2024秋形势与政策2024秋形势与政策讲稿WORD 专题三 统筹推进教育科技人才一体化发展.docx

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1、专JB=倭筹推进教育科技人才一体化发展党的：十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定Q，在构建支持全面创新体制机制方面，对统筹推进教科科技人才体制机制一体改革作出了重要部继党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为一个整体进行论述后，决定再次强调“教育、科技、人才是中国式现代化的璃础性、战珞性支掠二充分体现了党对于教育、科技、人才的拓度近视.进一步理顺了建设教育强国、科技强国、人才强国的内在联系.人类现代化历程表明，教行、科技、人才有着不可割裂的内在关联，三者统一于创新。其中，科技是第一生产力，人才是第一资源，而教科是培养人才的第一环节三者的发展

2、水平决定了一个国家的创新发展能力.一、促进赖Ir育朋曾发展加快建设教育*国教行兴则国家兴，教科强则国家强.建设教育强国，足全面电成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的更要支推，是促进全体人民共同富裕的有效途径.是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的茶础工程，站在新的历史海度上，必筑加快建设教育强国,不断推进教育现代化为全面推进中华民族伟大亚兴提供有力支撑.（一）在党的全面领导下熨彻落实根本任务立德树人是教行的根本任务：培养什么人、怎样培养人、为港培养人是教行的根本问即，也是建设教育强国的核心课时.习近平总书记强调我们要建i殳的教Ff演国，是中国特色社会主义教闩强国”。一

3、方面，这一论断对我国教方的根本任务和根本问题作出了本质性的规定。建设中国特色社会主义教育强国，办的是社会主义教育，目的在于培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又,代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担筮任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后维有人.另一方面.这一论断依含着建设教育强国的坚强保证.中国共产党的领导是中国掂色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党的全面领导自接关系我国教育事业的根本方向和必终成效，是新时代新征程做好教育工作的本质特征和最大优势,是建设中国特色社会主义教育强国的根本政治保证。加快建设教方强国,必须鳌特党对

4、我方事业的全面领导，始终牢记为党科人、为国育才的崇高使命，全面费彻党的数育方针,落实立德树人的根本任务，建立健全坚持和加强党全面领壮教FfM业的组织体系、制度体系、工作机制，形成纵到底、横到边、全覆靛的工作格局.不断完善党委统一领导、党政齐撼共管、部门各负其责的教育领导体制：必须坚持q克思主义指导地位、坚持中国特色社会主义教育发展道路、坚持社会主义办学方向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特魂百人，推进大中小学思想政治教育一体化建设，深度实施“大思政课”建设工程，芾力加强社会主义核心价值观教方，把立镌树人融入各领域各环节各方面，在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观,在加快推进教育现代

5、化的新征程中不断培养担当民族复兴大任的时代新人。（二）聚焦核心功能强化我育强国膜层设计支撵引装中国式现代化,是建谀教育强国的核心功能,习近平总书记强网：“教育是提高人民综合素质,促进人的全面发展的重要途径,是民族振兴、社会进步的重要基石.，是对中华民族伟大红兴具有决定性瓯义的事业J当前.党和国家的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第：个百年奋斗日标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大更兴.建设数育强国，既与实现人的现代化直接相关，又与整个民族和社会的现代化紧密相连：推进教讨现代化，既是实现中国式现代化的虫要组成部分，乂为实现其他领域的现代化、全面推进中国式现代化提

6、供重要支掠.加快建设教育强国必须立足全面推进中国式现代化的整体进程，充分把握新时代新征程新阶段对建设教育强国提出的新的更高要求,综合专.求世界大发展大变革大调整对推进教育现代化带来的挑族与机遇,同时对接科技强国、人才强国、乡村振兴等国家Ig大战略.困绕党的二十大报告对建设敦行强国制定的总体目标和中国教Ff现代化2035绘就的宏伟蓝图进行系统规划、精密部箸和超前布局；必须对标新时代中国特色社会主义建设总体战珞安排，聚他建设教育强国的战略性问他及当前教育发展面临的紧迫性向应利人民枇众关心的问遨.建强涵英指导思想、基本理念、基本区则、战略目标、JE点任务、实族路径、保障机制等顶层设计，在总体规划、系

7、统推进的狭础上分区展开、分步细化,办好人民满意的教育,以敦育现代化为中国式现代化提供坚实支掠.（三）围烧班要任务建设好高旗设教育体系限务而质量发展,是建设教育强国的取要任务,习近平总H记强脚,“要望持把高防量发展作为各级各类教育的生命线.加快建设高质量教育体系”.拓质量发展与高筋Ift教育密不可分、相辅相成.一方面，高防吊发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现高质愤发展必须构建育质境教育体系、办好高质量教育，这是高质量发展在教育领域的内在要求和生动体现.先一方面，鬲质奴教育体系是实现高质后教育的支掠系统，能膨通过高效传承、性描先进文化提升国民综合素桢和能力，促进科技进步和生产工具革新

8、，推动生产关系的词整和完善,从而助推经济社会高质此发展,最终实现物质、精神、政治、生态、社会文明的协调发展.加快建设教fJ强国，必须坚持以人民为中心的发展思想，加快建设面向全体人民的尚质法教育体系，夯实域础教育基点，普及普惠发展学前教育，优质均衡发展义务教育，全面普及高中阶段教行,提高职业教可服务能力,强化高等教育龙头竟争力,保障和完善特殊教育.构建镌智体美劳全面培养、服务终身学习的现代教Fr体系；必现建立健全更加系统完备、科学双愆、运行有效的教育管理体制和制度体系,从学科体系、教学体系、教材体系.管理体系等方面进行全要索科学谋划，完善教育项量标准体系和教育质疑评估监测机制，推动各级教育高水平

9、高质M普及，构隹全社会共同蛰与的教行治并新格局：必须推动高联法教行体系与高水平科技、高素质人才的有机融合、统筹推进,立足我国人才缺I状况和科学技术发展态势，加快一流大学和一流学科建设，加覆沟等学校创新体系建设，提而拔尖创新人才自主培养能力，健全多层次职业技术人才培养体系，统筹职业教育、高等教ff、维续教Ieh推进职件融通、产教融合、科教融汇，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，源源不断培养高素质技术技能人才，以高质麻教育体系有效助推高侦累发展，四）推进改革创新,激发由“大”到“强”的强劲动力改革是教育事业发展的根本动力,习近平总书记指出：“从教育大国到教存强国是一个系统性跃升和质变，必须以

10、改革创新为动力我国有著世界上规模报大的教方体系，要运行好、发展好这样庞大而复杂的教育事业.实现从教育大国到教仔强国的联升.必须不断深化教H领域探合改革，大力推进教育体制改革创新，加快建设教方强国，必须装持系统观念，整体协同推进教育领域改革创新，统好推进行人方式、办学模式、管理体制、保障机制也率，坚决破除一切制约教丙鬲质收发展的思想观念束缚和体制机制繇端，扣转教闩功利化帧向，打造健横的.教台环境和生态，全面提离教育治理体系和治理能力现代化水平：必须把促进教育公平融入敦存综合改革各方面各环节，缩小数育的城乡、区域、校际、环体空环，加快构建优质均衡的基本公共教育服分体系，让每个孩子都能享有公平而有质

11、埴的教育；必须加强教师队伍包设，健全中国特色教师教方体系，造就高素质专业化创新型教帅队伍：必须紧跟时代前沿以教育数字化作为开群教百发展新碌道和塑造发展新优势的正要突陂口,深入实施国家教笆数字化战略行动，建好用好国家智/教育平台等一系列数字平台和资源，推动信息技术在教学、管理、学习、评价等方面的应用，全面提开教向信息化水平和师生佑息素养，加快信忠化时代教育变革，充分适应数字时代知识获取方式和传授方式、教和学关系的革命性变化：必须统辩做好“承进来”和“走出去”两答大文章在全面提升国际交流合作水平、有效利用世界一流教育资源和创新要素的同时.积极参与全球教育治理,大力推进“留学中国”品牌建设,推动实施

12、联合国2030年可持续发展议程教育目标，深度参与国际教有规则、标很、评价体系的研究制定，不断提升我国教育的国际影响力和话语权，为早日实现教育强国目标提供强劲动力和旺盛活力.二、定建成科技强国的故略目标奋I1.首进科技兴则民族兴，科技强则国家强.2021年6月24日,全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会在人民大会堂降求召开，习近平总书记出席大会，为国家最岛科学技术奖狭得籽等颁奖并发衣曳要讲话.习近平总书记的重要讲话商屋建新、觇野宏阔、内涵丰富、思想深遂，为做好新时代科技工作指明了前进方向.（一）建设科技强国的地本内涵加快建设科技强国,首先就

13、要明确科技强国是什么样的。习近平总书记指出：“我们要建成的科技强国,应当具有居于世界曲列的科技实力和创新能力，支撑泾济实力、国防实力、综合国力整体跃升，剧进人类福祉，推动全球发展，”习近平总书记从五个方面系统阐明了建设科技强国的基本内浦.即拥有强大的基础研究和原始创新能力,持续产出重大原创性、候置性科技成果：拥有强大的关堆核心技术攻关健力，有力支撑高质Jit发展和高冰平安全：拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新而地：拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力,不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量：拥有强大的科技治理体系和治理能力，形成世界,流的创新生态和科研环境,这“

14、五个强大”既是科技强国的基本要素，也足建设科技强国的任务要求。（二）加快建设科技强国面临的形势当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。科学研究向极宏观拓展、向极慨观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力不断突破人类认知边界.技术创新进入前所未有的密集活跋期.人工智能、麻子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，引发陵式变革.与此同时，世界百年未有之大变局加速演进,科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,深刻重塑全球扶序和发展格局.虽然我国科技事业发展取得了长足进步，但原始创新能力还相对薄弱，一些关潴核心技术仍受制于人，TS尖科技人才不足，必须进一步增强紧迫厚，进一步加大科技

15、创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。（W）加快建设科技强国的系统部署1.充分发押新型举国体制优势新型举国体制.是我们成就事业的重要法宝,是我国实现高水平科技自立自强的制度基础.这一体制.把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势与发挥市场在资源配置中的决定性作用很好地结合起来，通过政府、市场、社会怖同发力，推动人才、资源向更大项目攻关任务数保，对于推动科技创新取得新突破,实现新踏越具有重要意义.目前,我国科技创新正处于从泉的积累迈向质的飞跋、从点的突破迈向系统能力提升的关键时期，更加需要发挥好我国社会主义制度集中力录办大的优势，加先战略规划、政策指6爸、重大任务、科研力技、资源平*、区

16、域创新等方面的统筹,不断提升国家创新体系的整体效能.新型举国体制是建设科技强国的制哽保障和核心抓手,我们要更好发挥、充分用好这一体制的巨大优势.强化党和国家对重大科技创新的组织领导和统普协i%构建协同高效的决策指挥体系和殂税实施体系，凝聚起推动科技创新的强大合力。2,要推动科技创新和产业创新深度融合科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素.新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新投在国家发展全局的核心位置，充分发挥科技创新的引领带动作用,新质生产力加快形成.为高质St发展注入澎湃动能.从集成电路、人J1.智能等新兴产业蓬勃发展,到国产大飞机实现商飞，再到新

17、能源汽车为全琼汽车产业增添新动力，一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速堀起，推动我国经济迈上更高质fit.更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路.当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术创新进入前所未有的密集活妖期，扎实推动科技创新和产业创新深度融合,以科技创新推动产业创新、引领高质量发展、保障高水平安全,才能抢占科技竞争和未来发展制高点，助力发展新质生产力，塑造发展新动能、新优势.融存的范础是剧和高质科技供给。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，这就要求我们加强科技创新,特别是原创性、频搅性科技创新打好关键核心技术攻坚战使原创性、硕榄性科技创新成果竞相湎现，培育发展新质

18、生产力的新功能要虎彻落实习近平总Hi记的重要要求，聚他现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路,工业母机、基础软件、先进材料.科研仪零、核心种源等瓶颈制约.加大技术研发力度,为确保理要产业链供应链自主安全可控提供科技支推；瞄准未来科技和产业发展制离点，加快新代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业：积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高加化、智能化、绿色化.融合的美键是强化企业科技创新主体地位。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军.要从制度上落实企业科技创新主体地位,推动企业成为技术创新决策、研发投入.科研组织和成果

19、转化的主体.发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势.打遹从科技强到企业强、产业强经济强的通道；要充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励中小企业和民昔企业科技创新,支持企业牵头或参与国家重大科技项目：要支持企业成为“出题人”“答即人”“阅卷人”,引导企业与高校、科研机构密切合作，通过组建创新联合体、建设科技创新平台等方式，面向产业需求共同凝练科技向明、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研融通创新.融合的途径是促进科技成果转化应用要深刻认识到.科技成果只有同国家需要、人民要求、市场衢求相结合，完成从科学研究、实脸开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展.科技成

20、果转化为现实生产力表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，就要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系。要圻沏落实习近平总书记的重要要求,依托我国产业基础优妗和超大规模市场优势，加强国家技术转移体系建设，完善政策支持和市场服务，促进自主攻关产品推广应用和迭代升级，使更多科技成果从样品变成产品、形成产业；做好科技金融这篇文章,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技.3 .全面深化科技体制机制改版全面深化科技体制机制改革，是建设科技强国的紧要任务，也是盗得主动、扁得优势、减得未来的关圾所在.如果把科技创新比作我国发展的新引擎.那么改革

21、就是点燃这个新引整必不可少的点火系，党的十八大以来，我国科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，涉及范明之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大，前所未有.现在，科技体制改革打开新M面，科技管理体制实现市塑，国家战略科技力加:加快布同，创新主体和人才活力进,步林放.我国科技M业取得历史性成就、发生历史性变革，也得益于科技体制改革激发的强劲创新活力.改革只有进行时，没有完成时.尽管近年来我们在破解科技领域唯四方面取得实质性突破,但科技创新姐织化仍同化程度仍然不高，科技资源分散、重发，科研人员各种非学术例担较重等何也依然存在.锚定2035年建成科技强国的战略目标,必须坚持科技创新和制度创新

22、“双轮驱动”，坚持I1.标导向和问题导向相结合，直面捕点堵点，持续i采化改革，充分激发科技人员的积极性、主动性,创造性，把科技这个第一生产力所越藏的巨大潜能加大限度地解放和激发出来.全面深化科技体制机制改革，要把科技管理体制改革摆在突出位汽,深化科技爸理体制改革.是推进科技治理体系和治理能力现代化的内在要求.要强化技术创新体系顶层设计.优化科技资源配置.统筹各类创新平台建设.要加强创新资源统筹和力量组织,激发企业、尚校、科研院所等各类创新主体的创新激情和活力，希力构建科技创新资源一体化而效配汽的格局，提升国家创新体系整体效能.要完善区域科技创新布局，强化央地协同联动，打造具有全球影响力的创新高

23、地.要改进科技计划管理,深化科技经费分田和管理使用机制改革.赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升科技创新投入效能。全面深化科技体制机制改革要切实抓好评价制境改革等基础改革.在项目评价上，要建立健全符合科研活动规律的评价制度，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非技识科技项目的评价机制,在人才评价上，要坚持“破四睢”和”立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡纵为导向的科技人才评价体系.要持续整治滥发“用F”牌子”之风，让科研人员心无旁笠、潜心钻研.要完善科技奖励、收入分配、成果腻权等激励制度，让更多优秀人才得到合理回报、修故创新活力.全面深化科技体制机制改革.要推动建立科技

24、创新与羟济社会发展相结合的制度机制.要坚持科技面向经济社会发展的旧向，围绕产业链部箸创新流，困绕创新链完善资佥链，破除制的科技成果转移扩散的障碍.要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配较的导向作用，加快建立主要由市场评价技术创新成梁的机制，使创新成梁加快转化为现实生产力.要进一步突出企业的科技创新主体地位，培育一批核心技术能力突出.集成创新能力强的创新型领军企业培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局。推改革者进，推创新者强，我们要始终保持敢啃硬件头的勇气和决心，以更大力度持续深化科技体制机制改革，努力破除一切制的科技创新的思想砥码和制度藩篇，让一切创新

25、源泉充分涌流，切实把制岌优势转化为科技竞争优势，更好助力科技强国建设，4 .深化教育科技人才体制机制一体改革全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本.数育、科技、人才从来都是不可分例的统一体，三者既同根同源,又同轨同向，既相互作用，又相互促进、相互助力,教育的本质是培养人才,为科技进步提供源源不断的人才支撑,科技的本质是解放和发展生产力，不仅推动数月的改革和发展，也是人才培养和实践的亚要手段，人才则是教讦和科技发展的关键智力资源，其数瑜和就及直接影响到国家与民族的竞争力.当前，世界百年未有之大变局加速演进，围境科技制高点的竟争空前激器，新一纶科技拳命和产业变革正在深刻重整

26、全球秩序和发展格局。立足两个大局，迫切要求坚持系统观含，充分理解认识教育发展.科技创新、人才培养的发展逻辑和内在规律,将三者的发展作为一个相互作用的行机整体协同推进,分实高水平科技自立百强的基础支撑.新时代新征程上,我们必须深刻认识教H科技人才一体化发展对于夯实高水平科技自立自强基础支掠的重要意义，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进,构筑人才竞争优切.为加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献.5 .深入践行构建人类命运共同体理念，在开放合作中实现自立自强科技进步是世界性、时代性课起,唯有开放合作才是正道.访着科技探索的深入分工协作日益精细、复杂，科技合作的广度不断拓展、

27、力度持续增强，己钱形成你中有我、我中有你的格局。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以施所未有的方式展开，国际科技合作呈现出一些新特点.应对新挑战,需要我们更加积极应变求变用烧加快推动更高水平的科技开放，楷力塑造与国家实力地位和科技发展水平相适应的开放创新格局。世界潮流浩浩荡荡，开放合作的大势不可阻挡,国际环境越现杂，我们越要敞开胸怀、打开大门，统殍开放和安全，在开放合作中实现自立自强,在新的起点上，以全球视野谋划和推进科技创新，以高水平开放构建国际科技合作新格局，我们一定能谱与国际科技合作新乐章.让科技更好造福人类.三、强化现代化建设的人才支撑功以才成，业由才广。党的I八大以来，以习近平同志

28、为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,全面加强党对人才工作的领导,牢固确立人才引领发展的战略地位，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革.习近平总书记困绕人才工作发表了一系列重要论述,深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国”的笊大埋论和实践问应，为做好新时代人才工作提供了根本遵循.（一）把人才资源开发放在最优先位置我国是一个人力资源大国、智力资源大国.但是人才队伍结构性矛盾突出.习近平总书记指出，立足新发展阶段、贯彻痂发展理念、构建新发展格局、推动高质房发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战珞人才力呆，着力夯实创新发展

29、人才基础.习近平总书记强调.创新之道.唯在得人.创新驱动本质上是人才驱动.必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新“业中凝聚人才。要尊亚人才成长规律，解快人才队伍结切性矛盾,何建完需的人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、西年科技人才和创新出队.只要用好人才，充分发挥创新优势,我们国家的发展产业就大有带望，中华民族伟大双兴就指“可待，（二）坚持“四个面向”,全方位培养用好人才培养造就大枇德才兼爵的高素质人才,是国家和民族长远发展大计,习近平总书记指出,要锚定2035年跻身创新型国家前列、建成人才强国的远景目标，全面提高人才自主培养侦ft.用好用活各

30、类人才。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家氽大需求、面向人民生命健康.这是做好人才工作的目标方向，习近平总书记指出，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现将水平科技自立自强.必须支持和鼓励广大科学家和科技工作者紧跟世界科技发展大妙.对标一流水平，根据国家发展急迫Si要和长远需求，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，多出战略性、关键性重大科技成果.不断攻克“卡脖子”关犍核心技术.不断向科学技术广度和深度进军.（三）深化人才发展体制机制改革，充分激发各类人才创新活力坚持深化人才发展体制机制改革，足做好人才工作的重要保障。要口心爱才、悉心育

31、才，倾心引才、精心用才,创新人才培养、评价、流动、激励、引进、保障机制，加快构建具有国际竞争力的人才制度优势，出大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出米.把我国制度优势转化为人才优势.党的十八大以来，我们在改革人才培养、使用、评价、眼务、支持、激励等机制方面下了很大功夫，取得了枳极成效.同时,人才发展体制机制改革“破”得不修、“立”得也不修,既有中S1.特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制还没真正建立起来，习近平总书记指出，要坚持问璃学向，希力解决多年困扰、反映避烈的突出问趣，破除人才培养、使用、评价、眼务、支持、激励等方面的体制机制障碍，把我国制度优势转化为人才优势，加快

32、形成仃利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制。要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，在力打通束缚新版生产力发展的堵点卡点，为发展新质生产力、推动高原城发展培养急需人才.完善人才培养机制.走好人才自主培养之路.必须推进体制机制改革和政策创新.习近平总书记指出，要完善人才培养机制,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，以国家发展需要和社仝需求为导向,以培养人才创新精神和创新能力为重点，以提高思想道德素质和职业精神为基础,形成协同育人强式.要深化办学体制、管理体制

33、、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革，深化学校内部管理制度、入小薪酬制度、教学管理制度等方面的改革,深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律.改革人才使用机制，人才怎样用好，用人单位最有发言权。习近平总书记指出，要根据需要和实际向用人主体充分授权，真授、授到位,发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的枳极作用.要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分进发，使各方面人才各得其所、层展其长.要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变，按照抓战略.抓改革、抓规划、抓附务的定位，转变作风.提升能力.战少分钱

34、、分物、定项目等直接干预,强化规划政策引导，给予科研总位更多自主权.用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部篇将机制，确保卜放的权限接得住、用得好.用人单位要切实履行好主体责任,用不好授权、程费不到位的要问贵.建立更为灵活的人才管理机制。长期以来，一些部门和单位习恤把人才管住，许多致笑指脩还是着限于管，而在第务、支持、激励等方面措施不多、方法不灵.习近平总书记指出，要完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才尊笊人才、善待人才、包容人才.要遵循人才成长规律和科研规律，进,步陂除“官本位二行政化的传统思维，不能简单套用行政管理的办法对待科研工作,不能像管行政干部那

35、样管理科研人才.要改革重大科技项目立项和组织管理方式，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源圜度权，放手让他们把才华和能量充分择放出来。要改革科研项目管理，优化整合人才计划，让人才舲心做学问、拣研究,多出成果、出好成果.习近平总书记强调.保障时间就是保护创新能力.要建立让科研人显把主要精力放在科研上的保障机制，决不能让科技人员把大崎时间花在，些无训的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、口雄主义的种种活动上.完善人才评价指挥棒。我国人才发展体制机制一个突出问鹿是人才评价体系不合理,“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”现象仍然产16,人才“帽子”满天飞,滋长急功

36、近利、浮躁浮夸等不良风气.习近平总书记强谓要明确“破四唯”后怎么“立”的评价方式和标准完善人才差异化评价和长周期支持机制,构建符合人才成长规律的评价体系.在人才评价上.要“破四唯”和“立新标”并举加快建立以创新价值、能力、贡能为导向的人才评价体系.堪础前沿研究突出原创导向，社会公益性研究突出需求导向，应用技术开发和成果转化评价突出市场导向，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。要注重个人评价和团队评价相结合，谷心和认可团队所有参与者的实际贡献.要继续采取措施为“帽子热”降温，谓免简单以学术头衔、人才称号确定薪附待遇、配汽学术资源的顿向，推动人才“帽子二人才称号回归学术性、荣誉性本质

37、.习近平总书记强词,创新不问出身英雄不论出处.要用好人才评价这个“指挥棒二完善科技人员绩效考核评价机制,把科研人员创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来，让有H才实学的科技人员英4ft仃用武之地，（四）培楂好人才成长沃士,形成各类人才创造活力竞相迸发的生动局面环境好，则人才聚、事业兴.习近平总书记强W1.室持营造识才爱才敬才用才的环境.这是做好人才工作的社会条件。娈尊i劳动、尊王知识、尊由人才、尊重创造，大力培再创新文化.构立正确人才观,弘扬劳动光荣、技能宝费、创造伟大的时代风尚.营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境.哲造鼓励创新宽容失败的良好第困。要遵循科技创新规律和人才

38、成长规律,在全社会营造鼓助大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛阳,既要重视成功,更要宽容失败,为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成,要优化完善人才政策，最大限度调动科技人才创新枳极性，噂用科技人才创新自主权.要建立以估任为基础的人才使用机制,允许失败、宽容失败，完善科学家本位的科研组织体系.完善科研任务“揭榜控师”、“赛马”制度,实行目标导向的“军令状”制度，鼓励科技领军人才挂帅出征.要营造良好学术环境,弘扬学术道德和科研伦理.加强知识产权保护枳极实行以增加知识价值为导向的分配政策，探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施,让他们各得其所。大兴识才

39、爱才敬才用才之风.人才的培育和成长有其自身规律,要营造识才爱才敢才用才的环境，为人才发展提供良好社会条件。必须枳极营造尊虫人才、求饶若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，培楂好人才成长的沃土.为人才心无旁号钻研业务创造良好条件，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长.要多方面采取措施，创造拴心用人的条件，让各类人才安心、安身、安业,要健全工作机制，增强股务意识，加强教育引导,搭建创新平台,善于发现人才、团结人才、使用人才，促使优秀人才脱狼而出，让更多“千里马”宽相奔雷.大力弘扬科学家精神.科学成就禺不开精神支探。新中国成立以来，广大科技工作者在祖国大地上树

40、立起-座座科技创新的丰碑.也铸就了独特的精神气质.科学家精神是科技工作者在长期科学实践中枳累的宝贵精神财富。习近平总书记张调，坚持弘扬科学家耕神，是做好人才工作的精神引领和思想保证。必须弘扬联怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高蟀、敢为人先的创新精神,追求人理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研窕的奉献精神.集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神，教育引导各羌人才矢志爱国斗、胡选开拓创新.习近平总书记指出.人的积极性能否得到有效发挥.除物质激励之外精神面貌至关重要.新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神.更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。广大人才要传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统,心怀“国之大者”，把论文写在祖国的大地上，把科研成果应用在全面建谀社会主义现代化国家的伟大事业中.思考与时轮1 .如何促进教育高质技发展.加快教育强国建设？2 .“全面建设社会主义现代化国家，教育是基础,科技是关键，人才是根本淡淡你对这句话的理解，