2024秋形势与政策教案学习贯彻党的二十届三中全会精神.docx
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1、第一章凝心聚力谱新篇学习贯彻党的二十届三中全会精神授课题目凝心聚力谱新篇学习贯彻党的二十届三中全会精神教学目的通过本专题内容的学习,掌握党的二十届三中全会的重大意义,围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,贯彻落实党的二十届三中全会精神,再启时代新篇。教学重点敦学难点重点:党的二十届三中全会的重大意义。难点:围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革.教学方法1、教学活动的导入根据各节的内容需要,采用不同的导入手段,主要包括:创设情景:提供材料,引出问题:展示案例,引发讨论。目的是引发学生的好奇心及对课程内容的兴趣,引导学生去思考具体问巡。2、理论讲授健全提升产业链供应烧物性和安全水平制度。抓紧打
2、造自主可控的产业链供应链,健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制,全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应涟安全风险评估和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制,推动转出地和承接地利益共享。建设国家战略腹地和关键产业备份。加快完善国家储备体系。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系.四、构建支持全面创新体制机制教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撵。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展敬略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。深化教白综合改革.
3、加快建设高质量教育体系,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善立德树人机制,推进大中小学思政课一体化改革创新,健全德智体美劳全面培养体系,提升教师教书育人能力,健全师镌新风建设长效机制,深化教育评价改革。优化高等教育布局,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。分类推进高校改革,建立科技发展、国家故略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养,若力加强创新能力培养,完善高校科技创新机制,提高成果转化效能。强化科技教育和人文教育协同。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系“完善学生实习实践制度。引导规
4、范民办教育发展.推进高水平教育开放,鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。深化科技体制改革。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康.优化重大科技创新组织机制,统筹强化关键核心技术攻关,推动科技创新力量、要素配冏、人才队伍体系化、建制化、协同化。加强国家战略科技力量建设,完善国家实验室体系,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,推进科技创新央地协同,统筹各类科创平台建设,鼓励和规位发展新型研发机构,发挥我国超大规模市场引领作用,加强创新资源统筹和力信组织,推动科技创新和产业创新融合发展。构建科技安全风险监测预警和应对体系,加强科技基础条件自
5、主保障。健全科技社团管理制度。扩大国际科技交流介作,鼓励在华设立国际科技组织,优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制。深化人才发展体制机制改革.实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才i地和吸引集聚人才平台。加快建设国家故略人才力员,着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,提高各类人才素质。建设一流产业技术工人队伍。完杏人才有序流动机制,促进人才区域合理布局,深化东中西部人才协作。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,更好保障青年科技人员待遇。健全保障科研人员专心科研制度。五
6、、健全宏观经济治理体系科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向致性。完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。构建国家战略制定和实施机制,加强国家揖大战略深度融合,增强国家战略宏观引导、统筹协调功能。健全国家经济社会发展规划制度体系,强化规划衔接落实机制,发挥国家发展规划战略导向作用,强化国土空间规划基的作用,增强专项规划和区域规划实施支撑作用。健全专家参与公共决策制度。深化财税体制改革。他全预算制度,加强财政资源和预算统筹,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算
7、管理。完善国有资本经营预算和绩效评价制度,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。强化对预算编制和财政政策的宏观指导。加强公共服务绩效管理,强化事前功能评估。深化写基预算改革。统一预鸵分配权,提高预算管理统一性、规范性,完善预算公开和监督制度完善权费发生制政府综合财务报告制度。深化金融体制改革。加快完善中央银行制度,畅通货而政策传导机制。积极发展科技金融、绿色金腱、普患金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融机构定位和治理,健全服务实体经济的激励约束机制。发展多元股权融资,加快多层次债券市场发展,提高直接融资比重。优化国有金融资本管理体制0完善实施区
8、域协调发展战略机制。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系0健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化的制度和政策体系,推动京津冀、长三角、等港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用,优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。高标准高质量推进雉安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。健全主体功能区制度体系,强化国土空间优化发展保障机制.完善区域一体化发展机制,构建跨行政区合作发展新机制,深化东中西部产业协作。完善促进海洋经济发展体制机制。六、完善城乡融合发展体制机制城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工
9、业化、新里城饺化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利,加快农业转移人口市民化。保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。巩固和完善农村基本经营制度.有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,深化承包地所有权、承包权、经营权
10、分置改革,发展农业适度规模经营。完善农业经营体系,完善承包地经营权流转价格形成机制,促进农民合作经营,推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。健全便捷高效的农业社会化服务体系。发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益。完善强农惠农富农支持制度.坚持农业农村优先发展,完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业,构建多元化食物供给体系,培育乡村新产业新业态。优化农业补贴政策体系,发展多层次农业保险。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致苗机制,建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类忸扶制度。健全脱黄攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。运用“千万工程”经验,
11、健全推动乡村全面振兴长效机制。深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善补充耕地质量验收机制,确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制.健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革,他全土地增值收益分配机制。七、完善高水平对外开放体制机制开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、产业补
12、贴、环境标准、劳动保护、政府来购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境.扩大自主开放,有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放,扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革,实现全链条管理。深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同,打造贸易强国制度支撑和政策支持体系,加快内外贸一体化改革,积极应对贸易数字化、绿色化趋势。推进通关、税务、外汇等监管创新,营造有利丁新业态新模式发展的制度环境“创新发展数字贸易,推进路境电商综合试验区建设。建设大宗商品交易中心,建设全球集散分拨中心,支持各类主体有序布局海外流通设
13、施.支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽.健全贸易风险防控机制,完善出口管制体系和贸易救济制度。深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化流营商环境,依法保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录,合理缩减外资准入负面清单,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革,保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇,支持参与产业链上下游配套协作。完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。完善促进和保附对外投资体制机制,健全对外投资管理服务体系,推动
14、产业链供应链国际合作.优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位,提高中西部和东北地区开放水平,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。发挥沿海、沿边、沿江和交通干线等优势,优化区域开放功能分工,打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略,鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。完善推进商质量共建“一带一路”机制。继续实施“一带一路”科技创新行动计划,加强绿色发展、数字经济、人工智能,能源、税收、金融、减灾等领域的多边合作平台建设。完善砧海天网一体化布局,构建“带路”立体互联互通网络。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。八、健全全过程人民民主制度体系发展全
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