以科学发展观提升教育改造质量.docx

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1、以科学发展观提升教化改造质量王能干(2009-1-20)/已阅5491次以科学发展观提升教化改造痂量王能干监就体制改革以来，监狱工作进入了一个新的发展时期。监狱的硬件设施普遍有了改善，监狱民警队伍的综合素养和文明执法意识都有了很大的提高。但是，个不容忽视的问题却在执法的过程中潜移默化的出现了，那就是罪犯的教化改造版员是否也在跟随着监狱体制的改革而有了较大的提升？困扰着基层监狱民警心中的疑问始终没有得到很好的解答：监管条件的改善，是否必定导致教化改造版量的提升？笔者认为，教化改造与劳动改造和狱政管理道，始终被作为监狱改造罪犯的三大法宝，当前监狱对罪犯的改造过程中，比较重视监管平安与稳定，也做了大

2、量的工作，使罪犯的劳动改造现场由室外向室内转移，管理制度更加科学和规范，可是教化改造的质量问题，却由于自身的抽象性以及衡量标准的不确定性，始终没有引起足够的重视。笔者试图分析当前教化改造中存在的一些问题，剖析这些问题发生的根源，并依据科学发展观，找出解决问题的方法。一、当前教化改造工作存在的问题监狱法第三至五条规定，“监狱对罪犯实行惩处和改造相结合、教化和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为遵守法律公民。监猷对罪犯应当依法监管，依据改造罪犯的须要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教化、文化教化、技术教化。监欢的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教化改造等活动，受法律爱护。”对罪犯进行教

3、化改造，既是监栽的权利，又是监狱的义务。监狱应当依据相关的法律规定，依据法定的程序和管理制度，在上级机关的组织指导下，开展对罪犯的教化改造活动。监狱法以及司法部出台的6监狱教化改造工作规定和教化改造罪犯工作纲要对教化改造工作制定了较为详细的规定。监狱要坚持“以改造人为宗旨”，将曾经是小康社会建设破坏力气的犯罪分子，改造成为遵守法律公民，使之揖新成为小康社会建设的参与者、推动者。可以说,当前的教化改造工作是在依法、有序、规范、探究的状况下开展的。然而，不行否认，教化改造工作仍旧存在若这样或者那样的问题，详细说来，主要体现在以下几个方面。1、教化改造与劳动改造之间依旧存在着较大的冲突冲突.监狱体制

4、改革之前,监狱为生存发展，在特定的环节特殊是在国家财政拨款远不能到位的状况下，监狱为获得最大的利润效益，基本上都采纳充分支配生产劳动时间尽可能让那犯参与劳动，因此教化学习时间自然而然让位于劳动，即使劳动之余也会受限于生产任务的影响，尽管司法部反复以法律的形式对罪犯学习做了规定，但学习仍根本上谈不上效果。近年来，这些现象有所变更，但是，监狱对劳动改造的重视程度依旧要高于对教化改造的重视程度.如监狱民警的工作，大部分时间是在劳动改造现场完成的.在这种状况下，邪犯根本没有时间和精力去接受劳动以外的教化，更惶论教化改造质量的提高.教化改造与劳动改造之间的冲突冲突，还体现在二者的肯定分工上。罪犯劳动改造

5、时，不接受教化改造：主管教化改造的民警，很少综合考虑蟀犯的劳动改造表现：邪犯的教化改造表现不好，不影响劳动改造的积分：罪犯只要劳动改造表现好，照样可以获得应有的表扬与嘉奖。在上述因素的共同作用下，罪犯对教化改造与劳动改造的观点明显持有功利主义色调，能够舍命地去获得劳动改造的积分，却放松法律、思想意识、道德观念上的学习，视教化改造为畏途，甚至产生严峻的抵触心情。近年来，顽固犯、危急犯的大量存在，都是放松教化改造所造成的结果。2、监管平安的重用制约了教化改造的长远发展。监就教化改造罪犯工作既是监就的生命线,也是监就维护社会稳定的职能。对罪犯实施教化改造隐含着正义价值，但是部分监狱领导和民警缺乏正确

6、的处理监管改造的关系，在主观意识上把平安苜位意识片面地理解为只要监管工作抓住稳定，不跑人，不出事故，教化只要起到协助作用就行了，忽视了教化改造工作的长效治本的作用。近年来由于不桓定因素给监狱工作带来的压力，促使监狱把精力集中放在“三防”和确保“五无”事故上，以实现司法部的要求。教化听从监管，监狱工作确保监管平安为前提。在治标与治本的问题上部分领导和民警思想意识不清，为了完成任务，片面追求入学率、到课率和及格率的量化效果，为了保住平安尽量实行狱内集体教化，丢弃了教化改造的长效机制，由于罪犯自身文化水平和狱内条件的限制，罪犯在文化学向教化中无法获得学问收益。在教化改造的方法与形式上，强制性的教化手

7、段，缺乏科学的、严谨的、充溢活力的机制,为了检杳喊收都要费大量的人力、物力、财力，在细心打算各种考核资料的要求下，只能搞闭门造车的形式教化，根本无法正常发挥出罪犯出狱后在社会上的就业技能，这种虚假的教化状况干脆导致罪犯出狱后就业和生活存在着极大问题，3,教化改造质量的评估标准不很科学。罪犯改造质量评估，是对罪犯在监秋及社会力气的教化改造下所发生的预期变更的程度或达到的状态所进行的评议和估价。其实质是对监期改造罪犯工作全方位、多层次的立体检救，是对监狱工作整体效能与改造罪犯工作作一个科学的分析与评判，是通过各种相关因素与变更结果的因果考察，对监狱工作中的阅历、教训及其缘由，并通过信息反馈和督促，

8、用以指导和调整今后的工作方向和工作要点。当前教化改造质量的评估标准不很科学之处，主要体现在评估方法不科学和可操作性不强.对教化改造质信评估的一个重要结果是对邪犯更好的进行教化与管理，如对罪犯进行不同的分级处遇与管理，可是依据现行的评估标准所得出的结果却往往不具有劝服力，简洁产生比较大的偏差。另外，现行的教化改造质St评估体系可操作性不强，过于抽象，对众多的罪犯进行评估后所得出的结论差异性不大，难以被监狱民警当作重要依据来开展工作04、教化改造工作中参与各方主动性不高。教化改造工作的参与各方主要包括供应教化改造条件的监狱、施与教化的监狱民警以及接受教化改造的服刑人员.当前监狱工作中存在着重生产、

9、轻改造、重监管、轻教化的现象，有些监狱片面地强调监管平安，各项工作都为了确保无脱逃、无重大平安事故的“零指标”来开展，认为监管设施条件上去了,教化改造工作就必定上去1.没有相识到教化工作的重耍性.部分监狱民警也认为只耍完成了自己工作时的“八个小时”就行了,没有必要去考虑其他的事情，至丁教化改造工作,应当由搞管教的民警去思索。很多联刑人员也认为教化改造是空泛的事情，没有劳动改造重要，想获得表扬、减刑，关键在于劳动改造的表现要好。对于教化的内容，也没有任何爱好。长此以往，教化改造工作就成了件纸而上的事情，说得多，做得少，大部分时间都是在应付上级的检查。二、为什么要以科学发展观来提升教化改造质量党十

10、六届三中全会上提出了科学发展观，十六届五中全会强调，要全面实行科学发展观，要坚决不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，党的十七大以来，全面实行和践行科学发展观，成了各级司法行政机关特别重要的政治任务。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。就监狱工作而言，树立和落实科学发展观是监狱工作为服务全面建设小康社会做贡献的必定要求，是提高监狱机关执政实力和执政水平的迫切须要，是监狱为建设和谐社会做贡献的要求，也是从大局上为了应对我国在经济社会发展中所面临的各种风险和挑战而对监狱机关切实质行职能提出的必定要求。监狱机关实行和践行科学发展观，不仅仅是提出空洞的口号，而是要扎扎实实的做好法律给予监狱的职能和

11、任务，保障刑罚执行工作的开展，使监狱成为教化改造罪犯的最重要阵地。笫者认为，监期实行和践行科学发展观，首要任务就是要以科学发展观来提升教化改造的质量，其理由是基于以下几个方面的考虑：1、教化改造工作必须要有科学的理论支撑，这个理论就是科学发展观的理论。监狱工作必需理论联系实践，指导教化改造工作的理论必定也来源于监狱实践。彩少年来，监狱工作在“生产、改造、教化、刑罚”等谁优先的问题上争辩不下,也曾经为了发展监狱经济而放松了监管改造。上个世纪九十年头以来，“监弑就是监狱”的理论甚常尘上，也充分反映了监狱工作者已经厌倦了这种本无意义的理论争吵。监狱的职能是执行刑罚不假，但是我国的监狱工作却不能脱离中

12、国的国情。一方面犯罪的肯定人口数居高不下，另一方面教化改造工作也被证明是行之有效的，我国的监狱工作不行能完全照我西方国家的做法，实行单纯的监禁，也不行能弃教化改造于不顾。科学发展观的出现，有效地解决了教化改造工作中的理论争吵问题.教化改造中要坚持科学发展观理论，就是要订正我们在教化改造工作中偏执的一面，不耍试图用某种单一的理论来解决困难的工作。科学发展教化改造工作，就是要防止我们在教化改造中走上错误的道路，从一个极端走向另一个极端.即使今后国家有财力和物力完全解决监狱的经费问题，我们也不能放弃教化改造工作,而要更好地总结教化改造工作的阅历与教训，逐步形成科学发展中的中国特色的教化改造理论。2,

13、教化改造工作的历史也证明，科学发展观最符合当前的现状.新中国成立后近60年的历史证明，监狱工作曾经创建f多数的辉煌，传统的监狱精神须要继承和发扬，但是监狱体制改革以来，新出现的何时更加须要我们用科学发展观的眼光去思索和解决.监狱曾经是“与世隔绝”的净土，教化改造工作就是在这种近乎直空的状况下一步步开展的.现在我们问过头来看看，信息时代的今日，大环境己经与当年发生了大瞄地法的变更，教化改造工作假如还停留在用大堵将罪犯与四周世界隔离从而起到收效的想法，无异下坐井观大。教化改造工作不是将邪犯教化成落伍丁世人的人，也不能让罪犯与社会上的人有太大的反差。我们应当与时俱进,仔细思索教化改造工作的进一步发展

14、.虽然历史上教化改造的理念发生了较大的变更，但有点是我们不能摒弃的，那就是科学发展观最符合当前教化改造的现状。曾经我们在监就的出路上苦苦追寻，也为监就的经济发展苦思冥想，而在国家大力扶持监就改革发展、监就职能逐步回来理性轨道的今日，我们要醒悟地相识到教化改造工作是监就的本职工作，提升教化改造质量是监狱义不容辞的贡任，用科学发展观来解决教化改造工作中遇到的问题是监就的必定选择。3、只有践行科学发展观，才能更大程度地提升教化改造质员，用科学发展观来衡量教化改造质量，要求我们变更以往对监狱在教化改造工作中近乎严苛的衡量标准，为从事教化改造工作的民警减轻压力。监狱民警不是万能的，教化改造工作也不是治病

15、救人的唯一“药方”，那种用罪犯刑满锋放后“零”再犯率来衡量教化改造工作的理念不仅是错误的，而且是特别有害的。犯罪问题在当今任何国家都不行能根治，我国也不例外。教化改造工作可以根除部分罪犯刑满秣放后重新犯罪的念头，从而预防和削减犯罪，但并不是对全部罪犯都这样。我们要在实践中不断变更教化改造的策略，依据形势的发展变更而不断的调整对策，这既是科学发展观的要求，也是教化改造工作的原来面目。在实践中探究教化改造的有效途径，在发展中完善教化改造的理论，客观的评价教化改造的效果，辩i正的看待教化改造的作用，既有利于教化改造质量的进一步提升，又有利于中国特色的教化改造工作得到更好的发展。三、以科学发屣观提升教

16、化改造质量教化改造质量的提升，既有赖于客观的法律依据，也有赖于人的主观能动性.科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的动身点和落脚点，不断满意人们的多方面需求和促进人的全面发展。笔者认为，教化改造中的以人为本，并非一切从满意服刑人员的个人利益动身，而是从法律对教化改造工作的根本要求动身，让服刑人员在教化改造工作中的需求得到实现，促进其全面发展，同时，也要从监狱及监猷民警的工作动身，让其职业满意感得到实现，共同提升教化改造的质S1.因此，以科学发展观提升教化改造质史，首先耍使教化改造的参与各方相识到该项工作的重耍性，提高他们的参与力度与溟好，其次，要实行各

17、种有力措施，从制度上、意识上使教化改造工作得到创新和发展.1，教化改造参与各方应醒悟地相识到教化改造工作的重要性.在监狱工作中，教化改造工作并非天下最难的事情，大多数上r年纪的民警都认为，以前教化改造的方法虽然比较粗糙，但是很管用，邪犯在接受教化改造的过程中也很少有严峻抵触的行为,进入新的时期后，由丁种种缘由，以及执法要求上的严格与规范，罪犯充分意识到自己的权利能得到更好的爱护，因此,借口爱护自己的权利，而放松r接受改造的自觉性当然，这些现象的出现,并非依法治监式的不管用/,而是教化改造的参与各方在对待教化改造工作的相识上产生偏差。耍提升教化改造质量，参与各方必需首先相识到教化改造工作是监狱工

18、作中最重要的任务，监管工作质量的好坏，干脆评判依据就是教化改造工作质信的好与坏.我们不能因为少数邪犯有抗拒教化改造的行为而手足无措，甚至以单纯的监禁来替代教化改造，或者以片面的监管平安掩盖教化改造不力所造成的负而影响。笔行认为，教化改造的以下参与各方都必需正确的相识教化改造工作：是监狱领导要高度重视教化改造工作，并且要想方设法提升教化改造的质量。要加强和改进新时期的罪犯教化改造工作，关键在于监狱系统各级领导的高度重视和正确决策。要增加依法实行教化改造的意识。随着依法治国战略的实施和监就狱务公开的推动的深化，监就领导要严格依法办事，避开挤占教学场地、放弃教学课时、默许罪犯长时间的超时劳动等现象的

19、出现，从而保证教化改造工作的正常开展。二要增加教化改造工作是主业的意识。监狱工作的宗旨就是要把罪犯改造成为遵守法律公民，为此，必需通过各种有效的、有针对性的教化改造手段，不断提高改好率。三要不断提高自身的教化水平。监狱机关各级领导理应是教化改造罪犯的行家和专家，领导者应当以教化改造罪犯为己任，常常为教化改造部门出点子、探路子、做样子，以自己的模范行动来带动和培育更多的教化改造罪犯的精兵强将。监狱领导要确立教化改造工作在监狱工作中的核心地位，发挥教化改造工作的主导作用。要把加强和改进罪犯教化改造工作列入重要议事日程，定期探讨、分析，切实解决教化改造工作中的问题的冲突。要对事关教化改造工作的人、财

20、、物、力予以切实的保障。教化改造罪犯的效果有肯定的滞后性和隐藏性，领导者应有前脆性的眼光，不能只顾眼前不顾长远。监狱领导还要把教化改造目标和质量指标纳入行政执法货任制和工作目标货任制的体系之中，豳立其应有的地位和相应的分值，使教化改造工作指标成为刚性指标，便于检隹和考核。监狱领导要亲自到改造罪犯的第一线做调杳、上大课，进行顽危犯攻坚，这样势必会激励和带动广闾战层民警奋力向前，也只有领导深化基层，调包探讨，驾驭第一手状况，才能其正实现正确的决策和指挥。二是主管教化改造的职能部门，在当前主要是监狱的教化科，必需为教化改造工作创建良好的保障条件。监狱系统各级教化改造职能部门担负着为领导决策供应参考建

21、议，刚好组织指导、协调各项教化改造业务绽开的重:要职能，其职能的充分发挥，对于推动教化改造工作卓有成效地开展有着至关重要的作用。新形势下，邪犯教化改造工作实践迫切呼喊着教化改造职能部门进一步解放思想，转变观念，谋求发展，切实有效地在以下方面奋力开拓进取.首先要依据新时期邪犯教化改造工作的现状和当前罪犯思想改造的实际，进行有针对性的广泛深化的调查探讨，找准当前教化改造的薄弱环节，选准加强和改进的切入点，摸清当前罪犯的思想实际和行为特点以及改造需求，从而进一步理清工作思路，努力探究在新形势下加强和改造邪犯教化改造工作的新方法、新途径，驾驭工作的主动权,其次,不断增加贡任感和使命感“做深、做细,做活

22、新时期罪犯教化改造工作，是教化改造职能部门义不容辞的职责。第三，努力增加阵地意识和进攻意识。为教化改造邪犯而规定设置的场地、经费和师资配符发挥着教化改造工作的阵地作用。三是监狱民警要以教化改造工作为己任，以教化改造质量的提升为工作目标，开拓创新，团结进取，努力提升教化改造质量.监狱体制改革以来，监狱民警感觉到肩上的担子更重了,法律对监狱民警的耍求更加详细而严格J,大多数民警都能够依法、公正、文明、科学地执法，而极少数民警却由于种种缘由走上r歧途，成为r被执法的对象“也有些民警对当前文明执法工作相识上有所不足，观念上仍I口停留在简洁、粗暴执法的初级阶段，认为要想做好教化改造工作,单纯的说教是起不

23、到成效的，只要采纳更加严厉的甚至是对服刑人员人身有所约束的手段就可以将服刑人员改造好。笔者认为，这种念头是要不得的,更是导致今后进步违法执法的导火索，监狱民警必需从心理上彻底摒弃这种相识.教化改造工作质量的提高，要寄希望于法律的更加完善和监狱领导的正确决策，更要寄希里于监就民警特殊是基层民警的开拓创新，不断总结阅历，摸索出套更加科学、有效的方法来。当前，在教化改造工作仃种做法，那就是将教化改造与劳动改造在时间上、主管民警上都截然分开的做法，笔衣认为须要加以变更。监狱民警是一个团队，须要存在肯定的分工，但是更须要在教化改造工作中的合作。大量顽固犯、危急犯、抗拒教化改造罪犯的出现一方面当然有他们自

24、身的缘由，而这种简洁的改造时间上分工和主管民警上的分工也导致了部分服刑人员钻了空子。如他们利用民警交接班上的时间差，在不同的民警面前表现不同的角色，甚至鼓动及挑拨民警的不和，以达到躲避教化改造的目的。同一分监区的民警，也因为职能上的分工，除了例行的会议外，有些几个星期也见不到一个照面，这样就很难发觉服刑人员在教化改造中的异样表现,对于刚好驾驭服刑人员的行为动向是很不利的。因此，在教化改造工作中，既要重视民警分工的必要性，又要强调民警合作的重要性。对于教化改造工作而言，同一个分监区的民警，就是一个团队，必需从团队的F1.标和贡任心动身，更好地、共同地去做好教化改造工作。四是接受教化改造的服刑人员

25、要变更“教化改造无用论”的片面相识，从内心上确立教化改造的阶段性目标，一步一步将自己打造成对社会有用的人才和遵守法律的公民。很多服刑人员持有“教化改造无用论”，无非是认为自己是否改造好，别人也看不出来，或者认为改造得再好，出狱后照样找不到工作，还是受人剂视,因此放松了对教化改造的相识。笔者认为，教化工作从外观上是无法鉴别出质量的好坏来，但是，通过科学的评价标准，是可以发觉教化改造工作对服刑人员所造成的影响的。监狱民警要引导服刑人员确立不同阶段的教化改造目标，分阶段、按步骤去实现，而不是用一种笼统的标准去衡垃改造的结果，一旦服刑人m自己伍觉到有r成就感，就必定会对民警的施教工作产生深厚的爱好.“

26、爱好是学习之肺”，教化改造工作也是这样。比如对不同类型犯罪的服刑人仍设定不同的教化改造目标，对不同刑期的服刑人历又设定不同的教化改造目标，只有当每一个详细的目标达到以后，才去实现下一个目标，这样教化改造工作就有r现实的标准，对服刑人m而言，就不再是枯燎的说教和让人“昏昏欲唾”的理论/.2、应将科学发展观引入到教化改造工作中来.教化改造质量的提高，与参与各方主动主动的参与密不行分，与教化改造的施教方法、传授内容也有很大的关联。绻者认为，要想直正的提升教化改造历量，必需将科学发展观引入到教化改造工作中来，应从以下几个方面着手，提升教化改造质量。一是要科学相识罪犯和教化改造工作。长期以来，社会大众都

27、偏好用某种眼光看待在押的罪犯，俗称用“有色眼镜”来相识邪犯.对手大部分公民而言，他们都有保留自己观点的自由，而对于从事教化改造工作的监狱民警而言，则应当转变单一的、有偏见的、过于肯定的相识.有些民警内心上厌恶服刑人员，对于教化改造工作是能避则避，能躲则躲，和服刑人员之间从起先就没有建立起信任关系，教化改造工作长期停留在疲于应付的状态，想提高教化改造质量在他们的眼中就成了笑谈。有些监狱领导对教化改造工作则另有看法，他们总认为教化改造工作是万能的，旦出现顽固犯、危急犯，就贬低基层民警的工作主动性，甚至仃些监狱、监区援导不情愿基层民警反映负面现象，无法正视教化改造中存在的问题。还有些民警.一起先倒是

28、有满腔热血投入到教化改造中，但是屡屋碰壁的事实却让他们再也不情愿谈及教化改造工作。当前基层民警中普遍存在“不愿管、不会管、不敢管”的现彖或许与此有关。笔者认为，这些现象的存在，都是因为我们没有一个科学相识罪犯和教化改造工作的看法。罪犯能不能改造好？改造质量如何评估？一旦出现负面典型，是不是都与民警工作不力有关？想回答这些何题，先要树立科学发展观的理念。人都具有社会性，罪犯也不例外。社会性，即是人的共性。我们认为教化改造工作可以挽救一个人，是从共性上来相识的，即大多数服刑人员都可以通过教化改造，变成遵守法律的公民和对社会有用的人才。但是，人又都具有差异性，即人的特性。每一个个体区分于其他个体的特

29、征，即其特性。服刑人员个体上的差异，询定了教化改造工作必需具有针对性。假如我们在教化改造工作中忽视了共性，过分强谢特性，那么，服刑人员的行为就很难形成一种合力，团体的影晌力就会衰减，教化改造工作简洁成为一就散沙，从而失去凝合力。反之，过分强调共性，忽视服刑人员的个体差异性，教化改造没有针对性，那么服刑人员就简洁丢失热忱和爱好，极易形成“监狱人格”，导致教化改造工作常常遇到“软钉子”。所以，要科学相识罪犯和教化改造工作，就必需相识到服刑人员的共性和特性的关系，从中找到一种平衡点。对于大多数可以改造好的服刑人员，要主动加以引导；对于极少数的确不思悔改的害群之马，要采纳正值的途径与手段，而非语重心长

30、的说教来加以解决。箔者认为，在一个监期的范圉内，应成立相应的罪犯行为分析机构，对拒不接受教化改造的服刑人员，分析其行为根源，开展有针对性的矫治。当前民警普遍反映的短刑犯、“关系犯”、狡诈犯改造难的问题，一方面与基以民警警力不足有关，另一方面也与民警在这方面的对策不够有关.要科学地相识到，与其让每个分监区的民警来单独应付和教化服刑人员中的“抗改造尖子”，不如将这些尚不够禁闭条件的“抗改造尖子”集中收押，集中施教，以期取得施教化效果0二是要以发展的眼光评价教化改造的质量.当前的教化改造评价过程，比较重视过程性评价，忽视结果性评价：比较重视内容的指导，忽视科学探讨依据：比较重视评价体系的建构，忽视教

31、化改造的差异性和可操作性.教化改造防舟的评价工作，会随着时代的不断发展而发展，要以发展的眼光评价教化改造的痂拉，教化改造的明量，从影响的角度来讲，分为对服刑人员自身的影响、对其他服刑人力的影响和对社会的影晌等,对服刑人m自身的影响，主要是教化改造使服刑人m的行为、思想意识、养成习惯等产生了肯定的转变.向着好的方向转变，可以认为教化改造质量在提升，反之则在下降。对其他服刑人员的影响,主耍是某个服刑人员通过肯定时间的教化改造后,其行为足以变更其他服刑人协的行为，使之产生趋同性.假如其他服刑人分趋向丁学习主动改造者则可以认为教化改造质量在提升，反之则在下降。对社会的影响，主要表现在社会大众对服刑人员

32、改造结果的认同上。假如赞同改造结果的占多数，则可以认为教化改造质量在提升，反之则在下降。教化改造质星的评价，归根结蒂是人的评价,不行避开的具有主观性，这也是为什么大多数从事教化改造工作的民警对评价结论的看法褒贬不的缘由所在。教化改造质量的评价标准可以有很多种，但是从造成影响的角度来看，不外乎上面分析的几种。笔者认为，要以发展的眼光评价教化改造的质量，不要被评价的结果所迷惑，是因为作出评价结论的人会依据自己不同的评判标准来衡量，不具有同性。教化改造J贞曼的评价结论也不能用来事后衡量监狱民警的工作成效，否则，教化改造工作只会走上恶性循环的路子，教化改造质量只会越来越差。三是要不断创新教化改造工作。

33、科学发展观形成以来，理论的创新和机制的创新是科学发展观的生命所在，教化改造工作也要在科学发展观的指导卜不断创新。详细而言，首先要创新教化改造的方法。当前的教化改造方法主要是上大课、听广播、看视频课件以及探讨等形式，因材施教、因人施教贯彻不很到位，部分民警在个别教化中要么是“训话”，要么是空洞的说教，对服刑人员的劝服力不够。因此，要创新教化改造的方法，可以借鉴现代多媒体教学模式，多运用“以案析理”的形式，广泛采纳服刑人员的自身案例，蝌加教化改造的爱好，甚至可以在服刑人员中推广案例评比活动，使典型案例更加具有劝服力。其次要创新教化改造的内容。教化改造的内容除了在法制教化、思想教化、专题教化、心理矫

34、治及心理健康教化的基础上，还要结合阶段性专题教化、职业技术教化、出监教化等内容.有条件的监就，应当在监狱能围内组织力气，统一开展教材的编写，适时更新教材的内容，使教化内容更加充溢，更加符合当前的实际。再次要创新教化改造的手段。教化改造要和劳动改造紧密结合起来，让服刑人员在劳动改造中得到教化，寓教于“劳”，让教化和劳动相互促进，共同提高。最终要创新教化改造的激励机制。主动参与教化改造的服刑人员应当得到肯定的嘉奖，反过来，在教化改造工作中敷衍塞贡的服刑人员应当受到相应的惩罚“当然，里所说的奖罚要以不违反法律为尺度，在监狱财力许可的范围内予以考虑.总之,只要监狱领导、监狱民警在教化改造工作中全面实行科学发展观,高度也祝敦化改造工作，不断创新教化改造机制，就肯定能在最大限度内提升教化改造的质瓜，从而推动监玳工作不断地向前发展，