2024秋形势与政策教案教育强国、科技强国、人才强国建设一体推进.docx

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1、第五章教育强国、科技强国、人才强国建设一体推进授课题目教育强国、科技强国、人才强国建设一体推进教学目的通过本专题内容的学习，开创教育强国建设新局面，实现高水平科技创新，推动新质生产力加快发展，建设高层次人才队伍。教学点教学难点善点：开创教育强国建设新同面.难点：实现高水平科技创新，推动新质生.产力加快发展，教学方法1、教学活动的导入根据各节的内容需要，采用不同的导入手段，主要包括：创设情景：提供材料，引出问题：展示案例，引发讨论。目的是引发学生的好奇心及对课程内容的兴趣，引导学生去思考具体问题。2、理论讲授（1）坚持理论联系实际。一方面，注重系统而科学的理论分析。另一方面，注重理论联系实际，通

2、过一些实际案例帮助学生更形象、更清楚地认识问题，从而有效增强教学内容的说服力、感染力，提高教学效果。（2）注重经常用设问的方式，引发学生的关注和思考。（3）理论讲授注意感情的投入，增强对学生的感染力。3、学生课堂讨论组织学生困绕些主题展开讨论等，在活动过程中，教师要针对学生的疑难问题给予解答、分析和总结，进而引导和启发学生自己思考问题。大一、大二、大三各专业学生教学对象第五章敦Ir强国、科技强国、人才强国建设一体推进习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调，耍“实现科教兴国战略、人才强国战略、创新浜动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养体推进，形成良性循环工新时代新征

3、程上，我们必须深刻认识教育科技人才一体化发展对于推动中国式现代化的重要意义，抢占未来发展先机，系统推进教育强国、科技强国、人才强国建设，以进一步全面深化改革择放创新创业创造活力，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大豆兴提供强劲有力的基础性、战略性支撑。第一节开创教育强国建设新局面教学内容建设教仔强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的宙要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大熨兴的基础工程。一、人才自主培养质量不断提升加快建设教育强国，使之成为“战略先导”“重要支撑”“有效途径”“基础工程”，最终要通过教育培养

4、的高素顺人才来实现.教育的基础性、先导性、全局性地位作用，归根结底也是能人才自主培养这一功能来体现的。从这个意义上说，国家对于高水平科技自立自强的需求,对于先进科技的需求，归根结底是对教育的需求、对人才的需求.推进教白强国建设，我们必须从数量、质量、结构等方面全方位满足中国式现代化对人才自主培养的要求，以高质址人才自主培养体系筑牢对国家战略的全面支挣.全面提高人才自主培养质量，要把握好人才培养方向，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人，提高思政课程的育人效果，持续推动思政教育高质址发展，在新形势新任务下展现新气新作为，关键在下破解思政工作体系的缺项、弱项，切实提升思政课的吸引力和有效性

5、，尤其是使互联网时代的思政工作适应学生成长需求。全面提充人才自主培养质地，要聚焦于人的现代化这一目标，服务于学生的身心健康、全面发展。要全面落实立德树人根本任务，系统破解“五育”并举的痛点、堵点问题.使学生在充满挑战的未来世界中拥有发展自身、奉献社会、造福人民的能力。全面提高人才自主培养质量，要超常规推进急需紧缺人才培养，培养能够创造性解决现实中国和未来中国所遇到问题的人才。当下，各国围绕科技制高点和高端人才的竞争空前激烈。这迫切需要聚集创新人才自主培养能力存在的主要差距和突出短板，着力培养拔尖创新人才、青年科技人才，加快建设规模宏大的卓越工程如队伍。二、聚力强化支撑引领中国式现代化的核心功能

6、强化支撑引领中国式现代化的核心功能,要求我们建立起高质量创新人才培养与高水平科技自立自强深度融合的新型举国体制，形成重大任务牵引的教育、科技、人才体推进机制，加快实现高水平科技自立自强.助力我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点，谋取国家发展和国际竞争的新优势。强化支拽引领中国式现代化的核心功能，体现在服务国家重大战略需求上，就是要进一步加强科学教自、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养,为解决我国关键核心技术“卡脖子”问题提供人才支掠：就是要以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打嬴关键核心技术攻坚战，推动基础前沿方向重大原创成果持续涌现。高等教育要更好发挥“龙头”作

7、用，高水平研究型大学尤其要发挥更加生动、更具创造性的作用和价值。强化支撑引领中国式现代化的核心功能，体现在服务高质量发展上，就是要把握产业转型升级、区域经济结构调整和城镇化深入发展对院校学科专业结构、科研创新数量质量、人才数量类型结构等提出的全新要求。只有这样，才能积极融入经济社会发展大局，更好成为适应、支撑、引领经济社会发展的“快变出”“强变量”，以教育强、人才强、科技强更有力地支撵产业强、经济强、城市强。三、紧抓建设高质量教育体系这一战略性任务要把服务高质量发展作为建设教育强国的垂要任务。无论是提高入口整体索旗，将人口红利转化为人才红利，还是提高人才自主培养水平，为高水平科技自立自强提供坚

8、实的人才支拄，抑或满足人民群众对优质教育的需求、促进人的全面发展和全体人民共同富裕提供保障，教育对国家宓强、社会进步、个人发展的支撑仃赖于个高痂量的教育体系。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，这是我们建设高质量教育体系的底气和信心所在。但也要看到，高质量教育体系建设仍面临大而不强、发展不均衡、支撑不够、协同不足等问题，迫切要求向薄弱处攻坚、在关键处发力。紧抓建设高痂量教育体系这战略性任务，要突出人民满意的价值导向，着眼各级各类教育的高质量发展，坚定不移促进发展成果更多更公平惠及广大人民群众，持续办好更加公平、更高质量的基础教育，进一步夯实基础教育基

9、点：着力发展支掾引领国家战略实施的高等教育，充分彰显高等教育的龙头地位：加快构建融通融合融汇的现代职业教目体系，不断增强职业教育的适应性和吸引力：统筹推进教育数字化和学习型社会、学习型大国建设，不断开辟教育数字化新赛道系统施策，打通教育衔接的壁垒，提升教育包容性、公平性，为促进人的全面发展和全体人民共同富裕作出新的更大贡献。紧抓建设高质量教育体系这一战略性任务，要突破解决制约高质量发展的条件、保障等问题。建设高质量教育体系离不开充足的经非支持，要加大教育经费的可持续投入，在教育经费稳步增长的前提下，提高经费配置的科学性，提高经费使用效益。教师是教育裔质量发展的核心资源，要以教育家精神为引领，强

10、化高素质教新队伍建设，解决教师教育体系与教育现代化不相适应、同我国建设教育强国的目标不相匹配等问题，以教师之强支撑教育之强。四、主动适应教育内外环境变化，深化教育领域综合改革一个充满生机活力的教育系统，既是人才培养能力提升的基础，也是教育支掾力、贡献力的力量源泉，更是满足人民群众对美好教育需求、促进人民共同,富裕的保障.科技革命、产业变革的深入推进，对教育变革提出了迫切要求。数字时代已经到来，以人工智能为代表的新技术突飞猛进,教育内外环境出现新变化,在为教育拓宽未来发展空间的同时，也可能给教育带来瞰覆性影响，正在倒逼我们深化教育领域综合改革.要深化教育领域综合改革，持续推动改革创新，使教育系统

11、能够不断适应和满足社会发展的新趋势、新需求和新挑战。要直面教育自身变革需求，以评价改革牵引白人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，推动人才培养模式改革提速，破解高质珏人才培养的时代命题.深化教育领域综合改革，要从战略高度深刻认识教育数字化的武大意义,以数字变革推进教育强国建设。顺应变革趋势,全面推进教育数字化转型，要求我们持续优化教育顶丛设计，从国家战略高度进行系统规划和整体布局，突破传统教育制度体系的路径依赖，努力走出一条中国特色教育数字化发展道路。不断完善与数字教育相适应的制度设置和发展生态，整体推动教育教学模式变革，充分发挥

12、数字化赋能学生学习、教师教学、教育治理、研尢创新的作用，从而更好应对内外环境，尤其是信息技术发展对教育变革的挑战和要求五、坚定迈出教育国际化的“中国步伐”教育对外开放是我国对外开放战略的重要组成部分，也是教育强国建设的重要路径.在全球教育治理中贡献中国力垃，在全球舞台上展现教育影响力，是教育强国的重要标志，也是教育更好地服务对外开放、彰显我国在世界教育发展潮流中的大国贡任与担当的必然要求。坚定迈出教仔国际化的“中国步伐”，要把中国教育摆在全球发展大背景卜.，在国际新格局中补短板、锻长板。纵观世界各国的发展历史，不同国家的“教育强国”之路呈现出普遍规律.我们要在全球图景中找准教育强国建设的国际坐

13、标,深化国际教育交流与合作,借鉴主要发达国家“教育强国”之路的经验，仃效利用世界流教育资源和创新要素，助力教育强国建设.坚定迈出教育国际化的“中国步伐”，要深度参与全球教育治理，切实增强我国教育的国际影响力和话语权当下，全球教育治理和发展面临新挑战。社会转型和人类文明迫切需要教育国际合作发挥更大作用，不断凝聚发展共识.我们要找准积极参与全球教育治理的切入口，努力使我国成为全球教育治理主动的倡导者、积极的建设者和有影响力的引领者坚定迈出教育国际化的“中国步伐”,要统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章。方面，促进来华留学，加强“留学中国”品牌建设,推进来华留学提质增效；另一方面，通过“走出去”

14、，推动中国教育走向世界,提高中国教育的国际认同。要在教育对外开放中，讲好中国故事、传播好中国向.音，促进人文交潦和民心相通，提高国家的文化软实力和中华文化的影响力。六、切实抓好救J队伍建设当下，大国博弈日益激烈，本质上是科技的博弈、人才的竞争，归根结底是教育实力、加资力量的比拼。从这个意义上讲，教师队伍建设是教育强国建设最重要的基础工作,是筑牢教育强国建设的根基所在。建设支具有教育家精神的教师队伍，不仅直接关系能否建成教育强国、科技强国、人才强国，而且直接关系中华民族伟大狂兴的战略全局。抓好教师队伍建设这一最重要的基础工作，耍深化教师队伍培养体系建设。立足教育强国建设对高质量教育队伍的需求，必

15、须健全中国特色教师教育体系,补齐高侦房教师教育体系建设短板、增强高质量教师教育体系供给能力。耍通过创新教师教育理念和人才培养方式，把教师培养工作与推进教育、科技、人才三位一体”协同融合发展结合起来，与乡村振兴、创新驱动发展等国家槌略部署统一起来，尤其要从源头上加强高素质专业化科学与工程教师供给，夯实拔尖创新人才的培养基础。抓好教师队伍建设这一最重要的基础工作，要推动教师队伍建设治理能力提升.师德师风是评价教师队伍素质的第一标准.师德师风直接影响教如队伍整体素质，关乎“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个教育的根本问题，要健全中国特色教师标准体系,以教育家精神为引领.抓好师馆师风建设这一系统

16、工程，培养更多新时代“大先生”0确保广大教师潜心教书、静心育人，聚焦教书育人主业，要切实减轻教师非教学负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围。面对人口变化新形势，我们要准确识别其聘给教育系统带来的潜在影响，前瞻谋划教师管理和资源配置。抓好教师队伍建设这一最重要的基础工作，耍完善教和自身综合素养提升机制。通过物质条件的改善和体制机制的创新，激发广大教师更深沉、更持久的内在动力，从而推动整个教育领域的教师队伍走向创新、拥抱创新、培育创新，从而其正适应教育变革.、人才培养的新形势，做到为未来而教。七、加快教育强国建设的路径坚持党对教白事业的全面领导，形成推动教白强国建设社会大协同的坚强核

17、心。不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其贡的教育领导体制.各级党委和政府要始终心怀“国之大者”，坚持教育优先发展战略，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度。党的力量来自组织。全面加强党对教育事业的全面领导，将党的教育方针落细落实，一刻也离不开坚强有力的党组织。上下贯通、执行有力，在推动形成教育共识、打通资源壁笔、探索协作机制等方面，党组织首先要举起社会大协问的“指挥棒”，成为坚强的领导核心。坚持不断深入探索社会大协同的组织机制建设，形成“紧密合作、同向发力”的良好斑围。从近几年国家发布的相关教育政策能够看出，国家在教育改革的顶层设计上不断强化多部门协同.以C全面加强和改

18、进新时代学生心理健康工作专项行动计划（20232025年）为例，该专项行动涉及17个部门之多。以法律法规政策为指引，明确学校之外各种主体的教目责任与义务，协同机制已经有了越来越干富的经政。未来，各地还要大胆尝试、积极探索,完善组织机制建设，师消责任，加强统筹,真正建立紧密合作、同向发力的快速响应机制.坚持发挥学校的枢纽作用，主动凝聚社会各主体的力量，为教育事业贡献智慧和力量。夯基垒台，厚积成势。建设教育强国是全党全社会的共I司员任，但最终落实于教育系统。学校连接者千万万的家庭和广泛的社会资源，应该像黏合剂一样，把家庭、社会等各种力量紧紧联结在一起，把各种有利丁教育发展的资源吸纳进来.各地各级政

19、府要充分保证学校的办学自主权，激发各级各类学校的办学活力。同时，鼓励支持学校结合所处地区的特色，加强与周边社区、企业的互相联动和资源互通，发挥好基础性的枢纽作用。第二节实现高水平科技创新推动新质生产力加快发展习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时强调，科技创新能够催生新产业、新模式,新动能，是发展新质生产力的核心要素：必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述.丰富和发展了马克思主义生产力理论，为我们准确把握生产力发展规律、深入推进水平科技自立自强、加快建成世界科技强国，指明了前进方向，提供了根本遵循。一、培育发展新质生产力要牢牢把握

20、科技创新这一核心要素科技创新是促进生产力发展的关键变量。习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述突出了创新的主导作用，明幽了科技创新是发展新质生产力的核心要素，阐明/技术革命性突破是引发生产力跃升、生产关系调整和创新资源配巴的关键。科技创新是向新痂生产力跃升的内在驱动。新质生产力依靠科技创新驱动，通常表现为更高的效率、更好的质量、更强的创新能力和更符合而质量发展要求的生产方式，它以高科技、高效能、高质量为特征，是对传统生产方式的革新。新质生产力并不是对传统生产力的纯粹否定和简单替代，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。传统生产力通过技术改造实现效率提升，为新质生产力的培育和发展提供支持，新质

21、生产力通过科技发展和技术进步，推动传统产业的转型升级，促进质的有效提升和量的合理增长，进而推动生产力全面提升和经济社会裔质量发展。科技创新促进新痂生产力与新型生产关系相互适应。科技创新作为社公进步和经济发展的核心驱动力，深刻影响并重塑生产关系“科技创新通过引入新技术、新材料、新工艺，极大地提高了生产效率，降低了生产成本,并引发生产方式的变革和劳动形态的演变,进而推动生产关系的调整.生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。科技创新引发生产关系各个要素进行优化组合，需要不断健全完善与之相匹配的法律框架、监管政策和保障机制，激发劳动者的创造性、促进科技创新和管理水平的提升、推动分工协作和生产

22、组织的现代化等，共同激发新质生产力持续发展,形成新痂生产力发展和生产关系优化的动态适应。科技创新需要有效市场与有为政府更好结合。依靠科技创新塑造发展新动能，需要充分发挥市场在资源配践中的决定性作用，由市场需求主导创新资源有效配置,强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动产学研深度谈合，促进科研成果向现实生产力的快速转化，加速新技术、新产品、新业态的涌现.要更好发挥政府作用，健全宏观调控体系、强化监督管理、提供公共服务、积极防范化解重大M险，加快推进国家创新体系建设，在顶层设计、战略规划、政策供给等方面加强统筹布局，充分释放布场活力

23、，促进更加有效的市场形成。围绕国家歪大战略需求，充分发挥我国社会主义制度能物集中力量办大事的优势，以新型举国体制高效开展有组织的科研攻关，让政府在推进关键核心技术攻关方面更好发挥组织协调作用科技创新需要统筹好水平自立自强与海水平对外开放。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务：加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路,党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撵,我国科技创新取得新的历史性成就。但我国科技创新内生动力不强、些高端产业舞安全韧性不足、部分关键核心技术受制于人等问愿尚未根本解决。坚持科技自立自强，是把发展进步的命运牢牢掌

24、握在自己手中的时代使命。发展新质生产力，要坚持立足高水平科技自立自强，主动寻找科技创新突破口，主动寻找未来科技发展先机，切实把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。科技自立自强并不意味着闭门造军、固步自封，而是坚持以自立自强引领创新发展、以开放合作促进互利共赢.要以更加开放的思维和举措，拓展深化国际科技合作，加快建设要素俄通的全球科技创新网络，加快构建世界重要人才中心和创新高地，提升我国科技创新国际竞争力。二、大力推进工程科技创新，加快培育和发展新质生产力习近平总书记指出：“现代工程和技术科学是科学原理和产业发展、工程研制之间不可缺少的桥梁，在现代科学技术体系中发挥着关键作用J当前新一轮科

25、技革命和产业变革呈现出大国竞争、场景业动、数实融合、范式更新、组织升级等新特点新趋势，要发挥工程科技的创新性、集成性、辐射性和带动性作用，牵引基础科学发展、示范带动技术进步、推动经济社会发展，加快培育和发展新质生产力。以科技创新引领现代化产业体系建设.坚持科技创新引领产业创新，以原创性短权性技术创新培育新动能，提升科技创新成果向Fg大场景转化效能，形成新质生产力发展的澎湃动能。闱绕重点产业链，找准关键核心技术薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠,提升产业琏韧性。推动创新链产业链资金链人才他深度融合，促进产业链集群化发展和创新要素高效流动共享.加快传统制造业的转型升级.

26、推动制造业I1.t点产业链高质量发展。加快新兴产业集群发展，推动新兴产业成为实体经济创新发展的“强引擎”。丰富未来产业应用场景，充分发挥超大规模市场的成果转化优势和对创新效率的正向牵引作用，构建未来产业生态。发挥工程科技创新引领作用。工程科技具有选择、引导、带动基础研究和推动产业变革双向引领的显著特点，已经呈现出对新质生产力发展的强大业动和支撵作用。要聚焦国家战略需要，以应用研究倒逼基础研究，促进基础研究与应用研究、成果转化融通发展。重视工程科技的系统工程思维在基础研究领域整体谋划布局中的工区要作用，亚视学科交叉融合、大科学计划的组织实施，系统推进基础研究的任务布局、平台建设、资源配置和组织管

27、理，引导基础研究主体分工协作，促进目标导向与自由探索有机结合，以提升基础研究解体效能。充分发挥我国完备的工业体系、巨大的市场空间、丰富的应用场景和高效的组织体系等诸多优势，以工程科技创新推动技术变革，以大工程建设、产业应用、市场需求等为导向，推动新技术、新产业的汇聚融合，重构发展方式、重塑竞争格局。加快推动科技成果转化应用.充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配巴的导向作用，打通产学研用链条的堵点。统筹促进资源有效配置和提高协同创新效率，打造以企业为主导的技术创新联合体，促进多元主体融通创新.推动建立各类科技成果转移转化机构、技术交易市场，完善和健全科技服务体系。加强保

28、护知识产权，加速自主创新核心技术转化为技术标准。做好科技金融这篇大文章，打通“科技一产业一金眼”链条，鼓励发屣创业投资、股权投资，支持长期资本、耐心资本、战略资本更多地投向科技创新、产业创新。完善国家科技治理体系，优化科技创新生态。加强面向国家重大战略及市场失灵领域的顶层谋划，统筹科技资源、支持政策，项目、堪地、人才、资金体化配置，以国家的仃组织科研提升关键领域竞争力。强化国家战略科技力量,形成定位合理,优势互补的国家战略科技力珏协同机制，发挥国家战略科技力量:整体性建制化优势。加快制定人工智能等关键和新兴技术领域综合规划,明确体系布局、发展蓝图、重点任务，确保各项政策同向发力、形成合力。深化

29、科技体制改革，坚持正确的科技成果评价导向，创新科技成果评价方式，充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用，通过评价激发科技人员积极性，营造良好创新生态，提升宏观政策效能，培育.和壮大市场主体。以高水平开放促进国际科技交流合作。加大高水平对外开放力度，持续推进国际科技交流合作，积极融入全球创新网络，以科技支撑人类命运共同体建设。加强全球科技创新协作，推动科技创新人员和资源等自由流动，构建开放自由的国际科技合作生态。立足基础设施建设、工程与工业化等优势领域，恃续拓展资源网络，1.效集聚配刊创新资源。加强科技创新主体深度协作、瓦学互鉴，推进实施国际大科学计划和大科学工程，面对气候变化、-R生健康、环境保

30、护,能源安全、粮食安全等重大挑战，共同突破关乎人类未来命运的电大科技难题。完善知识产权保护法律体系，推动建立健康、可持续的国际科技合作交流机制。积极参与国际科技治理,全面提升我国科技创新的国际化水平和影响力.第三节建设高层次人才队伍人才是发展新质生产力的第资源。习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调,“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”，“为发展新质生产力、推动高质房发展培养急需人才发展新质生产力是推动乱质地发展的内在要求和垂要着力点，培育壮大新质生产力，应坚持人才引领、人才招动，走出一条从人才强、科技强到产

31、业强、经济强、国家强的经济社会高质量发展之路“一、人才是第一资源，创新驱动本质是人才驱动当前，世界百年未有之大变局加速演进，新轮科技革命和产业变革深入发展，大数据、云计算:、物联网、人工智能、用子计算及生物医药等新兴领域不断发展，市场需求结构快速迭代，新场景新应用持续扩展，大国博弈持续角力,全球产业布局、经济格局加速重构，人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显。人才是强国之本、竞争之基、转里之要。基于对人民群众历史主体地位的深刻认识，马克思主义经典作家鲜明提出J主要生产力，即人本身”的观点。人才是科技创新的决定性要素，是推动高质量发展和高水平科技自立自强的基础性、战略性支撑。高质

32、量发展，是具仃科技含量、创新含量的发展，是人才智力及创新成果支撑的内涵式发展.一个国家如果没有人才优势，就不可能形成科技优势、产业优势和国家竞争优势，也难以形成高质员的现代化产业体系、经济体系。历史经验表明，个国家的人才智力资源，包括高精尖人才水平、总体人才质量、人才发展活力等，对其快速发展、实现战略赶超能够产生效率倍增效应。因此，“统合国力竞争说到底是人才竞争”，人才是衡砥一个国家综合国力的重耍指标。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业.党的十八大以来，以习近平同志为核心的

33、党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，全面加强党对人才工作的领导，确立人才引领发展的战略地位，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党的十八大报告提出“加快确立人才优先发展战略布局”，在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记指出“牢固碑立人才引领发展的战略地位”，党的二十大报告提出“人才引领胆动”，不断突出人才资源的优先地位和引领作用。在中央人才工作会议上，习近平总书记要求“必须把人才资源开发放在最优先位置”“把建设战略人才力量作为选中之选来抓”，强调“人才对我国发展的支撑作用前所未有，对国家人才队伍建设进行系统布局和具体安排.

34、培育发展新质生产力离不开人才引领、人才支撑。生产力的核心是人,人才是推动科技创新、促进生产力跃升的基础支掾。新质生产力是在高质量发展和创新驱动战略背景下提出的，作为一种科技密集型的生产力，新质生产力比传统生产力更加依赖高素质、创新型的劳动者，更需要高水平创新人才发挥创造能力，需要“以人为中心”组织整合劳动资料、劳动对象来推动创新，特别是高度智力密集型的原始性创新、丽j瓶性创新，并将其转化、迁移、传导至产业一线，形成经济增长新动力。人才引领、创新驱动是发展新质生产力的本质要求和内在意涵，创新驱动本质上是人才驱动。经过数卜年的改革开放和持续工业化进程，我国经济总量稳居世界第二，制造业规模跃居世界第

35、同时也形成了全球规模最宏大、门类最齐全的人才队伍，但仍无法充分满足卷质量发展和培育壮大新质生产力的需求。主要表现在：人才队伍结构性矛盾突出，高精尖创新人才、战略科学家比较匮乏，高水平技术技能人才供给不足，工程科技人才的培养与使用在一定程度上脱节，适应新产业、新模式、新动能发展的大国工匠较为短缺：在人才培养、评价、使用和激励等方面，还在一定范围内存在“重学历轻技能、重资历轻能力、重引进轻培育”等现象，人才创新活力尚未得到充分激发。特别是，能锅为培仔新质生产力提供原始性、颇糖性科技成果支撑的专门人才存员稀缺、增显不足、活跃度不够，与些发达国家相比还有较为明显的差距.坚持人才引领驱动，加快培育壮大新

36、班生产力，要坚持问题导向，着力解决困扰多年、反映强烈的突出问题，破除人才培养、使用、评价、服务,支持、激励等方面的体制机制障碍，把我国制度优势转化为人才优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、仃利于人才各展其能的激励机制、仃利于人才脱颖而出的竞争机制，为中华民族伟大第兴提供人才支捽。二、围绕国之所帚，深入实施新时代人才强国战略我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加布要增强创新这个第一动力，必须牢牢把握发展新质生产力这一推动高质量发展的克要着力点，困绕国之所需，深入实施新时代人才强国战略，为发展新质生产力注入源源不断的人才活水首先，着力推进教育、科技、人才一体化

37、建设。党的二十大报告提出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、故略性支撑”，首次将教育、科技、人才进行统筹安排、一体化部署，为深入实施科教兴国战略、全面建设社会主义现代化强国指明了方向与路径。教育、科技、人才工作是相互依托、相互嵌入、相互促进的。三者既有各自的子系统，又共同属于一个大系统。既要从子系统看待教育、科技、人才各自的战略目标、工作职能和产出贡献，又要立足全局视角，考察三者一体推进的战略价值贡献.当前，二.个子系统各自绩效产出繁多，但对标制水平科技自立自强的目标，子系统的协同度、聚焦度、支撑度不够，传统资源配置方式难以满足高旗量发展阶段的资源配宜要求，以服务高水平科

38、技自立自强、培育发展新质生产力为目标牵引，从系统最优解视角界定和把握教育、科技、人才在共同任务中的工作定位、职责职能，实现“三位体”跨域统筹、全局配置、优势互补和最优匹配,才能产生全局性战略价值。基于此，应根据发展新质生产力的要求，打通相关部门职能壁垒,优化制度设计、工作路径、政策供给和动力机制，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环.其次，建设人才培养平台，涵养发展新质生产力的人才沃土。习近平总书记强调,“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”.以习近平同志为核心的党中央提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地

39、”的重大任务，推动我国人才事业蓬勃发展.近年来，在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，在一些中心城市建立吸引集聚人才平台，加快形成战略支点和雁阵格局,为打造新版生产力发展集聚区提供了条件和基础.一些人才高地和平台建设单位，在主动融入国家发展战略布局，大力发展新兴产业和未来产业，汇聚国际优秀人才和创新资源，打造人才干事创业新型平台，深化重点人才发展体制机制改革，推动人才烧、创新徙、产业链、创业链深入融合，孕育基础性、颇凝性创新等方面先行先试，在培育新质生产力方面占得先机，正在加快形成发展新质生产力的人才格局O未来一段时间，要困绕科技创新、产业升级及一系列承要领域进行系统人才布局、流程再造

40、、制度重构、资源重组和阵地攻克。进一步结合自身区位优势、自然票赋、资源积笈和独特环境，实现差异化、错位化、特色化发展。基于国家科技创新中心、科学城、自贸区、国家服务业扩大开放综合示范区建设，加大研发投入和相关资源投入，努力打造承载国际流人才的创新和发展平台，集中办好一批一流国家实验室、亮点实验室、高校院所和新型研发机构，推进实施国际大科学计划和大科学工程，建设大科学装置，培育一批国际一流科技型领军企业和创新机构“率先开展人才体制机制配套改革，加快形成可竟制可推广的人才管理改革.经验，努力成为新质生产力发展的示范区和增长极。最后，锻造匹配新质生产力发展要求的高水平创新型战略人才力量。创新之道，唯

41、在得人。匹配新质生产力发展要求的人才，要能够为高质量发展和高水平科技自立自强作出突出贡献，其中更加强调人才能力的专业性、创新性和可持续发展性。我国是一个人力资源大国、智力资源大国，但是人才队伍结构性矛盾仍然存在。习近平总书记强调，要“努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才”。加快发展新质生产力，不仅需要大家大师，需要能够带来科学发现、技术突破的顶尖人才、故略科学家和科技创新人才，也需要能够熟练第握新质生产资料的应用型人才，需要大量能鲂解决实际技术问题、进行产品研发、工艺创新的技术技能人才和大国工匠，需要能够引领产业颠覆性变革、带来

42、产业升级的战略企业家、卓越工程师。要大力实施名家大师、战略科学家、战略企业家、卓越工程师等人才支持计划，设立骨干人才培育计划，加大数字经济、人工智能、量子技术、生物医药、商业航天等未来产业人才开发投入。加快建设各具特色的国际流理工类大学，实施高水平工程师培养和支持项目，采取有力政策引导企业加大人才投入。建立前沿项目、人才发现机制，构建新型人才培养机构和服务平台,为“一流人才做出一流成果、一流人才带出一流人才提供全面支持和保障服务.构建产教融合人才培养体系，建立政府部门、产业企业、行业院校联动机制，在培养方案制定、专业教材编写、师资队伍培养、实习实训基地建设等方面实现深度融合。深化校企合作，鼓励

43、学校设置流动岗位，吸引产业教授到校任教.建立高校教加与产业企业常态化交流通道，以产业需求为核心，以龙头企业为主导，推进职业教育机制改革。加快完善海外人才引进使用机制，在外国人才来华工作许可、出入境、长短期居留、创新创业、社会保障、社会融入等方面，研究细化配套政策。进一步引导国家战略人才面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康作出贡献、体现价值，将论文”写在中国大地上,健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。面对新目标和新任务，应深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，培养、集聚和使用国际顶尖人才，增强我国人才竞争能力、创新能力和核心平台影响力，为推动经济社会高质量发展、加快发展新质生产力提供有力人才支撑。视频欣赏见本章课件视频思考作业1 .我国教育强国建设的新成就有哪些？2 .怎样深入实施新时代人才强国战略？