、帆脂赛、大赛车、马拉松、网球赛、乒乓球赛引人关注.近年来,澳门特区政府创新实施一系列振经济、扩客源计
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