2篇学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲稿：坚持“两个毫不动摇”推动经济体制改革和社会主义市场经济发展取得新成效.docx

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1、2篇学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲稿：坚持“两个毫不动摇”，推动经济体制改革和社会主义市场经济发展取得新成效学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲稿：坚持“两个亳不动摇”，推动经济体制改革和社会主义市场经济发展取得新成效党的二十届三中全会指出，亳不动摇巩固和发展公有制经济，亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”两个亳不动摇”是社会主义基本经济制度的重要内容，是我们党对多年来发展社会主义市场经济经验的科学总结。历史已经证明，”两个亳不动摇”是我国改革开放取得成功弥足珍贵的宝贵经

2、验，必须倍加珍惜、长期坚持，在全面深化改革开放的伟大实践中不断丰富和发展。一、提高政治站位，深刻认识坚持两个亳不动摇的重要意义当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟、山的关键时期。坚持“两个亳不动摇”，有利于加快发展新质生产力，构建高水平社会主义市场经济体制,建设更高水平开放型经济新体制，充分调动社会各方面建设中国式现代化的积极性，为推进中国式现代化增添动力。（一）发展新质生产力要求坚持两个毫不动摇。无论是国有企业还是民营企业都在加快发展新质生产力中发挥着不可替代的重要作用。国有企业是国家创新活动的支柱，在重大科技创新中发挥着创新链链长的引领作用，是新质生产力发展主力军

3、。国有企业具有很强的创新能力、创新实力和创新优势，是开展新型基础设施建设、为重大科技创新奠定物质基础的重要主体。一方面，国有企业在战略性、全局性、前脂性原始创新和核心技术突破等卡脖子”的基础研究方面作用显著，能够产生更好的技术外溢效应，为全社会创新发展奠定基础；另一方面，国有企业是“集中力量办大事的重要载体，能够更为集中地使用资源，遵循国家整体技术规划，在大规模技术研发投入中承担更大的技术研发风险，推动技术进步和产业升级。民营企业是创新活动最基本的动力,在科技创新中具有直面市场竞争、研发机制灵活和善于应用转化等优势，是新质生产力发展的重要力量。民营企业数量大、分布广，是开展跟随创新的重要主体，

4、肩负着将科学技术切实转化为社会生产力、增进社会财富的重要任务。中国民营企业发明专利授权量报告（2021）显示，我国发明专利授权量达69.6万件，排名前H立的国内企业中，民营企业占据7席。民营企业已成为我国市场经济发展不可或缺的力量，更是科技创新与实践的重要主体。未来，民营企业将成为参与或牵头国家重大技术攻关的股新鲜力量，充实我国整体科技力量，并将以更为灵活多变的市场化运作模式,为我国重大技术攻关任务提供更多机遇和可能。（二）构建高水平社会主义市场经济体制要求坚持两个亳不动摇“。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，对进一步完善社会主义市场经济体制提出了更高要求。必须坚持”两个亳不动摇“，不断破

5、除制约高质量发展的体制机制障碍，加快建设现代化经济体系。首先，高水平的社会主义市场经济体制有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持两个毫不动摇“，既要充分发挥市场机制在实现资源配置效率最优化和效益最大化、激发各种所有制经济内生动力和创新活力的决定性作用，也要强调必须更好维护市场秩序、弥补市场失灵，既“放得活又管得住。其次，高水平社会主义市场经济体制有利于充分激发各类所有制企业的活力。构建全国统i大市场，全面清理妨碍市场公平竞争的隐性壁垒和准入门槛，确保国有经济和民营经济公平竞争,促进生产要素自由流动。坚持和落实”两个亳不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、

6、同等受到法律保护，推动国有资本和国有企业做强做优做大,完善民营企业参与重大项目建设长效机制，培行建设更多世界一流企业。再次，高水平社会主义市场经济体制有利于更好发挥政府宏观调控职能。政府通过法制化手段和良好的政策环境，统筹推进财税金融体制改革，引导市场有序运行和健康发展。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。坚持”两个亳不动摇“，有利于完善和加强相关政策实施的体制机制，提高宏观经济政策的一致性，增强宏观调控政策的综合效果。（三）建设更高水平开放型经济新体制要求坚持两个毫不动摇开放是中国式现代化的鲜明标识，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合

7、作中提升开放能力，继续增强国内外大循环的动力和活力，稳步推进中国式现代化。更高水平开放型经济新体制不仅意味着开放的更大范围、更广领域和更深层次，还意味着开放方式的创新、布局的优化和质量的提升。必须充分发挥我国两个毫不动摇”的制度优势，稳步扩大制度型开放，既鼓励不同所有制的中国企业尤其是大型企业走出去，又大幅度放宽市场准入、保护外商合法权益，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引全球优质资本、人才、项目、技术等，在扩大国际合作中实现与世界经济的良性互动，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，从体制机制管理标准上主动对接国际通行经贸规制以及

8、高标准规则。不断完善推进高质量共建一带路”机制，在继续发挥好国有企业在“一带路”建设中支柱作用的同时，充分发挥民营企业重要作用，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，不断培育和巩固国际经济合作与竞争新优势，大力推动一带一路”基础设施硬联通与规则标准“软联通”建设，持续拓展发展空间，更好参与和引领新贸易规则制定，为中国企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济的分工、合作、竞争提供良好的制度支持。二、坚持”两个亳不动摇”，推动经济体制改革和社会主义市场经济发展取得新成效进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须始终坚持”两个毫不动摇:公有制经济、非公有制经济相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥

9、、相互抵消。国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱，民营经济是推进中国式现代化的生力军。必须坚定不移地持续深化国企改革，坚定不移地支持引导民营经济发展。建立健全各种所有制经济优势互补、共同发展充满活力的体制机制，形成让切创造社会财富的源泉充分涌流，公有制经济和非公有制经济各展所长、相互促进、共生共荣的生动局面。（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济，建立适应社会主义市场经济发展要求的体制机制。公有制是社会主义经济制度的基础。习近平总书记指出，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。国有企业

10、是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。进步全面深化改革必须推进国有企业改革，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业领域的控制地位，让国有资本在提供公共服务、应急能力、公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用，推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，在突破“卡脖子”技术中发挥创新引领作用，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，保证经济制度的社会主义性质，保障经济持续健康发展。（二）亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制

11、经济发展，发展壮大民营经济。我国非公有制经济，是改革开放以来在我们党和国家方针政策指引卜.发展起来的，是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济是我国经济制度的内在要素，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。优化民营企业发展环境，破除制约民营经济发展的各种壁垒，促进民营经济发展壮大。积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大创新，推动企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用。完善民营企业融资支持政策制度，着力解决中小企业融资

12、难问题，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。发挥民营科技骨干企业作用，构建亲清政商关系，加强年轻一代民营经济人士培养,健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制，引导民营企业家聚焦实业、做精主业，在更加广阔的空间中发挥更大的作为。（三）加快建设更多世界一流企业。充分发挥市场机制作用和更好发挥好政府作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，提高资源配置效率，更好维护市场秩序、畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。不断完善中国特色现代企业制度

13、，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平，不断提高企业竞争力。鼓励公有制经济和非公有制经济共同发展、协同发展。既要抓好国有企业改革深化提升行动，又要引导民营企业完善治理结构和管理制度；既要整治乱收费、乱罚款、乱摊派，解决政府拖欠企业账款问题，又要建立健全与企业的常态化沟通交流机制，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，积极创造市场。弘扬企业家精神，坚持问题导向，真正问需于企、问计于企，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，促进企业成为高质量发展的世界一流企业。同志们，全面深化改革开放，必须继续坚持两个亳不动摇，我们要深入贯彻二卜届三中全会精神，推动经济体制改革

14、和社会主义市场经济发展取得新成效，激发各类经营主体活力，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。学习贯彻二十届三中全会精神专题党课：以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定（以下简称决定），锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，对未来五年的重大改革举措作出了重要部署，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，必须注重发挥经济体制改革的牵引作用,牢牢抓住经济体制改革这个牛鼻子，以一域带动全局，以重点破题引领全面破局。、深刻认识经济体制改革在全面深化改革

15、全局中的牵引作用习近平总书记指出，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。（一）经济体制改革在改革的方向上具有引领性。生产力决定生产关系经济基础决定上层建筑是马克思主义政治经济学和哲学的基本原理，揭示了经济发展在社会全局工作中的首要地位。随着改革开放的深入推进，经济发展的牵引性作用不断强化，使得经济体制改革成为其他领域改革的舵手和风向标，能更好地把控全面深化改革的总方向。当前世界百年未有之大变局加速演进，我国社会主要矛盾发生变化，要求我们必须始终坚持把经济建设作为中心工作，牢记高质量发展是新时代的硬道理

16、，不断深化与高质量发展相适应的经济体制改革，这也将影响着其他领域改革的方向目标、任务举措。（二）经济体制改革对改革全局成败具有关键性。经济建设是五位i体”总体布局中的首要环节，是国家繁荣昌盛、人民生活富裕的基础，？也是协调推进其他四个方面建设的前提。在发展面临的一些复杂交织的问题中，经济问题的解决往往能够带动其他领域问题迎刃而解。经济体制改革是全面深化改革中的项基础性改革，许多经济体制改革的内容内生于其他领域各项改革之中，比如，市场在资源配置中的决定性地位如果没有确立，文化市场体系建设、租购并举的房地产制度、生态产品市场交易等其他领域制度性改革举措就难以推进。因此可以说，经济体制改革的成败关系

17、着进一步全面深化改革和推进中国式现代化建设全局的成败。（三）以经济体制改革为牵引在历史实践中显示出必要性。实践是检验真理的唯一标准。改革开放40多年来，我们党和全体人民坚持从实际出发，运用“摸着石头过河”的方法论,不断把改革推向前进。其中最重要的实践就是把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，并依据经济体制改革的客观需要逐步推进其他领域的改革。特别是党的十八大以来，不断完善社会主义基本经济制度，加快完善社会主义市场经济体制，各领域基础性制度框架基本确立。历史实践证明，紧紧扭住解放和发展社会生产力，带动其他各个方面的改革深入推进，是完全正确的和必要的。二、准确把握深化经济体制改革必须处理好的重大

18、关系经济体制改革是一项系统性改革，作为全面深化改革的牛鼻子”，需要率先认真处理好五个重大关系，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，引领全面深化改革尽快走出深水区。（一）政府和市场的关系。处理好政府和市场关系是经济体制改革的首要问题和战略制高点，只有处理好这重大关系，既放得活“又“管得住，才能使市场能够在资源配置中更好起到决定性作用，充分激发全社会内生动力和创新活力。新时代新征程上，要更好发挥政府在引导和监督方面.的作用,加快政府职能转变，进步规范政府行为，减少政府干预。同时.，更加尊重市场规律，充分发挥市场机制作用，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，让”看得见的手和”看不见的手”各展其长、形成

19、合力，共同推进经济高质量发展和中国式现代化建设。（二）效率和公平的关系。习近平总书记指出，中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。经济体制改革是中国式现代化建设进程中正确处理效率与公平关系的重要实践领域。在经济体制改革中，既要坚持做大“蛋糕，提升资源在市场中的配置效率，扩大整体经济体量，又要坚持分好“蛋糕，健全宏观经济治理体系，深化财税体制改革，完善再分配调节机制，促进共同富裕。（三）活力和秩序的关系。活力和秩序的关系是市场经济发展需要重点解决的难题。活力是目的，市场经济发展的主要目的就是激发商品、要素以及经营主体自由流通、

20、配置、发展的活力；但秩序是前提，是保障商品、要素和经营主体发展活力的大环境。活力和秩序相互影响、相互促进，二者的统能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。因此，深化经济体制改革既要坚持市场化改革方向，激发市场主体的创造性和主动性，又要完善市场准入制度，强化市场监管，建立公平竞争、规范稳定的市场秩序。（四）经济和社会的关系。我国社会主要矛盾已经转化为人民F1.益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.，矛盾的新变化本质上反映的就是经济和社会的关系。深化经济体制改革不仅影响经济质和量的提高，更是事关社会每一个群体、每一个领域的系统集成性改革。这就要求在经济体制改革过程中必须兼顾社会效益，从

21、群众急难愁盼中找准经济改革的发力点和突破口，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，推动经济领域和社会领域的改革深度融合、协调配合，提升改革的整体效能。（五）发展和安全的关系。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。我们党始终坚持以发展为第一要务，不断增强经济科技实力和综合国力，同时也高度重视安全问题，把安全置于治国理政的全局高度，强调贯彻总体国家安全观。这就要求深化经济体制改革，必须树立底线思维，坚持:稳中求进，既要重视新质生产力体制机制建立，又要关注粮食、能源、数据等战略性产业安全发展；既要统筹推进财税、金融等重点领域改革，又不能忽视资本市场健康稳定发展，从而实现以高质量发展促进高水

22、平安全，以高水平安全保障高质量发展。三、以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革（一）发挥各类市场主体积极性。坚持“两个亳不动摇，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，加快完善中国特色现代企业制度，支持国有企业做强做优做大。进,步优化民营企业发展环境，巩固和完善民营企业发展体制机制，激发各类经营主体活力，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。坚持打造世界一流营商环境。中国营商环境不断改善，但仍然有较大提升空间。要着力推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济

23、体制。要坚持问题导向，在放宽市场准入、促进数据跨境流动、政府采购、人员往来、保护知识产权等方面，加快推出针对性强、含金量高的改革措施，全面保障外资企业国民待遇，让外资企业愿意来、留得住、发展好。坚持建设全国统一大市场。深化改革建设全国统一大市场，促进各种要素自由流动，推动市场主体充分涌动，释放巨大活力和竞争力。推动构建全国统一的要素市场，推进商品和服务市场高水平统，促进全国市场统一性、规则一致性、执行协同性。破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，促进现代流通体系建设，降低制度性交易成本和流通成本，提升微观主体竞争力，促进分工水平不断提升，推动市场规模和边界的持续扩张，促使

24、市场规模效应和集聚效应不断释放。通过深化改革，加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量，建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机制，规范执法行为，减少自由裁量权，促进公平公正执法，提高综合执法效能。（二）加快构建新发展格局。目前贸易保护主义、逆全球化思潮升温，世界经济不稳定不确定问题突出，国际大循环的环境遭受较大挑战，必须深化改革，打通国内大循环及国际大循环堵点淤点，推动构建国内大循环拓展经济发展新空间，推动国内国际双循环相互促进。构建新发展格局，必须坚持深化供给侧结构性改革。当前供给结构不能适应需求结构变化的问题较为突出，产品和服务的品种、质量难以满足多层次、多样化的市场需求。必须坚

25、持深化供给侧结构性改革，提高供给体系对国内需求的满足能力。推进供给侧结构性改革，要把握好三个基本要求：其一，根本目的是提高供给质量满足需要。其二，主攻方向是减少无效供给、扩大有效供给。其三，本质属性是深化改革。通过供给侧结构性改革推进结构调整，增强供给结构对需求变化的适配性，锻造供给链长板，补齐各个环节流通循环的短板，更好满足人民日益增长的美好生活需要。（三）实现高水平自立自强。加快推动技术革命性突破,促进生产要素创新性配置，推动产业深度转型升级。生产力决定生产关系，生产关系会反过来影响生产力，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。一方面，深化科技体制改革，着力

26、打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，营造敢创新、能创新、愿创新的环境。另方面，深化经济体制改革，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚。实现高水平自立自强，必须深化改革发展数字经济。物联网、大数据、人工智能、云计算等为代表的技术不断迭代更新，数字基础设施不断升级，数字经济在经济社会中的地位及影响越来越突出，数字经济不仅对经济发展模式产生影响，也对政府治理模式产生冲击。必须深化政府管理体制改革，推动政府业务流程重塑，以数字化提升政府管理服务效能。与此同时，去中心化等数字经济新特性与中心化国家治理体系存在冲突，人工智能对伦理、安全、文化等方面的影响冲击日益突出，必须全方位深化改革，构建与数字经济发展相适应的制度环境，推动人工智能等健康发展。