《优化营商环境经营主体保护评价指标》团体标准(征求意见稿)编制说明.docx
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1、优化营商环境经营主体保护评价指标团体标准编制说明一、标准项目来源由中国国际贸易促进会商业行业委员会营商环境监测中心提H1.并组织起草本标准,由中国国际贸易促进委历会商业行业委员会归口管理.二、标准制定的目的和意义(一)彘制目的1 .推动营商环境优化通过实施该标准,推动各级政府部门、行业协会等加强对经营主体的保护和支持,优化营商环境,提升经营主体的获得感和满诲度。2 .提升经营主体保护水平通过明确评价指标,促进政府部门、行业协会、企业等各方共同努力,提升经营主体的保护水平,保障其合法权益。3 .促进公平竞争通过制定和实施一系列促进公平竞争的政策措施,我们可以消除不合理壁垒和歧视性待遇,为各类经营
2、主体创造一个公平竞争的市场环境。(二)编制意义1.提供制度保障本标准为法治化营商环境建设中经营主体保护的制度设计、实施及其评价提供了科学、系统的依据,为各地政府和相关机构开展工作提供了明确的指导和规范。4 .推动地方标准制定针对特定地区(如自贸区、经济特区、产业园区等)的特殊情况,本标准可作为基珈,制定更为具体细化的地方标准或行业标准,以满足不同地区的实际需求,推动地方营商环境的持续优化。5 .促进经济高质量发展通过优化营商环境,保前经营主体权益,激发市场活力和创造力,推动经济高质量发展。同时,加强经营主体的法治保护,提升其依法经营、规范管理的意识和能力,促进经济社会的和谐稔定。三、标准起草的
3、过程简述(一)预研阶段中国国际贸易促进会商业行业委员会营商环境监测中心组织标准编写小组,于2024年2月启动项目需求调研工作,主要调研了湖南、湖北、河南、广西、北京、吉林等相关政府和企业,收集企业满意度领域的企业、政府部门、行业协会等相关方的需求和意见,了解当前企业满意度调杳的现状及存在问题。组织专家对国内外相关领域的法律法规、政策文件、标准规范等进行收集和分析,为研究制定团体标准提供理论依据和参考.同时进行研讨,明确标准制定的目标、原则、范围和技术要求等。(二)立项阶段1.2024年5月由中国贸促会商业行业委员会营商环境监测中心整理资料,向中国国际贸易促进委员会商业行业委员会提交立项申请。2
4、,中国国际贸易促进委员会商业行业委员会对标准的必要性和合理性进行评估后,2024年6月25日,于关于下达2024年第五批团体标准项目计划的通知(商贸促字(2024)143号)中正式批准立项,计划编号:CCPIT-CSC-“2024286。(三)起草阶段1.组织起草小组:2024年6月,由中国贸促会商业行业委员会营商环境监测中心牵头成立起草小组,明确职责分工。2 .编制标准草案:2024年6月召开标准启动会暨首次研讨会,来自企事业单位、高校、科研院所20余名代表通过线上线下方式参加了会议,起草组对标准情况进行了汇报,并围绕标准内容等方面展开了讨论。起草小组根据预研阶段的成果,结合国内外相关标准和
5、实际情况,编制标准草案。主要内容包括标准的适用范围、术语和定义,评估原则、评估指标体系、评估方法等.会后,起草组针对启动会前和会后,各单位及专家提出的12条修改建议进行了处理,并对相应的标准文本进行修订,开始新一轮意见征集。3 .内部审查:起草小组内部对标准草案进行多次审查和修改,确保标准内容的科学性、合理性和可操作性。2024年7月,标准第二次研讨会顺利召开,会议主要围绕启动会和首次研讨会召开以来征集到的意见进行讨论,针对专家提出的10条修改建议进行处理,并对相应的标准文本进行修改。2004年7月,标准第三次研讨会召开,针对专家提出的修改5条修改建议进行处理。(四)征求意见阶段在征求意见阶段
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