依法行政建设工作要点5篇.docx

《依法行政建设工作要点5篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《依法行政建设工作要点5篇.docx（9页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、第一篇一、切实提升行政决策水平1、规范行政决策制定程序.重大决策遵循科学、民主、合法的原则.产格执行公众参与、专家认证、风险评估、合法性审杏、集体探讨确定等程序.理点落实?R大行政决策合法性审在制度，Hi大决策必需进行合法性审食，决策不得超越法定权限或与法律法规相抵触；人经介法性审查或者经审杳不合法的，不得提交物导班子探讨；坚决防止越权决策、违法决策.完善重大决策听证制度.扩大听证范围.规范听证程序,制作听证报告完善重大决策专家询问论证制度，建立决策询问专家库.完善决策风险评估机制.对涉及经济发展大局和柝众、企业切身利益的IR大政策、茧大项目等演笑小项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评

2、估，对经济和信息化很大政策出台可能引发的各种风险进行评估和预料。主动探究和推广托付独立调查探讨机构开展民意调15、组织专家询问会等更大决策所取看法新形式.2、开展决策实施状况监督悔杳和后评估，完善决策执行状况监督制度机制，明确监将主体、监督内容、监督对象、监督程序，通过跟踪检查、督办、考核等措施，对决策执行状况实施监Pf.严格执行决策费任追究制度,对违法决策、情误决策造成经济和信息化工作重大损失的，应严格追究有关人员货任.二、者力加强规范性文件管理3、完善规范性文件制定机制。对制定规范性文件进行立项审查或编制年度支配。完善规范性文件制定征求看法制度.起草规范性文件要向社会公开征求征集看法,特殊

3、是要所取行政管理相对人的看法，并以适当方式反馈看法接受状况：涉及兑他部门职说的,要充分听取相关部门的看法，对干脆涉及公民、法人或者其他祖钮切身利益的规范性文件笔案，原则上都要组织听证或。家认证：探究建立开放式、式元化的制度建设机制.进一步加强委规范性文件的审查备案匚作,严格执行规范性文件统一量记、统一端号、统一管理制度完善现他性文件备案登记、公布、状况通报和监督检查制废.全面实行规范性文件上报送备案制度，全面捉高规范性文件的报备率、刚好率、规范率，4、加强规范性文件实施管理。建立规范性文件的评估体系和制度,明确评估主体、原则、对象范用、内容标准、方法程序,保证评估的科学性、民主性和制度化.探究

4、建立规范性文件有效期制度和有效期届满前的评估、修改或拧废止制度,事关羟济社会发展全局和涉及人民群众切身利舐的政府规范性文件发布满2年，依据实施状况进行全面评估。加塞规章和规范性文件说明工作。建立规章和规范性文件定期清理制度，规范性文件一般每隔2年清理一次，消理结果向社会公布。三、规范行政执法行为5、深化行政管理制度改革。以转变行政管理职能为核心，依法调整与市场、企业之间的关系，削然对微观经济的干预，加快建设眼务型机关,进一步强化依法行政理念,由“政府权力本位”观念向,公民权力本位”观念转变.由公民责任向“政府费任”转变,望囚树立遵法遵守法律意识，自觉用法律思维来探讨状况、分析向牌.用法律规定来

5、推断是非对错，用法律手段来协调、处理问鹿。不断完善行政管理方式。坚固树立起依法行政、规范管理的理念，进一步削减和规范行政审批事项，不断完善和创新相关制度.6、规范行政权力阳光运行.全面推动经信系统政务公开完善经信系统信息公开监督保障机制，凡不涉及国家陷私、商业隐私和个人陷私的政务信息.都要刚好、就确、全面、详细地向社会公开.垂戊推动行政审批、资金攻目等i策性资源、各种政微措施和公务文件、重大活动支配等信刖公开.探究推动过程公开，引导相关企业、行业协会和社会各界参与经济和信息化政策的探讨制度.依据全面推动、上运行、权力制约、高效便民的原则,完善各项能套制度，规范和深化行政权力上公开透亮运行工作,

6、现他行政权力麻、上政芬大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、法制监科平台的建设和管理，四、推行行政指导工作7、加强领导,增加实力.严格依据依法行政工作要求.切实加强对行政指导工作的领导，实施“一把手工程建立以一把手挂他的行政指导管理体系,深化探讨，仔细谋划，抓好整体工作部署，保障工作的喊当开展，加强行政指导相关学问的学习培训，确保全体执法人员能弊精确把树行政指导的概念、内涵、特征和方式方法,FII解行政指导的精神实质：加强其他相关学问的学习,开陶视野.提高水平,打好行政指导工作的基础.要结合工作实际，进一步探讨和探究行政指导的特点和规律.逐步形成较为完备的行政指导制度体系.8、规范行为，深化服

7、务，坚持合法性、正值性、必要性、同等性、自愿性及公开原则,针对本委特点、社会关注的热点、相对人的自点、执法难点、缺乏强制监管手段的弱点等问遨适时圾挖地运用“服务发展建议、行政监管劝诫、执法事项提示、帝微何跑警示、违法行为纠错、重大案件阿访、柬大项目铺导等行政指导方式,实行劝服、教化、示范、引x扶持、梢助、宣扬、潞奖、调解、劝说、建议等非强制性的手段和方法，通过口头告知、书面告示、电话传达、邮市送达、短信发送、络和媒体发布、召集座谈、组织培训等方式，适时、适地、适当敏捷实施各种行政指导行为,符服务基层、眼务企业、服务群众落到实处.全面提升依法行政工作水平.五、强化社会信用体系建设、完善平台推广应

8、用。加强与省信用信息系统对接，完善基础数据库系统,注意公共信用信息系统的功旎性建设,坚持以有用伊行为,以服务促发展,试点探究逐步推开.激励培育信用服务产业,力争信用产品运用有新突破.主动培育估用服务市场.在工程建设、政府选购、土地出让、医药购销、图书购铺、金融、交通、电信等10大王庄领j域和行业推行信用报告。强化信用市场器管。依据有信用服务机构需案方法。组织各市做好信用服务机构备案管理工作.通点联系2()家信用担保机构及3家信用服务机构.10,建立部门联动监管奖惩机制.实行中心省市工程建设掴域突出问遨专项治埋和治理商业贿赂专项工作中推动市场诚信体系建设的看法,隹立工程治理和治理商业贿赂长效机制

9、。接药做好”工程建设领域突出问的项治理”中的推动建设项目信息公开和诚信体系建设专项组的工作.开展企业信用管理试点示器.提升企业信用管理水平.加强诚信宣扬教化.增加社会信用意识.做好信用管理人员的培训教化工作.六、统筹开展法制宣扬工作Ik落实“六万.”普法制度任务，依据全市经信系统法制宣扬教化第六个元年规划的部署要求.按着落实领导F部学法制度,扎实推动机关干部和企业经营者、企业法律顾向法律学问培训及考核工作.主动构建法制宣扬平台，大力开展普法苴:扬活动，以学问产权爱护宣扬口、节能宣扬周、“法制宣扬11等作为正要的宣扬服务平仇大力开展法制宣扬教化进基层、进企业活动，重点开展省政府信息化服务管珊方法

10、hE省信息化条例B和新出台法律法烷的宜黄活动完成“六五普法规划年度任务.12、加强执法人员业务培训.完善行政执法人员培训常态化工作机制，推动行政执法人员、行政虹议人员资格培训、H常培训和轮训、新颁布的法律学何培训工作制度化。通过以会代训、以窠说法、法制专题讲座行将多种形式,纲织经信系统行政执法人员观摩行政发议和行政应诉,学习优秀行政执法案卷,参与行政许可听证、行政惩罚听if活动参与专项执法培训等，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解实力、对详细行政执法案件的温杏取证和分析推断实力、对行政惩罚和行政许可法律文书的制作运用实力。七、加强企业法治工作指导13、完茜企业法治推动机制.仔细落实

11、依法经营协调指导办各项职费,完善联席会制度和联动工作机制，切实加强企业法泊工作的组织协网与指导.充分发挥企业法制工作协会的桥梁,I带作用，加强与重点企业法治工作机构的联系，组织开展“六五”普法、企业法律顾间接荷教化、法企合作”等活动在全市深化开展法治企业创建活动，基本实现法治企业建设阶段性目标，着力推动企业法制工作制度化、规范化、程序化,企业法治工作进一步向广度和深度拓展,企业依法决策、依法管埋、依法羟营、依法难权、诚信经营水平诳一步提高.14,促迸企业履行社会贡任。加快企业社会Ifi任建设基础性探讨，指导和激励有关行业悔会、企业制定符合行业实际的企业社会将任评估指标体系，引导企业进步增加社会

12、责RSSiJ1.履行社会贲住.主动创新工作手段,通过行政规划、行政指寻、执法检查、行政合同、行政激励等于段.引导企业进一步抓好质Ift平安建设、履行环境爱护的责任、开展帮扶活动、构建和谐劳动关系，推动企业依法管理、诚信羟营、勇担社会出任，八、完善依法行政保障措施15,强化组织领导,坚持行政首长负责制,进一步完善由主要负责人牵头的推动依法行政、建设法治机关工作领导协调机制，落实各项制度要求,统一抽导线信系统依法行政工作，切实加强对本系统依法行政工作的指导、督促和检杳，推动经信系统法制工作机构建议，配足配强法制工作人员,使法制机构规格、设置、编制与所担当的职班任务相适应。法制机构要仔细唳行职能,提

13、高政治素养、法律素养和业务实力,主动当好经信部门依法行政方面的参谋、助手和法律顾问.16、健全工作制度机制，依据经信工作实际，制定推动依法行政、建设法治机关工作规划，明确目标任务、详细措施、完成时限、责任主体和嘉奖措域。完善加强依法行政、创建法治机关建设考核制度.考核指标纳入经信系统目标费任考核体系.九、努力化解行政法律风险17、高效办理系统行政案件。困绕创新社会管理方式，加强行政调解工作，仔细实行省政府办公厅关于加强行政调解工作的看法，制定完善行政调解工作仍调机制和联席会议制度.建立行政谓解匚作机构和调解员队伍,保证行政调解匚作全面、规范、有效地开展.加强和改进行政复议工作,进一步加强制度、

14、机构队伍和业务作即范化建谀.府行行政红议职设，创新行政亚议体制机制，强化行政&议法定纠纷斛淡机制的作用，做好行政应诉工作，建立健全行政机关负责人出庭应诉、行政应诉需案、重大行政应诉案件专报、行政诉讼状况反馈、行政更议与行政诉讼工作联席会议、行政错案责任追宾等配套制度.18、拓宽社会监珞渠道-仔细接受社会各界监督,创建有利于社会赛督和舆论监情的深厚家困，完善言路畅通、办理快捷、反馈刚好的社会监督运转机制和互动反应机制，切实保障人民群众、企业等对经信工作的知情权、监督权。高度重视新闻舆论监督和络监督，对J社会舆论普遍关注的热点问时.匕叫、刚好地向社会网应通报状况.阳择政策,加强下面舆论引导.建立和

15、完善行政执法社会沿言制度、行政执法投诉和I可访制度,通过设立投诉电话、投诉信箱和上投诉等多种方式，自觉接受人民群众和社会各界的监督。严格落实执法过错或任追究制度，对有违法、不当行政执法行为或并不履行法定职责的行政执法人员，要依法产格追咒其行政过惜贵（.并刚好向公众和臾论公布.其次第一、主动构建依法行政葩础，大力促迸两化融合1，突出抓好经信规范性文件的制定。困绕经济和信息化中心工作，主动协作省经信委的各类立法活动.依据经信法律、行政法规的规定.依据转变经济发展方式、促进“两化融合.和省经估委的要求,乘点协作做好省信息化条例立法的相关工作.仔细做好无线电管理处的市公用移动通信基站设附管理方法的组税

16、审杳工作.结合经信工作的实际，开展规范性文件的前做性探讨，做好后续规范性文件的储备工作。2.健全经信规范性文件的制定工作机制.坚持依法立法、科学立法、民主立法、“开门立法”，主动做好经信法规项目的前期四研和起草工作，引进专家参与机制,完善公众参与机制，拓宽听取用法渠道，扩大征求看法莅围，保i企业和人民群众的您愿得到充分我达、合法权益得到充分体现，增加经济和信息化法规、规章的科学性、实效性和可操作性.3、加强规范性文件的管理.建立健全规范性文件制定程序,将公开征求方法、合法性审核和集体探讨确定作为必经程序，逐步实行统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度：探究建立规范性文件有效期制度和有效期届

17、满前的评估、修改或者废止制度；加覆对规范性文件的备案审查，全面提高规范性文件的报饴率、刚好率、规范率。4、做好法规规章定期清理.坚决维护法制统一,正确处理好法律、法规与规章、规苞性文件的关系，在新的法律、法规出台后,刚好核在本部门的规章和规范性文件，井刚好进行修改或者废止：建立规章和规范性文件定期清理制度，规章慑好隔5年、现莅性文件一般每隔2年清理一次，清理结果向社会公布.仔细做好今年市法制办如织的规范性文件的清理工作.二、仔细完善行政决策制度，努力提升行政决策水平5、坚持科学决策依法决策.建立虫大决策合法性申存制度，对虫大决策，必需进行合法性审杳，决策不得超越法定权限或与法律法规相抵触：未经

18、合法性审查或者经审皆不合法的.不得提交领导班子探讨.坚决防止越权决策、违法决策.6规范行政决策机制程序,建立燧全公众参与、专家论证和1体确定相结合的行政决策机制和决策程序，对所涉及的虫大行政决次裂顶，从决策动议、方案选择、公众参与、+家询问论证、风险评估、合法性审造，到礴定方式、公布形式、实施状况评估等各个环节均制定和完善相关制度和程序.凡涉及经济发展大局和企业及群众切身利益的重大政策、项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，对羟济和信息化更大政策出台可能引发的各种风险进行评估和预料。7、严格决策怨踪并任追究。在政策执行过程中,要跟踪政策的实施状况，多渠道了解企业相关方和社

19、会各界对政策实施的看法和建议，加强沟通反馈.并适时进行评估,依据评估结果确定是否进行调整或停止执行，对违法决策、错误决策造成羟侪和伯恩化工作曳大损失的，应严格追究有关人员货任.三、推动行政管理体制改革，创新行政管理方式8、深化行政管理制度改革.以精变行政管理职能为核心,依法调整与市场、企业之间的关系，削及对微观经济的干按，加快建设服务型机关，进一步强化依法行政理念，由“政府权力本位”观念向“公民权力本位”观会转变，由“公民货任”向“政府贵任”转变，颦固树立遭法遵守法律意识,自觉用法律思维来探讨状况、分析问题，用法律规定来推断是非对福，用法律手段来协调、处理何时.、不断完善行政管埋方式.深化赞彻

20、行政许可法上坚固树立起依法行政、规范管理的理念和有限、阳光、诚信、程序、高效、服务、di任政府的理念，严格依据行政许可法的规定办理行政许可项目,全面推行“经信系统依法行政二十九项制度“，进一步削犍、卜放和规范行政审枇事项,不阍完善和创新相关制度.对取消许可的职能管理类事项实行备案制.或“监珞制、上下联动的审批事项实行“聘用制.、重要行政审批事项实行“会审制”、服务类W项实行“托付制”、许可项目实行“跟踪管理制”、行政许可出任实行“内部层级追究制。10.全面推动系统政务公开.完善经信系统信息公开的!K督保障机制，凡是不涉及国家院私、商业隐私和个人隐私的政务信息.都要刚好、精确、全面、详细地向社会

21、公开,重点推动行政审批、资金项目等政策性资源、各种畋策措施和公务文件、理大活动支配等信息公开。要探究推动过程公开，引导企业相关方、行业协会和社会各界多与经济和信息化政箱的探讨制定。11.规范行政权力阳光运行.依据全面推动、上运行、权力制的、高效便民的原则.完善各项同套制度，规他和深化行政权力上公开透亮运行工作.现范行政权力除、上政务大厅、行政权力运行平台、行政Si察平台、法制监悌平台的隹设和管理，四、开展县级综合执法试点，强化经信执法检变12、完善经信系统执法体制.探究建立职能集中、管理规范、层级协谓、上下一样、运行有效的行政执法体系.合埋划分上下级羟信委行政执法权限，对与工业经济发展和人民群

22、众11常生产生活亲南相关的行政执法活动，符执法由心下移到县经信委，市经信委着力加强政策探讨、执法检杳支配的制定,社会诚信体系包设,牵头加织协调全市有重大影响的专项整治活动,指导和监将全市经信执法工作.13、开展综合执法示范工作.制定县羟信委综合执法规范，整合委系统行政执法资源，开展县经信保介执法示范工作，建立琮合执法队伍和机制,依据执法支配和专项工作的要求，统一行使节能减排、化工治理、电力爱护、民爆企业、墙体材料、放装水泥等重点领域的执法工作.通过推动综合执法工作,提拓行政执法效能.促进委系统切实把职能转变到经济调整、市场监管、社会管理、公共服务上来14.创新完湃行政执法机制。全面落实行政执法

23、而任制和夕市行政执法人员执法行为戏也3开展2014年行政执法效率和规范化提升年主题活动，在全市经信系统推行统一的行政祓出基准.创新行政执法机制,大力推行全程说理式执法,行政监管劝勉、执法各项提示、稍微问避告诫、突出时时约谈、重大案件回访等柔性执法方式，并逐步实现制度化,探究建立行政指V、行政规划、行政合同、行政珞奖等制度，发挥这些非强制性手段在经济管理工作中的作用,实现管理与眼务相结合，执法与疏导相结合，教化与惩罚相结合，努力实现法律效果与社会效果的统一.15、加强任信系统执法检查.进一步完善经信系统执法检查制度，更点落实行政执法春宗评衣制度，组织开展2014年度行政许可、行政惩罚案件执法检在

24、，抽调有关县经信委法制机性分管领导和鱼责人机成执法检交组，实行杳行H面资料、座谈走访、听取汇报、案件抽查等方式,对各县经信委的行政执法案卷进行重点抽连,从依据、实体、程序三个方面检查执法过程的合法合规状况，并对行政执法案件质JiI进行检查和考评,考评结果纳入委系统考核指标相关分值，五、高效办理系统行政案件，努力化解行政法律风险16.大力加强行政执法监督.以办理行政更议和行政诉讼案件为切入口,全面推动经信系统行政许可和行政管理工作更加严建、规范、高效.实现办理一个行政电议或行政诉讼案件，规范一套依法行政的操作制度,接新组税机关干部吩与行政诉讼庭审旁听活动，从行政复议机关和人民法院办理发议案件和诉

25、讼窠件的视角细化行政管理的日常工作。17,完善行政红议审理方式.主动化解行政争议冲突.探究建立行政争议和解蠲解、实地圜查、公开听证、专家询问等行政狂议工作新机制，依据公开、公允、公正的原WI进一步细化听证制度，明确听证范阳，规范听证程序，确认听证效力，建立健全行政我议马信访、行政诉讼等行政纠纷解决方式的有效连接机制18、落实过惜黄任追究制度.仔细接受社会各界监督.对有违法、不当行政执法行为或并不履行法定职费的行政执法人员，要依法严格迫究其行政过错击任.建立和完善行政执法社会评议制度、行政执法投诉和回访制度，通过设立投诉电话、投诉信箱和上投诉等多种方式，自觉接受人民群众和社会各界的监督。六、加强

26、法制宣扬教化工作,提高依法行政实力19、做好“六五”杵法启动工作.召开全市经伯系统五五普法先进我影和六五普法动员大会。依据省、市及我委系统法制宣扬教化第六个五年规划的部署要求，进一步建立健全领导干部学法制度、公务员法律学问培训制度、企事业单位经营管Fi1.人员法律学问培训制度、企业法律顾问培训和接着教化制度、法律学何考核制度、行政执法检查考核和业务培训考核制度、普法工作检查制度.进一步完善络宣扬平台，创新普法形式和手段，组织开展经佰系统法治机关创建竞赛等主题活动。20.加强执法人员业务培训。完善行政执法人员上悔培训和日常培训、轮训常态化工作机制.通过以会代训、以案说法、法制专题讲座、对优秀行政

27、执法案卷观摩学习、组织经信系统行政执法人员旁听行政许可听证、行政惩罚听证、行政复议和行政应诉等多种方式.开展执法培训工作，努力捉商行政执法人员对法律、法规和规章的学习理解实力、调自取证实力和分析推断实力、时行政惩罚和行政许Ur法律文书的制作运用等办窠实力。21、主动构建法制宣扬平台.大力开展普法宣扬活动,以学问产权爱护宣场日、节能宣扬周、“法制宣扬日企业法治实分等作为熨要的宣扬服务平台,大力开展法制立场教化进璃层、进企业活动，使社会主义法治理念深化人心,七、完善依法行政保障措施，推动法治机关创建活动22,加强经信系统组织领导.坚持行政首长负费制,建立中主要负责人牵头的依法行政.创建法泠机关领导

28、协圜机制，落实各项制度要求，统一领导本地区、本部门经伯依法行政工作，切实加演时本系统依法行政工作的指导、悌促和检杳。23、制定经信法治工作规范。依据本地区、本部门经信工作实际，制定依法行政，加快法治机关建设工作规划.明确目标任务、详细措施、完成时限、贲任主体和嘉奖措施.24、创新依法行政工作机制.制定和完善加强依法行政，法治机关创建示范点管理制度和考核制度，考核指标纳入全市经信系统目标贡任考核体系。开展依法行政，创建法治机关示范点活动，实行市县协作、重点联系、培育典型等形式，促进有条件、基础好的县经信委走在法治机关建设的前面.仔细落实依法行政年度报告.阅历沟通、先进表彰等制度.第三第一、主动构

29、建依法行政葩础，大力促两化融合仔细完善行政决策制度，努力提升行政决策水平,依据全面推动依法行政实施纲要3的要求.仔细完善我委行政决策制度.规范行政决策程序,对所涉及的重大行政决策制度.从决策动议、方案选择、公众参与、专家询问论证、合法性审查.到确定方式、公布形式、实俺状况评估等各个环节均制定相关制度。把公开听取看法、专家闻问论证、合法性审食、集体探讨确定作为必经程序加以规定，完善述法决策责任追究制度。主动探究两化融合路劲.不断完善经贸工作抓手.依据依法行政和“三定”方案的职贲要求，业点做好推动两化融合课咫的深化探讨，从促进两化融合纳入地方发展现划及明确两化融合的工作职资、或点领域、弟大工程和政

30、策措施探讨入手，形成两化融合的规范性指导文件,使两化融合的工作思路也正转化长期的、规范的工作抓手。二、推动行政管理体制改革,创新行政管理方式推动行政权力规范运作，深化行政审批制度改率,依据“审批项目最少、办事速度以快、限务质疑最优”的目标，深化推动行政审批制度改革。切实做到应减尽减，应简尽简.对上级行政机关只作程序性批准的审批项目，实行授权或托付方式，下放到卜级行政机关办理.进一步整合市、县经信系统专业工作人员力气,提高行政审批效率.削减审批时间.健全规范性文件审查制度，强化抽象行政行为监管.困境严格遵遵守法律定权限和程序制定规范性文件，并通过政府公报、政府站、新闻媒体等向社会公布，仔细执行规

31、范性支件备案管理方法，做到有件必得、有备必审、有错必纠，建立公民、法人或其他组织对规范性文件提出看法与建议的受理制度,仔细接受群众监督,定期清理规范性文件,对不符合发展实际的规定刚好予以修改或废止，并向社会公布.全面推动系统政务公开，提升机关依法行政水平。完善经信委系统信息公开的发布机制、工作考核、年度报告和责住追究等制度，严格依据政府信息公开条例规定的内容、程序和方式精确地向社会公开信息.加强电子政务建设,推行行政管理事项上公开透亮运行.上办埋事务，便利祥众和企业办事，深化推动依法行政“三大工程”建设。接希深化我市依法行政“三大工程”建设，依据国务院纲要和确定要求.进步推M全市经信系统完成怫

32、J度建设”工程，加强制度执行状况的枪查,督促执法部门全面完成制度建设工作,编印全力依法行政制度建设工作汇编：岩眼提高各级领导干郃和行政执法人员的法律素养，进一步开展“法律素养工程建设,加强学法培训和考核工作，切实完成执法人员三年轮训任务，全面推广领导干部述法试点工作，建立定期抽查机制：困绕建设华室隹设目标，进一步深化“法治忠民”工程的推动落实，提由运用非强制性执法手段,完善合理行政、柔性执法措施,做到执法效果和社会效果的统三、全面落实行政执法击任,加强执法规范化建设加强经信系统执法工作，完善经信系统执法体制，接者加强节能M排、电力爱护、化工治理等重点领域的执法工作，建立执法综合你询机制，强化政

33、策探讨、执法检杳支配的制定、牵头与组织协调全市有重大影响的专项整治活动.指导和杼查各县经信执法工作.加强社会诚信体系建设,加快建谀怙刖数据交换平台，建立信用征侑系统，构建信用等级、信用监管制度和失信皴戒机制，努力健全行政执法机制，推行行政裁量基准制度，仔细梳理法律、法规、规举规定的有祓出帕度的行政惩罚、行政许可等条款,依据本地区、本部门实际对行政战推权予以细化，制定行政俄届基准.创新行政执法机制，探究建立行政指导,行政规划、行政合同、行政嘉奖等制度，发挥这些非强制性手段在经济和信息化管理工作中的作用，实现管理与眼务相结合.执法与疏导相结合，教化与惩罚相结合，努力实现法律效果与社会效果的统一。四

34、、努力完善行政监15制度,加强行政行为监督大力加强行政执法监俗,高效办理系绘行政案件.以办理行政复议和行政诉讼案件为切入口，全面推动经信系统行政许可和行政管理工作更加严谨、规范、高效,实现办理一个行政或议或行政诉讼案件，规范一套行政许可的操作制度“接着飙织机关干部参与行政诉讼庭审旁听活动,从行政复议机关和人民法院办理更议案件和诉讼案件的视角细化行政管理的日常工作.落实过错货任追究制度，仔细接受社会各界监督，对有违法、不当行政执法行为或不IK1.行法定职责的行政执法人员，要依法严格追究其行政过错费什，建立和完善行政执法社会评价制度、行政执法投诉和回访制度通过设立投诉电话、投诉信箱和卜.投诉等多种

35、方式.自觉接受人民群众和社会各界的赛售.五、加强法制宣扬教化工作，提高依法行政实力做好“五五”普法考核粉收，全面完成普法各项任务,依据市经贸系统法制式扬教化第五个五年规划？的部署要求,接首落实委党组中心组学法和全委干部职工学法用法及考核制度，实行集中辅导、案例教学、庭审旁听、座谈会、法律学问竟赛等多种形式全面完成“五五”普法规如各项任务，加强执法人员业务培训，切实提高依法行政实力,通过以会代训、以案说法、法制专遨讲座、对优秀行政执法案卷观摩学习,以及组织经信系统行政执法人员旁听行政许可听证、行政惩罚听证、行政电议和行政应诉等多种方式,开展法制培训工作，努力提高行政执法人员对法律、法规和规章的学

36、习理解实力、调自取证实力和分析推断实力、对行政惩罚和行政许可法律文书的制作运用等办案实力，加强行政执法队伍建设，切实提高行政执法人员的素养.主动构建法制教化平台，大力开展普法宣扬活动.以学问产权爱护直扬日、节能宣扬周、电力设施爱护宣扬月、”“法制宣扬I等作为JR要的宣扬服务平台，大力开展法制宣扬教化进企业、进蔚层活动，使社会主义法治理念深化人心.六、大力推动企业法制建设,构建风险防控平台深化开展依法治企活动，接着推动企业风险防泡.针对国际金融危机带来的挑战和机遇，特殊是后危机阶段的新状况，困绕“依法治企、诚信经营、应时挑战、化解风除“，在全市开展“诚信遵守法律企业”创建活动,把构建以合同管理流

37、程为切入口的企业法律风险防控平台和企业履行担当社会贲住工作机制作为推动企业依法经营管理的有效抓手.全面推动企业依法经营管埋各项制度的进一步完善.培育企业法律顾问队伍，K1.建企业风险“防火墙主动发动广阔企业选送人才报考企业法律顾问，加强企业法律顾问的接着教化,现织开展各类沟通活动，不断提升企业法律顾间的业务素养和工作实力：接着举办总法律顾问任职资格培训班,强化踪合业务学问的学习和法律事务全面组织、指导、协冏实力的培育，为我市企业法律风险防范建立一支高素养的队伍。强势推动“法”企合作，建立风险防范服务联盟。充分利用各行业汾会的优势为企业供应行业发展、产业政策等信息眼芬：充分发挥退休法官、检察官的

38、氽热.为企业供应法律询问服务：主动组织律肺事务所和高校法律资源与企业开展“结财”服务：仔细办好企业法治站与刊物，为广阚企业供应法制沟通平台和宣扬教化服务.第四篇一、指导处患而举中国特色社会主义宏大旗帜,整持以邓小平理论和“三个代表理要思想为指导，深化实行科学发展观，仔细贯彻党的十七大制神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持理论联系实际，坚持学法用法相结合，努力提高公务员的法律素养，地加依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的实力和水平,切实加强公务员学法用法工作.为提高经信工作法制化管理水平打下整实基咄，为“三个”建设供应良好的法制环境.二、地本目标通过深化系统学习，熟识和鬻双粗行职责所须要

39、的法律学何，坚固树立社会主义法治理念坚冏树立在宪法和法律范困内活动的理念,擅长运用法律手段管理经济和社会事务.正确行使人民给予的权力，不断增加公芬员依法履行职说的法制观念和坚固树立法律权威的意识，逐步驾驭与木职工作相关的法律学问并具有肯定的法制理论水平，不断提高公务员学法用法的支配性、系统性和针对性，推动学法用法工作的规范化、制度化建设，做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事促进学法用法工作深化健康发展.三、主要学习内容组织仔细学习各级领导关于依法治国，建设社会主义法治国家和加强民主法制建设或要论述，宪法和法学基础理论，公共行政管理的法律学问，社会主义市场经济方面的法律法观学问.维护社会稳

40、定方面的法律法规学问等与本职工作有关的法律法规学问.重点学习和把握好以下内容：一要仔细学习宪法，驾驭宪法的基本学问和基本精神：:要仔细学习党和国家的虫要方针政策，如国务院4全面推动依法行政实施纲要：*；三要仔细学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规，如匕中华人民共和国人民调解法、M劳动合同法八刑法国有土地上房屋征收与补偿条例机老年人权益保障、i行政许可法h行政复议法、中华人民共和国行政监察法、国家财偿法3、行政诉讼法、中华人民共和国著作权法h行企业信用征信管理皆行方法小、省个人信用征信管理的行方法瓦四要仔细学习与本职工作亲密相关的法律法规，如电力法人节约能源法hf清洁生产促进法八可再

41、生能源法第、煤炭法K4中小企业促进法机省信息化条例3等：五要仔细学习国家新颁布的重要法律法规.如行政强制法K四、学习形式集中培训。支配全年举办两期培训班，纲织全委公务员集中学习法律法规学问,各处军组织好人员参与培UII；委党组学习中心组实行两次以上集中学法活动.专SS辅导.由委统一支圮，邀请相关法律专家作专遐法律学问辅导.个人自学，个人自学时间全年不少于120小时，撰写学法心得体会4篇。特殊是对新进入公务员队伍的人员和新任职人员,要求其加强行政法及相关业务的法律法规学问学习，有效提高依法行政实力.学法沟通.支部以上每季度实行学法心得沟通.述法调研报告评比。年底实行述法调研报告评比并汇编成册.五

42、、保障搭旗加强工作额导.为加强公务员学法用法活动工作的领导,成立工作领导小组.加强工作珞查.为促进公务员学法用法工作深化开展,要把公务员学法用法列入侪查工作11程，确保学法用法实施方案和年度支配的落实.营造公务员学法的良好蜕的.委党如把公务员学法用法状况考评,作为加强公务员认伍建设和思想政治建设的主要措施,作为公务员索养评议的一项重要内容，作为公务员年度考核的依据之一，努力营造公务员自觉学法用法的更好第困.第五离一、指导思想以市政府、省人社厅和局年度依法行政工作要点为主要依据坚固树立法治理念,紧紧围绕业务工作，进一步规他决策行为，严格执法程序,提升服务水平,努力优化法治环境.依法防范和化解社会

43、冲突，不断提升人力资源和社会保障工作的科学化、制度化、规范化水平。二、工作目标建立科学的行政决策机制.依法完善科学的决策程序和机制，曲大决策做到合法化、科学化、民主化，切实规范行政决策行为。建立规范的行政执法体制。建立权或明确、行为规数、监督有效、保障有力的执法体制：基本完善行政执法监野制度和机制.建立高效的行政眼芬模式.切实履行社会管理和公共服分的职能，做到合法行政、合理行政、程序正值、商效便民、诚恳守信、权责统.建立优秀的法制工作队伍。进一步提升行政执法人员特殊是领导干部依法行政的理念和行政执法水平,形成自觉敬理法治、崇尚法治的习惯和第阚.三、详细要求1、强化殂织摘导。要建立健全依法行政工

44、作摘导机构，加强刻本单位依法行政工作的领导，落实贵仔.要加强本单位法制队伍建设，明确分管领导,配笛特地人员，确保依法行政工作分工到位、权责对应.2、完善管理体制.要依据依法行政要求,正确行使单位职权.围绕社会管理和公共眼务职能，加强行政权力运行的监督的制约，要对本单位每一JS行政权力、管理和服务方项的运行流程进行梳叫!，列出流程和责任清单，确保权力可控、监督有效、服务到位.3、健全决策机制建立健全重大行政决策听取方法制便、合法性审查制段、集体确定制度、风险防范制度和责任追究制度,加强时行政决策的跟踪和反馈，以适时冏整和改进决策，确保本单位正大决策的科学化、民主化和规范化.4、规范执法行为。进一

45、步落实行政执法：；仃制，行政执法的环节和步瞬要详知、规范.切实做到流程清晰、要求详细、期限明确.进一步加强执法人员的教化和管理,不断提高执法人员的工作协调实力、案情分析实力.5、化解行政争议，要仔细落实市人力资源和社会保障局推行行政指导工作实施方窠M市人力资源和社会保障局行政调解工作方案3进一步加强行政指导、行政调解工作.科学开展行政指导,妥当处理行政争议,主动化解社会冲突,加强行政指导和行政调解案卷整埋工作，做到有记录、有案史.6、加强法制培训.建立完善州导干部和工作人员学法制度，实行集中和自学相结合的形式,加强对法律、法规、规章的a扬教化，特殊是相关业务法津法规的学习，全体工作人员每人每年至少参与学法4次,并做好学法笔记.局每年组织两次学法笔记阅查.四、其它事项1、建立业务备案制度,各单位建立的依法行政工作领导机构、工作细则、各项制度以及联络人员要刚好报局政策法规处备案，由法规处统一建档，进一步完醇全局的依法行政工作体系.2、建立工作考核制度.每年底，局机关将对各地位进行依法行政考核，考核主要实行自考和抽考的形式，双点比照年度依法行政工作要点、任务分工和详细要求进行评分。考核结果将反馈给各单位.3.建立信息报送制度.各的位要加强依法行政工作信息的梳理和总结,对好的间方和做法刚好报局政策法规处.每季险进行一次依法行政数据报送,填写相关报货.