促进企业技术改造的指导意见.docx

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1、促进企业技术改造的指导看法关于促进企业技术改造的指导看法什么是技术改造?下面给大家共享的关于促进企业技术改造的指导看法能对大家有帮助。国务院关于促进企业技术改造的指导看法各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:技术改造是企业接受新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式进展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推动节能减排、促进平安生产的重要途径。促进企业技术改造，对优化投资结构、培育消费雷求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义，是推动工业转变进展方式，实现科学进展的重要举措。长期以来，各地区、各部

2、门、广阔企业乐观实行党中心、国务院决策部署,大力实施企业技术改造，取得明显成效，行业技术水平得到大幅提升,企业综合竞争实力大大增加，技术改造对推动我国工业持续健康进展发挥了重要作用。当前，我国经济进展内外部环境正在发生深刻改变,新时期、新形势对技术改造提出了更高的要求，企业技术改造工作尚存在相识有待深化、长效机制亟待建立、投资方向缺乏有效引导、管理体制须要进一步理顺等问题，必需实行切实措施，抓紧探讨解决。现就进一步加快促进企业技术改造提出如下指导看法：一、总体要求以邓小平理论和”三个代表，市要思想为指导，深化实行科学进展观，以加快转变经济进展方式为主线，以促进工业转型升级、提升产业竞争力为主攻

3、方向，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，完善政策，加强管理，增加企业技术创新实力，加快创新成果产业化,加速改造提升传统产业，培育进展新兴产业，全面提升工业进展的质量和效益。新时期企业技术改造工作要紧紧围绕工业进展的新要求，更加注意促进技术创新实力的增加和创新成果的产业化，提升产业核心竞争力;更加注意节能降耗减排治污，促进绿色进展;更加注意信息技术的,集成应用，推动信息化与工业化深度融合;更加注意产业公共服务实力建设，夯实产业基础;更加注意产业转移和集聚进展，优化产业布局。促进企业技术改造，要坚持市场主导与政府引导相结合，技术创新与技术改造相结合，改造传统产业与进展新兴产业相结合，突出重点与

4、全面提升相结合。到20xx年，技术改造投资占工业投资的比重明显提高，企业自主创新实力明显提升，工业新产品产值率明显提高,先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生产和企业平安水平显著提高，推动企业技术改造的政策环境和体制机制更加健全，重点行业和骨干企业信息化应用达到国际先进水平。二、重点任务（一）推动技术创新和科技成果产业化。针对关键领域和薄弱环节,突破一批共性关键技术，加快先进技术的产业化应用，提高基础原材料和基础零部件、重大装备和核心技术的国内保障实力，提高技术标准探讨制定水平，促进技术创新实力提升。鼓舞和支持企业技术中心、工程试验室、科技重大基础设施等创新载体的改造提升，培育一批研发基础好、

5、学问产权多、行业带动性强的技术创新示范企业，加强开放合作，增加企业创新实力。推动建立以企业为主体，产学研用相结合的协同创新体系，乐观探究以技术标准引领产业进展、围绕创新成果进行创业等模式，促进科研与生产紧密结合，充分发挥市场主体的制造性和乐观性，加快科技成果产业化。（二）提高装备水平。加快淘汰落后工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准世界前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。实施装备创新工程,不断提高装备制造业技术水平。（三）促进绿色进展。实施提升工业能效、清洁生产、资源综合利用等技术

6、改造。加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺,推广工业产品绿色设计研发系统，提高能源资源利用效率。提高成熟适用清洁生产技术普及率。加强重金属和危急化学品污染防治。支持工业废物、废旧产品和材料回收利用以及低品位、共伴生矿产资源综合利用，乐观进展循环经济和再制造产业。培育一批资源节约型、环境友好型示范企业。（四）优化产品结构。加快产品升级换代，提高产品技术含量和附加值。推动精益制造，改进工艺流程，加强过程限制，提高制造水平。完善检验检测手段，推行先进质量管理，提高产品质量。进展先进产能，增加产品品种，提高新产品贡献率。加强品牌建设，培育一批国际知名品牌。（五）推动信息化与工业化融合。深化信息

7、技术在研发设计、生产制造、营销管理、回收再利用等产品生命周期各环节的应用，加快推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，支持企业普及制造执行、资源安排、客户关系等管理信息系统的应用和综合集成。推动信息技术在工业产品上的嵌入式应用，提高工业产品的智能化水平。支持面对企业、区域和行业的信息服务平台建设。（六）深化军民结合。提升总体设计、总装测试和系统集成等核心实力，推动核能、船舶、S机、电子信息、民爆器材等军民结合型产业进展。发挥军工技术优势，引导与军工技术同源或工艺相近的节能环保、新材料、新能源、安防反恐装备等新兴产业进展。支持军民两用技术产业化和相互转化，鼓舞在国防科技工业领域应用先进成熟的民用

8、技术装备。（七）促进平安生产。实施高风险工业产品、生产工艺和装备的技术改造，加强工业限制系统平安保障。加快平安生产管理与监测预警系统、应急处理系统、危急品生产储运设备设施等技术装备的升级换代，提高工业企业本质平安水平。（八）提升产业集聚水平。鼓舞产业集聚进展，引导企业、项目、要素向现有园区和基地集中，推动龙头企业及配套企业的协同改造,支持研发设计、生产制造、营销服务等环节的全产业链技术改造，促进工业布局向产业配套、专业化协作、要素集约高效、生态环保的方向进展。（九）加强公共服务平台建设。支持重点工业园区的研发设计、质量认证、试验检测、信息服务、资源综合利用等公共服务平台的升级改造。整合相关资源

9、，面对重点行业建设一批产业技术创新和服务F台、质量平安技术示范平台、企业诚信信息管理平台、综合信息服务平台等。加大对中小企业实施技术改造的支持力度，建立和完善一批中小企业公共服务平台和生产力促进中心。三、保障措施（一）强化政策规划引导。科学制定重点行业和领域进展规划，完善重点行业产业政策，加强规划和产业政策对技术改造工作的引导。探讨制定技术改造投资指南，发布年度重点项目导向安排。完善工业技术标准体系，在重点行业、市点领域开展工业产品平安、能效、环保、卫生和牢竟性达标等改造行动，健全对技术改造的激励和约束机制。（二）加大财政支持力度。发挥政府投资对社会投资的引导作用，中心及地方财政进一步加大支持

10、力度，增加技改投入，重点支持工业转型升级重点领域、关键环节的技术改造。不断创新和优化资金管理方式，敏捷运用多种支持形式，提高财政资金的运用效益。（三）完善税收实惠政策。用好现行有关税收实惠政策支持企业技术改造，包括增值税一般纳税人购进或者自制机器设备发生的增值进项税额可按规定从销项税额中抵扣;企业所得税法规定的固定资产加速折旧，购置用于环境爱护、节能节水、平安生产等专用设备的投资额可按肯定比例实行税额抵免，研发班用加计扣除所得税，技术转让减免企业所得税，被认定为高新技术企业的享受企业所得税实惠;对从事国家鼓舞进展的项目所需、国内不能生产的先进设备，在规定范围内免征进口关税;对国内企业为生产国家

11、支持进展的重大技术装备而确有必要进口的关键零部件及原材料，享受进口税收实惠等。稳步推动营业税改征增值税改革，逐步将转让技术专利、商标、品牌等无形资产纳入增值税征收范围，支持企业技术改造。（四）拓宽融资渠道。加强信贷政策与产业政策的协调协作，引导金融机构加大对企业技术改造的融资支持力度。大力推动金融产品和服务方式创新，进展适合企业技术改造资金需求特点的金融产品和服务模式。鼓舞金融机构提高项目筛选、评估、定价、风险限制等综合服务实力，对技术改造项目供应多元化融资便利，通过财政贴息、学问产权质押等方式加大对技术改造项目的信贷投入，有针对性地支持国家重点和符合产业升级方向的技术改造项目。支持企业接受融

12、资租赁等方式开展技术改造，乐观引导和支持企业通过上市融资、发行公司债券、企业债券和中期票据等方式，犷大企业技术改造干脆融资规模。规范进展产业投资基金、股权投资基金，引导民间资金支持企业技术改造。（五）健全管理机制。建立职责明确、科学高效的企业技术改造工作管理机制，优化工作流程，提高技术改造工作管理水平。建立健全全国统一的工业技术改造投资统计体系，加强企业技术改造投资的监测、分析和信息发布工作。着眼企业的进展须要，强化职业教化，为企业技术改造和产业升级培育高素养的技能型人才。完善技术改造项目管理制度，建立投资效果考核机制，加强投资效益分析评价和政府投资项目的监督检查。各地区、各部门要进一步统一思想，深刻相识促进企业技术改造的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导，切实加大工作力度。各省（区、市）人民政府要把促进企业技术改造纳入政府重要议事日程，结合实际加快出台详细措施方法，并抓好落实。国务院有关部门要加强协调协作，强化工作指导和督促检杳，保证各项政策措施落到实处。要进一步发挥行业协会的桥梁纽带作用，充分调动广阔企业的乐观性和主动性，形成合力，共同开创企业技术改造工作的新局面。