2024秋形势与政策讲稿WORD 专题九 坚持和完善“一国两制” 为民族复兴汇聚力量.docx
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1、坚持和完善“一国两制”为民族复兴汇聚力量党的二十届三中全会聚画了全面深化改革的新蓝图,对我国和世界都有我要懑义,在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大史兴的新征程上,香港、澳门要发挥自身独特优势,抢抓国濠推进新一轮高水平对外开放的历史机遇,更加枳极主动融入国家发展大局,创造新的更大罅煌。台湾是祖国不可分例的啷分,要完善促进两岸经济文化交流合作的制度和政策,深化两岸融合发展.新时代新征程上,中国式现代化大步向前民族复兴进程不可逆转,一国两制”必将焕发出更加强大的生命力,引领祖国统f业取得更大发展。一、推动港澳大湾区高团量发展叫港澳大湾区是我国经济活力最强、开放程度最高的区域之一,在全
2、国新发展格局中具有重要战略地位.建设叫港澳大湾区.是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略.自2018年7月中共中央,国务院印发黑港泱大湾区发展规划纲要3以来,寺港澳大湾区建设各项工作有条不素推进,在建设国际一流湾区和世界圾城市群上迈出坚实步伐.2023年4月,习近平总书记在广东考察时强调“使男港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、离侦量发展的示范培、中国式现代化的引领地”,为推进港澳大港区建设指明了前进方向。(一)大湾区建设取得明显成效近年来,大湾区建设取得明显成效。一是大湾区国际科创中心建设稳步推进,科技引领产业高质量发展迈出新步伐.科技力信布局不断完善,明城实验室、广州实验
3、室顺利运行,大湾区Ai子科学中心挂睥建成全国(国家)用点实脸室超50个,新建10家用港澳联合实验室。协同创新持续深化,中央和广东省财政科研资金过境港澳使用.国家重点研发计划25个重点专项、13万余台套大型科研仪器设在向港澳开放,杏港大学深圳医院等5家机构获批人类遗传资源过境行港试点单位“深圳一杏港一广州创新集群“连续4年坤联全球创新指数第二。战略性新兴产业不断壮大,国家纳米智造产业创新中心、国家生物制造产业创新中心狭批,电子元器件和集成电路国际交易中心揭牌,二是设施联通和规则衔接不断深化大湾区市场一体化水平进一步提升.交通基础设施互联互通不断强化,广汕高铁开通运营,深中通道全线贯通,港珠澳大桥
4、开通旅游试运营,香港机场三跑道正式启用,全球首个克达机场空蒯的跨境海空联运项目东莞一在港国际空港中心”投入运作.广州港南沙港区四期投入使用.“大湾区组合港”“湾区一港通”等口岸通关改革深入开展,累计开通航线57条,要素跨境流动更加高效使抽,内地与香港、澳门“跨境锁”全面实施,用澳口岸信息实现互联互通,“港车北上”“澳车北上”通行量突破100万辆次,珠海和香港机场合作“经珠港飞”项目落地.参与“湾境理财通”个人投资者超6万人,港澳居民通过代理见证开立内地账户制37万户,跨境人民币给口金额邮30万亿元.“债券通”上线运希“互换通”落地实施.规则衔接深入推进.“湾区通”工程有序实施.投资贸易、市场准
5、入等方面堵点进一步打通,大湾区标准信息公共服务平台及“湾区标准”标识正式上线.职业资格互认深入推进,超3200名港澳专业人士在大沟区内地执业。横号与澳门试行商事登记“跨境通办、一地两注”,叫港实现108项高频政务眼务“跻境通办”。三是民生领域合作更加紧密,宜居宜业宜湖优质生活圈加速构隹,港澳居民来大湾区内地就学就业更加便利,广东省中小学在读港澳学生超过8万人,48所院校支持香港学生升读本科。建成港澳青年创新创业基地87家,孵化港澳项目1800余个。商品质生活环境不断优化,“港澳药械通”指定机构增至19家,依计批准卷床急需进口药品27个、医疗潜械21个.香港服务提供者在野开设或运苜养老服务机构7
6、家,港澳居民在离参保近35万人次.北京侨和医院澳门医学中心投入试运苦。“美阁湾区”建设深入推进,大湾区生态环境保护合作交流机制不阍完善,世界气象中心(北京)大湾区分中心正式启用.四是深圳先行示范区建设取得枳极成效,虫大合作平台建设加速推iS,深圳先行示量区建设全面铺开,综合改革试点甘批IO条授权事项全面落地,推出首批18项法治示范城市建i殳典型经验和创新举措.最高.人民法院大湾区司法研究中心揭牌,涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心成立,横号?5澳合作更加深入,鼓励类产业日录、“分线管理”等政策文件出台,澳门轻轨延伸演琴纹全线然通.中国-葡语系国家技术交流合作中心落户,泱门新街坊开售.前海改革开放
7、全面深化,出台全国首部投资者保护条例深港联合发布支持风投创投联动发展“18条”、打造知识产权创新高地”16条落地全国首家“双牌照境外投行大新银行深圳分行.南沙开发建设有序推进.广州期货交易所上市碳酸锂期货及期权,南沙中国企业“走出去”绘合服务堪培揭牌,存港科技大学(广州)招收首届本科生。河套深港科创合作起势良好,国务院印发河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划3杏港科学园深圳分村建成开园,科研机构跨境资金圜拨“科汇通”试点后动.(二)向飒深推诳大湾区建设站在新的历史起点上寻港澳大湾区建设贴待进一步向纵深推进.中央区域协冏发展领导小组专题会议审议通过横萼啊澳深度合作区总体发展规划i前海深港现代服
8、务业合作区总体发展规划*关于支持横考男澳深度合作区放宽市场准入特别措施的总见2叫港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划3对大湾区建设作出了进一步部署,要按照领导小组部署安排,进一步发挥好领导小组办公塞统筹协弱职能,与骞港澳;地及有关部门一道,加快推进JR点任务落地落实,一是以重大合作平台为载体推动国港澳合作向纵深发展.细化支持横嶂开发建设政策举措,加快产业资源导入,确保如期完成2024年第一阶段目额要求.完善前海钱济区和行政区适度分离,优势娄加的工作机制,不断优化法定机构治理模式。加快推进南沙先行启动区建设,推动南沙在营商环境建设、要素市场化改革等领域先行先试.实施好河套深圳园区规划,演化
9、“一区两园”统筹开发利用。支持深港口岸羟济带和杏港北部都会区联动发展,二是以加快困际科创中心建设为引领,带动科创和产业访同发展,加快大湾区综合性国家科学中心建设,深化科技体制机制创新,汇聚多港澳:.地优势若力突破理点领域关犍核心技术。以建设“数字沟区”为抓手,推动产业数字化升税,加快发展数字贸易,深入实施工业互联网创新发展战略.积板推动叫港澳科技创新与先进制造体系互动对接.三是以设施联通和规则衔接为重点,进一步提升市场体化水平.加快“轨道上的大湾区”建设,提升港口群和机场群整体竞争力。优化口岸功能和缶局,在更多口岸实施“合作查脸.一次放行“一比两检二提升港珠澳大桥使用效率.发挥好“港车北上”“
10、泱车北上”政策效能,is一步扩大贸易外汇收支便利化、本外币林化资佥池业务等试点,深化“深港通”“债券通”“理财通”等金融互联互通举措,深入推进深圳先行示范区建设,在深港合作、科技创新等方面继续探索羟验、提供示范.四是以便利港澳居民在内胞发展为希力点,持续打造宜居宜业宜游的优质生活圈。落实好教育、医疗.养老、就业等额域政策措6留使利港澳居民在大湾区内地工作生活.创新高等教育合作办学模式,统筹推进学港澳合作办学项目.支持港澳实施青年就业和实习计划,扩大职业资格行认范用.鼓励港澳G业人士在大湾区内地执业.深入实施“港澳药械通”“汨区社保通”等举措,推动典港澳三地在民生领域融合发展.二、发挥“一国两制
11、”优势俭护港澳繁柴稳定2024年3月23日,维护国家安全条例在香港刊先生效,成为香港特别行政区维护国家安全法律制度的重要组成部分,并酸满完成了香港基本法第二十三条赋予特区政府的宪制费任。2021年也是澳门回归25周年,要不断深化吸国主义教育,为“一国两制”澳门实践护航.(一)维护国家安全条例3电利通过筑牢香港发展安全根基2024年3月19I,香港特区立法会全票通过维护国家安全条例3(以下简称“杏港国安条例杏港国安条例的制定实施,逆一步筑牢了杏港发展的安全根荔,必将推动杏港加快实现由治及兴,在新时代新征程“一国两制”事业发屣进程上具有重要里程碑造义.1 .香港国安条例顺利通过,为保持香港长期繁荣
12、稳定、推动“一国两制”实践行植致远提供更加坚实的制度保障香港国安条例开宗明义明确制定本条例的目的,就是为了全面准确、坚定不移战彻T一国两制“方针,建立健全特M维护国家安全的法律制度和执行机制,依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动.保障特区居民和在特区的其他人的合法权益.确保特区内的财产和投资受法律保护,保持特区的寮荣和程定,立法会审议通过的杏港国安条例平衡旅顾维护国家安全和保障权利自由及经济发展,充分实现了立法目的。全面有效维护国家安全,香港国安条例与已实施的存港国安法有机衔接,补齐了特区维护国家安全制度机制的短板,共同构筑起特区维护国家安全的坚实屏障,乔港国安法规定了特区维护国家安全
13、的基本法律制度和执行机制,香港特区仍须全面履行香港基本法、全国人大“528”决定和存港国安法对特区维护国.家安全的宪制要求,通过本地立法完挣特区维护国家安全的具体制度和机制.杏港国安条例对将本法第23条规定的危宙国家安全的行为和活动作出了规管,并适应香港维护国家安全的实际需要完善了相关制度机制.使香港特区能够全面有效防范、制止和恁治危吉国宓安全的行为和活动.充分尊重和保障人权。杏港国安条例打击的是极少数危古国家安全的违法犯罪分子,保护的是绝大多数人的人权自由,条例明确将尊审和保障人权作为曳要原则,保护基本法规定的各项权利和自由,(公民权利和政治权利国际公约经济、社会与文化权利的国际公约3适用于
14、特区的有关规定继续有效.这一立法精神实实在在、具体细致地烫穿和体现于条例的每一个部分.条例内容十分滔晰,明确界定罪行要素,清是划分罪与非罪,规定了罪刑法定.无罪推定,保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的辩护权和其他诉讼权利,法不溯及既往等原则,并对特定罪行设定了明确的排除事项和免贲辩护.执法机构行使权力必须符合法定条件、遵循严格程序并接受司法监督,这些规定充分保护了公众依法享有的各底权利和自由。更好统筹发展和安全.觉穿香港国安条例全文的宗旨是,既保安全又保发展.弁古明确规定,本立法除了维护国家安全,还“必须保障特区居民和在特区的其他人的合法权益,确保特区内的财产和投资受法律保护.保持特区的
15、繁荣和稳定”.所有条文都为此而订立既担保安全之法,也是保发展之法,更好统筹了发展和安全.条例的适用范围非湘.明确只计对危杏国家安全的行为和活动,不针对正常商业交易和国际交往,也不针对一般的商业纠纷和刑事案件.立法充分考虑了香港国际金融、航运、贸易中心运作和拓展畅通便拢国际联系的语要,确保条例的实施不影响商业咨询、市场调点等活动的正常开展和资讯的自由流通.条例在有效维护国家安全的同时,也为乔港营造了更稳定、更可预期的首商和发展环境,使来自世界各地的人们更有信心在香港投资、营商、生活,使香港维续成为“干期创业的天堂、成就区想的地方”.香港国安条例来用普通法制度卜常用的法律草拟方式和习惯订立,充分吸
16、收杏港社会热悉的现行法律规定,并积极借鉴其他国家特别是件通法国家同类立法最新成果和有益经5金.与国际通行做法及规则接轨,是部杏港居民和外来投资者易于理解和遵守的法律,必将对维护国家安全、保持番港长期繁荣稳定、推动“一国两制”实践行梗致远发挥JR要保障作用。2 .在高水平安全f5障下,香港定能实现高质房发展和高水平开放,加快由治及兴的崖雨步伐香港国安条例的通过与制定实施香港国安法.完善特区选举制度、羽盥区议会制度一道.构筑起“一国两制”下特区维护安全稳定、促进良政善治的制度体系,在立法过程中,香港社会普丽表达出完成立法后全力拼经济、谋发展的强烈愿望。这一慝型一定要实现,也一定他好实现.“一国两制
17、”方针长期不变。习近平总书记在听取杏港行政长官述职报告时再次演调,中央全面准确室定不移贯彻“一国两制”方针长期不变,这是掷地有声的郑重宣示.无论是制定实施香港国安法.还是支持香港特区制定香港国安条例,都是为了全面准确赞彻“国两制”方针,为了坚持和完善“一国两制”制度体系,为了确保“一国两制”实践行植致远.香港的资本主义制度不会变.生活方式不会变.瞥通法制度不会变.随著实践的深入推进.“一国两制”的生命力利优越性将不断显现.杏港的独特地位和优势更加巩固。杏港百兆祖国、联通世界,一宜是全球最自由、G开放的独立经济体,参与260多个国际协议和30多个政府间国际组织,独特地位和优势突出.有了香港国安法
18、和杏港国安条例,法治的确定性和社会的稳定性进步增强,乔港可以更好聚焦发展,社会殖藏的巨大创造力和发展活力将得到充分择放。香港的国际金融、航运、贸易中心地位将持续巩固,世界一流的法治和营商环境将不断提升,乔港的开放度、臼由度将越来越席,联通性、包容性将越来越覆,乔港将更好地成为中国与世界交往合作的虫要桥梁纽带.“爱国者治港”强大效能H益膨显.从完善香港特区选举制度到重型区议会制度,从选委会选举、立法会选举、行政长官选举顺利举行到新一届特区政府组建,再到新届区议会产生,“疫国者治港”原则得到全面落实,制度优势不断转化为治理效能,行政长官和特区政府积极履行当家人和第一责任人的职责,立法会不断提高议政
19、能力水平并与行政机关既互相制衡又互相配合,司法机关依法独立公正概行职贡,区议会用心用情服务市民,杏港呈现出良政善治的崭新面貌.在香港国安法和香港国安条例的室强保障下“爱国者治港”局面将更加稳阖,建设更加美好香港的强大合力将进一步汇聚.伟大祖国永远是香港的坚强后盾。中央一汽把杏港视为“掌上明珠”,750多万港人和M亿内地居民是IfII脉相连的骨肉同胞.“香港有求祖国必应”.在香港迈向中治及兴的新阶段,中央将一如既往全力支持香港积极应对外部环境变化,集中精力发展羟济、改善民生。中央有关部门近期接连推出深化内地与杏港金融合作、增加内地赴港澳“个人游城市等政策措施,更多抵港惠港政策措俺将陆续推出.更常
20、要的玷,我国经济长期向好,中国式现代化建设扎实推诳,国家“十四五”规划、叫港澳大湾区建设、海质会共建“一带路”等JR大战略深入实施,符为香港源源不断注入强劲发展动能.以!好香港国安条例的制定实能香港发展的安全根基必将进一步筑牢,香港也治及兴的进程必将进一步加快,杏港一定能终实现更好发展、创造更大龌观,在强国建设、民族更兴伟业中发挥更大作用,不断谱写“一国两制”成功实践的崭新篇章.(二)深化爱国主义教育护航“一国两制”澳n实践2024年是中华人民共和国成立75周年,也是澳门回归祖国25周年。不断巩固和发展同“一国两制”实践相适应的社会政治基础,在爱国爱澳旗帜下实现最广泛的团结,是“一国两制”始终
21、沿着正确轨道前进的根本保障,20多年来,澳门特区政府和社会各界离度正视弘扬爱国传统,螯决落实以爱国拧为主体的“澳人治泱,在行政长它亲自领导、政府部门切实履职、社会各界共同参与下,澳门各类学校的爱国主义数百开展得有声有色,国家意识和爰国精神在青少年心中深深扎根。1 .弘扬爱国爱泱核心价值与提升宪法意识相融合宪法是治国安邦的总章程,是我们党治国理政的根本法律依据,是国家政治和社会生活的最高法律规范,坚持全面依法治国,首先要坚持依宪治国.澳门回归祖国后,以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序稳世运行,居民生活持续改善,社会保持和谐稳定.我国宪法时国家在人民中进行爱国主义教Fi作出规定,爱国主义教利
22、法以上法形式保障爱国主义教育的开展,能够让宪法相关现定得到有效落实.澳门特区政府i直高度重视对全社会特别是仃少年开展宪法和基本法教育.特区政府设立专门机构和部门,负费制定和执行有关范本法宣传教育的政策、规划和活动。社会团体5业机构等发挥各自在不同领域和群体中的影响力,举办系列大型推广活动,推动形成多层次的普法网络.中小学和商等院校通过开设宪法和基本法课程、举办法律知识讲座、组织各类培训等,不断提升澳n市民特别是青少年的宪法意识,弘扬爱国爱澳核心价值。多年来.泱门特区政府法务局持坡与内地相关部门合作组织澳门高校学生赴内地研修.邀请知名法学专家就“中国宪法概览”“宪法与基本法的关系”“中国共产党百
23、年历史与港澳发展角、新认知,厚植了爱国爱澳核心价值.许多学生表示,“深切尊受到党中央对港澳工作的三,.更加坚定了“热爱祖国、报效祖国”的信心和决心。新时代新征程,谱写澳门“一国两制”实践新篇章,可进一步将开展及国主义教科与开展宪法教育、基本法收有、“一国两制”实践教育相融合,让泱门同胞特别是澳门青年军固树立国家宪法意识和范本法意识,始终坚定“一国两制”制度自信,更多理解“一国两期”与坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的内在联系,从而加深民族自豪礴和爱国爱澳情怀,增强投身“一国两制”事业的该任感和使命感.2 .激发鬟国情感与增强中华文化认同相融合爱国主义是中华文明源远流长的血脓基因
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