人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则.docx

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1、人民法院司法警察预防和处置突发事务暂行规则第一章总M第一条为主动防范和妥当处置人民法院工作中出现的各类突发事务，保障人民法院审判和执行工作平安、顺当进行，依据C中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国刑事诉讼法人中华人民共和国民“诉讼法3、4中华人民共和国行政诉讼法h中华人民共和国人民警察法令、中华人民共和国人民警察运用警械卬武器条例3人民法院司法警察浙行条例3等相关法律法规.制定本规则.此次条人民法院的突发事务是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失,严竣损吉司法权威、阻网审判和执行活动、危及法院平安，须要实行应急处况措施予以应对的紧急状况。第三条人民法院F法祭察预防和处置的突

2、发事务包括：刑事、民事和行政审判工作中的突发事芬：执行死刑工作中的突发事务：民事、行政案件执行工作中的突发事务：涉诉信访工作中的突发事务:其他突发事务.其次拿工作机制第四条各级人民法院成立应急领导小组.院领导担当组长,办公室主任.法整队队长担当副组长.应急领导小组负说组织制定应急预案：成立应急分队：殂织指挥处跣各类突发事务：定期组织召开突发“务专SS会议。第八条制定应急预案，取点对人民法院预防和处置突发事务工作的职责分工、制度建设、劲芬保障以及应急程序和内容进行部詈和规范.第六条成立应急分队.应急分队设在法警队,法警队应在处理好各项职能工作的同时,建立健全处置突发任务的各项制度，保证应急设施、

3、武器装i警用车辆等始终处于良好状态，遇重大突发事务时快速出警.第七条建立预料预警制度.各业务庭（局）对即招开庭或执行的案件应进行事故苗头分析.发觉问应提前向法警队通报：法警队在执行保障任务之前应具体了解案件状况,熟识执行场所的环境，依据不同状况制定保障方案，预防可能发生的各类突发W务。第八条建立调警制度，在执行重大保障仟务中遇警力不足情形时，上一圾法院可向所辖法院发出调警令,基层法院法警认可向上一级法院法警队申请同用警力：调警的程序和调整令依掘人民法院调动运用司法警察租行规则的要求执行.第九条建立外部联系，与当地公安、武警等相关单位建立常常性联系，遇虫大突发下务难以限制时，应刚好向相关单位恳求

4、支援，防止事态发展和损击结果进步扩大。第三章突发事务的91防与处置第一节刑事、民事和行政审判工作中的突发事务第十条平安检杳（一）庭审用应进行平安检杳，应配需必需的平安检交设备，配齐司法警察平安检查人员.二E1.法警察应严格依据有关规定履行平安检查职贲.对公诉人、律加等依法出庭履行职务的人员，应进行有效证件查验和登记：对其他参与庭审活动的诉讼参与人、第三人和旁听人员，在进行证件杳验和登记的同时，应进行人身和Rf1.身物品的检杳。三）防止诉讼参与人和旁听人员未经允许携带录白、录像、振影器材等限制物品进入法庭,对所携带的限制物品按规定登记、寄存后,上述人员方可进入.对携带可疑物品的.应进行询问.（四

5、）防止诉讼参与人和旁听人员携带枪支、刀具以及易燃、易爆、强粕蚀性等管制、危急物品进入法庭。对所携带的管制勒品，予以收缴；对查出的易期易爆、强腐蚀性等危急物品，在确保没有危急的状况下,按限制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴.对有疑点的管制和危急物品，应先将携带人员限制，以实行进一步措施.（五）在平安检杏过程中，对未羟允许强行同入审判区的人员，经劝阻和警告无效后，可依法实行塞制措施，必要时可临时关闭安检场所.（六）平安检爸工作中遇重大突发事务,M法警察可在必要时依法运用警械.法警队领导应快速到达现场指挥处置,应急分队依据须要快速出警.以下审判、执行死刑、民事执行、行政执行、涉诉信访工作以及其他

6、状况中遇质大突发任务均适用此条，第十一条法庭审判（一）审判法庭的平安防范设施应符合人民法院法庭建设标准3的要求.（二）应依据法庭审判活动的类型、规模、诉讼参与人的数状等状况,配备相应数值的值庭司法警察；对于刑行案件的开庭，应严格依据规定配备押解司法警察，Xj一名刑5被落人的押解不少于两名司法警察,对一名重大刑事案件被告人的押解应达到三名司法警察的要求，三）司法警察应履行好维护法庭秩序、爱护参与审判活动人员平安的职责：对于刑事案件的开庭，司法警察应来点防范刑事被告人的突发行为.（四）民少、行政案件开庭审判过程中遇下列突发状况时，司法警察应依法实行措施：对违反法庭纪律、扰乱法庭佚序的，经警告、制止

7、无效后，可强行带离法庭或实行其他强制措施.对心情激烈、行为失控，漫骂或污辱审判人员、诉讼参与人的.羟警告无效后可实行强制措施。遇双方当事人翻打的情形,应快速实行措施制止，经警告和制止无效后,Ur实行强制措施，遇一方当事人行凶、挟持人质等情形,应爱护人防平安并快速实行措施招其制服.收缴其凶器和我他危急物品.遇当方人或旁听人员因心情激烈突发疾病的情形，应刚好送医救治，或怖助新人家属做好救助工作。（五）刑事案件法庭审判过程中遇下列突发状况时司法警察应依法实行指,施：遇旁听人员违反法庭纪律、扰乱法庭秩序以及旁听席物现哄闱、强乱等情形时,伯庭司法警察应快速制止，制止无效后，可覆行带离法庭或实行其他强制措

8、施：押解司法警察应严密监控刑事被告人，防止其借机脱逃，并禁止无关人员接近刑事被告人。对行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为的刑事被告人.要快速实行措施将其制服,收缴其凶器和其他危急物品，问时加强对其他刑事被告人的看管：在实行其他措施不能制止脱逃行为的状况下，可鸣枪警告，仍不能制止的，可依法运用武器：对已经脱逃的刑犷被告人，应马上向公安机关报警，并实行有效的追击手段，帮助公安机关将其缉捕归案。对实施自杀、自伤等行为的刑事被告人,要刚好制止其自杀、自伤行为收缴其持有的凶零或其他危急物品：时已羟发生损害后果的，应首先限制刑事被告人，然后对其进行救治.对突发疾病的刑那被告人，应依据刑犷被告人发病的状况及其

9、症状，请医护人员主动进行检查和救治，必要时请示院领导同意后，将刑事被告人送往医院诊治：在送往医院途中和检查、救治过程中,E法警察要加强看管及对现场的警戒.防止意外事务发生.第十二条提押与还押、石管（一）应配备能助满意工作须要的利押室、指挥车、囚车以及警械和武器，以满意不同类型或同窠犯分别看管、押斛和重大案件被告人一人一车、一人一室的要求：禁止运用没有平安防范设施的料押室看管刑事被告人.禁止运用带故障的囚车执行押解任务：提押与还押、看管均应按规定比例用备司法警察.（）提押与还押、看管过程中遇下列突发状况时，司法警察应依法实行措施：遇刑事被告人行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照法庭审

10、判中第卜一条第五款中的相怜惘形.遇刑事被告人在囚车或轲押室内自杀、自伤或损害其他刑事被告人时，应刚好实行措施将其制服，收徼其持有的凶器或其他危急物品，并将其单独关押；对己羟发生根杏后果的，应首先限制刑事被告人，然后向法警队领导报告，依据指令对其进行救治。遇刑事被告人实施小供行为时.司法警察应刚好制止,提出捽告,并将其分别押解或看管.必要时应对其身体进行检查.收缴可能用于串供的物M.（三）提押与还押过程中遇下列突发状况时，司法警察应依法实行措施：期囚车发生交通事故或出现故障时，司法警察应严率凝视刑事被告人动向，快速纲织警戒，并刚好与交通警察联系：如车辆故障、交通事故难以在短时间内处理,应刚好向法

11、警队领导报告，思求派车接应，紧急状况下可临时征用社会车辆，招刑事被告人刚好带离事故现场.在转移刑下被告人的过程中，要加强时刑犷被告人的看管及现场的警戒，防止刑J，被转人脱逃及其他意外事务发生。遇刑事被告人家属或其他人员哄闹拦阻囚车时,司法警察一方面应尽快将刑事被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺刑事被告人或刑事被告人伺机脱逃，另一方面应时相关人员提出警告，警告无效后可将带头闹任者覆制带离现场或实行其他强制措施,期犯罪分子运用暴力、抢夺枪支或武装劫持刑事被告人时，经警告无效后，可依法运用武器，快速限制事态,掘获犯罪分子.对押解途中刑事被告人突发疾病的，应刚好向法警队领导报告，依据病情的严

12、竣程度送当地公安医院或就近医院迸行治疗。在检杳、救治过程中，司法警察要加强石管及警戒。（四）看管过程中遇卜列突发状况时，司法警察应依法实行措施：遇刑事被告人哄制或漫骂存管人员、其他刑事被告人时,经警告无效后,可实行强制措施并将其唯独关押.井严密赛控刑事被告人的行为.对看管过程中刑小被告人突发疾病的，应依据刑W被告人发病的状况及其症状，请医护人员主动进行检杳和救治，必要时谛示院领导同意后，将刑事被告人用囚车送往医院诊治：在检查、救治过程中,司法冲察要加强存管及对现场的警戒.第十三条送达（一）法警队应依据法律文书所涉及案件的内容，提前分析,探讨送达任务的困难程度，合理派H；警力。（二）在送达工作中

13、遇以下突发状况,司法警察应依法实行措施：遇被送达人拒绝接收法律文书的情形.应糊好说明工作，并告知被送达人拒绝签收法律文书可能担当的法律后果；羟劝服教化仍山拒收的，应依据法律程序进行留商送达,遇被送达人及其家属漫骂送达人员或哄闹时，应劝服教化并对其进行劝告，必要时与被送达人及其家属所在的位取得联系,你收他们帮助送达：对不听劝阻、阻碍公务的人员应实行处置措施并移交公安机关处理.遇被送达人对送达人员实施暴力行为时，应快速实行措施制止其行为，收徼其凶器或其他危急物品，同时向法警队领导报t依据指令执行.遇送达人员被用困限制自由的情形应主动做好劝极教化工作，并指出此行为应负的法律责任，劝告无效的，应快速向

14、法警队领导报告，思求派警力支援.其次节执行死刑工作中的突发务第I四条应依据W人民法院刑场建设标准的要求，建立能第用于枪决和注射执行所带的固定刑场,刑场内应设立除执行人员以外无关人员不允许赧近的警戒线：陶配备能够满意工作须要的指挥军、囚车以及其他警用袋备.曹足担负警戒、押解、执行任务的司法警察.第十五条分管刑犷审判I作的副院长应在执行现场担当指挥防工作：法警队领导应参与从押解到执行以及善后处理全过程的执行活动，保证发生问题刚好指挥处置“第十六条遇有下列突发状况时,担负执行死刑任务的司法警察应依法实行措脩：遇死刑犯行凶,脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照本规则中第十条笫五款中的相怜悯形.遇

15、犯罪分子运用暴力、抢夺怆支或欲劫持死刑犯时.处置措施参照本规则中第十二条第三款中的相怜恤形.遇囚车发生交通如故或出现故隙时，司法警察应严密凝视死刑犯的动向，马上组织警戒，快速将死刑犯转移到法用闪车.在刊移死刑犯的过程中，要加强对死刑犯的雷管及现场的警戒，防止死刑犯脱逃及其他意外事务发1遇死刑犯家属或其他人员围堵囚车时，应刚好向组织指挥的领导报告，一方面警告、劝阻围堵人员，另一方面严格限制死刑犯，防止劫持和脱逃,经劝阻无效后，按指挥员的吩咐快速处置,同时向公安机关报警“遇死刑犯家说或其他人员哄闹、冲击执行现场时.应加强现场警戒.对带头闹事拧依法实行强制措施,并向公安机关报警.第十七条在执行过程中

16、遇行刑W诉讼法其次百一十一条规定的应当停止执行的情形时,现场指挥员应吩咐新停执行.指挥司法警察快速将死刑犯押解至鞘押场所进行看管，并马上向院长报告,依据指令执行：在执行过程中遇死刑犯反抗执行时.现场指挥员应坚决指挥司法警察将其制服.并实行措施将死刑犯快速执行.第十八条对怆决或注射执行所用的枪支、弹药和药品等应少先进行仔细检验，井留彳iJ份，以防发生意外；如在执行过程中因枪支、药品等漫由导致执行无法完成时，执行人员应马上报告,现场指挥员应指挥后招执行人员补位执行或更换备份药品.第三节民事、行政案件执行活动中的突发事务笫十九条保证司法警察充分履行职能，民”、行政执行案件应依据案件的困难程度配备相应

17、数联的司法誉察，其次十条遇有下列突发状况时E法警察应依法实行措施：遇被执行人对执行有抵触心情,不予协作时，应主动做好劝服教化工作.遇被执行人拒不履行义务时，应依据有效法律文书实行强制执行措施，并亲密监视被执行人动态，防止发生意外事务。遇被执行人必力抗法时应快速实行有效措施对被执行人进行限制和束缚,收缴其持有的凶港及其他危急物品，并刚好向公安部门报警.遇群体哄闹、冲击执行现场时，经劝阻、警告无效后，应对带头哄闹、冲击者依法实行演制措施。其次十一条当执行现场不具符强制执行条件时,为避开行凶、爆炸等行为发生而造成不必要的伤亡，应先予撤点：如撤离受阻，应快速向法警队领导报告弁向公安机关报警，思求救济。

18、第四节涉诉信访工作中的突发事务其次十二条应招接访区域与办公区域分别.接访区域应设立平安检查设备.凡进人人员律接受平安检查.其次十三条司法警察应依法处设在立案办公区域内发生的各类突发小分：遇上访人员寻岬滋事、打砸、破坏公共财产或羞辱、威遇、殴打信访工作人员时，司法警察应对其依法实行强制措施.造成严竣后果的.应移交公安机关处理.发觉上访人员携带危急物品时,司法警察应马上限制来访人员，责令其交出危急物M,抗拒交出的，应实行强制措施予以收激，并帮助接访人员对其进行劝导，羟劝导无效的，应对其予以警告、训诫，仍不接受的，移送公安机关处理：发觉上访人员携带爆炸、放射性等自身无法处置的危急物品时,M法警察应q

19、上限制上访人.并快速报警,交由公安机关处J1.遇上访人珏企图自杀、自伤时，司法警察应坚决制止其行为，收缴其用于自杀、自伤的凶器或其他危急物品，井帮助接访人员做好劝服教化工作：刻已经造成损杏后果的，司法警察应力同相关部门人员将上访人员紧急送往医院救治，并用意做好善后劝9工作：对出现死亡状况的,应刚好报告公安机关,并留意爱护好现场,同定、保存证据,做好善后工作.其次十四条遇不明身份的人或上访群众在法院门前胭攻法院人员、拦截法院车辆避冲击法院大门等情形时，司法警察应马上向法警队领导报告，应急分队快速前往现场，劝解和制止不法行为，并快速查明同事者的身份和意图，对于确有正tfi要求的要刚好联系有关部门进

20、行仔细接待.慎重处理：对无合理要求且不听劝阻者,报院领导批准后可对其实行强制措施.第五节其他突发事务其次十五条法院的正要区版、Hi点部门应安装监控系统，实行全天候的监控；应实行：十四小时值班制和执勤制，发觉阿即刚好报告，刚好解决.其次十六条发生卷宗材料、涉密文件、载体丢失或被盗事务时.案发部门的爱护好现场并q上向应急领导小组报告.同时向公安机关报案，帝助公安机关绽开两衣.其次十七条发生枪支弹的被盗W务时，案发部门应爱护好现场并马上向应急领导小组报告，应急领导小纲快速指挥司法警察布冏警戒战，同时向公安机关报案,全力协作公安机关追查。其次十八条办公区域发生火灾、悔炸时.应快速向消防部门报警：成急分

21、队快速赶到现场.授高易燃易爆物从，倒好统做人员，组织人员灭火，抢救枪支、弹药、档案、电要文件等.发生水灾、地震等其他自然灾慌时，应急分队应马上警戒破点目标，快速疏散人员，救援伤员,抢救重要物资，最大限度地降低人员损伤和财产损失.第四余健全保障机制其次十九条加强司法警察队伍执法实力建设.应结合人民法院各类突发事务的特点，-r性地加剧培训工作，适时开展模拟演练活动，提高司法警察统捷处置突发“务的实力；同时，依据仟务须要，不断增加司法警察队伍力气，提升队伍整体战斗力。第三十条加强警用装各和基础设枪也设.依据预防和处置各类突发事务的须要,加大资金投入，更新、添盟科技含麻较高的警用装备、通讯工具和各种防范基础谀脩.第三十一条形成激励机制，对担负处置突发W务任务较重的司法警察，应依据有关规定仔细落实值勤津贴,特别补助、伤亡抚恤金等相关待遇。对在处置突发事务中成果突出的，应赐于精神和物质上的嘉奖.第五章附则第三十：条本规定适用于各拨人民法院。第三卜三条本规定由最高人民法院负货说明。第三十四条本规定自公布之H起施行.