X县20xx年度安全生产监管行政执法工作计划.docx

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1、X县20xx年度安全生产监管行政执法工作计划为依法履行本单位安全生产监管行政执法职责，根据中华人民共和国安全生产法、XX省安全生产条例、XX省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见（X政办发2015101号）、XX省安全生产监督管理机关行政检查办法（X安监201714号）、省、市执法计划及县局内设机构职能职责有关规定,结合我县实际，编制20年度安全生产监管行政执法工作计划。一、指导思想认真贯彻党中央、国务院和省市县关于安全生产工作的重要决策部署，落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发201632号）、中共XX省委XX省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见

2、（湘发201719号）和xx省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见（湘政办发2015IOl号）精神，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，推动生产经营单位落实安全生产管理的主体责任，督促生产经营单位建立保障安全生产、消除安全隐患的自我治理机制，有效防范和遏制生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。二、检查内容（一）生产经营单位组织管理：1 .依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况;2 .建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程以及隐患排查治理等有关制度和台帐登记情况；3 .依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员

3、情况；4 .从业人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书情况；5 .从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程、作业场所（岗位）职业危害告知和应急处置管理情况；6 .重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况；7 .依法依规提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况；8 .检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况；9 .生产安全事故应急预案制定、演练、备案，以及矿山企业、危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立

4、应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况；10 .安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度，及生产安全事故报告制度建立与落实情况；11 .生产经营单位负责人带班作业情况；（二）生产经营单位作业场所：1 .按照许可批准的范围组织生产经营情况，新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况；2 .中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况；3 .对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况；4 .较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况；5 .为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动

5、防护用品等，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况；6 .两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况；7 .有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况，承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况；8 .作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况；9 .隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况；10 .应急救援器材、设备配备、维护、保养情况；11 .依法应对作业场所检查的其他情况。三、行政检查方式、方法执法人员严格按照本计划组织实施行政检查执法，并可按照“四不二直”暗访暗查方式进行。开展行政检查执

6、法前应当制定现场检查方案，报本级机关负责人审核批准。开展行政执法检查时，应当查阅被检查单位从事安全生产管理活动的相关资料；应当抽查必要的作业场所，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时应进行全面检查。四、行政检查执法计划的实施和工作要求县局各业务监管股室要根据各自监管力量和工作任务，分别做好本股室确定的监管对象的年度行政检查，将检查和抽查对象分解到人、到月度并严格执行，开展计划检查和抽查下级执法检查的各类法律文书和年度总结材料按要求及时抄送综合股备案。在执法计划执行过程中，可根据工作需要报局分管领导批准后安排局机关非业务监管股室予以配合。局执法人员，应恪守下列要求：1严格依法行政,规范执法行为。

7、执法人员必须经考试合格，取得执法资格，方可从事执法活动。建立重大行政处罚案件合法性审核制度和听证制度，确保案件事实认定符合客观真相、办案结果实体公正、办案过程符合程序公正，全面推行文明执法，规范执法程序、执法文书和自由裁量，做到公平、公正、文明、廉洁执法。（二）严格法律措施，下达法律文书。执法人员在行政检查执法时发现本部门管辖权内的安全生产违法违章行为，要严格依照法律、法规的规定采取现场处理措施、行政强制措施、行政处罚措施和其他法律措施，并运用XX省安全生产行政执法管理系统应用软件及时正确下达法律文书。对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的，按“谁检查、谁下文书、谁负责”的原则，及

8、时组织复查，不得将复查工作移交下级安全监管部门，对复查仍未改正的违法行为依法及时进行立案查处。（三）严格管辖权限，规范移交（送）行为。执法人员发现不属于本部门管辖的安全生产违法行为，应及时填写安全生产违法行为移交审批表，经分管领导、主要负责人分别审批后制作安全生产违法行为移交处理函，连同相关材料移送有权管辖的部门，并建立台帐做好登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，应依法制作涉嫌犯罪案件移送书，经分管领导、主要领导分别审核和审批同意后连同涉嫌犯罪案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、或其他有关涉嫌犯罪的证据材料移送同级公安机关，严禁越权管辖或以罚代刑。（四）严格办理案件，发挥执法

9、效能。执法人员对安全生产违法行为要严格做到有案必查、违法必究，对安全生产违法行为处理要精准“打到疼处”，对依法采取的法律措施要依法执行到位，对查办的安全生产违法行为大案要案和典型案件，要组织新闻媒体进行集中曝光，形成强大舆论氛围，让安全生产违法行为无处遁形。五、行政执法计划安排县局20xx年度纳入行政执法检查的对象为80家。其中，非煤矿山股监管执法企业11家，危险化学品股监管执法企业47家，烟花爆竹股监管执法企业3家，工贸行业监管执法企业19家。纳入市局行政检查执法计划的企业3家。纳入市局监管执法计划的企业不再列入县局行政检查执法计划。其他未纳入市、县局行政检查执法计划的省、市属在洞企业和县属

10、企业纳入乡镇（街道、管理区）、经开区所属部门的行政检查计划。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业管理股20xx年度承担列入计划检查对象名单如下：（一）非煤矿山股监管执法企业（9家）1.XX县黄桥镇石井采石场；Zxx县醪田镇杨龙复兴采石场；3.xx县竹市镇金龙采石场；4.XX县黄桥镇永发卿光成采石场5.XX县竹市镇京正采石场；6.XX县石江镇老寨二组采石场;7.xx县大屋采石场;8.xx县竹市镇永胜村胜利采石场；9.XX县竹市镇友谊采石场。未办理好安全生产许可证，尚未复工的矿山，在办理好证后，列入执法检查对象。（二）危险化学品股监管执法企业（48家）1 .中石化XX县加油站（16家）：城关加

11、油站、高沙第二加油站、竹市加油站、金塘加油站、山门加油站、又兰加油站、花园加油站、江口加油站、鳌鱼坪加油站、石江加油站、高渡加油站、邵怀高速XX服务区（南、北）加油站、环城加油站、城南加油站、大水加油站、黄桥加油站2 .中石油XX分公司（4家）五里加油站、大湾加油站、湘运加油站、秀丰加油站3 .社会加油站（27家）：XX县黄桥城郊加油站、XX县诚信加油站、XX县城东加油站、XX县醪田花桥加油站、XX县山门农机加油站、XX县木材公司八角田加油站、XX县茶铺加油站、XX县西中供销加油站、XX县杨林加油站、XX县石江大桥加油站、XX县竹市农机加油站、XX县又兰镇顺达加油站、XX县南泥连江加油站、XX

12、县水东龙平加油站、XX县公汽公司城东加油站、XX县平源加油站、XX县旺盛加油站、XX县石田加油站、XX县木瓜加油站、XX县罗溪贺家坳加油站、高沙云峰加油站、山门黄泥江加油站、文昌加油站、XX县花高加油站、XX县高沙巴水新城加油站、洞花加油站、高沙大道加油站。4 .XX县红火新能源科技有限公司（三）烟花爆竹股监管执法企业（3家）1. XX县桔城烟花爆竹销售有限公司2. XX县新昇烟花爆竹销售有限公司3. XX县雪峰烟花爆竹销售有限公司（四）工贸行业监管计划执法企业（18家）为百水泥厂、XX县水泥有限公司、恒农生态有限公司、三可食品有限公司、辣妹子食品厂、兴雄鞋厂、茶铺肉食冷冻厂、飞页纸业有限公司

13、、佳利木业有限公司、大合米厂、佳和建材有限公司、慧创电子厂、玉竹木业总厂、丰晟纸厂、昌冠隆体育用品责任有限公司、XX县农药厂、方正胶合板厂、邵阳市鸿泰新材料有限公司（五）市局安全生产监管计划执法企业（3家）1. XX县梓木建筑石料用灰岩矿2. XX县宏盛烟花爆竹批发有限公司3. 衡邵工业气体有限公司工贸行业，危险化学品、烟花爆竹批发零售经营单位每年执法检查不少于2次；非煤矿山（含尾矿库）、危险化学品生产、金属治炼、存在高危粉尘、高毒作业和涉氨制冷及纳入安全生产不良记录管理的生产经营单位每年执法检查3-4次。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业管理股执法检查工作安排见附件1、附件2、附件3、附件4。