SOAR杭州市房产信息管理分析系统的开发与设计.docx

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1、SOAR杭州市房产信息管理分析系统的开发与设计摘要经过9年的使用,原有的房产管理信息综合系统在杭州市房产业务及信息化管理中发挥了积极、有效的作用，但演着房产业务及管理的开展和深化，房产管理信息系统在应用范围、先进性、适应性、经济性等方面出现了诸多新挑战。房产业务管理需求在向各个方向扩展。房产业务需求逐渐走向深化，外延逐渐扩大。系统面临三个开发区的商品房、存量房等业务数猾建立统1.采集和发布的机制的要求，对萧山区、余杭区也将要逐步纳入数据联网体系，建立数据动态更新机制和分工管理维护模式。市政府和其他相关部门提供房产信息共享呼声也越来越高。还有建设部、省建设厅酎房地产市场监测数据和统计报表的报送要

2、求，以及目前酝蕉的全国房产权属登记信息联网,加强房地产宏观,调控等工作劄署,对房管信息系统提出了更高的垂直管理和效劳要求。因此我们在杭州市住房保障和房产管理局“十五”信息化建设基础上，总结和分析房产业务开展过程中的现状问题和困难,针对业务、数据、效劳、技术、管理方面”五个一体化”的要求，根据房产管理部门在房地产市场管理、数字物业效劳房屋维修管理、住房保障管理、行政办公管理等应用需求，基于面向效劳架构(service-orientedarchitecture,SOA)理论和技术，设计并研发了新一代的基于SOA面向效劳的多层架构房产管理信息平台(简称“新一代”，英文全称为“S0ABasedRea1

3、.-EstateInfornuitionSystem4,缩写为SOAR)通过新一代系统，杭州市住房保障和房产管理局实现了rt1213目标,即：1个完善的统一基础数据库，2个行业标准，1个管理基础信息平台，3项行业示范应用。同时，新系统解决了现有系统使用中发现的主要业务和技术问题。如何发现问题,如何解决这些问髭，如何开拓思路,开展创新，利用新技术，克服困电.围绕原有系统中存在问题的解决，运立新标准，连设新平台，推出新应用，这便是本文的来源和主旨。关健词；SOAR,房产GIS,以图管房，房屋登记，登记簿AbstractAfter9yearsofusing,theorigina1.Rea1.esta

4、temanagementinformationsystemhavep1.ayedapositiveandeffectivero1.einHangzhou,Butwiththedeve1.opmentofrea1.estatebusinessanddeepeningofmanagement,thesystemappearsmanynewchaiIengesinapp1.icationscope,progressiveness,adaptabi1.ity,economica1.efficiencyetc.Thedemandofrea1.estatebusinessisextendingtoa1.1

5、.directionsar1.gradua1.Iydeepeningandexpanding.Thesystemfacesaprob1.emWhiChisestab1.ishingaCoMnCrCia1.andstockinghousingdatabaseinc1.uding3deve1.opingareas.XiaoshanandYuhangareaa1.soneedgradua1.1.yincorporatedintothedatanetworkingsystem,tobui1.dadatadynamicupdatemechanismandthedivisionofmanagementan

6、dmaintenancemode.Tosharerea1.estateinformationwithCityI1.a1.Iandotherre1.ateddepartmentsareapressingneed,andtherequirementsoftheMinistryoconstruction,theProvincia1.Departmentofconstructionintherea1.estatemarketmonitoringdataandstatistica1.reportsubmission,andthecurrent1.ybrewingnationa1.housingmanag

7、ementauthorityintheregistrationinformationwithnetwork,Strengthenmacro-contro1.ofrea1.estateandotherworkarrangements,thesespecia1.requirementsneedmorevertica1.managementandservicerequirementsforhousingmanagementinformationsystem.SoonthebasisofthecityofHangzhouhousingsecurityandtheHousingAuthorityfift

8、een”,wesummaryandana1.ysisprob1.emsanddifficu1.tiesintheprocessofrea1.estatebusiness,forbusiness,data,services,techno1.ogy,managementfiveintegrationrequirement,forbusiness,data,services,techno1.ogy,managementfiveintegrationrequirement,accordingtorea1.estatemanagementdepartmentinthemanagementoftherea

9、1.estatemarket,thedigita1.propertyhousingrepairservicemanagement,housingmanagement,administrativeofficemanagement,app1.icationrequirements,basedonServiceOrientedArchitecture(service-orientedarchitecture.SOA)theoryandtechno1.ogy,wedesignanddeve1.optherea1.estatemanagementinformationintegratedsystemof

10、newgeneration.Throughthenewgenerationsystem,Hangzhouhousingsecurityandthehousingauthoritytoachievethe1213target,name1.y：1perfectunitybaseddatabase,2industrystandards,1basicmanagementinformationp1.atform,the3industrydemonstrationapp1.ication.AttheSHmHtime,thenewsystemcanso1.vetheexistingsystempo1.1.e

11、nsofbusinessaruitechnoI(gy.Howtofindtheprob1.em,howtoso1.vetheseprob1.ems,howtodeve1.opideas,deve1.opinnovation,overcomedifficu1.ties,theuseofnewtechno1.ogy,theestab1.ishmentofanewspecification,constructionofanewp1.atform,newapp1.ications,whichisthesourceandthemainpurposeofthis.Key1.ords：SOAR,Rea1.E

12、stateGIStHouseManagedByPicture.HousingRegistration.RegistrationBook目录摘要iiAbstractiii图目录viii表目录vii第1章绪论11.1.课题背景11.1.1课黑简介11.1.2课题研究内容31.1.3研究意义51.1.4研究方法61.2论文组织结构71.3本章小结7第2章房产系统业务和技术分析82.1信息化现状82.1.1系统概述82.1.2系统特点82.1.3基础数据现状102.1.4网络及平安设备现状102.2现有问题分析112.3现有政谯业务环境分析121.1.1 1国家经济与房地产宏观调控政策121.1.2

13、物权法和房屋登记方法的实行131.1.3 房地产市场信息系统技术标准的推行132. 4杭州市地方性房地产政策133. 5小结16第3章功能分析和总体架构设计174. 1系统架构173.1.1SOAR平台的效劳架构图183.1.2SOAR平台的系统架构193. 2房产SOA基础技术平台足设204. 3房产SOA基础业务效劳管理平台速设185. 4房产应用装配管理平台建设183. 5房产数据库建设19第，1章功能设计实现204.1核心技术架构设计204. 1.1.数据组织方式及数据速库设计204. 1.2系统数据内容分析204. 1.3系统主要图件内容分析204. 1.4数据库设计264.2系统结

14、构和功能模块设计294. 2.1系统总体架构设计294.3 房产SOA基础技术平台334.4 业务处理平台284.5 数据共享交换平台37第5章总结与展望335. 2本文缺乏和进1.步的工作34参考文献35作者简历错谀!未定义书签.致谢未定义书签.图目录图2.】房产管理信息熔合系统框架13图2.2系统中的以图管房功能界面图14图2.3三维GIS展示15图3.1SoAR平台效劳架构方案图22图3.2实现IT与业务松耦合的效劳架构23图3.3SoAR平台系统架构方案图24图3.4基础平台建设思路示意图25图4.1房地产系统主要数据内容29图4.2房产工程数据库分类30图4.3杭州房产工程数据库组成

15、31图4.4杭州房产系统数据库组成及相互关系32图4.5杭州市SoAR房产信息平台软件结构示意图33图4.6SOAR系统用户网络结构图35图4.7系统总体结构示意图36图4.8数据平安交换网络示意图41图4.9平安数据交换模型42表目录表4.1数据交换模式41第1章绪论1.1.课题背景1.1.1课题简介杭州市房产管理局房产管理信息徐合系统在房产业务及信息化管理中发挥了积极、有效的作用，在全国房产行业的应用中处于领先地位，并且形成了一定的影响力.但随着房产业务及管理的开展和深化，房产管理信息系统在应用范围、先迸性、适应性、经济性以及在系统应用推广等方面出现了新特点、新要求，对我们提出了诸多新的挑

16、战。1）系统应用范图的挑战房产业务臂理羯求在向各个方向扩展。房产业务需求逐渐走向深化，外是逐渐扩大。系统面临三个开发区的商品房、存量房等业务数据速立统一采集和发布的机制的要求，对第山区、余杭区也需要逐步纳入数据联网体系，建立数据动态更新机制和分工管理维护模式。物业管理方面，需要建立从市厉管信息受理中心-区县办理中心-社区街道效劳中心的三级管理效劳网络。需要为市政府和其他相关部门，如规划局、国土局、是委、国安、公安、财税、民政、市民卡中心、统计局等提供房产信息共享O建i嬴、1建设厅对房地产市场监测数据和托计报表的报送要求.以及目前酝筋的全国房产权属登记信息联网,加强房地产宏观调控等工作部署，时房

17、管信息系统提出了更高的垂直管理和效劳要求。2）先进性的挑战房产信息系统先迸性主要表达在技术先迸性和行业应用先进性两个方面.新技术在目前房产粽合信息系统上的运用，受限于原有基于C/S构袈设计开发的先天缺乏，无法更好利用。目前使用的系统从2001年开发至今，已经经过近七年的应用和开展，目前的新技术.如SOA（ServiCeOrientedArChiteCture,面向效劳的体系结构）、ESB（EnterpriseServiceBus.企业效劳总线）在当时都未提出或还不成熟，从软件工程开展的角度，经过十年左右时间，业务及技术层面都对信息系统提出新要求。通过对系统进行一个全面升级换代，可以充分利用新的

18、技术手段及新的业务管理方式为房产业分效劳。行业应用方面：目前我们虽然处于同行业的领先地位，但也面临诸多挑战。（1）每年业务增长量迅速，现有系统对于业务漕长量能适应的极限是多少，目前无法做出有效评估。（2）业务由内网向外网转移。业务流程内外网交互流转的业务流转方式对工作流提出新的要求。（3）业务协同审枇、智能化审批、多级业务管理等方面的应用时系统数据共享性和扩展性提出了更高要求。（4）随政策法规调整与出台.如：物权法、房地产市场信息系统技术标准3（简称技术标准3）以及锻近面向国家宏观经济和房地产市场形势杭州市又新推24条促进市场的新政等.需要调整改造或新是的业务及业务数据，对现有系统造成一定的冲

19、击，能做到与时俱进的系统，才能成为行业领先的系统。3）适应性的挑战随着社会经济活动，特别是房地产经济活动的日趋活泼,业务及杂性，业务数据关联性、业务可扩展性的要求都对房产信息系统梃出更高的实现要求。房产信息系统的优劣根本表达在能否适应业务开展、为客户提供更好效劳上。人机交互模式的开展，对信息系统适应性提出新的挑战。原有人员与系统的交互模式在很多方面已经发生变化，如可视化、智能化、三维等，新技术更加突出以人为本，突出直观、简单、准确的交互。房产管理的杭州模式受到了全国各地同行的认同,对杭州模式房产信息系统的推广应用的密求也与日俱增，现有模式房产信息系统主要面向杭州管理模式及杭州本地的业务需求设计

20、或设置，方特色明显：且系统的业务相关性比较突出，对外推广工作量大且改造难度较大，这些都对系统的适应性提出了更高的要求。4）经济性的挑战由于现有的房产系统是在当时业务需求情况下设计开发的,虽然经过多年的浪动开发,但由于受到当时计算机技术开展水平、C/S设计构架的限制，虽然可以满足目前绝大局部情况下的业务需求，但其实现本钱（硬件网络、软件改造等）较高。局朝需求采用现有技术及系统构架无法实现，如楼盘表、可视化工作流、动态表单等。即使能实现局梯要求，代价也偎大。而且,站在全国全行业房产信息化开展的需要来看.全国各地从省会城市到下面各区县等在分头芟设各自的房产信息化管理系统，但限于行业信息化推进企业水平

21、参差不齐、信息系统建设能力相差甚远，行业内缺乏一个功能齐全、性价比高、易于推广部署的产品化的行业软件，导致全行业房产信息化投入大量资金，运设本钱偎高、周期很长、可用性和成功率又不高，选成行业内信息化投入与产出的极大失衡，浪费较大。（2）十一五规划的安排2007年，杭州市房产管理局，编制了杭州市房产管理局20072010年信息化建设规划（以下简称规划），以十五”期间杭州市房产管理局信息化建设的现有成果为基础，结合国家迂设梯、浙江省和杭州市相关信息化建设的规划、信息技术开展趋势，提出了未来四年杭州市房产管理局信息化建设的总体开展战略.目标和阶段性战略目标；进而全面系统地指导杭州市房产管理局信息化速

22、设的进一步深化，实现以电子政务为代表的政府信息化。努力将杭州市房产管理局打造成为具备创新和具有应变能力,具有更高效劳品质的高效、精简的政府职能部门。规划提出20072010年期同，杭州房产管理局将从效劳经济建设与改善市民居住条件出发，逐步形成效劳于政府的决策支持系统,进一步提高综合效劳能力，促进产业优化升级，发挥房产资源对经济的拉动作用：进一步加强市场调控，改善广阔群众的居住条件.促进房产业持续、稳定、健康的开展；进一步加强行业管理，加大科技兴业的实施力度,提升行业科技含量和管理水平。房管局信息化建设将促进全市房地产信息化，加快数字房产建设，科学、客观的反映房地产市场运行状况，为杭州市房产信息

23、体系提供权威的房地产数据，为房地产行业分析、决策提供数据和技术支持。为公众提供公正透明的住房供求信息，管迨“公平、公正、公开、透明”的房产交易环境，标准房地产市场,优化住房供应结构,满足不同消费群体的普求效劳。为打响“住在杭州”品牌做出奉献。1.1.2 课题研究内容本文主要研究内容包括：（1）基于SoA系统箧设总体技术路线在SoAR工程的建设中，如何有效地将适当的IT架构与房管局业务要求相结合，迂立满足房管局要求的业务系烧，十分重要。结合房管局业务快速开展的第求，在SOAR平台设计上，我们充分考虑了SOA的技术演变和要求，以此作为基础，构建房管局基础的IT业务平台。面向效劳的架构SO）的产生适

24、应于业务的灵活变化以及IT系统的改变的要求。IT架构是一个逐步演变的过程。SoA相对于其它类型的架构而言，重点强调两个原则。一是从业务角度，追求业务越来越灵活,通过增加流程的粒度、快速生成业务流程以及组装应用来及时枸应市场的变化。另一方面是从IT角度，追求IT系统熊来越简单化，通过效劳生成的技术无关性、景大化的重用现有效劳等方法来实现IT系统的灵活与简化。从SOA的原则可以清晰地了解到与其它既有的架构的最大不同在于,它是第一个明确提出在建设IT架构的时候，同时直接从业务层面去思考的架构。以往的IT架构更多的关注于IT技术本身的特点、如何去优化、简化开发、增强处理能力等。因此，SOA应是更为适应

25、业务要求，生命力更为持久的架构体系，是指导房管局IT建设的重要原则.（2）基于SOA-GIS技术实现实现GIS、MIS,OA的一体化技术为了实现GIS.MIS.OA的一体化，在G1.S平台的选择上要使用全组件式的GIS（ComponentsG1.S,ComGIS）COmGIS的根本思想是把GIS的各大功能模块划分为几个控件，每个控件完成不同的功能。各个GIS控件之间，以及GIS控件与其它非GIS控件之间,可以方便地通过可视化的软件开发工具集成起来，形成最终的GIS应用。控件如同一堆各式各样的积木，他们分别实现不同的功能（包括GIS和非GIS功能）,根据爷要把实现各种功能的“积木”搭运起来，就构

26、成应用系统。ComG1.S的开展符合当今软件技术的开展潮流，同叶也极大地方便了应用和系统集成。同传统的GIS比较，这一技术具有以下几方面特点：高效无缝的系统集成。不管采用何种系统集成模式，传统的GIS软件在系统集成上都存在缺的。ComGIS提供了解决以上问题的理想方案。COmGIS不依赖于某一种开发语言，可以嵌入通用的开发环境中实现G1.S功能，专业模型则可以使用这些通用开发环境来实现,也可以茹入箕它的专业性模型分析控件。因此，使用COmGIS可以实现高效.无缝的系统生成。无须专门GIS开发语言。传统GIS往往具有独立的二次开发语言，如Arc/Info的AM1.、VGE的MD1.、MaP1.n

27、fo的MaPBaSiC等。对GIS基础软件开发者而言，设计一套二次开发语言是不小的负担，同时二次开发语言对用户和应用开发者而言也存在学习上的负担。而且使用系统所提供的二次开发语言，开发往往受到限制,难以处理复杂问题。COnIG1.S则不需要疏外的GIS二次开发语言，只需实现GIS的根本功能函数，按照MiCr。Soft的ACtiVeX控件标准开发接口。这有利于成轻G1.S软件开发者的负担，而且增强了GIS软件的可扩展性。群众化的GIS.组件式技术巳经成为业界标准，用户可以象使用其他ActiveX控件一样使用ComGIS控件，使非专业的普通用户也能够开发和集成G1.S应用系统,推动了G1.S群众化

28、进程。本钱低。传统G1.S结构交互性差，系统的开发难度大。CO1.nG1.S提供实现空间数据的果条、存储、管理、分析和模拟等功能，至于其他非GIS功能（如关系数据库管理、统计图表制作等）则可以使用专业厂商提供的专门俎件,有利于降低GIS软件开发本钱。另一方面，COmG1.5本身又可以划分为多个控件，分别完成不同功能。用户可以根据实际需要选择所需控件，最大限度地降低了用户的经济负担。数据存储一体化。当前G1.S技术开展的景新趋势是采用关系数据库管理空间数据，如ESR1.的SDE和ArcSDE.Orac1.e的Spatia1.,SuperMap的SDX引擎、MapInfo的Spatia1.Ware

29、等。当前最为流行的空间数据库技术都是基于关系型数据库进行空间数据管理能力的扩展，在存储上直接利用关系数据库的存储结构来存储空间数据，空间数据和非空间数据的通过关键字段关联。由于空间数据和非空间数猾在存储上并无本质的不同，都对应着数据库中的表，这意味着空间数据与非空间数据一体化集成，实现了真正的一体化存储.(3)数据仓库技术随着基础数裾速设的完整和准确，系统建设和应用不断丰富.各种房产资源的充分利用，为政府和社会提供更好更全面的信息效劳日趋重要，数据仓库技术的重要性也逐渐突显。数据仓库是杭州市房产管理局建立房地产市场信息系统的关键技术，是一个面向主题的、集成的、非易失的且随时间变化的数据集合，用

30、来支持管理人员的决策。它是决策支持系统的基础。通过对数裾的懂处理，可以消除原数裾中的不一致、缺失.重复等问题.从而保证统计分析的正确性。数据仓库的另外一个特点是可以对其中的数据进行联机分析处理(O1.AP)操作。通过上卷、下钻、切片、切块等智能化操作，可以对数据进行交互式的操作，方便的找出数据中隐蔽的有用信息，从而为决策提供支持。1.1.3 研究意义本工程的建设，立足杭州，面向全国，高标准、严要求，充分利用IT行业最新理论和技术，面向全国房产市场打造国内一流房产信息系统，系统在性能、可推广性、可扩展性和稳定性等方面有质的提升。此工程的目标是建设一个房产信息化的行业产品，它不是为原系统的完善和简

31、单升级，而是利用新技术基于SoA的创新性的突破性的建设工程。速设好工程，意义重大。(1)工程建设是践行“科学开展观”,推动和谐房管”的重要举措。工程速设，是践行“科学开展观，推动和谐房管，贯彻以信息化带开工业化，以工业化促进信息化”和房管局雄续领宛全国房地产行业信息化的战略目标的具体举措。科学开展，表达在：一是对已有系统的全面植理和分析，发现解决存在问题；二是总结已有系统建设经验及成果，继承和开展应用，兼顾了应用和创新；三是面向未来可能存在的政第变化、业务管理思路的调整等新增需求，用开展的观点来指导新系统的建设，兼顾历史和未来；四是它不仅仅局限于杭州市本地应用的霜要，更是面向全国性行业应用需要

32、，兼顾本地和全行业。该系统建设将提升开展出科学标准，科学维承和开展已有成果，并结合业务与技术等多项创新，确保杭州市房管局继续领宛全国房产信息化的地位。(2)工程注设是提高房管局职能部门工作效率，降低行政本钱的有效手段。通过新一轮房产信息化建设，使系统能更好地适应各级部门在政策业务方面的开展变化要求，通过速立类似房产软件生产流水以方式珞理基础平台与业务功能效劳，可快速搭赛业务处理平台.在全面降低信息化本钱的同时,实质性提升业务数据共享及业务协同审批能力，提裔各级房产业务部门的工作效率。(3)工程建设是强化壕合城管，加强行业管理和标准业外行为的技术保障。工程通过标准业务规则和流程标准.构建权威、公

33、正的房产管理和效劳平台，可加强对各级部门的业务办理和房地产市场行为的管理和监瞥，同时为增强宏观调控决餐的有效性和科学性提供支持。(4)工程建设是加快行政管理体制改革，建设效劳型政府的需要。工程建设新的系统，可灵活应对房产管理的各项业务请求，设计桀设各类效劳,充分调用政府各类资薄，表达政府为民效劳、以民为本的形象。（5）数字房产是数字杭州建设的重要组成局部目前该工程已经投入使用，已经通过该平台实现了“统一平台、多点发证”的目标，全市范围均能统一办理业务，并实现了跨都门、跨机构的信息资源共享，群众反响积极，应用效果良好。1.1.4 研究方法SOA（ServiceOrientedArchitectu

34、re*也叫面向效劳架构），是指在Internet分布式环境下，可以根猾需求通过网络对松散相合的不同粒度应用组件或效劳进行分布式荏黑、组合和集成使用的系统架构理论和实现技术。SOA的基础是效劳，它是灵活适应系统环境和业务变化、架通业务和IT技术的桥桀O杭州房产管理局拟通过围绕基于SOA面向效劳的多层架构房产信息系统（SOA1.Q为核心的新一轮房产信息化建设，以信息技术促管理.以需求为导向，以应用促开展，通过积极推广和应用信息技术，培黑局系统工作的科学性、协调性，加快速设廉洁、勤政、务实、高效的政府部门。杭州市房产管理局将在“十五”信息化提设基础上，总结和分析杭州市房产业务开展过程中的现状问题和困

35、难，遵循国家、行业与相关技术标准要求，继承杭州市房产管理局现有房产信息系统较为成熟的业务操作模式和管理标准，充分吸取全国同行业的先进管理、效劳及技术经验，抓住重点，立足长远，通过管理、业务、效劳、技术和应用创新，以“业务一体化、数据一体化、“效劳一体化”、技术一体化.和“管理一体化”五个一体化为系统建设指导性原则，紧鹏围绕“系统共速资源共享,采用先进的计算机理论技术，借助三年的新房产管理基础信息平台建设过程，实现“1213”目标，即：1个完善的统一基砒数据库，2个行业标准，1个管理基础信息平台，3项行业示范应用.同时，新系统需要脩决现有系统使用中发现的所有业务和技术问题。1个完善的统一基础数据

36、库：完善房产基础数据库体系,实现与杭州市三个开发区、萧山、余杭乃至富汨、临安等县（市）房管部门的业务数据联网与共享；构速数据获取及共享系统、实现与其它政府职能费门的数据交换与共享：便之成为杭州市信息最全、最准确、最权威的房地产数据库。2个行业标准：开展详尽的业分和数据椅理、分析，通过广泛业务及数据监求调研，结合全面的整理描述，利用新思路,新技术,提取并拟制面向房产行业的业务标准和数据标准。拟定后的标准将征求和汇总市、省、运设部等不同层次用户意见，按行业标准提交建设部。1个管理基础信息平台：不断适应房产管理在机构、政策、业务等方面的开展需求，设计开发新型.开放、标准.平安、高度集成、面向效劳，掾

37、作简便、可充分发挥硬件作用，能灵活适应房产管理政策变化的基于50.A面向效劳的多层架构房产管理信息平台（简称“新一代”，英文全称为ttSOABasedRea1.-EstateInformationSyStenT,缩写为SOAR）,为局系统业务单位、房地产从业机构、社会公众、定设部和市政府等相关职能部门提供稳定可靠、高效、操作简捷的业多处理、效劳和管理统一信息平台，提高信息系统可扩展性、可维护性和平安性等。SOAR系统建设需求和应用着眼“立足杭州，面向全国”.总体水平要到达国内领先，力争成为可面向全国推广的房产管理信息平台产品。3项行业示范应用：基于SOAR基础平台，根据&物权法、建设部房屋登记

38、方法和房地产市场信息系统技术标准等，速设“杭州市产权交易与房屋登记管理信息系烧”、杭州市数字物业效劳房屋维修管理网络平台”和“杭州市房地产市场信息系统”三项面向行业的示范应用，依托房产GIS,充分整合和利用房坨产信息资源，对政府、相关行业、房地产机构、物业和市民提供多层次、全方位的效劳，提高杭州市房管局的效劳水平和信息应用水平，达全国领先。1.2论文组织结构论文笫一章介绍了课题的相关背景,研究方法。第二章介绍了本课题有关的各类业务系统的现状、国际国内环境、房产信息化速设情况。第三章对总体需求进行分析，并对整个系统的总体架构进行设计。第四章对几个重点和鹿点问题透行功能设计，充分利用研究方法，最终

39、实现系统。笫五章进行总结和展望，财研究成果进行总结，时缺乏之处提出今后的解决思路和方向。1.3本章小结本章节介绍了本课题的研究背景，课题研究意义和研究方法，介绍了本人在本课题中的主要工作，并介绍了本论文的主要内容。第2章房产系统业务和技术分析2.1信息化现状2.1.1系统概述自2002年开始至今，房管局陆篌迂设了杭州市房产信息管理煤合系统讥杭州市商品房预（销）售合同网上备案系统、杭州市二手房网上合同签订与办证系统等系统，根本实现了房产测绘、市场管理、产权交易、拆迁管理、档案管理等13个业务处理子系统一体化，实现了房管局局机关及局属各窗口单位所有业务的一体化管理；实现了新速商品房预（销）售以及二

40、手房合同网上签订、联机备案与办证，实现了内部业务办理进度、市场交易信息与市场统计分析信息的外部Internet表现实时网上浏览等。商品房与二手房网上联机备案系统面向房地产开发企业、房产中介与广阔老百姓效劳，是实现网上透明售房，营造一个公开、公平、公正的良性房地产市场环境的一项阳光工程。同叶,房管局还投入了大量的人力和物力开展了房产G1.S数据库运设和档案库建设，实现了基于房产GIS的业务联动以及资源的继承与共享。2.1.2系统特点（1）房产信息系统实现了“业务、数据、效劳.技术”四个一体化以数据一体化为基础，技术一体化为实现手段，业务一体化为表现形式，政终到达效劳以及管理的一体化。系统以房产测

41、绘和产权发证等业务数据为基础，对房屋从加测绘开始的整个生命周期进行管理，在全国房产管理行业，率先实现以测绘数据为龙头，根据各类房产业务之间的内在联系，建立了基于GIS技术,以房屋楼盘表为核心、各部门房产业务数据和管理数据相受加的数据库系统，在全国率先开展了房产三大基础数据库延库工程，即“产权发证库”、基于GIS的房产测绘数据库”.“房产档案影像库，实现了三库互联户查，真正实现了“图、属、档”的一体化管理，可全面、客观的反映房产信息。通过对13个业分子系烧（图2.1）基于同一个数据库进行烧一设计、开发，实现了业务部门之间的数据共享和协同审配，实现了房产数摒的自动继承、实时共享，动态核查。如房产测

42、绘数据、产权发证数裾、扫描影像数据、预售合同备案数据、抵押查封冻结限制数裾在局系统任何一个部门都能即时获取和共享。杭州市房产管理信息综合系统*TA办公于3tt0o1.as*11.s更t2埠孑*tt一一,“PII经于臬II户1.q*理子上1.tt二IIH1.miaIIiW*1.a1.A收攵同业务泉及I杭M市房产信息同图2房产管理信息综合系统据架（2）基于微观G1.S模型的房产测绘智能化内业处理基于微观GIS模型实现房产分层分户图管理,实现面积智能分摊、尺寸自动标注，极大提高了房产测绘的工作效率和质量.并与业务处理子系统结合，实现GIS与MIS、CAD的无缝结合。房产测绘子系统是对自主知识产权国产

43、GIS（中科院北京超图的SUPerMaP产品）产品的延伸，不但创新了房产共有面积智能分擅计算模型，通过应用和产业的互动，促进了具有自主知识产权国产GIS的完善和功能的提升。（3）集多主遨GIS的房产业务综合管理,速立以GIS为核心、一体化的数据模型,实现“以图管房基于G1.S平台实现以危旧房、历史保护座筑、房屋平安鉴定、白蚁防治等主题的综合G1.S管理,通过先迸影像处理技术和G1.S技术完成房产档案扫描建库和房产GIS图形建库，利用GIS空间数据库技术,实现对海量的GIS空间数喝、房产审批数据、权属数据、交易数据和档案、多媒体数据的一体化存储、管理以及平安高效的访问，实现以图管房”管理模式（图

44、2.2）。数字房产作为支排各类城市管理信息系统的“臂膀”，成为数字城市”建设的基础内容，为政府部门进行决黄参考提供准确的依据，具有广泛的应用前景。图22系统中的以图管房功能界面图（4）基于楼盘表实现业务智能化审批和流水线审批基于楼盘表受理业务，根据房屋的状态判断可以办理的业务，在具体的业务申办过程中，系统能够自动识别和拒绝任何越权受理和审地操作行为，实现智能化审批,在很大程度上促进了政务信息化工作的标准化和标准化。同时实现基于楼盘表实现业务流水线审批，提高业务审批效率,标准和加快工程审批业务工作流程,提高审批工作效率，为社会公众提供更快捷、更高效的效劳。（5）实现多业务组合办理和立等可取办理，

45、大大提高审批工作效率根据业务标准，实现多业务自定义组合办理，大大提高审批工作效率：同时系统实现立等可取业务办理，加快办理速度，为社会公众提供更快捷、更高效的效劳.（6）箧立业务审批和业务督办结合的房产电子政务根若各房产业务办理管理模式，确定业务审批流程和运行机制，以多阶段任务分配和督办为基础，实现任务驱动机制，同时将业绩考核与业务办理挂何，并与其他业务系统在功能界面和数据上进行集成，实现业务协同审批和数据继承交换。（7）实现多业务联动的房产交易电子商务模式目前，工程庭设完成了包括“商品房天地”、“商品房网上合同备案、“商品房办证网上受理”、“二手房天地、市场统计分析、房产WebGIS”、存量房

46、网上合同备案”等七大版块，分设40多个栏目.面向房地产开发企业与中介机构业、面向普通市民、面向行政管理部门等几个受同层次提供统一的办事审批及效劳平台。8）房产诚信档案“诚信档案”栏目，为促进杭州市房产市场的公开、公平和透明售房提供了一个网上监督平台.普通老百姓可以通过该平台对房产公司的业务进行监瞥和投诉、咨询、表场，房产商可以通过该平台与老百姓拉近距离迸行及时交流;“解除合同情况公示”给出了最近三天解除合同撤销备案信息；“连续预定情况公示”给出了预定次数到达三次的房屋动态跟踪信息；“中介机构”、经纪人.、“代办业务量排名”以及“代办业务退件率排名”等将内部中介资康审批及代理业务通过系统进行动态

47、统计并及时将相关信息公示，让市民选择满意的房产交易代理商提供了有益的信息参考，同样房产管理部门也可以通过平台更好地了解和掌握房产市场行为和房产交易市场。（9）与市政府相关职能部门的数据共享（国安、农税、规划、集办中心）1）实现与市行政效劳中心的投资工程网上审批平台联网投资工程在市行政效劳中心投资工程网上审批平台受理之后，可以自动转入杭州房产信息系统中审批，在房管局房产信息系统中审批结束之后，可自动转入市行政效劳中心投资工程网上审批平台.实现了两个系统之问的衔接。2）通过在规划局基础地形图上叠加房产图形信息，建立规划许可证与颈售工程的关联等，提高了规划、预售等信息的的权威性、时效性，促进了房地产

48、职能部门之间的数据共享和为社会公众效劳的水平。3）利用房管同房产信息综合系统工程成果和技术，根据市国安局需求开发的房产信息应用系统,实现了高分辨率卫星影像数据与房产信息的整合,快速正确的资询信息及定位功能，大大增加了平安局的业务处理能力，提高了工作效率。在该系统中，可以通过姓名、身份证、座落查询其拥有的房产的详细信息，可以查看其分层分户图，并能够精确地定位到卫星影像图上。从卫星影像图上选择房屋，可以查看楼盘表及房屋信息、产权信息；可以查看分层分户图，反映了房屋的内部结构。区域三维模拟。系统结合卫星影像图和房屋的相关信息，自动模拟区块的三维场境（图2.3）。图2.3三维GIS展示2.1.3基础数据现状目前，房管局拥有的数据主要包括三个局部：