2024秋形势与政策教案保障和改善民生 推动共同富裕.docx

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1、第四章保障和改善民生推动共同富裕授课题目保障和改善民生推动共同富裕敦学目的通过本专题内容的学习，掌握稳定和扩大就业，提高就业质员，推进中国特色社会保障体系建设，扎实推动新时代共同富裕。教学重点教学难点田点：稳定和扩大就业提存就业质量.难点：推进中国特色社会保障体系建设。敦学方法1、教学活动的导入根据各节的内容需要，采用不同的导入手段，主要包括：创设情景：提供材料，引出问题；展示案例，引发讨论。目的是引发学生的好奇心及对课程内容的兴趣，引导学生去思考具体问题。2、理论讲授(1)坚持理论联系实际。一方面，注重系统而科学的理论分析。另一方面，注重理论陕系实际，通过些实际案例帮助学生更形象、更清焚地认

2、识问题，从而有效增强教学内容的说服力、感染力，提高教学效果。(2)注重经常用设问的方式，引发学生的关注和思考。(3)理论讲授注意感情的投入，增强对学生的感染力。3、学生课堂讨论组织学生困绕些主题展开讨论等，在活动过程中，教师要针对学生的疑难问我给予解答、分析和总结，进而引导和后发学生自己思考问题.教学对象大一、大二、大三各专业学生第四章保障和改善民生推动共同富裕当前和今后个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族更兴伟业的关键时期，无论前路是风高浪急还是惊涛骇浪，坚定必胜信心，坚持把让人民过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，在高质量发展中增进民生福祉，我们就拥有最坚实的依托、最强大的底

3、气、最深厚的力量。第一节稳定和扩大就业提高就业质公教学内容2024年5月27日，习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时发表重要讲话，强谑“坚持依靠发展促进就业”，“要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力”,这些论述深刻阐明J高痂量发展对促进高质量充分就业的重要作用，为进一步做好就业工作提供了科学指引。一、促进高质量充分就业党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各种压力挑战，推动我国就业工作取得历

4、史性成就。习近平总书记在地方考察时多次关注就业问甥，在中央经济工作会议上、政府工作报告中都强调就业工作并提出具体要求。国务院出台了十三五”促进就业规划机铲十四五”就业促进规划等专门文件。特别是近年来面对重大白然灾害、中美经贸摩擦、新冠疫情等冲击影响，实施减负稳粗扩就业组合拳,把就业放在“六稳”、“六保”的首位，实现了就业局势总体稳定。党的十八大以来，我国城镇新增就业年均1300万人，农民工总量增至2.97亿人以上，技能劳动者总量已超2亿人，在M亿多人口的大国实现了比较充分的就业，就业规模显著扩大,就业痂量稳步提升,为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中，我们不断深化对新时代就业工作规律的

5、认识，积累了许多经验.习近平总书记用“八个坚持”作出概括：“坚持把就业作为民生之本：坚持实施就业优先战略：坚持依靠发展促进就业：坚持扩大就业容量和提升就业痂量相结合：坚持突出抓好重点群体就业:坚持创业带动就业:坚持营造公平就业环境：坚持构建和谐劳动关系”。这些经验十分宝贵，必须在促进高质量充分就业中坚持并不断丰宓发展，当前，随着经济回升向好态势不断巩固和增强，稳就业、促就业等揽子政策落地落细发挥合力，新质生产力加快发展，新产业、新业态、新模式创造大量新行业新岗位，高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业保持稳定，新就业形态劳动者权益保障持续完善，劳动者素质不断提高，我国就业基础不断稳固，

6、就业结构不断优化。同时要看到，与高质量发展的客观要求相比、与人民对美好生活的向往相比，就业总量压力和就业结构性矛盾并存，就业领域不确定不稳定因素增多，促进高质量充分就业面临不少挑战和困难。做好当前就业工作，就是要紧索困绕促进高质量充分就业这目标任务，坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质场充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力：加快塑造素质优乩、总量充裕,结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾，从破解“有活没人干”入手，解决有人没活干”的问题：完善重点群体就业支持政策，坚持把高校毕业生等青年群

7、体就业作为重中之重，多措并举促进农民工就业，加强对就业困难群体的常扶，做好退役军人、妇女等群体就业工作：深化就业体制机制改革，完善就业公共服务制度，完善创业带动就业保障制度，健全统一规范的人力资源市场体系；加强劳动者权益保障，健全劳动法律法规，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，加强市场监管和劳动保障监察执法。各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。促进高痂量充分就业，是推动高质城发展、推进中国式现代化的内在要求，是提高人民生活品质的根本举措.新时代新征程上，促进高质量充分就业，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的

8、发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族应兴伟业提供有力支撑.二、加强新就业形态劳动者权益保障党的二十大报告提出：“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”维护好新就业形态劳动者的堪本权益，为他们创造更为良好的从业环境、更有前景的发展环境，是推动实现更加充分更高质量就业的内在要求，也是全社会的共同期待关怀劳动者权益，就是关心企业的前途命运：稳定员工队伍，就是稳固企业的发展根基。外卖骑手、快递员、网约军司机等在内的新就业形态劳动者，都在用辛

9、勤付出为大众生活带来便利.第九次全国职工队伍状况调结果显示，全国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%。新就业形态具有雇佣关系灵活化、工作内容碎片化、工作方式弹性化等特点，部分从业者面临工作时间过长、平台规则制定不够透明等问题。加强新就业形态劳动者权益保障，是一道必须细致解答的现实课题.人力资源社会保障部办公厅印发系列指引指南，引导企业进一步依法合规用工，进步畅通劳动者权益维护渠道。这举措,有助于传递劳动者声音，推动相关群体获得更好的薪醍待遇。保障劳动者权益，不是给企业加“包袱”。企业与职工是利益共同体、事业共同体，新就业形态劳动者与受雇企业也不例外。以快递行业为例.一些快递企业

10、的报削与权益保障相对较好，快递员服务的专业性、枳极性就更高，无形中提升了服务口碑、增加了用户黏性，维而助推企业增收。最终，员工权益保障与企业效益增长形成J良性循环。新就业形态劳动者多依赖于平台经济。无论是外卖骑手，还是网约车司机，劳动者收入水平都高度依赖包括算法在内的平台规则。部分平台收入分配规则不清晰且常变动，有损劳动者权益：一些平台对工作时长和时限设置“硬杠杠”，也容易导致过度劳动，有碍劳动者身心健康。引导企业提高用工规则的透明度和公平性，让算法“有智慈”也“有温度”，有利于构建和谐的劳动关系，推动平台经济规范健康发展。加强劳动者权益保障也需多方形成合力。新就业形态用工模式较为曳杂，劳动关

11、系认定不易，职业伤害保障不足.截至2024年3月末，己有801.7万人被纳入新型工伤保险保障范困。有必要总结经验，研尢扩大新就业形态就业人员职业伤害保障实施范用。同时，在普通劳动者举证能力较弱的怙况下，政府有关部门、法院、工会、企业等应共同探索创新适合新就业形态特点的劳动者维权服务方式，改进和优化对新就业形态劳动者的维权服务.第二节推进中国特色社会保障体系建设社会保障是治国安邦的大问题。建设中国特色社会保障体系是中国式现代化的重要内容。习近平总书记高度重视、十分关心社会保障工作，对事关社会保障改革发展的近大实践问必作出了一系列歪要论述，为做好新形势卜.社会保障工作指明了前进方向、提供了根本遵循

12、。2023年12月召开的中央经济工作公议强调，耍织密扎牢社会保障网：兜住、兜准、兜牢民生底线。2024年政府工作报告中就加强社会保障和服务作出了武要部署。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央经济工作公议和全国两会精神，扎实推进中国特色社会保障体系建设，努力开创社会保障事业高质量发展可持续发展新局面。一、深刻把握建设中国特色社会保障体系的内涵要义以坚持和加强党的领导为根本保证。我们党历来而度重视民生改善和社会保障。新中国成立伊始，全面建立劳动保险制度。改革开放以后，党把社会保障作为建立社会主义市场经济体制的重耍支柱和改善人民生活水平的制度安排，确立社会统筹与个人账

13、户相结合的制度模式，超步推进社会保障体系建设，搭建起我国社会保障制度的“四梁八柱工党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，加强集中统一领导，统筹协调各方面利益关系，调动各方面枳极性，推动社会保障兜底线、织密网、建机制，我国社会保障体系建设进入快车道，取得历史性成就、发生历史性变革。统一城乡居民养老保险制度,推动机关事业单位和企业养老保险制度并轨，实现企业职工基本养老保险全国统筹，建立个人养老金制度，我国多展次、多支柱养老保险体系基本形成，失业保险、工伤保险制度体系不断完善。社会保障制度改革涉及深层次、多元化重大利益格局调整，其史杂性、虫巨性、敏感性非常突

14、出。正是因为我们党从全局高度出发，统-思想认识，加强顶层设计，集中力量办大事，我国社会保障事业从无到有、从小到大，取得令世人眼目的成就。实践证明，党的领导是中国特色社会保障体系最本版的特征和最大优势，是我国社会保障事业行稳致远的根本所在。以坚持人民至上为根本出发点和落脚点。社会保障关乎人民群众最关心最直接最现实的利益问题.我们党围绕覆盖全民、人人享有的目标，推动实施全民参保计划，推进城乡统筹，将更多的群众纳入保障范围，不断增强社会保障公平性，织就世界上覆盖人口规模最大的社会保障安全网。截至2023年底，我国基本养老、失业、工伤保险参保人数达到10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，比201

15、2年分别增加2.78亿人、0.92亿人、1.12亿人“坚持共享发展，稳步提高社会保障待遇水平，让人民群众更多更公平分享改革发屣成果。2023年全国企业退休人员月人均战本养老金比2012年增加倍，月平均失业保险金水平从2012年的707元提高到2023年的1814元，月平均工伤保险伤残津贴由1864元提高到4000元“在打赢脱黄攻坚战中，通过政策倾斜，6098万建档立卡贫困人口实现基本养老保险应保尽保。坚持记录生、保障生、服务生，统筹城乡的五级社保经办管理服务网络基本形成，社会保障卡覆盖98%的人口，最大限度方便群众，不断提升群众办事满意度。这些都体现了社会保障锚定基本民生，顺民意、解民忧、暖民

16、心的鲜明特征.我国社会保幽体系建设致力于增进民生福祉、促进社会公平，通过一系列制度安排和政策举措，有效纾解群众防范相关风险的后顾之忧,这是建设中国特色社会保障体系必须坚守的根本立场.以高质量发展可持续发展为鲜明主题:高质量发展，体现的是人民群众需要的时代特征.随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对社会保障的需求从“有没有”逐步转向“好不好”，内涵不断丰富、层次不断提升,期盼有更高班量的社会保障。可持续发展，是针对健全社会保障体系面临的发展环境和形势要求作出的重要判断，体现的是社会保障代际平衡和制度成熟的发展规律，是对建设更为可界的社会保障体系的基本要求。我国人口老龄化趋势明显，目前60周岁及以

17、上人口2.97亿人，占总人口的21.1%,入口抚养比不断上升。与其他国家相比，我国老年人口基数大、老龄化速度快、老龄化高峰期持续时间长，地区之间、城乡之间不均衡，应对人口老龄化具有长期性，任务艰巨而或杂.新型城镇化加速推进，城镇化率达到66.2虬农民工总量2.98亿人，既需要社会保障制度更好地适应劳动力流动，统筹城乡拉老保险制度发展和衔接，也需要均衡不同地区之间社会保险基金收支。就业方式多样化特别是新就业形态的发展，给传统的以劳动关系为基础的社会保障制度带来一系列新情况新问题，现行制度还不能很好适应。推动社会保障事业高质量发展可持续发展，必须遵循普惠性、基础性、兜底性民生建设规律，把握稳定性、

18、连续性、累积性民生工作特点，着力解决社会保障发展不充分、不平衡、不协调的问题，使人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。这是对建设中国特色社会保障体系目标方向的科学把握，是社会保障制度长期稳定运行的基础。以尽力而为、量力而行为重要原则.尽力而为强调的是我们党和政府的贡任担当和主动作为：量力而行强阚的是民生改善必须坚持一切从实际出发，健全社会保障体系既不能裹足不前、铢施两较、该花的钱不花，也不能好高尊远、夷吃卯粮、口惠而实不至，做到社会保障与经济社会发展水平相适应。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，健全社会保障体系不能脱离这个最大实际.这就时刻提醒我们，必须统筹当前和长远、

19、需要和可能，根据经济发展和财力水平实施社会保障政策举措，健全各项社会保障待遇合理调整机制，始终牢记经济发展和社会保障是水涨船高的关系，不做违背发展规律的事情，既避免像一些拉美国家那样盲目进行“福利赶超”落入“中等收入陷阱”，导致社会保障制度难以运行、社会政治动荡，又避免像一些欧洲国家那样实行“泛福利化”导致社公活力不足.坚持尽力而为、域力而行，遵循“坚守底线、突出亚点、完善制度、引导预期”的民生工作思路,循序渐进、持之以恒、久久为功，不断形成阶段性成果，在推进社会保障事业发展中持续让群众看到新变化、得到真实惠.这是我国民生建设实践经验的深刻总结，充分体现了我们党实事求是的思想路线,是建设中国特

20、色社会保障体系必须长期坚持的准则。以科学思想方法为实践要求。建设中国特色社会保障体系，推动高质量发展可持续发展，需要正确把握推进工作的科学思想方法。坚持系统观念，就是要深刻认识社会保障涉及中央与地方之间、城乡之间、区域之间、不同群体之间等利益关系，历史积累的矛盾问题与改革.发展中新的矛盾问题相互交织，把握好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益、个人利益和集体利益的关系，增强政策的科学性，提高改革措施的系统性、协调性。树立战略眼光，就是要深刻把握社会保障对维护社会公平、增进民生福祉、促进经济社会发展的重要作用，适应中国式现代化进程，把健全社会保障体系纳入党和国家事业发展全局，推动社会保障事业不

21、断向前。增强风险意识，就是要分析研判社会保障未来可能面临的新情况新问题，应对人口老龄化等挑战，适应产业变革带来的劳动力市场重组变化，既防止经济社会领域矛盾问题、外部环境变化风险向社会保障领域传导，也防止社会保障领域的矛盾问题向经济社会政治风险转化，提高工作预见性和主动性，未雨绸缪采取应对措施.拓展国际视野，就是要密切关注国外社会保障最新发展情况，既学习经验，更汲取教训，以我为主、为我所用。社会保障制度保持稳定,可以形成稳定的社会预期。坚持科学思想方法,以制度引领发展，用改革的办法和创新的思维与时俱进破解难题，才能使中国特色社会保障体系建设更好体现时代性、把握规律性、具有前轮性、宓T创造性.二、

22、扎实推进中国特色社会保障体系建设点工作社会保障发挥着民生保障安全网、收入分配调甘罂、经济运行诚震器的作用，是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。党的二十大报告明酹提出了健全覆盖全民、统笫城乡、公平统一、安全规范、可持续的多以次社会保障体系的目标要求.我们要充分发挥党的领导和社会主义制度优势，切实肩负起新的历史使命，不断增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便槌性、规范性，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障，在中国式现代化进程中交出更为优异的社会保障答卷。增强社会保障可持续性，持续深化重大制度改革。可持续性,是社会保障制度建设的基本要求，关乎人民群众对民生

23、保障的信心和预期。改革.创新是增强制度可持续性的动力源泉。这就需要把系统集成、协同高效推进制度改革作为重头戏，持续推进企业职工基本养老保险全国统筹，开展省级政府养老保险工作考核，积极发展第三支柱养老保险，全面推开个人养老金制度，提高置盖率和缴养水平。健全城乡居民养老保险制度，稳步推动更多有条件的集体经济组织等对参保人缴费给予补助，鼓励多缴多得、长缴多得。维续巩固完善失业保险、工伤保险省级统筹。增强社会保障可及性,积极推动高旗量参保。可及性，目的是将更多的人群纳入覆盖范1.这既是促进社会公平的必然要求，也体现了社会保险“大数法则”的内在规律。这就需要把高质量参保作为工作重点，聚焦新业态就业人员、

24、灵活就业人员、农民工等重点群体，完善参保政策措施,推动参保人数增长、结构优化、费率与待遇水平相适应，解决一些群体“漏保”、“脱保”、“断保”问题。扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。聚焦加快建设全国统一大市场和促进区域协调发展，统一规范有关政策、待遇标准等，完善转移接续制度，更好促进劳动力和人才流动。增强社会保障安全性，健全基金监管体系。安全性,关系到参保群众的每一分养老钱,、每一笔“救急款”，关系到社会保障制度的可靠运行。这就需要始终绷紧基金安全风险防控这根弦，压实主体货任，落实监督货任，坚持以零容忍的态度严厉打击欺诈蝇保、套保或挪用贪占等违法行为,持续筑牢政策、经办、信息、监督“四位一

25、体”防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同。探索全国统筹业务大管控模式向全险种推广，不断提高基金风险防控水平.增强社会保障便捷性，持续优化经办管理服务。便捷性，是满足人民群众社会保障公共服务需求的基本目标“这就需要以落实社会保险经办条例为牵引，促进各项工作规范化、标准化、精细化。健全统一的社会保险公共服务平台，不断推进管理服务从解决堵点难点问题向提升总体体验转变，从满足普遍性需求向提供个性化服务转变，从注揖业务办理“减时增效”向“自动匹配、主动推送”转变。扎实推进“高效办成一件事”，高质房落实社会保障卡居民服务、退休等“件事”和其他具体事项，让群众和企业可感可及。全面推行以社会保障卡

26、为我体的“一卡通”管理服务新模式，推出更多“一卡通”数字化应用场景，逐步实现全国“一卡通”。增强社会保障规范性，加强法治建设。规范性，是巩固社会保障重大改革成果、促进制度成熟定型的强要保障。我国社会保障领域整体上主要依牯部门规章、政策文件来规范运行、调节利益，些运行多年的社会保障制度政策，需要上升为法律法规，以增强基金收支管理刚性约束，明晰中央和地方事权。一些法律法规，也需要根据新的情况变化适时完善。这就需要突出法治建设,强化制度规范统。根据新形势和重大改革要求.推动加强“废改立”工作，做到改革于法有据.加大现有法律法规的贯彻实施力度，及时完善配套政策和实施细则。坚持从严执法，加大普法宣传力度

27、，加强协同联动，提高法律法规权威性和执行力。第三节扎实推动新时代共同裕治国之道，富民为始。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国经济社会发展阶段的新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加JR要的位置。一、习近平总书记关于扎实推动共同富裕的重要论述习近平总书记关丁扎实推动共同富裕的重要论述，科学回答r什么是共同富裕、为什么要实现共同富裕、怎样实现共同富裕等亚大理论和实践问题，蒸含着丰富的马克思主义思想方法，是新时代扎实推动共同富裕的行动指南和根本遵循.对马克思主义共同富裕思想的丰常和拓展。发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场,马克思、恩格斯指出，“无产阶级的运动是绝

28、大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，在未来社会“生产将以所有的人富裕为目的作为马克思主义政党，中国共产党团结带领人民从理论和实践两方面对实现共同富裕问题进行/一以贯之的持续探索，在革命、建设、改革各个历史时期，不断推进共同宓裕。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，将扎实推动共同富裕与社会主义现代化建设进程相结合，丰富和拓展了马克思主义共同宫裕思想。对中华优秀传统文化的继承和发展.中华优秀传统文化是中华文明的智超结晶和精华所在，是中华民族的根和魂。我们党团结带领人民就推动共同富裕进行的理论和实践探索，植根中华优秀传统文化，熔铸了中华优秀传统文化的精筋.共同

29、常裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。早在2000多年前，先贤即提出“大道之行也.天下为公”的大同思想，反映了中华民族对一个繁荣、富裕、公正、平等社会的美好理想。孔子说：“不患寡而患不均，不患贫而患不安J孟子说：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼礼记礼运具体而生动地描绘r“小康”社会和“大同”社会的状态。这些都体现r中华民族对“老有所终，壮有所用，幼有所长”理想社会的向往。进入新时代,习近平总书记就扎实推动共同富裕作出系列重要论述，强调“我们说的共同富裕是全体人民共何富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的宓裕，也不是整齐划一的平均主义“，继承和

30、发展了中华优秀传统文化。对我国社会主要矛盾变化的关切和回应。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一方面，广大人民群众热切期盼在高质量发展中获得更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多乂次、多方面的特点.另一方面,我国还存在一定程度的城乡差距、区域差距、收入差距。城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现.进入新时代，以习近平同志为核心的党中央准确把握我国社会主要矛盾变化，把增进人民福祉、促进

31、人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，关切和回应了我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求。二、深刻把握共同富裕的本质要求党的二十大报告强调“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”,提出“我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同宫裕，坚决防止两极分化工共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同常裕。改革开放后，我们党深刻总结

32、正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会牛.产力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国基本国情和发展新的阶段性特征，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，推动我国经济实力实现历史性跃升，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标.反观一些发达国家,工业化搞r几百年，但由于社会制度原因，到现在共同常裕问题仍未解决，贫才悬殊问题反而越来越严重。共同富裕体现了人类文明新形态的价值追求。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调:“我

33、们坚持和发展中国特色社会主义，推动物脑文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态J中国共产党带领全国各族人民创造的人类文明新形态之所以“新”，是因为它不同于西方现代文明。资本主义制度的基本矛盾决定r资本主义文明存在着无法克服的固有矛盾，西方现代文明遵循的是资本逻辑，以资本为中心。我们党团结带领人民创造的人类文明新形态，遵循的是人的逻辑，以人民为中心。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，坚持以人民为中心，把造福人民作为现代化发展的方向，摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化老

34、路，展示了以人民为中心这个贯穿中国式现代化理论与实践的根本价值取向，深刻体现了人类文明新形态的价值追求。共同富裕是中国式现代化的重要特征。追求富裕是世界各国现代化的共同目标。西方现代化的最大弊端，就是以资本为中心而不是以人民为中心,追求资本利益最大化而不是服务绝大多数人的利益，导致贫富差距大、两极分化严1I1.一些发展中国家没有解决好两极分化、阶层固化等问题，掉进了“中等收入陷阱与之不同，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求.我们强调共同富裕是人民群众的共同期盼，推动经济社会发展归根结底是要实现全体人民共同富裕,满足人民群众对美好生活的向往。我们

35、坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力在推动全体人民共同富裕上取得重要进展。我们坚持在做大做好“蛋样”的同时，进一步分好“蛋糕”，构建:次分配协调配套的制度体系，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。三、持续巩固共同富裕的丰硕成果进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了全面小康这个中华民族的千年梦想，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，在推动全体人民共同富裕上取得了一系列丰硕成果，积累了重要的宝求经验。一是明确在高质址发展中促进共同富裕.发展是党执政兴国的第一

36、耍务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国，也就难以促进全体人民共同富裕。我们锚定高质量发展目标，以创新驱动发展，做大做好蛋糕”，为扎实推动共同富裕创造有利条件.我们党正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，从历史和现实、理论和实践的角度全面把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把提高供给体系质地作为主攻方向，深入推进供给侧结构性改革.，若力提裔全要素生产率，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设全国统一大市场，持续推动经济社会发展绿色化、低碳化转型，加快推进从外延型经济增长方式向内涵型经济增长方式转变，持续增强高痂量发展的新

37、优势新动能，经济实力、综合国力实现历史性跃升。我国国内生产总值从2012年的54万亿元,增长到2022年的121万亿元；人均国内生产总值从2012年的39771元，增长到2022年的85698元。这为推进全体人民共同富裕提供J坚实的物质保障.二是把优化收入分配结构作为关键举措。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋桂”切好分好。这是一个长期的历史过程，既要解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财常，又要处理好效率和公平的关系，防止两极分化。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。我国持续深化收入分配制度改革，坚持就业

38、优先战略，加大税收、社保、转移支付等调节力度，取缔非怯收入，通过提低、扩中、调高，形成合理有序的收入分配格局，不断推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。全国居民人均可支配收入从2012年的16510元增长到2022年的36883元：全国居民恩格尔系数从2012年的33%下降到2022年的30.5%中等收入群体比重持续增加三是把缩小城乡区域差距作为主攻方向。自觉主动解决地区差距、城乡差距，是我们促进社会公平正义、坚决防止两微分化的重要环。我国发展不平衡不充分问题依然存在，各区域各领域各方面存在失衡现象，制约了整体发展水平提升。我国着力推进城乡融合和区域协调发展，制定一系列具有全局性意义的区域重

39、大战略,深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区堀起、东部率先发展，地区发展差距逐步缩小，发屣的均衡性显著提升。东部地区与中部地区、西部地区的人均地区生产总值之比分别从2012年的1.69、1.87缩小至2022年的1.50、1.64.聚焦城乡均衡发展，实施乡村振兴战略、新型城锹化故略，推进城乡深度髓合发展，构建起城乡触合发展体制机制和政策体系，逐步缩小城乡差距。常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高到2022年的65.2%,城乡居民人均可支配收入比从2012年的2.88缩小到2022年的2.45,城乡基本公共服务均等化水平显著提升.四是把丰常人民群众精神文化牛活作为重要目标。物质被用

40、不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义，物痂富足、精神富仃是社会主义现代化的根本要求。实现全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕,既要“富口袋”，更要“富脑袋”。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力髭都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，才能不断推动全体人民共同南裕。我国顺应人民日益增长的精神文化需求,坚持物质富裕和精神富足相统既通过经济高质量发展创造丰富的物质财富，又创造更多更好的精神产品。培育和践行社会主义核心价值观，提升社会的整体文明程度，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态：深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强爱国主义、集体主义、

41、社会主义教育Z健全公共文化服务体系和文化产业体系，满足人民群众更高质量的精神文化公共产品和服务需求。当前，我们已经踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族曳兴的新征程。进一步推动全体人民共同南裕取得新成效，必须将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持以人民为中心的发展思想，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可辨性，提升国际循环质量和水平，推动经济实现质的仃效提升和量的合理增K:必须着力完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳

42、动报削在初次分配中的比重，完善按婴素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入：必须着力推进城乡融合和区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区故略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局，构建优势互补、高历圻发展的区域经济布局和国土空间体系：必须以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化，满足人民日益指长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。宏伟蓝图已经擘画，我们要在打班脱贫攻坚故、全面建成小康社会基础上，采取更加有力的措施保障和改善民生，持续巩固和拓展己经取得的丰硕成果，不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实战性进展。视频欣赏见本章课件视频思考作业1 .建设中国特色社会保障体系的内涵要义是什么？2 .如何持续巩固共同百裕的丰硕成果？