T_CSUS 68-2024 绿色小城镇建设技术导则.docx
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1、ICS号中国标准文献分类号中国城市科学研究会标准T/CSUS68-2024雉小城术导则TechnicdGuide1.inesfortheConstructionofGreenSma1.1.Towns2024-03-0发布2024-04-09实施中国城市科学研究会发布关于发布绿色小城镇建设技术导则的公告现批准由中国城市科学研窕会、中国建筑设计研究院有限公司、武汉市规划研究院(武汉市交通发展战略研究院)等单位编制的绿色小城镇建设技术导则为中国城市科学研究会标准,编号为T/CSUS68-2024,自2024年4月9日起实施。中国城市科学研究会2024年3月7日前言根据关于发布2020年中国城市科学研
2、究会标准研编计划(第一批HKJ通知的要求,编制组经深入调查研究,认真总结实践经验,参考国内外先进标准,并在广泛征求意见的基础上,制定本导则.本导则共包括U章,主要技术内容是:1.总则:2.术语:3.基本规定:4.生态环境良好:5.资源循环利用:6.能源节约低碳:7.设施实用完备;8.产业清洁高效:9.镇村生态宜居;】0.建筑绿色耐久:II.管理智慧协同。本导则的某些内容可能直接或间接涉及专利,本导则的发布机构不承担识别这些专利的贡任。本导则由中国城市科学研究会归口管理,由中国建筑设计研究院有限公司负责具体技术内容的解择。执行过程中,如有意见或建议,请反馈给解择单.位(地址:北京市西城区车公庄大
3、街19号;邮箱:100044).主编单位:中国城市科学研究会中国建筑设计研究院有限公司武汉市规划研究院(武汉市交通发展战略研究院弁馆单位:西安市城市规划设计研究院上海现代建筑规划设计研究院有限公司农业农村部农业生态与资源保护总站生态环境部环境规划院中国城市发展规划设计咨询有限公司杭州变嘉建筑景观设计有限公司苍穹数码技术股份有限公司北京工业大学内蒙古城市规划市政设计研尢院有限公司吉林省吉规城市建筑设计有限班任公司浙江省省直建筑设计院有限公司安徽省城建设计研究总院股份有限公司广州中大城乡规划设计研究院有限公司宁波市郸州区规划设计院海南华都城市设计Tr限公司城乡院(广州)有限公司福建漳州城投集团有限
4、公司北京五色金士信息科技有限公司航天宏图信息技术股份有限公司江苏新智祗旅游文化布限公司世界绿色设计组织(比利时)北京代表处漳州市城市规划设计有限公司主要起草人:王明田张雪李海龙卜琳丘永东黄晓芳杨婷孙婷段茎薛晓宁黄卫唐琼王元媛李冰峰王波赖一飞江琴宋为高峰郑善文韩沛张海明柳秋英樊明浩盛炜程堂明龚伶俐赵亮熨羚吴小平壬招林薛玉峰林美凤姚俊杰杜玉林王庆峰柳杨华张晓寐刘建新邢宙主要审查人:冯长春何兴华沈迟朱燕辉曾宇李健霍丽丽1总则I2术语23基本规定43.1 基本要求43.2 实施路径44生态环境乩好74.1 木74.2 林草地74.3 农田84.4 受损土地85资源循环利用105.1 土地资源105.2
5、 水资源IO5.3 固体废弃物IO6能源节约低碳126.1 节能降碳改造126.2 可再生能源应用126.3 微能源网127设施实用完备147.1 交通运输设施7.2 工业1783服务业178.4 产业融合189镇村生态宜居199.1 环境绿化199.2 公共服务设施199.3 居住社区199.4 开放空间209.5 乡土文化遗产20IO建筑绿色耐久2110.1 公共建筑2110.2 城镇住宅2110.3 农房2110.4 工业建筑2210.5 农业建筑22I1.管理智慈协同2411.1 数字设施2411.2 智慈系统2411.3 数字政务24本标准用词说明Contents1 Genera1.
6、Provisions12 Termino1.ogies23 BasicProvisions43.1 BasicRequirements43.2 Approaches44 Suitab1.eEco1.ogica1.Environment74.1 Water74.2 ForestandGrass74.3 Farm1.and84.4 Damaged1.and85 Intensive-usedandRecyc1.edResources105.1 1.andResourcesIO5.2 WaterResourcesIO5.3 So1.idWastes1()6 Savingand1.OW-CarbOnEn
7、ergy126.1 EnergySavingandCarbonReductionRetrofit126.2 App1.icationofRenewab1.eEnergy126.3 Micro-energyGrids127 Practica1.andComp1.eteInfrastructure147.1 TransportationFaci1.ities147.2 Agricu1.tura1.andWaterConservancyFaci1.ities147.3 WaterSupp1.yandDrainageFaci1.ities147.4 SanitationFaci1.ities147.5
8、 C1.eanHeatingFaci1.ities157.6 ComprehensiveDisasterPreventionFaci1.ities158 C1.eanandEfficientIndustr)178.1 Agricu1.ture178.2 Industr),178.3 ScrviccIndUS1.ry178.4 Iru1.ustr),C9 Eco1.ogica1.and1.ivab1.eVi1.1.agesandTowns199.1 Environmenta1.Greening199.2 Pub1.icServiceFaci1.ities199.3 Residentia1.Com
9、munities199.4 OpenSpaces209.5 Rura1.Cu1.tura1.Heritages2010 GreenandDurab1.eBui1.dings2110.1 Pub1.icBui1.dings2110.2 Sma1.1.-townResidentia1.Bui1.dings2110.3 Rura1.Housings2110.4 Industria1.Bui1.dings2210.5 /Xgricu1.tura1.Bui1.dings2211 Inte1.1.igentax1.Co1.1.aborativeManagement2411.1 Digita1.Infras
10、tructure2411.2 Inte1.1.igentSystems2411.3 Digita1.Government24Exp1.anationofWordinginthisS1.andard261.istofQuotedStandards27Addition:Exp1.anationofProvisions291总则1.0.1为推动小城镇高侦量发展,提升小城镇绿色低碳、安全I刃性、生态宜居水平,规范绿色小城镇建设活动,编制本导则。1.0.2本导则适用于除县政府驻地镇和非县政府驻地特大镇以外的建制镇,其他乡级行政区可参照执行。1.0.3绿色小城镇建设应坚持以人为本、人与自然和谐共生的原则,
11、因地制宜、统筹推动生态、生产、生活等各领域绿色发展。1.0.4绿色小城镇建设除应符合本导则的规定外,尚应符合国家、行业现行有关标准的规定。2术语2.0.1绿色小城镇Greensma1.1.towns按照生态环境良好、资源循环利用、能源节约低碳、设施实用完备、产业清洁高效、镇村生态宜居、建筑绿色耐久、管理智慧协同目标建设的小城镇。2.0.2镇区Bui1.t-upareasofsma1.1.towns镇政府驻地的实际建设连接到的居民委员会或村民委员会所辖区域,一般是指实际已开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的建成区域范围。2.0.3村庄ViHageS农村人口集中居住形成的聚落。2.0.4
12、受损土地Damaged1.ands曾用于开发建设,现已废弃、闲置或未充分使用并受到污染,以及潜在具有有害污染或者危险物污染的土地。2.0.5全域土地综合整治Comprehensive1.andimprovementinthewho1.eregion以乡镇为基本实施单元,整体推进农用地整理、建设用地整理、牛态保护修史和乡土文化保护,优化生产、生活、生态空间格局,促进耕地保护和土地节约集约利用的行为活动。2.0.6微能源网MiCroenergygridS在一个相对较小且边界明确的区域内建设的既可独立运行也可互联互通的分布式供电、供气和供热管网02.0.7光储直柔PhOtOvOkaiCS,energ
13、ySioragedrectcurrentandf1.exibi1.ity通过光伏发电、储能、直流配电和柔性用能构建的适应碳中和目标需求的配电系统。2.0.8生态停车场Eco1.ogica1.parking1.ots采用透水铺装、间隔栽种植物等环境友好类技术措施建设的雷大停车场。2.0.9统仓共配物流系统Unifiedwarehousedistribution1.ogisticssystems多个企业统一仓储,提供交通运输、商贸、供俏、电商、邮政、快递等一体化服务的物流系统。2.0.10畜禽生态养殖小区Eco1.ogica1.anima1.raisingSma1.1.areas运用生态位、食物链
14、、物质循环再生原理,采用生态化、系统化技术方法并符合卫生和环保要求的,相对集中或相对封闭的畜禽养殖区域。2.0.11社区生活圈Community1.ifeunits在适宜的步行范围内,融合“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”等多元功能,满足社区居民全龄友好生活需求的基本单元。2.0.12绿色旅游景区Greentourismareas以可持续发展和循环经济为经营和管理理念,以生态化设计为基础,倡导生.态化服务和消费,有效保护旅游资源和环境的兔区。3基本规定3.1 基本要求3.1.1 绿色小城阳必须严格落实生态保护红线,全面开展生态系统保护,系统修豆污染和受损山体、水体、林地、农田、草原等自然要素。3
15、.1.2 绿色小城镇应明确镇域生物多样性保护和管控范围,合理优化生物多样性保护空间布局,营造良好自然生态环境,保障生态安全.3.1.3 绿色小城镇应在生态承载力允许的前提下,提高土地综合利用效率,节约循环利用水资源,推动固体废弃物源头减量、综合利用和无宙化处理。3.1.4 绿色小城镇应优化能源利用结构,因地制宜利用可再生能源,科学合理建设微能源网,实施用能设施的节能改造。3.1.5 绿色小城镇应完善镇域基础设施建设,果用经济实用绿色低碳技术对交通运输、农田水利、给水排水、垃圾处理、供暖制冷、防灾减灾等设施进行提升改造。3.1.6 绿色小城镇应促进一二三产业融合发展,推动传统生产工艺、技术、装备
16、和场地进行绿色化升级改造,提升清洁生产水平,提高资源利用效率。3.1.7 绿色小城镇应推动镇村人居环境综合整治,科学开展环境绿化建设,优化社区生活圈配置,建设生态型居住社区,保护传承乡土文化与风貌。3.1.8 绿色小城镇应在.符合现行国家标准建筑气候区划标准GB50178的基础上推广全生命周期绿色建筑,优先采用当地材料与乡土建造技术,提升公共建筑、居住建筑、工业建筑、农业建筑的安全耐久和环保健康水平。3.1.9 绿色小城镇应推进新型数字基础设施建设,接入市县智慈管理平台或搭建镇城智慧管理平台,拓展数字化应用场景,提升数字治理能力。3.1.10 绿色小城镇应推进绿色建造,减少施工场地废水、固体废
17、弃物、噪声和尾气排放。3.2 实施路径3.2.1 绿色小城镇应结合自然地理特征和经济社会发展条件,对生态环境、资源能源、基础设施、生产生活等方面的建设情况与绿色发展水平进行综合评估。领域指惊I生态环境良好饮用水水源地水旗达标率、湿地保护实魄率乡也宜物比例、生态驳岸./护岸占比高标准农HJ比例、受污染耕地安全利用率Ir山生态修复率2货源循环利用田间鹤础设施占地率、存量建设用地开发利用率、r废弃地熨民治理率农田潴液用水有效利用系数、生活节水器具普及率百禽类污综合利用率、牯秆媒合利用率、度用农用地膜网收利用率、农药包袋废弃物向收率、M区污泥无害化处理率、建筑垃坡综合利用率3能源节的低碳节能高效农业设
18、备使用比例、工业余热回收利用率、农房节能改造后的综合能效降低比例可再生能源利用比例乡村能源站毁盖率4设施实用完备农田潴溉保证率钻区集中供水普及率、农村集中供水入房率、钺区/村庄生活污水处理率 生活垃圾也运/处理率、公恻彳!专人笆护的行政村占比,镇区/村庄清洁取暖率避难场所发靛率、有消防队的乡钺占比、林业有杏生物成灾率 公共充电设施前益率 村侬寄递物流服务站留盖率5产业清洁高效主要农作初化肥/农药利用率工业“三废”他环利用率实施M收包装措施的电子商务物流企业和快递企业占比绿色新兴产业占比已开展绿色化改造的传统产业占比6锢村生态宜居乡村生态绿道长度社区生活圈粗靛率居住区/新型农村社区绿化凝击率历史
19、文化名镇名村/传统村落/历史建筑数壮7建筑绿色耐久镇区新建色建筑面积占比 镇区新建奘配式建筑面积占比 钠区新建6层及以下住宅建筑面积占比、村庄新建3层及以下农房面积占比 新建建筑房屋顶光伏/光热救盖率8管理智监用同百兆光纤入户率、行政村5G通达率,县银两侬智蛾管理平台和系统实现基本联动政务办公信息化覆版率3基本规定3.2实旅路径3.2.1 小城镇可参考表3.0.1选取适宜指标,开展绿色小城镇建设评估。评估结果可作为识别小城镇绿色建设优势与短板、制定专项规划与实施方案的依据。3.2.2 绿色小城阳建设目标应聚焦生态、生产、生活等物质环境建设领域,并与县(市、区)国民经济和社会发展规划、乡镇国土空
20、间规划进行衔接。3.2.3 集体经营性建设用地入市是指国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。3.2.4 绿色小城镇建设工程项目的资金来源,可考虑以下渠道:(D统筹利用政府预籁内资金、财政补助,以及住房和城乡建设、工业和信息化、自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游等部门专项资金;(2)针对小城镇的环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等工程项目,争取开发性金融机构、政策性银行、绿色金融机构等的信贷支持:(3)积极开发小城镇林业、草原、湿地、农业等碳汇产品,参与国内外碳交易:(4)
21、鼓励吸引产业基金、公益基金、社会组织、企业、合作社、个人等社会资本参与。3.2.5绿色小城镇建设领域包括生态环境、资源、能源、基础设施、产业、人居、建筑、数字化等,实施过程中基础条件良好的小城镇可选择多个领域开展综合性集成创新与示范,基础条件般的小城镇可选择个期域进行理点创新与建设实施。3.2.6 绿色生活创建行动宜参照绿色生活创建行动总体方案(发改环资(加1696号)组织开展。修狂措施。人工湿地建设应符合现行行业标准人工湿地污水处理工程技术规范HJ2OO5和污水自然处理工程技术规程CJrr54的规定。4.2 林草地4.2.1 天然林包括自然形成的森林,以及人工促进天然更新或萌生形成的森林。保
22、持天然林地资源的完整性有助于解决天然林数量少、质量差、生.态系统脆弱等问题,4.2.2 基本草原是指重要放牧场:割草地:用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地:对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原:作为国家重点保护野牛.动植物生存环境的草原:草原科研、教学试验基地:国务院规定应当划为基本草原的其他草原。4.2.3 统筹推进林草生态治理,是指按照山水林田湖草整体保护、系统修竟、综合治理的要求和宜林则林,宜草则草、宜荒则荒的原则,统筹推进森林、草原保护修夏和荒漠化治理。4.2.4 退化受损林地是指林权明晰、立地较好但由F生理衰败、自然灾害、人为干扰因素造成
23、老化、残破、衰退的林相,以及经济效益低下的林分。退化受损林地修更应选用乡土植物和本地适生植物。其中,乡土植物是指在没有人为影响的条件下,经过长期物种选择与演替后,对特定地区生态环境具有将度适应性的自然植物区系的总称,主要指适应了本地气候和环境条件的本地土生植物种。本地木本植物指数是指地块内本地木本植物的物种数量,占地块内全部木本植物物种数量的比例。豆层植物种植比例是指地块内豆层植物群落面枳,占地块内全部植物面积的百分比。林地生态修复工程应符合现行国家标准6造林技术规程3GB/T15776,森林抚育规程GB/T15781和现行行业标准退化防护林修或技术规程1.Y/T3179的规定。4.2.5 退
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