2024秋形势与政策教案开辟国家安全工作新局面 建设更高水平的平安中国.docx

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1、授课题目开辟国家安全工作新局面建设更高水平的平安中国教学目的通过本专题内容的学习，掌握总体国家安全观提出10周年，健全国家安全体系，深入开展国家安全宣传教育，切实增强国家安全意识，若眼战略全局，把握和维护社会安全。教学重点教学难点重点：息体国家安全观提出10周年，健全国家安全体系。难点：着眼战略全局，把握和维护社会安全。教学方法1、教学活动的导入根据各节的内容需要，采用不同的导入手段，主要包括：创设情景：提供材料，引出问题：展示案例，引发讨论。目的是引发学生的好奇心及对课程内容的兴趣，引导学生去思考具体问题，2、理论讲授（1）坚持理论联系实际。一方面，注重系统而科学的理论分析。另一方面，注至理

2、论联系实际，通过一些实际案例帮助学生更形象、更清楚地认识问题,从而有效增强教学内容的说服力、感染力，提高教学效果。（2）注重经常用设问的方式，引发学生的关注和思考.（3）理论讲授注意感情的投入，增强对学生的感染力。3、学生课堂讨论组织学生圉绕一些主题展开讨论等，在活动过程中，教师要针对学生的疑难问题绐予解答、分析和总结，进而引导和启发学生自己思考问题。教学对象大一、大二、大三各专业学生2024年是习近平总书记创造性提出总体国家安全观10周年.1()年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导卜.，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总体国家安全观科学指引下，新时代国家安全工作取得历史性成就，

3、国家主权、安全、发展利益得到全面维护。新时代新征程，只有坚持以总体国家安全观为指导，深刻认识社会安全的“两重属性”，才能在推进中国式现代化的宏大场景中更好维护社会安全，不断提升人民群众安全感、满意度，夯实以新安全格同保障新发展格局的社会基础,确保国家安全和社会稳定。教学内容第一节总体国家安全观提出10周年健全国家安全体系2014年4月15H.习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性提出总体国家安全观.10年来，以习近平同志为核心的党中央洞察百年变局之势、把握民族且兴之需、引领时代潮流之变，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，在新时代国家安全实践

4、中不断深化理论创新。一、全面镇会总体国家安全观的思想内涵总体国家安全观是以“总体”为关键、以“十个坚持”为核心要义的科学理论体系，是随着中国特色国家安全实践深入推进而不断韦更发屣的开放理论体系，殖含若博大精深的思想内涵。阐明国家安全的战略地位，指出国家安全是民族狂兴的根基，国家安全工作是党治国理政一项十分亚要的工作，强调坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。明确国家安全的道路选择,必须坚定不移走中国特色国家安全道路，确保中华民族伟大狂兴进程不被迟滞甚至中断。强谢统筹发展和安全是国家安全的必然要求，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全

5、保障高质量发展。坚持以人民安全为宗旨，坚持国家安全切为了人民、切依咏人民,为群众安居乐业提供坚强保障，汇聚起维护国家安全的强大力量.突出国家安全的中心任务，强调坚持底线思维和极限思维，做到居安思危、未雨绸缪，防范化解国家安全风险,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的建大考验.提出国家安全的生命线是政治安全，指出政治安全是最高的国家安全，是国家安全的根本，必须坚持把政治安全放在首要位置，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。强调统筹推进各领域安全，统笫应对传统安全和非传统安全，实现国家安全各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用。提出推进国家安全体系和能力现代化，推动新质生产

6、力同新质战斗力高效淞合、双向拉动，打造新质生产力和新质战斗力增长极：重视科技赋能，强化科技自立自强作为国家安全和发展的战略支掾作用，大力推动自主创新，强化国家战略科技力量建设，依靠科技创新保障国家安全，提高运用科学技术维护国家安全的能力。强调健全完善国家安全法治体系，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，不断提高运用法治思维和法治方式维护国家安全的能力。突出实战实用鲜明导向，推动各方面建设有机衔接、联动桀成.，统筹维护和塑造国家安全，在变局中把握规律、在乱局中趋利避杏、在斗争中争取生动，牢牢掌握维护国家安全的战略生动权。指出国防和军队建设是国家安全的坚强后盾，必须建设巩固国防和强大军队，为实

7、现中华民族伟大复兴提供战略支推。彰显国家安全的大国担当，坚持推进国际共同安全，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，共同构建普遍安全的人类命运共同体。坚持敢于斗争、善于斗争，全力战胜前进道路上各种困难和挑战.依靠顽强斗争打开事业发展新天地.强调国家安全的根本保证是坚持党对国家安全工作的绝对领导，强调实施更为有力的统领和协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程.总体国家安全观深刻回答了新时代国家安全的成大理论和实践问题，标志着党对国家安全基本规律的认识达到了新高度，为发展马克思主义国家安全理论作出重大原创性贡献，为维护和塑造新时代国家安全提供行动纲领，为完善全球安全治理贡献了中国方

8、案。在当代中国，坚持和发展总体国家安全观，就是真正坚持和发展马克思主义国家安全理论，就是真正坚持和拓展中国特色国家安全道路。二、深刻认识总体国家安全观的实践伟力党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全同和世界百年未有之大变局，贯彻总体国家安全观，作出一系列重大决策部署，落实系列重大改革举措，引领国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革.以大气魄改革体制机制，推进国家安全体系和能力现代化。坚持国家安全大权在党中央，成立中央国家安全委员会，习近平总书记亲自担任主席，建立起集中统一、面效权威的国家安全领导体制。出台中国共产党领导国家安全工作条例、党委（党组）国家安全交任

9、制规定等，系统明确国家安全“谁来领导、怎样领导，谁来落实、怎样落实”等重大问题,进一步从制度上强化了党的绝对领导。建立盘点领域、IR要专项协调机制，有效加强各领域各环节工作统筹，推动国家安全体系更加完善、能力显著增强，新时代国家安全工作实现分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。以大手笔构建新安全格局,统筹高痂量发展和高水平安全。把“统筹发展和安全”作为党治国理政的重大原则，提出发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，出台&国家安全战略（20212025年），实现国家安全与经济社会发展同步规划、一体推进.开创性地协同推进高质贵发展和高水平安全，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进

10、的新发展格局，打造与之相适应的新安全格局，推动以新安全格局保障新发展格局，大大增强J我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。以大韬略打嬴系列重大斗争，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权“团结带领人民义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，有力反击外部势力极端遇制打压，经受住了来自各方面的重大风险考验，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，历史性解决r绝对贫困问题，全面建成小康社会，成功走出了中国式现代化道路。有力推动出台.香港国安法，实现“一法安香江”，彻底粉碎港版“颜色革命”，推动香港局势实现由乱到治的I1.i大转折。有力组织开展涉台、涉领、涉藏、涉

11、海等一系列斗争，牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动，幽保实现中华民族伟大狂兴进入了不可逆转的历史进程.以大格局完善国家安全法治，打造防范化解至大风险的锐利武器。坚持把法律作为维护国家安全的仃力武潜,以2015年颁布实施的国家安全法3为统领，出台国家情报法上学反恐怖主义法3、6网络安全法、生物安全法、安数据安全法久反外国制裁法3等20余部国家安全专门立法,制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规，不断健全中国特色国家安全法律制度体系。特别是针对新形势下反间谍斗争需要，出台新修订的6反间谍法，依法惩治间谍违法犯罪，有效保护促进正常对外交流，更加精准“保护合法、打击非法”，为在法治轨道上捍卫国家

12、安全提供了强大保障。以大力度开展全民国家安全宣传教育，汇聚维护国家安全的强大力量.始终将加强国家安全教育作为基础性、长期性、战略性工程，设立“115”全民国家安全教育日，在全国范围内组织宣传教育活动，出台宁关于全面加强国家安全教育的意见瓦加快构建国家安全教育制度体系、学科体系、话语体系。推动宣传教育形式多样化、载体多元化，落实国家安全教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络，有效营造国家安全人人有五、人人尽货的浓厚氛围，夯实r维护国家安全的政治施础、社会基础、民心基础。以大胸怀推进国际共同安全，彰显全球安全治理的大国担当。推动树立共同、综合、合作、可持续的安全观，落实全球发展

13、倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导走对话而不对抗、结伴而不结睨、共赢而非零和的新型安全之路。推动全球治理体系变革，为应对全球性风险和挑战提供中国智慧，以中国方案促进和平解决国际争端和热点问题。推动构卷普遍安全的人类命运共同体，以高J贞曼共建“带路”为实践平台，引领世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景.三、准确把握总体国家安全观的重大要求总体国家安全观强调做好国家安全工作的系统思维和方法，凸显了坚持人民至上、问题导向、系统观念等科学方法，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。全体系构建，加强国家安全各方面体系建设.体系对抗是当前国家安全斗争的基本特点，国际博弈体现为国家发展和安全的

14、一体化竞争，谁能从顶层设计上统筹资源打好总体战、最大程度实现国家实力的系统整合.谁才能嬴得斗争主动.耍坚持党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系等，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系，切实把体制优势转化为实战效能。全领域防控，有力化解国家安全各领域风险。今天，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰需，时空领域比历史上任何时候都耍宽广，内外因素比历史上任何时候都要豆杂，国家安全面临各种可以预料和难以预料的风险挑战。要树牢大安全理念，把切可能影响国家安全的风险纳入视线，既加强政治、经济

15、、军事、国土等传统安全，又防控好生物、数据、人工智能等非传统安全风险，防止“慨天鹅”、“灰犀牛”事件发生,实现各领域安全统筹治理、共同巩固。全方位统筹，加强境内境外和网上网下布局,在信息化、网络化的时代背景安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出，内部安全与外部安全、现实世界与网络世界之间的关联增强,传导加快.要加强境内境外布局，对内打击渗透破坏，确保国家政治安全、社会安定、人民安宁，对外参与全球安全治理，推进国际共同安全：加强网上网下布局，完善网络空间管理体制，提升风险感知预警和防护能力，全方位筑牢国家安全风险防范屏障。全手段运用，用好维护国家安全各种力量0新形势下国家安全风险点多面广，各类

16、风险瞬变性、混合性、放大性特征更加突出，倒灌效应、合流效应、叠加效应、联动效应、放大效应、诱导效应更加明显，只有综合运用一切可用手段防控处置，才能取得最佳效果.要推进维护和塑造国家安全手段方式变革，统筹运用政治、经济、文化、外交、司法、教育、科技等各种手段，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，下好先手棋、打好主动仗，推动国家安全工作向事先预警、快速反应、主动塑造转变。全社会动员，打好维护国家安全人民战争。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，国家安全工作归根结底是保障人民利益，做好国家安全工作必须紧紧依兆人民。“从人民中找到根基，从人民中集聚力量,由人民共同来完成”.要始终把人民

17、作为国家安全的基珈性力量，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线，拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径，构筑起维护国家安全的铜墙铁壁。四、深入贯彻总体国家安全观的主要任务当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处在实现中华民族伟大莫兴的关键时期，维护国家安全面临许多风险挑战.我们要深入贯彻落实总体国家安全观，立足国家安全机关职责，聚焦也大突出风险，全力开展反独覆、反霸权、反分裂、反恐怖、反间谍斗争，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益.反颠覆：切实维护政治安全。维护国家政权安全，严厉打击境外渗透、破坏、颠覆、分裂活动,它不动摇地捍卫中国共产党的领导地位和执政地位。维护制度安全，高度警惕反华

18、敌对势力西化、分化图谋，坚定不移同各种诋毁破坏中国特色社会主义制度的行为作斗争。维护意识形态安全，守好意识形态阵地，反对和抵制各种错误思潮，抵御和防范宗教极湍主义渗透，严防各类风险向政治安全领域传导。反林权：坚决反制外部遏制打压。坚决反对切形式的霸权主义和强权政治，健全反制裁、反干涉、反“长野管辂”机制，坚定捍更国家核心利益。把国家和民族发展放在自己力量的基点上，推动打好关键核心技术攻坚战，推进而水平科技自立自强，牢牢掌握发展和安全的主动权.统筹自身安全和共同安全，高举和平、发展、合作、共展的旗帜，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断燧”，反对单边制裁、极限施压，坚定维护世界和平、捍IJ.

19、公平正义反分裂：推进祖国统一大业。巩固拓展反分裂反干涉斗争成果，坚决挫败任何形式的“台独”分裂图谋，坚决同“倚美谋独”、“以台制华”的行径作斗争。支持壮大爱国统一力量，推动两岸关系和平发展，促进两岸同胞心灵契合，为实现祖国完全统一作出贡献。反恐怖：严防境内外恐袭风险“严打境内暴恐活动，坚持凡“恐”必打、蹄头就打、依法严惩，持续巩固拓展反恐怖斗争良好态势，守住境内不发生暴恐案事件的底线。应对境外恐袭威胁，闱绕海外利益集中地区，加强恐袭风险预警，强化突发事件应急处置，切实维护海外公民、机构、项目安全。深化反恐国际合作，健全反恐情报配合、资金监管、执法合作、司法协助等机制,推动关口前移，强化源头治理

20、，推动反恐态势不断向更好方向发展。反间谍：维护国家战略利益和核心秘密安全。组织斗争攻势，深入开展反间谍专项行动，做到打的一手更狠、防的一手更泮、反制的一手更有力。创新斗争格局，完善反间谍工作协调机制，突出国之重器等保卫盘点,织密反间谍安全防范“立体网”，有效打击各类间谍窃密活动。壮大斗争力址，坚持专群结合，加强12339等反间谍线索举报平台建设，强化各部门反问防谍主体贡任，筑牢保卫国家秘密安全的钢铁长城。五、强化落实总体国家安全观的重要保障贯彻落实总体国家安全观、在新征程上维护国家安全，要充分发挥政治优势、体制优势，提高站位、统筹推进、加强保障，为推进中国式现代化提供坚强保障.，加强政治保障。

21、把握政治方向，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总体国家安全观作为政治要求、工作需求、精神追求.坚定不移走中国特色国家安全道路。发挥政治优势.加强党对国家安全工作的绝对领导，坚持中央国家安全委员会主席负货制，依托各级党组织充分调动各部门各地方积极性主动性.凝聚政治力量，发挥党历干部先锋队作用，推动社会各界和广大群众自觉投身国家安全实践、形成强大合力。加强体制保障。创建实战体制，打造体化指挥平台、专业化保障支柱、体系化实战团队，推动重妫指挥体系,重构支握力量、重组作战单元,全面择放体制效力战力合力。深化改革创新,推动垂直管理向扁平化转变、工作管理向板块化，专变、功能管理向实故化转变

22、、手段管理向网数智化转变、队伍管理向红专化转变，加快构建现代化国家安全工作体系和能力。加强法治保障。完善国内法治，强化新型安全风险防范的法治保障，推进国家安全法治工作实战化专业化规范化建设，加快构建立法执法司法普法并进的法治布同。完善涉外法治，加强玳点领域涉外法治研究，建设系统完备的涉外法律体系.增强涉外执法司法效能，不断提高运用法治手段维护国家安全的能力水平.加强科技保障。做强网络化，打造网络尖端技术，全方位提升依托网络技术开展国家安全斗争的能力。做优数据化，汇聚海员算料、善用强大算力、创新先进算法，促进维护国家安全能力提升。做快智能化，开展前瞻研究和战略布局，加快实施智能化发展战略，创新推

23、广“虚拟银行”机制，推进技术交流共享，以科技赋能增效助推业务成效提升.加强宣传保障。抓住“415”全民国家安全教白日、“110”人民警察节.等重要节点，深入开展总体国家安全观教育，加强全民国家安全宣传，不断巩固拓展维护国家安全的实践成果、制度成果,理论成果。抓实宣传内容，以创新形式生动讲好国家安全故事，使广大群众更好了解国家安全战线的“神秘”工作、“神奇”魅力、神圣使命。抓好平台建设,建好国家安全部微信公众号等新媒体，打造理论宣介、普法教育.、信息发布阵地，唱响维护国家安全主旋律。加强队伍保障.筑牢绝对忠诚，牢记“坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善SK”总要求，增强做到“两个维护”的思想自觉

24、、政治自觉、行动自觉。提升能力素.养，引导广大干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、斗争磨炼、自律修炼，不断提升业务能力和斗争本领.全面从严管党治警，健全完善一体推进“三不腐”的监督布局，紧盯重点领域和突出问题，努力锻造忠诚干净担当的新时代国安铁军.第二节深入开展国家安全宣传敦育切实增强国家安全意识10年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家安全机关以总体国家安全观为指引，大力推进国家安全宣传教育，为增强全民国家安全意识和素养，为推动全社会形成维护国家安全强大合力，作出了枳极贡献。一、深刻认识国家安全宣传教育的要意义国家安全是民族发兴的根基，维护国家安全是全体中国公民的共同

25、责任。在十九届中央国家安全委m会第一次会议上，习近平总节记专门强调,要充分调动各方面枳极性，形成维护国家安全合力。我们必须从深入贯彻总体国家安全观,全面推进强国建设、民族复兴伟业的高度,认识国家安全宣传教育的战略意义。加强国家安全宣传教育是践行总体国家安全观的必然要求。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，在新时代党和国家工作全局中具有重大而深远的意义。总体国家安全观关键是“总体”，强调大安全理念，涵盖政治、军事、国土、经济等诸多传统和非传统安全领域。因此，总体国家安全观

26、不只是国家安全职能部门的工作指引，而应成为从事各项工作的党政干部的世界观和方法论，成为由大国走向强国的中国人民的必修课。必须加强国家安全宣传教育，持续推进、不断深化，推动全党全国全社会深刻把握总体国家安全观的丰,富内涵、深邃思想、科学体系,核心要义，让总体国家安全观指引我们在危机中白先机、于变局中开新局，为护航强国建设、民族复兴伟业提供强大思想武器，加强国家安全宣传教育是筑牢意识形态安全解障的重要手段,意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。新形势卜.，意识形态领域斗争史杂尖锐。习近平总书记深刻指出：“当前，各种敌对势力一直企图在我国制造颜色革命，妄图好i班中国共产党领导和我国社会主义制

27、度。这是我国政治安全面临的现实危害。他们选中的个突破口就是意识形态，企图把人民思想搞乱，然后浑水摸鱼、乱中取胜面对意识形态领域复杂尖锐的斗争，我们必须主动宣传、正确引导。加强国家安全宣传教育，强化思想舆论引导，一方面可以有效提升人民群众对敌对势力各种干扰和破坏的警惕性、防备心，另一方.面也招显著增强广大人民群众对钳误思潮观念的阱别力、抵抗力，有助于在思想文化领域培育壮大主流意识形态，巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，让正能量更强劲、主旋律更高品。加强国家安全宣传教育是增强全民国家安全意识的必由之路。习近平总书记强调：“要以设立全民国家安全教育日为契机

28、，以总体国家安全规为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识J当前，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。国家安全风险来自各领域各方面，必须全社会全政府全体系全手段应对重大国家安全风险挑战。只有深入动员群众、紧紧依靠人民，才能万众一心、众志成城，形成汇聚党政军民学各故线各方面各层级的强大合力，构筑维护国家安全的人民防线，打麻维护国家安全的人民战争.国家安全宣传教育，就是通过对公民进行国家安全知识、国家安全意识、国家安全观念和自觉维护国家安全的教育,让每名公民全面正确理解国家安全是

29、什么.威胁国家安全的风险隐患在哪里，危害国家安全的行为有哪些，提而维护国家安全的能力该怎么做。加强国家安全宣传教育是提高领导干部统筹发展和安全能力的有力举措，统筹发展和安全，懈强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的个重大原则。在党的二十大报告中，习近平总书记对提高领导干部统筹发展和安全能力提出明确要求各级密导干部作为推动国家发展、维护国家安全的中坚力量，是国家安全战略和任务的主要组织者、实施者，必须做到守土有贡、守土负贡、守士尽责。面对兔杂多变的安全和发展环境，加强国家安全宣传教自，常态化开展领导干部总体国家安全观教育培训,有利于推动各级领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢安全发

30、展理念，增强风险意识、忧患意识，坚持底线思维、极限思维，坚决担起防范化解宙大风险的政治於任。二、准确把握国家安全宣传教育的原则要求全面加强国家安全宣传教育，牢固树立总体国家安全观，是推动全社会形成维护国家安全强大合力的基本途径，是增强全民国家安全意识和素养的一项基础性、长期性、战略性工程,推动国家安全宣传教育高质贸发展必须始终做到“四个坚持工坚持党的领导，彰显政治属性。习近平总书记指出,“坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则”，“要坚持党时国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调”。国家安全宣传教育是国家安全工作的重要内容，必须始终坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向

31、，确保在党的绝对领导下开展和推进。要用党的创新理论指导国家安全宣传教育实践，强化目标导向、问题导向、实践导向，牢固树立大安全理念，把突出总体国家安全观作为宣传教育主基调，不断彰显总体国家安全观对维护国家安全的根本指导意义。要坚决贯彻落实中央国家安全委员会关于国家安全宣传教育的重大部署,强化维护国家安全“盘棋”意识.主动担当、积极作为，充分发挥国家安全机关的职能特色和专业优势，圆满完成各项工作任务。要不断健全完善国家安全机关宣传教育工作体制机制,强化顶层设计、整体规划和宏观指导，加强对全国国家安全机关相关工作的统一研究、统一部署、统一指挥、统筹推进，凝聚形成系统合力，更好发挥整体作战优势，坚持突

32、出重点，紧盯关键要害。国家安全涉及方方面面，国家安全宣传教育覆靛社会生活各行业,融入社会活动各层面，贯穿社会活动全过程,必须紧跟国内外形势发展,崇紧围绕国家安全工作全局，抓重点、把要害，做到有的放矢、确保实效.要抓住领导干部这个“关键少数”，以县处级以上领导干部为重点，以更高标准、更严要求、更大举措开展国家安全宣传教育，充分发挥带学促学作用，以上率下、率先垂范，一级抓一级，JA层抓落实，推动总体国家安全观学习贯彻走深走实走心。要加强大中小学国家安全教育，构建中国特色国家安全教育体系,实现国家安全教育进学校、进教材、进头脑，提升学生国家安全意识，提高维护国家安全能力，强化班任担当，筑牢国家安全防

33、线，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可赛接班人，要加强港澳地区国家安全宣传教育，依托港澳回归纪念日等建要节点，大力弘扬爱国爱港爱澳精神，重点抓好国家安全知识和法律法规宣传，运用“以案说法”方式开展警示教育，有效强化港澳地区居民的国家安全意识和素养,切实增强港澳同胞的国家认同、民族认同、文化认同。坚持守正创新，丰富内容形式渠道。守正创新是国家安全宣传教育工作保持旺盛生机的不竭动力，要在总结经脸的基础上进一步完善和创新宣教内容、宣教形式、宣教渠道，持续提升国家安全宣传教育的吸引力和感染力。要持续更新宣教内容。总体国家安全观是个不断发展的开放的理论体系，国家安全形势不断变化发展，维护国家安全的

34、生动实践一刻不停,这就要求国家安全宣传教育聚焦发展、顺应变化，统筹开展富有特色的形势宣传、敌情宣传、法律宣传、历史宣传、成果宣传、典型宣传，与时俱进地阐拜新理论、分析新形势、讲好新故事、展示新成果。要持续丰富宣教形式。针对不同受众群体的需求特点，创新形式载体,打造更加适应时代耍求、更具隐蔽战线特色、更受广大群众喜受的宣教作品，不断增强国家安全宣传教育的分众化、亲和力和实效性。要持续拓展宣教渠道。主动适应传播格局新变化、传媒技术新发展，与生潦媒体和主流网络新媒体平台建立并保持稳定畅通的宣传渠道，综合运用各种户外媒介以及国家安全教育基地等平台阵地，运维好国家安全部官方微信公众号，持续形成“报、网、

35、端、微解”宣传矩阵效应，加强面向大众的全方位、多层次宣传教育.，不断提宣传教白的领域覆盖度、群众知晓度、社会参与度,筑牢坚如磐石的国家安全屏障。坚持专群结合，凝聚全民合力。维护国家安全为r人民、依靠人民，只有把专门机关的作用与有关部门的作用以及人民群众自身的觉悟结合起来,才能形成思想一致、步调一致的国家安全防范体系，牢牢把握国家安全工作主动权。国家安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络，必须切实整合各方面力显资源，形成整体合力。要发挥专门作用，坚持系统设计，整合谋划，及时将国家安全工作的成果经验转化为教育动员广大干部群众的思想武器，深入基层、深入一线、深入群众,提供

36、专业指导，做好专业保障，提供专业支持，不断培育国家安全宣传教闫的新力量新动能。要加强协调联动，加强与宣传部门、其他政法机关协同配合，有效调动宣传教育资源力量，充分动员、引导和协助党政机关、国防军工、田点企事业单位、高校等重点部门单位落实国家安全宣传教育主体责任，自觉做好本单位本部门人员的宣教工作，形成内外联动的良好工作局面。要广泛发动群众，动员学校、社会、家庭各方力量积极参与宣教，努力把国家安全宣传教育做新、做深、做活，营造国家安全人人参与、人人有贲、人人尽资的浓厚狙图，形成各部门协同、全社会支持配合的国家安全宣传教育大格局。三、丰宫拓展国家安全宣传教育的路径就体开展国家安全宣传教育，国家安全

37、机关将立足工作职能，发挥专业部门优势，围绕新的斗争形势，有力把握宣传教育工作的导向、基调和重点任务，紧扣主网、服务大局，积极组织开展一系列内容丰言、形式多样、效果明显的宣传教育活动，使总体国家安全观更加深入人心，维护国家安全的群众基础更加稳固，持续夯实坚不可摧的钢铁长城.加强科学理论的宣传教育。扩大理论教育的置盖面，加快总体国家安全观教育同“大思政”格局结合，助推国家安全学级学科建班，协同各方推动将国家安全教育纳入国民教育体系、领导干部教育培训体系和公务员培训体系，推动国家安全机关各级领导干部深入党、政、军、企、校各领域各层面宣讲辅导，推动国家安全相关丛书、教育读本出版和有声读物、互联网公开课

38、上线，在学用结合、知行合一上取得新成效。彰显理论阐择的开放性，总结和提炼实践中创造的新鲜经验，研究和回答实践中遇到的重点问题,持续推出有思想深度、实践力度、研窕厚度的重大理论成果，促进国家安全理论与实践不断创新发展。强化理论宣传的吸引力，枳极探索创新老百姓喜闻乐见的宣传形式，抓住“110”中国人民警察节、“415”全民国家安全教育日等重要时间节点，持续推出网文、音频、视频、动漫、H5等“国安宜工作室”系列宣传品，利用无人机、灯光秀、裸眼3D、城市大屏、公共交通工具等宣传介质，重点在城市地标、商业广场、繁华路段、热门景区，以图文展板、实物陈列、互动体验等形式，让人民群众看得见、摸得着、学得到、用

39、得好国家安全知识.加强安全形势的宣传教育。突出地点领域加强宣传，深刻把握国家安全时空领域的显著变化，既注重政治安全、军事安全等传统安全，也注重金融安全、科技安全、人工智能安全等非传统安全，披露各领域发生的典型案例，帮助堵塞漏洞、补齐短板，形成全面动员、全面部署、全面加强国家安全的局面。通过真实、典型案例，使人民群众认清“天下并不太平”的狂杂形势，加强主动防范的意识和能力0突出舆论知造加强宣传，针对境外个别媒体善意挑拨炒作话题和抹黑攻击，积极组织开展专项舆论斗争反制，坚持弘扬正能显、唱响主旋律，旗帜鲜明地对攻击、污蔑、抹黑行为进行针锋相对的有力批驳，遏制嚣张气焰，震慑不法行为。加强政策法规的宣传

40、教育。坚持落实“谁执法谁普法”普法贡任制，立足国家安全机关职能，结合执法实践和经5佥积盛，立足工作需要，着重抓好宪法这个根本法、国家安全领域专门立法和重要部门规章的宣传教育。抓好宪法的宣传教育，突出公民维护祖国的安全、荣誉和利益的宪法义务，开展宪法宣誓等宪法宣传周活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威，培养社会公众尊崇宪法、服从宪法和遵守宪法的意识。抓好国家安全领域专门立法的宣传教育，重点宣传普及国家安全法h反间谍法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、G网络安全法、数据安全法等法律法规，指助大家认清什么是国家安全、怎么助力国家安全，如何识别间谍组织、间谍行为，怎样避免触及法律底线，促进思想

41、更自觉、认识更到位、行动更积极。抓好In要部门规章的宣传数白，加强国家安全部公民举报危害国家安全行为奖励办法宣传，既宣传奖励政策，也宣传举报危害国家安全行为得到精神奖励、物班奖励的典型事例，鼓励及时发现身边的可疑线索，坚决同危害国家安全的行为作斗争，通过宣传国家安全部t方微信公众号、12339国家安全机关受理公民和组织举报电话等举报渠道，形成防范、制止、惩治危害国家安全行为的强大合力。加强国安文化的宣传教育。讲好历史故事，深入挖掘新时代隐蔽微线“富矿”资源，开展遗址遗迹梳理调查、口述历史挖掘采访和文物实物征集，通过历史展览、声像资料、人物传记等多种形式，生动展现的蔽战线光荣的革命传统、光辉的发

42、展历程和深厚的文化底蕴。树好时代典型,积极推荐优秀干警和组织参评全国优秀共产党员、全国五一劳动奖章、全国青年文明号、全国巾帼文明岗等荣誉称号，讲好新时代国安干警的感人故事，展现国家安全机关良好形象，积极争取人民群众对国家安全机关工作的理解认同和支持配合。用好形式载体，支持鼓励、科学引导国家安全题材电影、电视剧、专题纪录片等文艺作品创作,面向社会推出批宣传院蔽战线风采的精品力作，充分发挥国家安全部命名的21个国家安全教育基地社会宣传阵地作用，通过举办命名揭牌活动、宣誓签名仪式、现场有奖问答、学生参观践学等活动，积极开展富有特色和实效的宣传,让国家安全宣传教向.更加多元多样、更加生动深刻。第三节着

43、眼战略全局把握和雉护社会安全党的二十大报告站在战略全局高度,对推进国家安全体系和能力现代化作出部署安持，指出“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，要坚持“以军事科技文化社会安全为保障”“夯实国家安全和社会稳定基层基础工一、坚持以社会安全为保障建设更高水平的平安中国党的二十大报告把“平安中国建设迈向更高水平”作为新时代10年的历史性成就和历史性变革之一,把“平安中国建设扎实推进”酿定为未来五年主要目标任务的班要内容，并在国家安全专章指出“建设更高水平的平安中国:推进更高水平的平安中国建设成为新征程上坚决维护国家安全和社公稔定的一项重大战略任务，充无疑问社会安全是题中应有之义，只

44、有社会更安定、人民更安宁、基础更安稳才能为推进中国式现代化营造更加安全稳定的社会环境“平安中国与社会安全息息相关。平安是民之所盼，发展之基。习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境J进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对过上美好生活有了新的期待,相应会对社会安全也有了更高的标准。从历史纵向看，党领导中国人民创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，我国成为世界上最具安全感的国家之一，“平安中国”已成为一张双丽的国家名片.从未来发展看，高质量发屣必然对安全提出更而水平的要求，推进更

45、高水平的平安中国建设要以维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全,巩固国家政权，促进经济社会持续健康发展为目标“社会稳定是改革发展的前提，建设更高水平的平安中国必须筑牢安全屏障，确保社会大局持续安全稳定。充分发挥社会安全的保障功能。在总体国家安全观“五大要素”中，社会安全与军事、科技、文化安全共同构成国家安全的重要保障。这里的“保障”主耍指使国家安全及维护国家安全的能力实现持续发展和稔定的状态。如果说军事更多表现为国家“硬实力”，科技和文化更多体现为一种，软实力工那么社会安全则具有更明显的软硬结合的综合性。一方面，社会安全连若干家万户，其构成最基本的民生，既是人民群众安全感、满意度的“晴雨表

46、”，又是社会安定的“风向标”。另一方面，作为个庞大复杂的非传统安全体系，社会安全涉及族群、城镇、乡村、社区、街巷、民宅、居民安全等诸多构成要素，以及打击违法犯罪、维护稳定、社会治理、公共服务等各方面，这些都同人民群众切身利益直接相关，往往牵一发而动全身，形成风险交织耦合效应。因此必须清醒认识社会安全在构建新发展格局中的施础性作用，充分发挥社会安全的保障功能。夯实维护社会安全的基值基础。党的二十大报告强调“夯实国家安全和社会稳定基层基础”，这一要求当然适用于与基层基础联系紧密的社会安全,基础不牢,地动山摇，“基层基地”在推进中国式现代化进程中发挥着社会治理功能。二十届中央国家安全委员会第一次会议

47、强调“更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设仃机衔接、联动集成可见新时代社会安全语埴下基U基础与法治、科技等方面相融相通，成为打造高水平安全的坚定保障。其要把夯实基层基础放到维护社会安全的核心位置，站稳以人民为中心的根本立场，一切为了人民，一切依靠人民，把以人民安全为宗旨和维护社会安全有机结合起来，把人民群众作为国家安全和社会稳定的基础性力量：其二，耍坚持以改革创新为驱动力，增强法治思维，提高基乂运用科技手段维护社会安全的能力，防范化解社会领域强大安全风险。二、切实增强维护社会安全能力党的二十大报告指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各

48、方面全过程，踊保国家安全和社会桎定J“各方面全过程”包括维护社会安全在内，而总体国家安全观则是新时代新征程维护社会安全的根本遵循和行动指南。为此，要在国家安全体系和能力现代化建设中更好统筹发展和安全，在高质量发展中更多考虑安全因素，不断提升维护社会安全能力，为构建新发展格局营造良好社会保障环境。坚持系统观念底线思维。总体国家安全观突出“大安全”理念,蕴含丰富的哲理思维，其中与维护社公安全最为关切的是系统观念和底线思维。系统观念强谢从盛体、动态角度出发看问题，关注盛体与部分间的相互美系、相互作用及未来发展变化。当前我国已进入风险社会，社会安全风险日趋复杂化、多样化，其不确定性也愈发明显。以电信网

49、络诈蛉为代表的新型网络犯罪为例，这是信息网络条件下社会安全面临的新挑战，严重威胁人民安全，又与经济安全、网络安全、数据安全等问题交织强加，进而形成安全风险粽合体。因此必须坚持以总体国家安全观为指导，在维护社会安全过程中更加注重协同高效，以系统思维加强风险综合研判和统筹应时。同时从最坏处打需做最充分准备，把握安全风险演化的“底层逻辑”，牢牢掌握工作主动权。社会安全风险往往源自基收，必然耍运用底线思维将其防范化解在基U消除于萌芽，只有这样才能争取最好结果。提高公共安全治理水平。习近平总书记指出：“公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局“”可见公共安全与经济社会发展密切关联，其同社会治