依法行政工作汇报材料7篇.docx

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1、第一篦一、加强祖织领导，提高依法行政的意识一是召开全区依法行政工作会议.全市政府法制工作会议召开后,区委、区政府高度曳祝，刚好召开依法行政工作会议予以落实，制定了QOM年区依法行政工作要点h将依法行政的工作纳入区委、区政府年度汆点工作，各乡镇、各部n定期向区政府汇报工作开展状况。二是逑立了政府常务会议学法制度.我区把提升领导干部的法律索养作为推动法治政府建i殳的根基,狠抓政府常芬会议集体学法制度的落实,做到学以致用.建立了政府常务会议学法制度h每次区政府常务会议会前殂织学习与即将审议的!R大少我亲密相关的法律法规，领导干部依法行政意识和实力的加强,带来了决策水平的提高，有力地促进了政府依法行政

2、管理水平和工作实绩的提升.三是加强了对二级中心组学法力度.每月一个专时，祖织各部门负责人定期学习，曳点学习有关政策法规学问，不断提高运用法律手段解决实际问阳的实力。二、健全雅科机制，强化行政行为的面督一是自觉接受人大、政处监15.依法向区人大常委会特案规范性文件向区人大常委会、市政府报告依法行政工作状况，仔细办理人大议案、代表建议和政协提案.主动协作人大开展专项法律法规然放状况的依钝及政协在为调研等工作，白觉接受区人大及其内委会的法律监督和工作监督，ff细报告工作、接受贷泡,接受区政协的民主监督，对重整事项主动办商,听IU看法和建议.二是加强政府内部层级监令和特地监督.区政府主动加强时行政机关

3、的监督，实行多种方式杜绝违法和不正值行政行为，区法制办、区监察局主动开展行政执法检杳和行政效能监察,对全区窗口的位及IO个重点执法单位进行案卷评杳、行业政风行M建设检变活动，区委区政府在全区大力开展“优环境、提效能.促升级”专项活动,并在全区全面推动依法规范行政、公开透亮行政、廉洁高效行政。三是建立键全权力运行制约和监督机制，抓好特遨监督员和效能监督员队伍建设，开展明查暗访，公开曝光问题，强化权或约束和效能监督.四是规范行政复议法律文书.我区今年对行政更议工作所需的全部文书进行/规范编排.各种文书在格式上更加统一，在样式上更加规范，在更加便于复议工作的实际操作的问时，也更加便于复议申请人和笑议

4、相对人办理各种手续、从小复议活动。三、强化制度建设，实现政府职能利变一是建立了依法行政工作年度考核制度.制定了区依法行政钾议考核方法.构各部门依法行政工作全部纳入区目标考核体系,实现了各项考核与结合考核相结合，将考核结果与嘉奖惩处、干部任免姓:钩，加快了以行政机关主要负币人为虫点的行政问货制度和绩效管理制度的建立和实行，进一步建立健全推动依法行政工作的颖导机制和工作机制.二是完善了政府行政决策机制.建立了重大行政政策所取存法制衣,政府在进行重大行政决策前，椰反红征求了社会各界人士的看法.推行了中大行政决策听证制度，在作出与科众切身利益亲密相关的我大行政决策前都召开了听证会，建立了近大行政决策合

5、法性审食制度，区政府及各部门作出重大行政决策前均交由法制机何进行了合法性审查，由法制部门审核确认之后才能提交探讨.建立了重大行政决策集体探讨确定制度,政府的任何重大决策都先支能相关工作人员进行深化四或探讨，广泛听取各方看法充分论证，然后提交区政府田务会议探讨，柒体确定方可通过，有效防止了抉策失误，无起因袂策失误造成不良后果，此外，还聘请了市、区两级4家成立顾问团，对涉及本区经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项,事前经法制机构进行合法性审查论证,或组织专家进行调研、询问及必要性和可行性论证、风险评估,对社会涉及面广、与人民群众利益亲密相关的决策事项.通过社会公布及实行座谈会、听证会、

6、论证会等形式广泛听取看法，充分敬1R民意。同时，建立健全政策货仟追究制度,实现决策权与决策贡任相统一，推动决策的科学化、民主化，提高了决策水平.一:是严格了规范性文件的制定权限和发布程序.政府及其部门的全部规范性文件都严格遵遵守法律定权限和程序，无选法创设行政权力，无增加公民、法人或者其他组织义务的状况。全部规范性文件都经过了集体探讨确定并通过政府门户公开发布，明确确定全部规范性文件需法律依据充分,且与本区的经济社会发展进程相适附、协调,关注民生.不仅要求合法，而旦力求合理.全部现用性文件发布前需经法制部门进行合法性审式把关，未经审JS或审锭通过后，区直.部门不能发布，从源头上保障了政府抽象行

7、政行为的合法性，全年共发布规范性文件18件，没有越权现象发生,没有规范性文件在行政发议、行政诉讼中被撤消或认定无效.并对近年来的规范性文件进行了清理.四、注意便民服芬，规范行政行为的行使一是开展了行政审批流程再造工作,从改革行政许可、行政审批制度入手，进一步把政府经济管理工作的.取点游移到为市场主体供应优质服务和创建良好环境上来,更加注意把政府工作的重心、政策支持、财力保障的重点逐步向社会公共事业领域候科.打造色服务通道，要求限时办结,切实便利了群众办事，进一步规范行政审批行为,实行了便民服务体系全用靛。二是理眼了重点执法部门的执法程序.例如拆除违法建设工作，依据行政强制法3的规定.组织法制、

8、拆除、规划等相关部门询整和完善了执法程序,制作统一规范的法律文书，组织建管、拆违单位的全体人员诳行了3天集中学习，井遨请市法制办、市中院专家专JB讲解。三是发布了典里案例指导行政执法工作。依据有行政执法案例指导方法的规定，区法制部门刚好了解与驭全区各行政执法部门行政执法案件状况,选择具有典型指导作用的案例，并通过政府门户站发布,今年共发布指导案例5件.四是提升了法律限务水平。从为政府的决策服务廷长到为政府实施决策服务，在整个实施过程中供应法律保障和法律聚务。主动参与政府各类涉法事务的防调处理，依法妥当价决各类冲突纠纷,做好法律极务工作的主动性、预见性和针对性.从源头上防范法律风险.通过一年的工

9、作，我区推动依法行政的机制初步形成，各被政府工作人员依法行政的观念有所增加，为今后依法行政工作的全面提升奥定了延础。在充分确定成果的同时，我们也醒悟的相识到，依据隹设法治政府的目标，还存在较大差距，推动依法行政工作中还存在问题需加以解决.一是政府工作人员特殊是一部分领导干部相识水平有待提高.依法行政观急需进一步增加：二是制度化建设还比较薄弱：三是行政执法体制有待接着埋啾,执法不到位不规范的现象仍旧存在：四是在工作开拓创新和工作力度上需进一步加强，其次篇一.2014年工作回顾1、以互联为信息开放窗口，促进政府法制工作公开化、透亮化，凸显法治政府信息推送主动性。在数字化行政的趋势3互联作为民众与政

10、府联系的重要纽带，拓宽了民众获知政府信息、政府行为的梁道.依托于区政府互联建设.区政府建立了特地的政府法制门户站,对区政府及相关职能部门、机构拟制定与公民权利义务关系亲密相关的规范性文件依据市法制办要求的“三统，”从主体、权限、内容、程序方面进行严格审杳，并先行规定“统一审核、统一登记、统一上”的小“三统一”,确定“未公布无约束”的法制效力原则，即未经上公布的文件、方法或并公告等对行政管理相对人不产生约束力.政府不得以相关文件制的行政管理相对人.为此，区政府在2014年共建立I个法制信息主页，公布信息90余条，零延迟发布率，今年9月,依据省、市政府的要求，区政府下发了关于开展桢理行政审批项目工

11、作的通知,刚好地通知到了区直各行政执法部门,要求各执法部门刚好政埋各审批事项，对上报的审批小项严格铉区法制办、物价局、效能室审核装章等层层把美，确保了各行政执法部门填报资料的规范性，今年我区总共对27个单位进行了行政审批事项的梳理.，其中有行政审批事项的单位18家,无审批事项的单位9家。18家单位中梳理出了行政审批事项共62项,其中行政许可事项项.非行政许可事项5项,其他办事限芬事项3项.取消了3个部门4项审批事项.2、刚好完成年度支配，博弈“三大战役”，确保法制工作”开好头、开头好，行政决策方面。区政府在今年第一季度就已向社殳公开送选听证会代表，代表成员中中专学历占25%,本科以上学历占据听

12、证代表的75%,人员范阚包括人大代表、政侨委员等从事各行业的人员,保证了代表的广泛性、素能牢靠性.2014年，区政府共实行了三次JE大决策听证会，做到了应听证的均予以听证，同时，时区政府在Hi大行政决策少项上，区法制办主动联系业务专家，对决策的风险进行了有效的评估，严格依据4：国务院关于加强法治政府建设的看法和省行政程序规定*的要求,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体探讨确定作为地大决策的必经程序,推动区政府重大决策的科学化、民主化、现莅化建设，保证了区政府的决策的合法性、合理性以及正确性。依法行政考核方面。2014年，区政府己落实依法行政考核制度为重点，扎实抓好依法行政考核工作

13、.提请区政府印发/市区2014年度依法行政考核方案K并对全区考核对象逐一建立档案，动态记录了各考核对象依法行政工作状况，经过综合分析评价，确定了考核站果，主动推动了区政府法制机构和队伍的建设。行政执法案例指导方面。依据E省行政执法案例指导方法3规定，为落实行政执法案例指导制度,规范行政执法行为提高行政执法水平，推动依法行政,参照市人民政府关于印发的通知h我办从案卷评查的过程中选取了五本优秀的案卷编印了E市区2014年行政执法指案例h并适时在区门户站上公布，收行行政更议与行政应诉职能方面，行政笈议工作：今年我办接受理3件行政发议案件.自受理后,我办主动与双方当小人进行沟通r解.最终促成双方达成和

14、解看法行政更议均得到留满解决.行政应诉工作：全年我区共受埋行政诉讼申请33件，其中30件已结案.3件未审结。从行政应诉案件统计分析报表来看,今年的应诉案件主要集中在不服土地行政管理上，其次房屋征收、房屋拆迁、工商管理、交通管理、城管、规划、房产和公安均有涉及.政务法律参谋方面,为深化实行区委、区政忖基础设施建设及优化发展环境年活动总体工作部看，依据主管领导定国副区长的指示，区法制办、区优化办主动到艇础设施建设年重点货ff：单位部门进行上门服务，并徜力困绕“百日攻坚”、重点项目征地拆迁等中心工作。我办牵头与区法院胜利举办“司法强执专题培训班”,齐乡、镇、办分管征收工作的领导及相关工作人员共40人

15、参与了培训,特邀政府法律豚问通程律师事务所、区法院、法制办分别进行了授课，取褥较好效果，同时，法制办作为区支帮组成员单位，主动深化征收饯，上门到征收户家中做法律a扬工作，并把好拆违案件质地关口，确保主体.程序、实体等各方而不出差错,为区征收工作在9月全市评比中一举夺魁作出应有贡献.另外,法制办在涉及政府或与政府。关联的各种民商事、行政类案件及一些较为麻烦的涉及法律层面的问甥，都能精确、娴熟地适用法律、法规和政策，为领悖供应精确的法律看法，起到了为赖导排忧解难的作用，得到区领3的好评，如在解决白关镣沙堤村征收纠纷、市场群的火灾隐患消防改造、“*22”火灾事故赔偿、广东果皇食品饮料总厂货款纠纷、新

16、天地股东纠纷答同区上.加强行政执法监督。结合行政审批清理结果的督除落实、行政惩罚案件“回头看”专项检者等工作，分期分批开展行政执法仰杳，发觉问题，刚好督促整改并通报切实推行行政执法“八不准”,对我区部分行政执法部门组织开展一次行政执法明查暗访活动.发觉和订正行政执法中存在的执法不严、工作不力等方面的问ffi.二、2014年工作展引在困绕区委、区政府工作大局，创新机制,狠抓落实，重点做好依法行政工作,进一步提升全区依法行政工作水平基础上依据市政府的支配和部署.2014年我区重点项目下光国有土地上房屋征收近450）平方米,作为区法制办将主动困绕征收工作,做好政府的参谋，把好关卡，协作相关部门做好宣

17、扬、辅导，主动为政府经济大同服务好，对农村土地征收和城市房屋征收这两类行政史议与行政诉讼案件刚好办理、参与。第三C5一、加强依法行政组织领导，推动法治政府建i殳我区将依法行政作为全区中心工作中的一件大步来抓，一是加强了依法行政组织领导。二是健全了政南常务会议学法制度,今年，区政府常务会议址织学习了行政强制法hM省政府服务规定等法律、法规.政府领导班子依法行政意识与水平进一步得到提拓.二、健全政府决策机制，推动依法科学民主决策依据E省行政程序规定的要求，加强了行政决策程序隹设。一是完善政府决策规则。区政府对政府公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、依法行政等各个方面都制定了具体制度,

18、形成较为完善的政府工作制度体系,通过建立和完善重大决策的调研.论证、M问、听证等制度，推动政府决策民主化、科学化、规范化进程.二是完善科学民主决策机制，接着聘请2位法律专家担当政府法律顾问，聘请了有代表性的社会人士担当区政府特地行政执法监督员，今年政府法律顾问多次参与我区重大疑雉涉法事务探讨,提出了很多有价值的词何看法.目前,我区建立完善了群众参与、专家询问和政府决策相结合的决策机制，健全优化了更大决策的规则和程序，推动了依法决策、科学决策和民主决策.三、规范行政行为，演化执法监督、政府限务今年，我区结合实际状况，一是进一步完善行政裁量权.在我区全面贯彻执行4省规蒐行政祓量权方法3的基础上,各

19、行政执法部门均制定和进一步完善了行政恁罚裁出基准并上公布.二是发布了行政执法案例.通过行政执法案例的指导作用，使行政祓质权得到了进一步的限制。三是加大了监督考核的力度，今年区i府对区内行政执法单位进行了：次依法行政检查，通过检杳行政执法案卷、听取外部评议、通报状况多种方式，刚好发觉不足，仰促整改,今年，还由法制办牵头,会同区政务中心、区监察局、区电子政务中心、区发改局等部门成立特地的工作小组，依据“部门全用战、任项全楫友的工作要求，对全区28个部门的事项进行了全面系统的梳理,我梳理行政许可限务事项84项,非行政许可审批事项IO奥并将全部事项汇编，在区政府门户上公示.同时符上述部门集中到政芬中心

20、集中办公.开通了上政务服务系统.全年累计收件4216件,办结4212件.累计收件殿和叔计办结/全居全市城区第一，这样进步提高了政府工作效率，群众办理更加便利、快捷，杜绝了乱收龙等不良现象.四、落实Ig大行政抉策程序,提升依法科学民主抉策水平依据，省行政程序规定的要求，我区把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审钝和柒体探讨作为重大行政决策的必经途径。例如；7月2211上午，区政府在市公安局交警大队召开听证会，主饕就先锋路是否改成单行线听取沿战单位、居民的看法，听证会由交空大队主持,参与听证会的听证代表有沿线机关、企事业单位及部队的代表、社区的居民代表、学生家长、机动车运用并代表十余人.听证会上

21、各位代表都充分发去了自己的看法和建议，多数代表表示对波成单行战表示脱同,由于听证代衣看法同“尽量利用支跖组成微循环疏导交通”的交通组织原则有确定范用内的冲突，本次听证会未当场作出确定，听证会看法将刚好.报有关部门并依法作出相应确定.五、加强规范性文件管埋，规范政府抽象行政行为一是加强规莅性文件制定管理，仔细审核各部门上报的行政规范性文件项目，将M关经济发展以及群众关注的热点难点问题作为工作重点加以考虑，刚好出台年度规范性文件制定支配.确保规范性文件制定的前瞻性和支配性.刚好更新政府门户站上,设立规范性文件数据库，便利群众或珈，接受群众监督.二是加大烷范性文件备案审查力僮.合法性审查班规能性文件

22、审食工作的首要任务，也是政府依法行政的前提和保障,各部门需提请政府出台的规范性文件，均由法制办进行合法性审杳,未经审查或者审查未通过的，律不得发布实施,凡iE式生效的规范性文件,均遹过区政府站等新闻媒体向社会公布,便利群众/解政府决策信息.定期对规范性文件实施状况进行分析、评估，对不适应客观发展须要的定期进行清理，刚好消退制度之间的冲突与冲突，提高现莅性文件的顷量，六、加大规范行政复议应诉工作今年以区政府为被告的行政案件有二件主要涉及征地拆迁方面例如：吉洞宾、*俊文等四人诉区政府土地行政管理一案.2012年他们到荷塘区法院起诉，审理期间我们主动答辩、主动举证、主动出庭应诉，岐终法院依法裁定驳回

23、起诉,判决后他们不服随后又上诉至中级法院，中级法院最终依法作出驳回上诉，维持原判的终审裁定。七、加大工作力度.主动接受人大法律监督和政物民主监督今年区政府接着加强依法行政监停体系建设,在加强自身监督的同时，也注意主动接受来自外部的监怦，特殊是白觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，方面，区政府好季度实行政情通报会制度，对政府的阶段性重点工作、重大决策，刚好向区人大、区政协通报主动接受人大、政协的歌卷.另一方面,区政府高度重视建议提案办理工作,今年共办理了人大代我建议政协委员提案156件.代表委员满足率为100%.这郴极大的促进了区政府的依法行政工作，今年我区依法行政工作虽然取得了确定的成果，但

24、与上娘部门的总体要求及人民群众的期望相比,还存在确定差距.还需在今后的工作中加以落实和解决.主要表现在：一是思想相识须要进一步提高.布些部门对依法行政的乘要性相识不足，认为有特殊状况可以特殊处理。对依法行政在行动上有违规的现象，.是行政决策机制须要进步完善和落实,三是行政执法须要进一步规范,行政执法中实体违法、程序违法的现象依IH存在。在新的一年里我区将在上级部门的正确领导下将深化贸沏十八届三中全会精神.仔细落实依法治国基本方略，进一步加大依法行政实施力度，以建设法治政府为奋斗目标，全面推动依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保隔我区经济社会科学跨更加展发挥更大的作用。第四篇一、强化理念1

25、 .努力为政府法制工作“蛭旗呼喊，5月30口，县政府殂银召开了全县政府法制工作会议，会议由副及次缴导肖金龙同志主持；县政府法制办主什做主题报告：县委常委、常务副县长章文才同志到会并作了重要讲话.大会对2012年度的全县政府法制工作进行了全面总结，衣修了7个依法行政工作先进单位和12个依法行政工作先进个人，支配部署了2014年的全县政府法制工作，全县77个行政执法单位151人舂马了会议。从2010年起先，我县政府连续4年单独白开高规格的“全县政府法制工作会议”，连续4年县长或常务副县长到公作重要话话，2 .增加领导干部法治意识.4月13日，县长池泗洪主拉召开县政府常务会议，县政府法制办主任对习近

26、平总书记在中心政治局第四次集体学习时关于“依法治国、建设社会主义法治国家”的讲话进行了解读。7月24日，县政府召开一届四次常务会议，县政府法制办主任就治国理政,从政治思维向法治处维转变专家学者谈法治政府与法治思维”进行了专遨汇报.专邈汇报既讲解了基本建成法治政府的目标、任务与责任，又明确指出领导干部应当具备法治思维的必要性和地本要求。3 .充分发挥法制机构的职能作用。政府法制机构是政府的法律参谋部、顾问部。多年来.县政府将度重视政府法制工作.不断为其增编、增人、增资,并在政府工作的方方向向充分发挥我法律参谋助手作用.现在，县政府法制办下设3个股室,有6个行政编，I个工勤编，2014年度财政预算

27、支配工作经我20万元，并在年中追加了较大额度的办案也用。在职能作用的发挥方面，县政府更是对其高度信任和倚重，在政府重大行政决策制定、取大合同谈判签订、理大涉法事务的处理上都充分发挥了法制办的职能作用,推动了社会冲突的化解.提鬲了政府的依法行政水平.二、完善机制1 .主动推行重大行政决策听证会制度,2月7日，我县在县接待中心后栋二楼会议室召开,城市客运出租汽车营运价格定价听证会”：7月16H上午,县政府在县城市管理局三楼实行制定4县城市建筑垃圾管理方法听证会，听证会由县政府法制办和县城管局承办.副县级领导肖佥龙同志出席听证会。9月1211上午，县政府在县烟草专卖同：号楼3楼实行县烟草制品零售点合

28、理布同规划，听证会。如今，我县府行政决策听证会的组织实力不断提高、社会各界参与听证会的热忱不断高涨,重大行政决策程序不断规范.2 .统筹支曰部署依据省、市要求，结合我县实际状况,县政府制发了4县2014年度推动依法行政工作支配K确定了2014年度县依法行政工作的花本思路和工作目标，对全年的依法行政工作作出了全面都明。支出台依法行政考评方案.依据省、市依法行政考核要求结合我县实际.县政府制发了W县2014年度依法行政考核评议方案T并通过门户站发布，为下半年的依法行政考核工作打好菸础。4 .全面完善行政裁琏权基准。在8月30日之前，物价局、里生局等7个单位已重新制定行政恁罚裁量权基准,住建局、招投

29、标局等5个的位新制定行政恁罚裁量权基准,全部单位均按“三统一”发文.我县在进一步完善行政惩罚优柒权基准制度的同时，加大适用力度.将施掂制度真正落实到具体惩罚中。S落实全县政府法制系统工作人员联系制度。为更好的推动依法行政工作，加强法制系统工作人员联系,以召开全县政府法制工作会议为契机,对全县74个行政执法单位的执法人员信息进行采集，并制作出县政府法制系统工作人员联系册分发给各行政执法单位.三、加大措施1 .开展依法行政工作示范单位创建。我县在行政执法重点联系单位制度的基础上明1.国土、卫生、烟草、公安交警、药赛5个依法行政工作示范单位,县政府将监杼与指导相结合,组织示范单位与非示范单位进行问历

30、沟通,更好的发挥示范雎位的领先和典型带动作用.引炉和推动我县依法行政工作的发展。2 .主动开展县域首领域相对集中行政惩罚权工作,依据省、市统一部署，我县依法主动稳妥开展县城管领域相对集中行政惩罚权工作,在仔细词研的基础匕相关工作方案已上报市政府.3 .依法主动检妥化解行政争议。今年来，县政府法制办承办县政府行政被发议案2件，1件已结案,县政府的土地确权礴定被维持，I件仍未结案，行政应诉方面,李某某诉县政府土地行政管理案一审及二审县政府胜诉.民事案件方向.历时八年,标的额近千万元的北山建筑公司诉县政府建筑工程施JS合同纠纷案，K沙市中级人民法院二审判决缔持原判,县政府能终胜诉。4 .开展新上惋行

31、政执法人员培训，4月25日,我县开展全县新上岗行政执法人员培训。全县27个单位的127名新上岗行政执法人员参与此次培训.至六月底127名执法人员的信息已全部录入政府法制,涌装全县约600名全部行政执法人员的数据麻已建立，信恩已在政府门户站上公布，5 .完成全区行政审批项目清理调整.8月中旬至9月底，我X完成对全县行政审批项目的清理调整,共核减6项、新增10项、保留378项行政审枇项目（包括行政许可和非行政许可）.6 .落实12345市长热战，县政府组建了特地的班子，支配了特地的人0和设施，确保24小时开通!2345社会求助眼务平台服务热戏，今年以来，我县12345社会求助眼务平台共受理市长热线

32、753件,县长热线376件,全部热线件都进行当场答亚或交办行关单位限时办结，办结率达100%,县长热线满足率98%.热莲内容主要涉及城市管理、城市建设、供水电气、市场监管等热点难点问SS.7 .加强政务信息公开，刚好将工作动态、工作支配等信息在政府门户站上公布。注意纵向沟通,县政忖法制办今年已编写上报信息9条.四、加强监修1 .加强规范性文件和正大合同的甲杳。一是仔细审查规范性文件，一年来，县政府法制办共审杳脩改涉法文件76份，其中审杳规范性文件42份，出具合法性审杳报告42份，合法性审查看法100多条.同蔻发文37份,退回或建议援发5份.全部规范性文件均由县政府主要领导审签，涉及相关单位的，

33、均由相关单位的主要负费人签字同意.2014年，规莅性文件“三统一”比例为100%,.：是严格审食政郴王大合同，今年来，县政府法制办对“滋湖国际IH饰城项目合作协议”等S件政府重大合同进行了合法性审查并出具了法律看法书，从源头上降低了法律风险.2 .主动开展执法案卷评杏.8月21日至23日,我县对县安监局等IO个行政执法单位开展了为期3天的行政执法案送评查工作，对被评自单位的100余木行政惩罚（行政许可）案卷进行现场评杳，就行政执法案卷行在的问题进行当场指正和择疑。9月20日对评查结果予以通报,制发了2014年行政执法案卷评查通报九3 .仔细审查里:大行政执法行为.今年以来，县政府法制办对县环保

34、局、县水利局等单位的I1.个IR大行i执法行为进行了申杳，提出了一系列申杏看法和建议。4 .精选行政执法指导案例.以行政执法案卷W杳为契机，我县延选了一批行政执法典型案例.其中,县卫生局、环保局、文化市场粽令执法大队、运管所、食药监局等5个单位选送的5个典型案例,由县政忖法制办汇编成册在县政府门户发布，作为规范行政执法行为的指导窠例。5 .创新完成依法行政年度考核.11月27日至12月3日，由县政府法制办牵头，我县对各乡镇人民政府、县在各行政执法部门、礴检管理单仅共67个竿位开展了2014年度依法行政考评.本次考评在沿袭往年考评阅历的基础上进行了探究创新：一是谀计考评工作底福，全面荷扼记录被考

35、评单位的工作成果，工作特色，存在的问SS、不足及相关建议；1是在考评中进行同等沟通，相互学习探讨：三是实行集中送检的模式，提高工作效率，并对考评全过程建立价账备查：四是考评工作底稿将作为确定年度考评等级的重要依据之一.第五篇一，加强依法行政组织领好，法治政府建设稳步推动一是反政府高或重视依法行政工作，2014年S月，政府常务公务世探讨全区的依法行政工作.会上探讨通过了全年的依法行政工作支配、依法行政工作考核方案、依法行政示葩单位创建方案.随后我区召开了依法行政工作会议.区宜全部行政执法单位主要负责人利法制专干参与了会议。会议总结了去年全区的依法行政工作同时刻今年的工作做了全面的布H1.会上表彰

36、了2012年度依法行政工作先进单位和个人，区领导到会并对依法行政工作做r重要指示.二是加强了依法行政H常组织额导.我区调整充溢/以区长任组长,常务副区长任常务副组长，区政府20多个行政部门“一把手尸为成员的依法行政领导小组.今年领导小组多次召开会议，探讨全区的依法行政工作。三是制立完善了法仲顾问制度，选用了一位法律专家、域名律师担当区政府的法律顾问，为我区重大的行政决策供应法律询问服务。四是注瓯提高领导干部的依法行政意识.今年,区政府坚持政府常务会议学法制度.如今年I1.月下旬,法学专家讲依法行政方面的学问,全区在家的40余领导参与了学习.同时，区I1.各部门也建立常常性的学法制度.如区教化同

37、、区城管局、治匝大队坚持集周学习制度，把对法律学习当作业务学习的必要内容。五是加强法制信息调研工作我区已经向市法制办报送信息材料5答.4区政府开展执法检查工作八4区政府组织征地政策培i心等二篇材料被省法制所接受.:、健全完善!R大行政决境工作机制，推动政府依法科学民主决策2014JF.我区依据省行政程序规定的要求，加强了行政决策程序建设。主要做了以下工作,一是健全完善了区人民政府重大决策程序的规定机重大决策、确定实行公开征求看法、听证和合法性论证3、听证代表查询、备案制度等一系列决策制度.二是进一步充溢了区近大行政决策专家闻问委员会，完善询同委力会的人员学问结构.并按规定开展了决策论证活动。三

38、是胜利组织了重大行政决策听证会。今年我区疾组织了3次重大行政决策听证会.如：今年11月举办关于群丰镇安Si房价格的听证会.通过听取公众代表看法.使安置房定价更加科学合理,促进了政府与样众的相互埋解,推动了我区安猊房建设.四是对由大行政决策方案草案交由区法制办迸行了合法性审杳，确保了区Hi大行政决策的合法性。如：关停区跟进粽合加工厂、三门有色精炼厂等重大行政决策均由我办出具了法律看法书.目前,我区建立了群众参与、专家HU问和政府决策相结合的决策机制：基本实现了依法决策、科学决策和民主决策.三、加强行政程序建设，规范行政行为，强化行政执法监督2014年，我区加大了施督考核的力度,严格落实行政执法责

39、仔追究制度。今年8月，区法制办联合区监察局对各行政执法单位进行了依法行政检查,其中重点检查了行政执法案卷-对检查结果进行评分，格评分结果及桧查中发觉的同时在全区进行了通报,并对问超单位督促整改。2014年，我区结合实际状况隹立健全完善了行政执法监督检变制度K行政执法件议考核制度缸行政执法行为监督电话上公示及文书告知制度等行政程序制度,实现。H制度现范行政行为.严格执行省行政程序规定及省规范行政裁谈权方法上强化行政执法监督是规范行政执法行为的型要保证，2014年，我区在要做了以下几点：是加龙行政执法人员主体资格的管理.行政执法主体合法是行政行为合法的前提今年我区加强对行政执法人员主体资格的管理工

40、作，建立了行政执法人员数据平台井上公布：二是发布了行政执法案例.通过行政执法案例的指导作用，使行政我以权得到了进,步的限制。三是规范了行政裁域权。今年我区全面贯彻执行省规范行政裁取权方法h区直行政执法部门进一步完善了行政裁量基准并上公布.四是建立并运行社会救助去务平ff通过12345热线平台，为人民群众供应更加规范优质的行政服务.四、加强现莅性文件备案管理，提高制度建设侦收2014年,我区严格依据省行政程序规定?、省规范性文件管理方法?、（市规范性文件管理实施细则飞的规定,加强了规范性文件合法性审查和“三统一”为理点的登记公布备案工作.年初，我区制订了编制规范性文件年度支配，对全年规范性文件的

41、制定进行了整体筹划。2014年，我区法制部门共审杳价案规范性文件I件，向市人民政府、区人大常委会报备区政府规范性文件1件，蚯到了无锚无漏。五、充分开展行政复议.行政谓艇和行政应诉工作.维护社会和谐稳定2014年，我区一是严格规范行政复议工作.全年办理行政及议案件I件.数量虽不多.我们注意提而办案的质量，我们呈持程序法与实体法并至的理会，,方面严格依据4行政及议法3、行政发议实法施条例所规定的程序办案：另一方面我们精潴适用了实体法律法规.在行政更议确定书中,注意讲法说理,让红议双方心服1.1.服.二是切实加强了行政调解工作.全年组织开展冲突纠纷排查IIO余次，四处行政纠纷40余起.有力维护了我区

42、的和谐稳定.三是加强了行政应诉工作，2014年，i府应诉行政诉讼案件9件，均取褥胜诉.六,创转依法行政示范执，推动法治政府犯设区政府注意创新工作方式方法推动依法行政工作.其中创建依法行政示蔺依是我区新的_作举措.2014年上半年，区政府启动了依法行政示范镇的创建活动，并下发了创建活动文件。羟探讨，区政府选择马家河钠政府作为依法行政示莅制的创建亮点指导单位,马家河镇政府制定了马家河钺政府创建依法行政示范镇实施方案h2014年，在市区法制机构的指导帮助下.7家河镇政府通过健全行政执法程序、完善民主科学决策制度、提升规范性文件管埋水平、加强行政执法监爵，落实行政执法责任，推动政务公开等举措.大他提升

43、了马家河镇政府依法行政工作水平，也为全区其他乡钠、办犷处起到引轴示莅作用。七、加强依法行政监督体系建设，主动接受人大法律监侨和政协民主监督2014年区政府加强了依法行政监野体系建设.在加强自身监杼的同时,也注意主动接受来自外部的监督.特殊是自觉接受人大的法律监锵和政协的民主监修，一方面，区政府姆季度实行政情通报会制度，对政府的阶段性由戊工作、虫大决策和规范性文件，刚好向区人大、区政协通报，主动接受人大、政仍的监督.另一方面，区政南高度重视建议提案办理工作今年共办理了巾、区人大代表政办委员建议提案I1.O余件.代表委员对办理看法满足率为100%.这椰极大的促进了区政府的依法行政工作.今年我区依法

44、行政工作虽然取得了确定的成果，但也存在确定的问题，主要表现在；一是依法行政工作发展不平衡,少数单位时依法行政工作重视不停：二是对行政执法监督措66创新不足：三，一些行政工作人员的依法行政意识还有待于进一步提高.在新的一年里，在市政府的正确领导下,我区将深化熨彻十八届二中全会的精神.仔细落实依法治国范本方略，加快法治政府建设，努力提升依法行政水平，为我区的经济社会发展供应强有力的法治保障。第六目一、加强依法行政组织领导，健全法制机构为实行国务院关于加强县市Ii府依法行政的确定文件精神，我市成立了以市长为组长，常务副市长为副组长，市政府办、市监察局、市人事局、市法制办、市财政局、市审计局、市物价局

45、等单位负贲人为成员的市依法行政工作领导小组,负贲全市依法行政工作的组织、领导、监督和协网工作.领导小组在3月份弘开专题会议，对去年我市依法行政工作表示充分确定，对今年我市依法行政工作进行支配部署，特殊演调了我市今后要依据“合法行政、合理行政、程序正值、Si效便民”的心体要求推动依法行政工作.依据市人民政府办公室关于印发市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员娘制规定的通知文件规定，市法制办有独立经拢预算，有必要的工作羟费和办公条件，市法制办行政定编5人,现有工作人员5名，暴本能就满足政府法制工作须要，实现法制机构、人员配备与工作任务相适应各执法部门也相应地设置法规股，井配得工作经费和办公条件

46、用于法制机构建设,以保障法制机构和工作人员正常运转.二、仔细熨彻法治建设纲要和关于深化推动市县政府依法行政工作的看法3制定依法行政年度工作支龙今年3月，我市制定了市人民政府办公室关于印发市2014年政府法制工作要点的遹知文件,下发到全巾各乡镇人艮政府、街道办事处和市直各行政执法单位,要求各乡镇人民政忖、街道办事处和市宜各行政执法单位比照今年政府法制工作要点支航部署依法行政工作。3开依法行政工作会议11月6H.巾2014年度依法行政工作会议在大剧院实行.全市88个行政执法单位主要负责人、分管法或工作的副职、法规股股长及部分行政执法人员共计WX）多人参与了此次会议，会议由市城管委书记、市政府秘书长

47、、办公室主任谢圣才同忐主持。会上，市委常委、常务副市长向平同志时今年我市依法行政工作予了充分的确定，对我市今年依法行政考核和开展创建依法行政示也单位提出了要求,特殊强调了我市今后要以“规范执法行为、提高执法水平、增加服务意识”为目标，推动依法行政工作,充分发挥示范单位的模范带头作用，以点带面，整体推动，诳一步开创我市依法行政工作的新局面。组织领导干部专题学习依法行政学问11月份.我市召开了一次政府常务会议,专跑学习中华人民共和国行政强制法K会议一样认为，行政强制法与4行政许可法hM行政惩罚法并称行政“法典：部曲”，是部规范行政演制的设定和实施，爱护公民、法人和其他组织的合法权益，促进和隘将行政

48、机关依法粮行职责的重要法律，必需ff细学习、深化用彻、狠抓施行。完善行政执法体制改革工作为规范行政执法行为，提高行政执法水平，我市在2005年城市管理领域开展相府集中行政惩罚权工作，在原市城市管理局行使市容环境卫生管理方面行i惩罚权的基础上，相对集中了城市规划、园林绿化、环境爱护、市政、公安交通管理、工商行政管理六项行政惩罚权.八年来,在市委、市政府的正确领导和各部门的支持下，相对集中行政惩罚权工作逐步走向科学化、法制化发展轨道.一是健全行政执法责任制，行政执法说任追先制等行政执法监督制度，有力推动了城市管理办犷制度化、规范化和程序化。：是开展案常沟通和评杳，努力提高办案质量，近几年来，我市每年都会时行政执法单位全部案卷进行一次评杳,评查分为自我评查和层级监督检查两种形式进行.但对城市管理行政执法局的案卷以层级监督检查为主，通过近几年的努力，城管惩罚案卷质圻有了大幅度的提高.三必健全依法行政考核制度，加强行政执法监督检杏，促诳整体执法水平的提岛。依据省、市依法行政考核方法的要求，充分发挥依法行政考核在推动全市依法行政工作中的重要作用地管执法成为年年必考单位.同时指导城市管理行政执法局自我考核制度的建立,促使城管整体执法水平的提高“三、仔细开展依法行政考核工作依据国务院关于加强法治政府建设的圻法3和省人民政府下发的法治建设纲