《海南省生态环境分区管控成果电子数据规范（试行）》和《海南省市县级生态环境分区管控成果质量审核规范（试行）》.docx

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1、附件：附件1海南省市县级生态环境分区管控成果质量审核规范（试行）（附件）（附件）docx附件2海南省生态环境分区管控成果电子规范（试行）（附件）docx附件1海南省市县级生态环境分区管控成果质量审核规范（试行）海南省生态环境厅二O二四年八月,II1刖5为加强海南省市县级生态环境分区管控成果（以下简称成果）质量管理，做好市县级生态环境分区管控成果与省级生态环境分区管控成果的衔接，确保成果满足备案要求，依据国家及海南省相关要求编制本规范。本规范由海南省生态环境厅提出并归口。本规范编制技术单位：海南省环境科学研究院。本规范主要起草人:林宇渊、任小玉、李银金、王立成、林钮本规范为首次发布，国家和我省生

2、态环境分区管控规范有新要求的，一并参照执行。海南省市县级生态环境分区管控成果质量审核规范（试行）一、适用范围本规范适用于海南省市县级生态环境分区管控成果质量审核。园区级生态环境分区管控成果质量审核参照本规范执行。本规范所称的生态环境分区管控成果，指文本、图集、技术报告、备案说明、成果矢量数据、管控要求及其他材料等备案材料。具体要求详见海南省生态环境分区管控成果电子数据规范（试行）。二、工作职责（一）省级生态环境主管部门负责对市县汇交成果材料的完整性、内容规范性、技术合理性进行质量审核，确保成果满足备案要求，最终纳入省级生态环境分区管控库。（二）市县级生态环境主管部门在省级生态环境主管部门指导下

3、，对汇交成果的完整性、规范性、合理性和科学性等开展质量自检，确保成果符合汇交要求。三、成果审核要点依据生态环境分区管控管理暂行规定“三线一单”成果数据规范（试行）（以下简称数据规范）、海南省生态环境分区管控成果电子数据规范（试行）（以下简称电子规范)等规定及规范要求，对成果完整性、规范性、合理性和科学性等进行审核，确保成果满足海南省生态环境分区管控库的入库要求。(一)成果矢量数据审核1.文件命名和格式的规范性。审核空间数据库及数据库中各图层命名与格式的规范性、准确性。2 .坐标系的准确性。审核空间图层的数学基础准确性，包括：坐标系统、高程基准等。3 .空间数据库及图层的完整性。审核是否按照数据

4、规范电子规范建立空间数据库及图层，是否有遗漏或多余的图层、要素和属性项内容等。4 .图层属性项的规范性。审核图层属性项与数据规范电子规范中的要求是否一致。5 .图层属性内容的准确性。市核各图层属性内容的准确性、内容是否存在漏填等。6 .拓扑关系的准确性。审核图斑之间是否存在缝隙、重叠、自重叠及自相交等；是否存在不闭合和多余的瓠段；是否存在微小图斑等。7 .图层数据与所属行政界的合理性。审核图层数据是否位于归属地的行政界内、是否跨越所属行政界。8 .图层数据与编制范围的一致性。审核环境管控单元图层、环境要素管控分区(生态、大气环境、水环境、土壤环境等）图层是否按管控要素能分别填充完整本市县的陆域

5、编制范围；近岸海域环境管控分区是否能填充完整本市县的近岸海域编制范围；海岸线管控分区与法定海岸线修测成果位置是否一致。9 .成果数据的技术衔接合理性和科学性。对市县级环境管控单元及环境要素管控分区成果数据技术衔接合理性和科学性进行审核，重点审核图斑是否存在降低要求、弱化管控等情形。（二）管控要求审核1 .文件命名和存储格式的规范性。审核生态环境准入清单（发布版）命名与格式是否规范。2 .管控要求必填项的完整性。审核管控要求表格是否依据必填项填写完整内容。3 .管控要求的匹配性。审核管控要求表格与矢量成果数据是否形成配套文件，图斑是否与管控要求形成一一对应关系，确保内容完整可靠。4 .管控要求内

6、容的一致性。审核管控要求表格与生态环境准入清单（发布版）中对应的管控要求内容是否一致。5 .管控要求内容的协调性。审核市县级管控要求与省级管控要求的协调性，市县级管控要求与省级是否保持一定的延续性、合理性，是否存在降低要求、弱化管控要求等情形。（三）文本报告审核1 .文本报告命名和格式的规范性。审核文本报告名称及格式的准确性。2 .文本报告内容的一致性。审核文本报告内容与矢量数据相关内容是否一致。3 .文本报告内容的合理性。重点审核环境质量底线、环境要素管控分区和环境管控单元划定、调整更新与生态环境分区管控技术指南符合性，与省级成果技术衔接合理性，技术分析说明是否到位。（四）图集审核1.文件命

7、名和格式的规范性。审核图件表达内容与命名的一致性、命名的规范性及存储格式的准确性。4 .成果图件的完整性。审核成果图件是否完整纳入图集中。5 .成果图件的有效性。审核成果图件是否能正常打开,内容是否根据“三线一单”图件制图规范（试行修订版）进行制图化表达。（五）其他材料审核1 .证明材料（1）文件命名和存储格式的规范性。证明材料的汇交是否按照电子规范要求进行命名与存储。（2）涉及开展科学论证的是否报送“科学论证意见及采纳情况”材料。（3）证明材料是否真实、准确、合理的反映举证内容。（4）证明材料是否能够正常解压打开。（5）证明材料是否填报更新材料清单表。（6）矢量数据是否符合数学基础要求，空间

8、位置是否准确。2 .支撵矢量数据支撑矢量数据审核要求同本规范三（一）（1）-（8）。3 .其他材料备案申请函、专家评审意见、自检确认表、成果清单表等其他材料的真实性和准确性。四、成果审核流程（一）市县级生态环境主管部门完成成果编制工作并进行成果质量自检后，由市县级人民政府以公文形式向省级生态环境主管部门提请备案，并将成果上传至海南省生态环境分区管控信息平台（以下简称“信息平台”）。（二）信息平台自动校验汇交的成果数据是否符合电子规范要求的文件名称、格式及矢量数据的坐标、属性表规范性等内容，不符合要求的信息平台给出审核意见，市县级生态环境主管部门根据审核意见修改完成后重新上传。（三）经信息平台检

9、查合格后，省级生态环境主管部门对汇交成果材料完整性进行检查，不合格则退回重新提交。（四）汇交成果材料完整性检查合格后，省级生态环境主管部门组织专业队伍，采取机器辅助+人工审核的方式，对汇交成果进行质量审核。对没有发现问题的直接予以备案并同步纳入省级生态环境分区管控库；对基本符合要求，但存在内容不规范、技术分析不到位等情形的，出具审核意见,一次性告知需补正全部内容，市县级生态环境主管部门按要求提交补正成果材料；成果质量通过审核后，同步纳入省级生态环境分区管控库。（五）成果审核期间，若市县级生态环境主管部门对汇交成果有修改要求的，可向省级生态环境主管部门提出成果撤回申请，省级生态环境主管部门同意撤

10、回后并重新启动成果审核流程。附录海南省市县级生态环境分区管控成果审核流程图省级生态环境主:管部门核对汇交材料完整性垂新启动审核流程一向省级生态环境主管部门提交撇向巾清审核期间市县级生态环境上管部门提出修改成果要求附件2海南省生态环境分区管控成果电子数据规范（试行）海南省生态环境厅二O二四年八月,II1刖5本规范规定了海南省省级、市县级生态环境分区管控成果（以下简称成果）电子数据的内容、形式和结构。本规范依据国家相关规范及技术要求制定，适用于海南省省级、市县级生态环境分区管控成果电子数据的报送和共享。本规范由海南省生态环境厅提出并归口。本规范编制技术单位：海南省环境科学研究院、深圳博沃智慧科技有

11、限公司。本规范主要起草人:林宇渊、李银金、蓝才叁、林钮、席俐鹏、陈婷娇、欧开富、韦龙友。国家和我省生态环境分区管控规范有新要求的，一并参照执行。一、基本要求1（一）数学基础1（二）数据精度1（三）地理数据库及图层基本要求1（四）行政区划名称及代码1（五）编制范围1二、成果内容组成说明2（一）成果矢量数据2（二）管控要求2（三）成果文档材料3（四）图件成果3（五）支撑矢量数据3（六）其他材料3三、成果矢量数据规范4（一）文件组织与报送4（二）格式及命名要求5（三）矢量文件属性表及属性项11（四）编码规则15四、管控要求成果规范27（-*）管控要求表格（入库版）27（一）生态环境准入清单（发布版）

12、35五、成果文档材料规范35六、图件成果规范35（一）文件组织与报送36（二）图件要求36七、支撑矢量数据规范37（一）文件组织与报送37（二）格式及命名要求38（三）支撑矢量文件属性表结构39八、其他材料规范44附录A45海南省行政区划名称及编码45附录B46主要生态环境问题表46附录C47生态环境分区管控成果数据自检确认表47附录D49生态环境分区管控成果清单表49附录E51生态环境分区管控成果动态更新材料报送要求51附录F53管控要求编制依据材料报送要求53附录G54成果电子数据属性表54海南省生态环境分区管控成果电子数据规范（试行）一、基本要求（一）数学基础坐标系统：采用2000国家大

13、地坐标系（CGCS2000）。高程基准：采用1985国家高程基准。深度基准：采用理论深度基准面。投影方式：采用高斯一克吕格投影，分带方式采用30分带，坐标单位为“米”，保留2位小数；涉及跨带的研究范围，应采用同一投影带。（二）数据精度工作底图数据的平面与高程精度应不低于所采用的数据源精度。依据影像补充采集或修正的数据采集精度应控制在5个像素以内。（三）地理数据库及图层基本要求1 .数据库格式。采用地理数据库形式存储，文件类型为.gdb.2 .图层要求。图层几何属性不包含测量值（M值）及高程值（Z值）。（四）行政区划名称及代码行政区划名称及代码应符合GBb2260及民政部中华人民共和国县以上行政

14、区划代码最新规定执行，详见附录A。（五）编制范围1 .陆域编制范围衔接最新法定发布的海甫省国土空间规划及海南省国土调查成果的行政边界，沿海市县陆海分界线以海南省最新发布的海岸线修测成果为准，海岸线向陆一侧合围及向海一侧的人工岛、有居民海岛作为陆域编制范围。市县级应在省级层面划定的陆域编制范围内，统一采用海南省国土调查成果的行政边界（市县界、乡镇界）确定本市县生态环境分区管控成果的陆域编制范围。2 .近岸海域编制范围衔接最新法定发布的海甫省国土空间海洋功能规划范围及市县际间海域勘界线成果，划定各市县近岸海域编制范围。二、成果内容组成说明（一）成果矢量数据包括环境管控单元（环境管控单元、近岸海域环

15、境管控单元）和环境要素管控分区（生态、大气、水、土壤、声及自然资源）两类矢量空间成果数据。（二）管控要求包括成果数据管控要求表格（入库版）与生态环境准入清单（发布版）。成果数据管控要求表格即以电子表格形式导入海南省生态环境分区管控信息平台（以下简称“信息平台”）的管控要求，与成果矢量数据在信息平台上形成配套的展示分析使用；生态环境准入清单（发布版）即以文本形式对外公开使用的管控要求集成。（三）成果文档材料包括技术报告、方案文本、备案说明等材料。（四）图件成果参照关于印发“三线一单”图件制图规范（试行修订版）的通知（环办环评（2019）4号）（以下简称制图规范）编制的图件成果。（五）支撑矢量数据

16、以矢量形式提交的，与生态环境分区管控最终成果生成及分析应用相关的其他重要支撑性数据。（六）其他材料包括但不限于以下成果：备案申请函、科学论证意见及采纳情况、证明材料、专家评审意见、自检确认表、成果清单表、管控要求编制依据文件。1.备案申请函。同级人民政府以公文形式向上一级生态环境主管部门提请成果备案的函。2 .科学论证意见及采纳情况。方案编制、成果更新中涉及需要开展科学论证内容的，需提交科学论证意见及采纳情况。3 .专家评审意见。由同级生态环境部门根据需要组织开展成果评审的专家评审意见。4 .自检确认表。对成果数据进行自检后填报的自检确认表（详见附录C生态环境分区管控成果数据自检确认表）。5

17、.成果清单表。根据提交的成果电子数据所列的清单表（详见附录D生态环境分区管控成果清单表）。6 .证明材料。涉及更新调整所依据的数据和文件，包括但不限于矢量数据、遥感影像、法律法规、政策依据、规划文件等及生态环境分区管控成果更新材料清单表（详见附录E生态环境分区管控成果动态更新材料报送要求）。7 .管控要求编制依据材料。编制管控要求时引用的依据文件，包括但不限于法律法规、部门规章、规范性文件、政策文件、规划文件、标准文件、批复文件、其他文件等及管控要求编制依据文件清单表（详见附录F管控要求编制依据材料报送要求）。三、成果矢量数据规范（一）文件组织与报送1 .文件组织成果矢量数据的文件组织采用二级

18、目录结构存放，一级目录为ZIP压缩包,二级目录为地理数据库，数据库下存放矢量文件数据及矢量文件元数据图层。例：EcoRed1.ine46.zipEcoRed1.ine46.gdbEcoRed1.ine46、EcoRed1.ineMeta46图层。ZIp格式JKfe包数据库打包为ZIP格式M.ECORedIinM6.zip)q据姆内容相同的矢文件ftw图1.z元W据图反GOB格式地理救揖军(例1EcoRed1ine16.gdb)矢Irt文件数据图反W.ECoRed1.inZ6)失Irt文件元数据图反(例IEcoRwIIineMeU16)图1成果矢量数据存放结构目录2 .报送信息平台在信息平台填报

19、数据入口”1成果矢量数据”目录下，根据成果矢量数据类型上传相应成果文件，目录见图2。1成果矢量数据1.1环境管控单元1.2近岸海域环境管控单元1.3生态空间管控分区1.4水环境管控分区1.5大气环境管控分区1.6土填环境管控分区1.7声环境管控分区1.8自然资源管控分区1. 9岸线管控分区图2信息平台成果矢量数据目录（二）格式及命名要求1 .图层要求1）图层几何类型图层几何类型见表Io（2）图层文件内容成果矢量数据包括矢量文件数据图层及其配套的元数据图层，其中元数据是关于矢量文件数据的说明。（3）图层命名规则1）省级图层命名规则。图层名称+两位省级行政区划代码，例：InIcrgra1.edCo

20、nIro1.Uni4602）市县级图层命名规则。图层名称+六位市县级行政区划代码,例：IntergratedContro1.Unit460100图层文件名称见表Io2 .数据库要求（1）数据库内容。每个成果矢量数据库内包括1个矢量文件数据图层及1个矢量文件元数据图层。（2）数据库命名规则。数据库命名规则同图层命名规则，数据库名称见表Io3 .压缩包文件要求（1）压缩包格式。以成果矢量数据库文件为单位进行打包，文件类型为.zip。（2）压缩包命名规则。压缩包名称同数据库名称。表1成果矢量数据目录清单序号成果矢量数据类型数据库文件内容数据库文件名称图层文件内容IS层文件名称图层几何类型1环境管控单

21、元环境管控单元数据库IntcrgratcdConUo1.Uni1.环境管控单元矢量文件IncergratedCoIi1.roIUnitPo1.ygon环境管控单元矢量文件元数抠IntergratedCont11)IUnitMetaPo1.ygon序号成果矢量数据类型数据库文件内容数据库文件名称图层文件内容图层文件名称图层几何类型2近岸海域环境管控单元近岸海域环境管控单元数据库MarincEcoConUoIUni1.近岸海域环境管控单元矢量文件MarineEcoControiUnitPo1.ygon近岸海域环境管控单元矢量文件元数据MarinCECOCOntro!Uni(Mc1.aPo1.ygo

22、n3生态空间管控分区佬域生态保护红线数福库EcoRedIine防城生态保护红线矢量文件EcoRcdIincPo1.ygon住域生态保护红线矢量文件元数据EcoRcdIincMeiaPo1.ygon4海洋生态俣护红城数据库EcoScaRcdIinc海洋生态保护红鼓矢量文件EcoSeaRed1.inePo1.ygon海洋生态保护红线矢量文件元数据EcoSeaRedIineMe1.aPo1.ygon5一般生态空间数据库EcoGenSpace一般生态空间矢量文件EcoGcnSpacePo1.ygon一般生态空间矢量文件元好据EcoGcnSpaceMctaPo1.ygon6生态空间一般管控区数揖库Eco

23、Gen生态空间一般管控区矢量文件EcoGcnPo1.ygon生态空间一般管控区矢量文件元数泰EcoGenMeiaPo1.ygon7水环境管控分区水环境优先保护区题据库HydroPriority水环境优先保护区矢量文件HydroPriori1.yPo1.ygon水环境优先保护区矢量文件元教抠HydroPriorityMc1.aPo1.ygon8水环境重点管控区一水环境工业污染重点管控区数据库HydroKcyIndustry水环境工业污染变点管控区矢量文件HydmKcy1.ndKtryPo1.ygon水环境工业污染重点管控区矢量文件元数据HydroKcyIndUStrjMetaPo1.ygon序号

24、成果矢量数据类型数据库文件内容数据库文件名称图层文件内容图层文件名称图层几何类型9水环境重点管控区一水环境城铺生活污染重点管控区数据卑HydroKeyUrban水环境城维生活污染亶点管控区矢量文件HydroKeyUrbanPo1.ygon水环境城镇生活污染里点管控区矢量文件元数据HydroKcyUrbanMctaPo1.ygon10水环境重点管控区一水环境农业污染重点管控区数据库HydroKcyAgricu1.ture水环境农业污染重点管控区矢量文件HydroKeyAgricuhurePo1.ygon水环境农业污染重点管控区矢量文件元数据HydroKcyAgricu1.turcMc1.aPo1

25、.ygon11水环境重点管控区一其他水环境重点管控区数据卑HydroKeyOthcr其他水环境重点管控区矢量文件HydroKcyOtherPo1.ygon其他水环境重点管控区矢量文件元数提HydroKeyOtherMetaPo1.ygon12水环境一被管控区数据库HydroGen水环境一般管控区矢量文件HydroGenPo1.ygon水环境一锻管控区矢量文件元数据HydnoGenMetaPo1.ygon13大气环境管控分区大气环境优先保护区数据库AtomsPriri(y大气环境优先保护区矢量文件AgmSPriOriIyPo1.ygon大气环境优先保护区矢量文件元数据A1.OmSPriOriIy

26、MetaPo1.ygon14大气环境受点管控区一大气环境高井放受点管控区数相库AtontsKeyHighEmission大气环境高挣法重点管控区矢量文件A1.omsKeyHighEnissionPo1.ygon大气环境商排放吏点管控区矢量文件元数据AtomsKcyHighEmissionMeaPo1.ygon15大气环境IE点管控区一大气AtomsKey1.ayOutSensitive大气环境布局敏静重点管控区矢量文件AIomSKey1.ayoutSensiivePo1.ygon序号成果矢量数据类型数据库文件内容数据库文件名称图层文件内容图层文件名称图层几何类型环境布局敏感重点管控区数据库大气

27、环境布局敏感重点管控区矢量文件元嫩:据A1.omsKey1.ayoutScnsitivcMctaPo1.ygon16大气环境重点管控区一大气环境弱扩做重点管控区数据库AtomsKcyWcakDiffusion大气环境弱扩故更点管控区矢量文件AtomsKcyWcIikDiffUSiOnPo1.ygon大气环境转扩散吏点管控区矢量文件元软抠AcomsKeyWeakDiffusionMctaPo1.ygon17大气环境重点管控区一大气环境殳体t哆重点管控区数据建AtomsKcyRecCptorScnsitivc大气环境受体敏感重点管控区矢It文件AtonuKeyReccpKcyPo1.ygon地下水

28、开采重点管控区矢量文件元数据NRKeyGroundWatcrExp1.oKcyMctaPo1.ygon31囱然资源重点管控区一高污染撼料禁燃区数据库NRKcyHighPoI1.uFucIForbidv高污染燃料禁燃区矢量文件NRKcyHighPO1.IuFue1.FofbidvPo1.ygon海污染燃料禁城区矢量文件元数据NRKeyHighPO1.IuFueIForbidvMctaPo1.ygon32自然资源一般管控区数据库NRGen自然资源一般管控区矢量文件NRGcnPo1.ygon自嫉资源一般管控区矢量文件元数据NRGcnMctaPo1.ygon33岸线管控分区岸段管控面状数相库Shorc

29、IincContro1.Pi:1 .序号2的管控分区名称命名规则为：海南省+市县名称+区名称)+分区名称+管控分区分类名称.市县及区名应相合附录A”行政区划名称”的规定，管控区分类名称应符合附录G.2的规定(例：海南省XX县XX一股管控区)。2 .序号35应符合附录A“行政区划名讲”的规定.3 .序号6应符合附录GJ的规定.4 .序号7应符合附录G.3的规定.表5水环境管控分区矢量文件属性表结构及属性项序号属性项名称属性项别名字段类型是否空值长度填写说明1HJYSGKFQtW环境妻素管控分区编码TEXT否15依据环境要素管控分区编码规则编写。2Hjysgkfqmc环境要素管控分区名称TEXT是

30、64衔接部要求通“是”,实际为必填项.否则校奥错误.3PROV省境行政单元TEXT否16省级行政单位至琼1CfTY市级行政单元TEXT否16市级行改单位全许5CWNTY县级行政单元TEXT否16区/县级行政单位全班61.YMC流域名称TEXT否16SI定值：珠江流域依据中国河流代码(S1.249-2012)填写。7HDMC河段名称TEXT否64按实际河流名环填写。8KZDMQDJD控制断面起点蛭度DOUB1.E否(16.6)小数点后保定6位格式,例：uH0.754()93,.9KZDMQDWI)控制甑盂起点纬度DOUB1.E否(16.6)IOKzdmzdjd控制曲克终点珏度DOUB1.E否(1

31、6.6)11KZDV1.ZDWD控制新面终点纬度DOUB1.E否(16.6)12Kzdmqdjdi控制断面起点蛭度DOUB1.E否(16.6)13Kzdmqdudi控制断面起点纬度DOUB1.E否(16.6)14Kzdmzdjdi控制甑面终点蛭度DOUB1.E否(16.6)15Kzdmzdudi控制新面终点纬度DOUB1.E否(16.6)16GKQF1.管控区分类TEXT否16填写数字：1/2/317HJYS环境要素TEXT否16填写数字：2序号属性项名称属性项别名字段类型是否空值长度填写说明18YSX1.要素维类TEXT否64依据表94三级类目名称”填写.备注：I.序号2的管控分区名辨命名规则为：海南省+市县名称（+区名称）+分区名称+管控分区分类名琳.市县及区名秀应符合附录A“行政区划名称”的规定，管控区分类名环应符合附录G.2的规定（例：海吉省XX县XX重点管控区）。2,序号35应符合附录A“行政区划名称”的规定。3 .同一河段若有多个控制断面，则依据本来1215行格式依次排序，添加属性项并填入信息.4 .序号16应符合附录G.2的规定.6序号17应件合阳果G.3的规定.表6矢量文件元数据结构及属性项J字号数据项名称字段类型是否空值长度示例说明1故据名称TEXT否