ANBOUND-每日经济-第3989期.docx
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1、分析专栏:高铁势必成为中国政府财政的一个大包袱鼓励民企开展战略新兴产业关键还在于落实3中国战略石油储藏预计2020年“达标3百度竞价排名改头换面后成为虚假宣传甚至诈骗的帮凶3中国开展合同能源管理还欠缺什么?4发改委叫停占地300亩以上主题公园的建设4行政取缔民工子弟学校给首都形象抹了黑4中国对稀上冶炼的环保要求显著低于马来西亚5汽车制造业开展的趋势将是平台通用化5美国不大可能像日本那样长期衰退5央企剥离酒店业务,中石油却是个例外5市场相对母气,上半年全球航空业中国独盈6券商调研发现江苏中小企业经营环境尚可6中国保障房覆盖率与保障对象应参考英国6“占领市场”的真谛在于售后效劳7红十字会以工作琉忽
2、解择善款雁过拔毛7上海新建商品住宅库存超过2008年楼市滞销时的水平7今年气候变化是典型的“南旱北涝”7利令智昏致农药仓库改建成幼儿园8欧洲青年失业率惊人将近战前顶峰8【高铁势必成为中国政府财政的一个大包袱】历史会证明,7月发生的动车追尾事故已经成为中国高铁开展的个里程碑。在此之前,高铁的地位丝岂不亚于当年的“两弹一星”。国务院去年就明确指出,中国已聘高铁作为优先开展的战略性新兴产业,今后将在财政投入、建设用地、技术创新、经营环境等方面加大支持力度,并鼓励国内铁路企业“走出去”,成为中国的张世界名片.当惨痛的追尾事故发生后,之前民间批评高铁的声音才上达天听。8月10日,国务院总理温家宝主持召开
3、国务院常务会议,对高铁运营速度、铁道部债务增长速度踩下了刹车踏板。会议决定开展高速铁路及其在建工程平安大检查,适当降低新建高速铁路运营初期的速度,对已经批准但尚未开工的铁路建设工程,要重新组织系统的平安评估:此外,暂停审批新的铁路建设工程,并对已受理的工程进行深入论证,合理确定工程的技术标准、建设方案.从政策到舆论的全方位转变,彻底改写了高铁开展的轨迹。在运营上,铁道部终于推出降速方案:设计最高时速350公里的高铁,按时速300公里开行:设计最高时速250公里的高铁,按时速200公里开行:既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。在资本市场,对高铁的反思浪潮汹涌而来。首先是铁道部日
4、前首次发行的200亿元90天期短胜券中标利率到达了5.55乐创下了2007年UFJ以来的新富:而上述债券的期限也是铁道部发债中期限纪录最短的.这充分反映/市场对铁道部偿债能力的不信任,尽管大公国际给了其AAA的最高评级。其次是相关企业也遭了池鱼之殃。南车北车在今年上半年相继启动的百亿增发方案,因动车事故后股价一路暴跌而遭遇搁浅:其他与高铁概念相关的上市公司财务状况同样在恶化:应收账款增加、财务费用上涨、现金流入不敷出.而更糟稔的也许还是刚刚开通的京沪高铁,京沪高铁总投资2209亿,工程公司注册资本金比例50%,其余I100亿元通过贷款和发债筹集。按年利率6乐每年应付利息为66亿。按照20年期限
5、归还本金,每年约还55亿。按折旧率3%,年折旧费用66亿。按京津城际委托费和武广高铁的委托费加权平均估算,每年有30亿的委托运营费需要支付给铁路局。按照铁道部“财务算小账的方法,不将建设投资纳入盈亏计算中,不考虑设备折旧率的完全陵盖,仅按照运营本钱和归还利息计算,每年也需要96亿的花费,即每天至少2630万元。据测算,如完全补偿设备折旧费用,京沪高铁年收入需到达217亿。如此天文数字般的投资,铁道部原本是希望通过上市来解决,但现在也得感慨形势比人强了。有消息称,京沪高铁高达50亿美元的沪港两地上市方案看来近期无望实现.由丁外界对中国铁路系统的平安问题和债务问题忧虑持续,原本已经第杂的上市前重组
6、显得更为困难。如果无法上市,铁道部就只能鸵自己了,但截至今年6月底,总负债已到达2.09万亿元的铁道部是靠不住的。在安邦高级研究员贺军看来,京沪高铁是政企不分的典型工程,它现在面临的矛盾有典型意义。铁道部本身就是政企不分的怪物,它掌握着巨大的资源、肩负着政府的职能,同时乂有特殊的市场垄断权。政企合一再加上垄断,使铁道部为了一己之私力推高铁大跃进”,却无视了质量和人民的生命平安。此外,京沪高铁中所牵扯的地方政府利益更是乱上加乱。在当年成立工程公司时,注册资本I100亿元人民币,铁道部出资78.9%,其他投资人出资21.隔,其中230亿元人民币由京沪高铁途经各地方政府分担,用于拆迁。但有河北省发改
7、委人士表示,这只是铁道部用于拆迁的预兑,而不是铁道部支付给地方政府的现金,具体的费用,都是由京沪高铁沿线省市先行支付,再把省市在拆迁中的金额计成股份公司的股份。这意味着,京沪高铁把资金压力分摊到了地方了。但地方支持高铁的最终FI的还是为了获得回报,如今无法上市的现实,对于地方来说可谓一个不小的打击。一个可预见的结果是,高铁建设工程今后在中国不再被看成是肯定能下金蛋的鸡,资本市场、地方政府都会重新评估其中的风险和价值。这对铁道部来说是个糟糕的变化,但鉴于政企令的现实,最受伤的也许还是中国的财政以及纳税人。最终分析结论(Fina1.Ana1.ysisConc1.usion):从高高在上到处处看空,
8、昔日的掌声和花环已成过眼烟云,本钱收益不成比例的高铁工程势必会成为中国政府财政的一个大包袱,在很长时间内都不得不背下去。(AUD返田目录R优选信息1【形势要点,鼓Jft民企开展成略新兴产业关健还在于落实】近日,发改委出台,关于鼓励和引导民营企业开展极略性新兴产业的实施意见。意见提出,要鼓励民营企业与民间资本进行商业模式创新,开展合同能源管理、污染治理特许经营、电动汽车充电效劳和车辆租赁等相关专业效劳和增值效劳,开展信息技术效劳、生物技术效劳、电子商务、数字内容、研发设计效劳、检验检测、知识产权和科技成果转化等高技术效劳业.针对各地对民营企业和民间资本的各项准入条件,6意见指出,要结合战略性新兴
9、产业开展要求,加快清理战略性新兴产业相关领域的准入条件,制定和完善工程审批、核准、备案等相关管理方法。除必须到达节能环保要求和按法律法规取得相关资痂外,不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度、产能规模、土地供给、采购投标等方面设置门槛。与此同时,在金融政策和融资方面也很宽松。在金融政策方面,意见要求,战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待.各相关部门和各地发改委要标准公共资源安排相关方法,在安排战略性新兴产业工程财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导基金等资金以及协调调度其他公共资源时,要对民营企业与其他投资主体同等对待。在融资方面,6意见明确,支持民营企业充
10、分利用新型金融工具淞资,积极支持和帮助产权制度明晰、财会制度标准、信用基础良好的符合条件的民营企业发行简券、上市融资、开展新型贷款抵押和担保方式试点等,改良对民营企业投资战略性新兴产业相关工程的瞅资效劳。然而,每当我们回忆起鼓励民营企业开展的新老36条执行情况时,内心总是很纠结,因为它们大都流于形式。看来,鼓励民营企业参与开展战略性新兴产业,关键还在于落实。(AYZR)返回目录形势要点:中国战略石油储或预计2020年“达标,】据d中国证券报报道,有消息人士透露,国家有意推动石油战略储藏基地加速建设,并要求包括广东湛江、惠州,甘用兰州、江苏金坛、辽宁锦州、天津、新疆独山子和都善在内的第二批8个基
11、地于2012年年底前全部建成注油。并且按照规划,第二批基地建成后,我国战略石油储藏量将达2.74亿桶。截至2010年年底,我国战略石油贮备量已突破1.78亿桶,商业储藏1.68亿桶。据了解,目前,国内第一批石油储藏基地已实现满储。第二批工程中,新疆部善原油储藏库一期工程已于2008年年底成投产,成为二批首个注油工程。此外,位于天津的国家原油战略储藏基地工程目前也正在加快建设.据J解,该工程由中石化集团承建,首期建设阵容320万立方米.I可期,中石化将配套自建320万立方米原油商业储藏库和200万立方米成品油商业储臧库,总投资为100亿元。此前,有中国石化联合会相关人士称,截至目前,我国建成的储
12、藏基地已可满足36天的战略储藏需求。而进一步的消息则称,中国战略石油储藏三期工程正在规划中。按照国家规划,到2020年整个工程全部完成,中国的储藏总规模将到达100天左右的石油净进口量,届时国家石油储藏能力提升到约8500万吨,相当于90天的石油净进口附,这也是国际能源署(IEA)规定的战略石油储献能力的“达标线。(1.1.H)返同目录【形势要点:百度竞价排名改头换面后成为虚假宣传甚至诈,的帮凶】百度公司再度因为虚假竞价排名而被推到风口浪尖上。据中央电视台的报道,行消费界在百度网站上大量受骗.,比方,有用户了解到“去哪儿网站买机票很廉价,百度搜索后点击首页第一位网站,付款成功后订单反而消失。用
13、户这才发现该网站是假的。百度推广链接里除了机票诈骗网站,还存在着其他大量虚假信息。搜索一些家用电器品牌铸后效劳电话,按照推广链接和排在搜索结果前几位的100电话打过去,每一个接电话的都说自己是该品牌的售后效劳人,但向企业官方网站和客服人员求证,却都是假的。央视记者还为一个虚假的减肥产品网站去百度公司推广,百度工作人员虽然指出提供的证件是假的,却为记者支起了招。圾终,一个机械公司成为推销减肥产品的网站出现在百度搜索中。2008年11月中央电视台就百度竞价排名搜索存在的问题进行了连续报道,当年12月,百度宣布推出凤梁系统,以替代遭人诟病的竞价系统。但百度的盈利模式并未改变,河北百度营俏中心称,排名
14、是由质量度和出价共同决定的。但央视发现,本来排名第三的北京宝剑公司,仅仅是出价到1块钱,就升到了第将三颗星的河北石家庄龙翔公司挤了下去。百度对于关键词的选择设理,几乎是不加限制的,这其中包括许多著名商标。以全聚憔作为推广关键词,一个虚假的机械公司的链接,竟然出现在了右侧推广徒接栏排名第一的位置。安邦早先曾指出,百度的竞价排名没有出路,改头换面解决不了根本的问题。现在,百度正在成为不诚信、利用搜索垄断权力而欺行领市的典型.许多受害者表示,百度这样挣的钱是不义之财,中国官方媒体如此高调曝光此事,不仅会对百度的市场造成打击,而且还可能使这家美国上市公司的股价下跌。8月15日,百度股价逆势卜跌3.67
15、%,报收于144.64美元。今后如果有人在美国市场对百度提出集体诉讼,百度很可能吃不了兜着走!(1.HZB)返回目录【形势要点:中国开展合同能源管理还欠缺什么?】合同能源管理是中国节能减排的重要举措。由于中国开展较晚,在兴旺国家开展合同能源管理业务,比在中国要方便得多,因为它们有这方面的标准,而I1.标准已经非常具体化。业内人士还指出,中国的绿色建筑标准和美国1.EED标准区别很多,最大的区别在于1.EED的覆盖面更广,它不仅仅局限于楼宇本身的能耗,还对建筑材料的生产过程,以及水资源的使用等等问题都有非常具体的规定;而且,1.EED的第杂性和技术性也较高。中国的绿色建筑标准覆盖面相对来说则没有
16、这么广。除r具体标准的缺失,节能减排在中国的另一个阻力是,由丁中国是一个很大的国家,开展很不平衡,如果政府在节能减排方面,制定很严格标准,会使中国现有大批制造业陷入困境。节能减排行业的标准,在兴旺国家都是非政府、非盈利机构和行业协会来做的,他们制定的标准,在行业内有绝对的权或。但是在中国,这些行业协会、非盈利机构,还没有充分发挥自己的作用中国的整个社会活动,根本都得靠政府管,但有的问即不适合政府管,而非政府机构又没有能力管。由此,中国标准制定的过程,是非常慢:二是蛮痛苦,因为要在各方面当中做很多平衡:第三,往往拿出的标准不能促进一个行业向前进步和开展,因为为J照顾既得利益者.看来,中国的合同能
17、源管理对节能降耗的作用还将大打折扣。(RYZR)返回目录【形势要点,发改委叫停占地300亩以上切公园的建设】据道琼斯通讯社看到的由国家发改委牵头的通知称,主题公园建设需由国务院审批,但是由于近年来,一些地方政府自行审批规模较大的主题公园工程,也有企业借此名义开发房地产工程,因此为防止各地苜目建设,要求自8月5日起至国家标准开展主题公园的具体措施出台前,各地律不得批准建设新的主题公园工程。发改委同时要求,已经办理审批手续但尚未开工建设的工程,也不得开工建设。发改委称,通知针对的主题公园工程为总占地面枳在300亩以上或总投资在人民币5亿元以上的工程。全国的主题公园和高尔夫球场一样,叫停并不难,关键
18、在于政策能否得到有效的执行。(1.HZB)返回H录【形势要点:行政取耸民工子弟学校给首都形象抹了黑】随着中国城市化、工业化进程的加速,流动人口子女受教育的问题日益凸显。有统计数据显示,目前国内义务教育学的流动儿童的数量在1200万以上。如何保证这个庞大群体的受教育权得到保障,是摆在政府面前的一道难题。而北京近来加大f清理民工子弟学校的力度,6月份开始,北京大兴区、海淀区、朝阳区多所“流动人口自办学校接到取统通知,数千学生面临分流难题。大兴区的一所外来工子弟学校的校长张明瑞很着急,“马上就要开学了,我们学校500多个孩子,他们怎么办?”一直关注此事的公益律师田坤说,“方法很多。一拆了之,是最不负
19、货任的方法。”这不是小事,中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团透露,类似张明瑞这样的自建外来工子弟学校很多,“朝阳区43所、海淀区34所、石景山区11所、丰台区12所、昌平区40所、大兴区30所,房山、门头沟等就儿所,总量不到200所.流动人口学生数约40万,其中一半己在公办校就读,还有20万学生在读打工子弟学校,该数字为粗估。此外,相关政策明显变化太快。2005年,大兴区政府要求张明瑞的学校重新翻盖校舍。为了能让学校继续办卜.去,张明瑞自己投资,盖了新校舍,总面积为600多平方米。到了2009年,一纸关于进一步推进大兴区民办中小学、幼儿园、职业学校及流动人员自办学校(园)校舍平安工程的通
20、知又遇得张明瑞借了80万元民间高利贷建新校舍.但现在,“学校办学条件简陋”的相同理由再次成为学校关闭的借口.对此,安邦高级研究员贺军指出,北京是首都,应该是首善之区,这么做无疑是在变相取缔民工子弟学校.不知道温总理今年访问过的十八里店小学,是否也被取缔了?这仅仅是钱的问题吗?恐怕不是。在控制北京人口膨胀的背景卜.,北京“骨子里还是想把这些学校取缔的,如果民办学校在北京兴盛,岂不是会吸引更多的外来人口入京?然而,这样做对首都形象是大大抹黑。北京如果哪怕是象征性的为几所民办学校提供加固校舍的款项,也会得分啊。日前,财政部刚刚同意北京市从明年起,对缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人按实际缴纳“X
21、Jr税额的2%征收地方教育附加。(A1.H)返回目录【形势要点I中国对稳土冶炼的环保要求显着低于马来西亚】澳大利亚莱纳斯公司在马来西亚投资2.3亿美元,准备建设一座预计年产值约17亿美元,仔年生产2.2万吨稀土,可满足全球约1/3的需求量的稀土加工厂。该厂建成后将提炼从澳大利亚开采的船土矿石。当地居民指责澳大利亚将与来西亚当成“低辐射垃圾堆枳场.很多人表示,既然稀士犷位于澳大利亚,为何不在当地建提炼厂?马来西亚环境专家认为,选择马来西亚最主要的原因源丁环境本钱低廉。目前关该桶土厂有两大争议焦点:一是该稀土厂能否控制生产过程中产生的辐射:二是提炼稀土的尾矿如何处理和保存。”拯救马来西亚委员会主席
22、陈文德称,工厂运营期限是20年,而厂区内的储藏室只够存放10年的尾矿。而且,厂区地质松软、保存在储藏室中的有需成分有泄漏的可能。马来西亚政府已决定暂停这项工程,并邀请国际原子能机构专家进行调查评估。该专家小姐6月末的报告认为,稀土厂符合国际辐射平安标准,但只有在马政府与原子能执照局确保稀h厂符合U项建议后,才可以批准该厂投入营运.马来西亚原子能机构主管阿卜杜勒阿齐兹称,只有在莱纳斯完全执行这11项建议后,政府才会发出准营运执照,并将全天候监督工厂的运作情况。据马来西亚政府官员介绍,这座稀土提炼厂必须获得7个阶段的许可证才能开始运营,目前政府还没有发放最重要的运行许可证。很显然,中国稀土开采与炼
23、治的标准有相当大的提高空间。(RHZB)返回目录【形势要点:汽车制造业开展的趋势珞是平台通用化】通用汽车近日宣布,方案将全球汽车平台数量削减一半,同时减少引擎型号,以节约牛.产木钱。从去年起担任该公司首席执行官的丹尼尔埃克森宣布到2018年全球平台数量将削减到14个,现在则有30个,这意味着将来生产汽车的平台将更少、共享性更强.为保存不同车型之间的设计差异,这些通用平台可进行调整,无需费时费力地重造工具和系统。思迈汽乍信息齐询分析师迈克尔罗比内特评价道:“这是未来的潮流,通用汽车或许终于能实现长久以来的目标了。他以通用的CeIta小型车为例说,尽管这款车是巴西最畅销的车里之一,但现在的生产平台
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