关于印发《淄博市教育系统安全风险防控应急预案》的通知.docx

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1、桓台县侯庄中学校园安全风险防控应急预案桓台县安全风险防控应急预案下设领导小组。组长：宗学良副组长：李冽王媛媛组员：周会罗乃春吴海镇张颖王小龙张军宋静姜海燕李素青1总则LI目的1.2 编制依据1.3 适用范围L4风险类别1.5 工作原则1.6 风险防控的级别划定1.7 应急组织指挥体系及职责1.8 监测预警2社会安全事件应急预案2.1 事件等级确认与划分2.2 信息报告与信息发布2.3 应急处置措施2.4 善后与恢复3事故灾难事件应急预案3.1 事件等级确认与划分3.2 信息报告与信息发布3.3 应急处置措施3.4 善后与恢复4公共卫生事件应急预案4.1 事件等级确认与划分4.2 信息报告与信息

2、发布4.3 应急处置措施4.4 4善后与恢复5自然灾害事件应急预案5.1 事件等级确认与划分5.2 信息报告与信息发布5.3 应急处置措施5.4 善后与恢复6网络和信息安全事件应急预案6.1 事件等级确认与划分6.2 信息报告与信息发布6.3 应急处置措施6.4 善后与恢复7教育考试事件应急预案7.1 适用范围7.2 事件等级确认与划分7.3 应急处置工作程序7.4 应急处置措施8教育舆情事件应急预案8. 1舆情监测和预警8.2 舆情登记确认与划分8.3 舆情分发和报告8.4 舆情回应处置8.5 情况报告与反馈8.6 舆情上报和存档9后期处置9.1 调查评估9.2 总结报告10应急保障10.1

3、 组织保障10.2 信息保障10.3 物资保障10.4 经费保障10.5 人员保障10.6 培训演练保障11监督检查与奖惩措施11.1 表彰奖励11.2 责任追究11.3 督查考核12工作机构通讯录13附则1 .总则1.1 目的为建立健全应急机制，提高快速反应和应急处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理学校安全风险，稳定学校教育教学秩序，保护师生员工的生命与财产安全，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国教育法中华人民共和国刑法中华人民共和国治安管理处罚法安全事故应急条例山东省安全生产条例山东省学校安全条例等法律法规以及山东省突发事件总体应急预案山东省安全生

4、产事故灾难应急预案淄博市教育系统安全风险防控应急预案桓台县教体系统安全风险防控应急预案果里镇校园安全风险防控应急预案等国家有关部门和上级的有关要求，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于桓台县侯庄中学安全事件（故）的应急处置工作。1.4 风险类别桓台县侯庄中学安全风险主要包括以下几个方面：1.4.1 社会安全事件。包括：涉及师生的各种非法集会、游行示威、静坐、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；涉境外师生事件；校园暴力恐怖袭击事件；师生伤亡、失踪等可能引发的稳定舆情风险。1.4.2 事故灾难事件。包括：火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、溺水、交通事故；

5、集体活动事故；供水、电、热、油、气等事故；校园欺凌暴力、“校闹”及其他危及师生生命财产安全的案（事）件；重大安全生产责任事故、重大环境污染等影响学校安全稳定的其他突发灾难事故。1.4.3 公共卫生事件。包括：食物中毒及疾病、传染病等损害师生健康的公共卫生事件。1.4.4 自然灾害事件。包括：气象、洪水、地质、森林、地震灾害及其诱发的各种次生灾害等。1.4.5网络、信息安全事件。包括：利用网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；破坏校园网络安全运行的事件。1.1.6 教育考试类事件。包括：由上级教育主管部门组织的统一考试中，

6、在试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，在考试实施，评卷组织管理过程中发生的违规违法事件等。1.1.7 教育舆情事件。包括：涉及教育教学的各类舆情事件。1.5 工作原则1.5.1 统一指挥，快速反应。成立学校应急处置工作领导小组，领导、指导、协助做好本校风险防控处置工作，形成快速反应处置机制。发生事件时，按照管理权限，做到快速反应，正确应对，果断处置。1.5.2 分级负责，属地管理。遵循属地管理原则，在果里镇党委、政府统一领导下，启动应急预案。1.5.3 预防为主，及时控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早控制、

7、早解决，把风险防控在最小范围内。1.5.4 系统联动，协同应对。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，学校各相关处室负责人按照学校风险防控应急处置工作领导小组的要求，掌握第一手材料，认真开展工作，控制局面，形成各处室系统联动，协同应对的处置工作格局。特别是舆情处置要准确把握国家有关规定，按照研究确定的统一口径，确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范，正确引导舆论发展方向。1.5.5 区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，积极化解矛盾，防止事态扩大。严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，依法维护师生的合法权益。1.5.6 加强保障，重在建设。从领

8、导、制度、组织、物质、经费保障和力量部署等方面，全面加强保障措施，增强保障实力，提高工作效率。1.6 风险防控级别划定按照事件紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低分为：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（In级）、一般事件（IV级）。1.7 应急组织指挥体系及职责1.7.1 学校风险防控应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）由校长任组长，副校长任指挥长，各级部主任为执行副指挥长，各处室负责人为成员。领导小组的主要职责：突发事件发生后，负责统一领导、组织、指挥学校风险防控的应急行动，下达应急处置工作任务；根据“一岗双责

9、”的要求和“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，落实工作责任，一把手负总责，分管领导具体负责；负责向相应主管部门和单位通报情况，协调协助上级相应部门和单位开展应急处置工作；重大问题及时向镇党委、镇政府、镇中心校请示报告。1.7.2 领导小组办公室及主要职责领导小组办公室设在学校安全管理办公室，办公室主任由安全副校长担任，日常工作由安全办公室承担。领导小组办公室的主要职责：负责及时分析研判各类安全风险信息，提出处理的指导意见和具体措施，重大问题报领导小组；协调做好突发事件的监测预警、应急响应、后期处置等工作，恢复正常教育教学秩序。1.7.3 处置工作小组组成及

10、主要职责针对各类突发公共事件，领导小组下设专项应急处置工作组。L7.3.1社会安全事件应急处置工作组。组长由副校长担任,副组长由安全办公室主任担任。成员由宣传、安全、信访等主要负责人组成。工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。1.7.3.2事故灾难事件应急处置工作组。组长由分管学校安全工作的领导担任，副组长由安全办公室主任和相关业务室主要负责人（根据事件情况确定相关业务室）担任。成员由相关处室负责人组成。工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。1.7.3.3公共卫生事件

11、应急处置工作组。组长由分管学校卫生工作的领导担任，副组长由安全办公室主任担任。成员由教导处、年级组、教研组等主要负责人组成。工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。1.7.3.4自然灾害事件应急处置工作组。组长由分管学校基建工作的领导担任，副组长由总务处主任担任。成员由相关负责人组成。工作组主要职责为：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。1.7.3.5网络与信息安全事件应急处置工作组。组长由分管网络与信息工作的领导担任，副组长由教导主任担任。成员由办公室主要负责人组成。工作组主要职责为

12、：事件发生后，研究分析事件性质、类型和级别，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。L7.3.6教育舆情事件应急处置工作组。组长由分管教育舆情工作的领导担任，副组长由分管宣传和相关业务处室主要责任人（根据事件情况确定相关业务处室）担任。工作组主要职责为：事件发生后，第一时间上报，并按照事件分级和预案要求做好应急处置工作。1.7.4各相关处室职责根据事件性质、类型和级别，经学校风险防控应急处置工作领导小组研究确定后，协调相关负责人按照三定方案、部门职责以及相关专项应急预案，开展应急处置工作。按照事件分级和预案要求，做好突发事件应急处置工作。1.8监测预警1.8.1信息监测与报告学校根据职责，建

13、立和完善校园安全预警机制，及时收集、分析有关校园安全的信息，并按照职责分工做好风险防控的准备工作，加强沟通交流，做到早发现、早报告、早处置。L8.2预警分级领导小组办公室对学校预警预报信息及发展态势进行综合预评估，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度发布预警信息，预警级别由低到高划分为IV、m、IkI四个级别，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。L8.3预警启动按照事件发生的等级和类别，相关部门各自启动相应等级的预警。L8.4预警响应1.8.4.1蓝色预警响应（1）在领导小组协调指导下及时、有效地开展处置行动，控制事态发展，将影响校园安全突发事件消除在萌芽状态；(2)及时收集、报告信息，

14、加强对事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；(3)相关处置工作小组和学校落实24小时带班、值班制度，加强信息监控、收集工作，同时配合相关部门加强对校园及周边相关场所的巡逻工作；(4)相关处置小组、应急处置队伍、相关人员进入待命状态；(5)采取法律、法规、规章规定的其他必要的预防及应对措施。L842黄色预警响应措施在采取执行蓝色预警响应的基础上，增加下列措施：(1)组织相关部门、专家及时对影响校园安全突发事件信息进行分析评估，预测事件发生的可能性、影响范围和强度以及可能发生事件的级别；(2)按照有关规定向社会发布可能受到危害的警告，宣传避免、减轻伤害的常识，公布咨询电话。18.43橙色预警响

15、应措施在采取执行黄色预警响应的基础上，增加下列措施：(1)做好应急处置工作的动员准备；(2)调集应急处置所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用；(3)采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供热等公共设施的安全和正常运行；(4)及时向社会发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告。1.8. 4.4红色预警响应措施在采取执行橙色预警响应的基础上，增加下列措施：（1）疏散或者撤离易受危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；（2）关闭或者限制使用易受危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的影响校园安全的活动；（3）组织有关应急队伍赶赴现场进

16、行处置。L8.5预警变更与解除预警的变更与解除，由启动人变更与解除。2.社会安全类突发事件应急处置2.1事件等级确认与划分2.1.1 一般事件（IV级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注，并出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现负面新闻，呈现可能影响校园稳定的苗头性信息;视情需要作为IV级对待的事件。2.1.2 较大事件（I级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种负面新闻、横幅、标语等，有关事件的讨论已攀升为网上热点问题，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足IOO人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生

17、活秩序的群体性事端；因学校非法集资、发布虚假招生广告、非法颁发伪造学历、骗取钱财等引发学校停课、教师或学生家长聚集上访影响稳定的事件；视情需要作为I级对待的事件。2.1.3 重大事件（级）：聚集事件失控，教师、家长手机短信、网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经审批的游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；有外来人员参与；视情需要作为级对待的事件。2.1.4 特别重大事件（I级）：聚集事件失控，师生未经审批走出校门，并有社会人员参与进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区、行业性的连

18、锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；视情需要作为I级对待的事件。要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。2.2信息报告与信息发布2. 2.1信息报告2.2. 1.1社会安全类突发事件的责任报告单位和报告人责任报告单位：学校风险防控应急处置工作领导小组。责任报告人：学校指定的信息报送人员。报告必须经相关负责同志同意后报送。涉密信息按规定报送。2.3. 1.2社会安全类突发事件时限及程序（1）初次报告学校发生社会安全类突发事件后，属于特别重大（I级）、重大(级)、较大(In级)突发事

19、件的，必须在事件发生后15分钟内电话报告，其他达不到报送等级，但研判后确需上报的突发事件，也可上报，不限于突发公共事件分级标准。(2)进程报告I级和级社会安全类突发事件处置过程中，学校必须每天将事件发展变化情况报告果里镇中心校。In级和IV级社会安全类突发事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告果里镇中心校。(3)结案报告事件结束后，学校应将事件处理结果报告果里镇中心校。2.4. 1.3报告内容(1)初次报告内容：必报内容：事件发生的时间、地点、造成伤害的人数、初步性质、可能原因等，以及联络人、联系方式。选报内容：事件初步性质等。(2)进程报告内容：事件控制情况、事件进程、事故原因、已

20、经或准备采取的措施等。(3)结案报告内容：事件处理结果、工作情况、责任追究情况等。2.2.2信息发布根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国突发事件应对法，学校不得自行向社会发布社会安全类突发事件的信息。社会安全类突发事件信息报送程序:2.3应急处置措施2.3.1一般事件（IV级）的处置学校要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，对不稳定因素苗头，及时进行处理。发现具有较大社会危害性的负面新闻，应当及时引导；对发布虚假信息的，应当及时进行正面宣传并予以澄清；造成社会不稳定的，应报属地公安机关依法查处。配合相关部门及时解决、消除引发突发事件的苗头和隐患。2.3.2较

21、大事件（In级）的处置事件爆发后，处于局部聚集状态时，学校应立即向学校应急工作处置小组报告，学校应急工作处置小组立即启动工作预案，并立即报告果里镇中心学校。2.3.3重大事件（II级）的处置事件已严重影响学校正常教学、生活秩序，果里镇中心学校和学校启动应急预案，立即报告镇政府和有关部门，严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入校园，对别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。学校要做好学生的教育疏导工作。2.3.4特别重大事件（I级）的处置2.3.4.1事件已超出事发学校范围，事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向镇党委、

22、政府报告，并报告、通告相应业务主管部门，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。2.3.4.2学生走出校门上街集会、游行，学校要负责派人劝阻,如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，还要及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现违法行为。2.3.4.3学校要积极配合公安部门采取各项措施，如公安部门决定必须采取坚决措施，学校要组织干部、教职工进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。如果学校必须对学生作出处理决定时，要掌握好时机和程度，明确对学生应当处理的依据与原因，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，避免矛盾激化，使事件得到尽快

23、平息。2.4善后与恢复学校积极协调配合相关部门查清引发事件的根本原因，妥善解决引发事件的实质问题，满足师生及学生监护人的合理要求，安抚和平复相关人员情绪，恢复校内正常秩序。2.4.1属于重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件，后期处置工作重点是：通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，学习宣传贯彻中央有关文件精神，加强教育引导，开展法治教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。2.4.2属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的师生依法依规进行抚恤和补偿，对受

24、害者家属进行慰问；在镇党委、政府领导下，积极配合政法、公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产安全。2.4.3属于涉及师生及相关人员切身利益问题引发的群体性事件，后期处置工作重点是：及时帮助解决师生及相关人员的困难和问题，对法律和政策有明确规定的，督促有关方面及时落实；对要求合理、一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。关心和安排好有困难的教职工、退休教职工的生活，审慎处理好因学校有关政策调整的人员安置问题。因种种原因造成学校短期或长期无法继续办学的，要首先解决学生上课、上学问题，对直接责任者应当由公安机关立即采取有效

25、控制措施，依法依规妥善处理。2. 4.4事件结束后，学校要提出进一步改进工作的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。要及时组织有关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析，依据事件等级分类要求报相关业务主管部门及相应政府机关（党委政府）。3.事故灾难类突发事件应急处置3. 1事件的等级确认与划分4. 1.1一般事件（IV级）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOOO万元以下直接经济损失的事故；对个体造成损害，对学校教学秩序产生一定影响的事故灾害（难）。5. 1.2较大事件（In级）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

26、人以下重伤，或者IOoO万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾害（难）。6. 1.3重大事件（II级）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区的教学秩序产生重大影响的事故灾害（难）。7. 1.4特别重大事件（I级）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害（难）。3.2 信息

27、报告与信息发布（参照2.2信息报告与信息发布）3.3 应急处置措施事故灾难发生后，学校负责人和有关工作小组在第一时间亲临现场，组织开展工作。3.3.1学校发生突发事故灾难类事件时，学校在镇党委、政府和中心校的统一部署下，按照分级响应的原则，根据相应级别做出应急响应。3.3.2学校突发事故灾难类事件应急处置要采取边抢救、边报告、边调查、边处理、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。3.3.3学校在接到突发事故灾难类事件情况通报后，要及时部署采取相应的预防控制措施，防止同类事件发生连锁反应。3.3.4应急响应3.3.4.1IV级突发事故灾难类事件的应急响应（1）学校应急响应事件发生后，学校应根据事

28、件情况，启动相应应急预案，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：火灾事故处理办法A学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向当地消防119指挥中心报警，向果里镇中心校报告，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢救工作。B采取诸如切断煤气、电源等紧急安全措施，避免继发性危害。C抢救伤病员，立即向医疗急救部门报告求援。配合医疗机构妥善安置伤病员。（拨打急救电话120和侯庄卫生院电话）D协调解决好学生等受灾人员的安置问题。E及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财

29、物等必要措施,确保人员、财产的安全。房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故处理办法A学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌的安全事故，应根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向果里镇中心学校和镇党委、政府报告。B迅速采取诸如切断煤气、电源等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。C在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员。校园水面冰面溺水事故处理办法学校发生校园水面冰面溺水事故，立即组织人员进行现场救援，并立即向医疗急救部门报告求援（拨打急救电话120和侯庄卫生院电话）。楼梯间拥挤踩踏事故处理办法A学校要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避

30、免拥挤踩踏事故发生。B学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援（拨打急救电话120和侯庄卫生院电话），向果里镇中心学校报告。C学校应根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助。D迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况,确保师生亲属情绪稳定。校园爆炸事故处理办法A学校发生爆炸事故后，要组织力量开展抢救工作，并立即向果里镇中心学校和公安机关报告（拨打110和果里派出所电话）。B在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏

31、散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全。C如果发现肇事者和直接责任者，应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。D认真配合公安机关做好搜寻物证、排查险情，防止继发性爆炸等工作。突发危险品污染事故处理办法A学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。B学校因意外因素引起危险品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向果里镇中心学校和镇有关部门报告，同时设置污染区。C对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向镇政府和果里

32、镇中心学校报告，由镇政府启动相应应急预案进行处置。D对发生有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，学校报果里镇中心学校立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告镇政府启动相应应急预案，必要时应疏散或组织师生撤离。E危险或危害排除后，学校配合果里镇中心学校召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。校园恶性交通事故处理办法A学校校园发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，组织抢救，立即向医疗急救部门求助（拨打电话120和周家卫生院电话），向公安交警部门报告（拨打电话110和果里派出所电话），并向果里镇中心学校报告。B保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。C学校协助公安交

33、警部门及时查明事故情况。大型群体活动的公共安全事故处理办法A学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫措施。B发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工伤亡等情况，立即求助医院进行伤病员抢救工作。C活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害。D组织力量开展疏导、抢救伤病员工作，并在第一时间向镇党委、政府，公安机关和其他有关部门报告，积极争取政府和有关部门的支援帮助，并向果里镇中心学校报告。外出组织参观、比赛等活动安全事故处理办法A建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备

34、必要的应急工具和设施。B完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息。C事件发生后，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作。D学校领导高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重,协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助。E积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。突发后勤安全保障事件处理办法A学校后勤部门要做好食堂等重点场所以及供电、供水、供气、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。B发生涉水、涉电、涉气等重大

35、事故紧急情况时，学校领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求镇有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。校园周边突发安全事故处理办法A积极协助镇有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大。B及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。学校突发事故处理中的其他有关注意事项A发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。B本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向各级有关外事部门报告。C凡是发生人员伤亡的，学校要立即

36、采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。D所有灾难事故发生后，学校要考虑可能引发继发性伤害问题,要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。E建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。3.3.4.2 In级突发事故灾难类事件的应急响应学校的应急响应除按照IV级突发事故灾难类事件的应急响应要求，组织实施相应的应急措施外，有死亡人员的协助学校做好死亡人员的家属接待和安抚工作。还应按照镇政府和县教体局的统一部署，落实其他相应的应急措施。3.3.4.3 级突发事故灾难类事件的应急响应(1)学校的应急

37、响应除按照HI级突发事故灾难类事件的应急响应要求，组织实施相应的应急措施外，应在镇政府的统一指挥下，按要求认真履行职责，落实有关防控措施；信息报告人每天必须按要求向镇政府和镇中心学校报告事件进程。3.3.4.4 I级突发事故灾难类事件的应急响应学校的应急响应除按照级突发事故灾难类事件的应急响应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天必须按要求向镇政府和镇中心学校进行突发事故灾难类事件的信息进程报告。3.4善后与恢复应急任务和生命救助活动结束，工作重点应立即从应急转向善后与恢复行动，及时积极开展补救和善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校要做到：A做好事故中受伤人员的医疗、救助工

38、作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助协调保险公司赔付。B及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。C全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。D总结经验教训。要总结经验，吸取教训，引以为鉴，对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。E配合公安机关等部门，做好事故案件侦破调查处置工作。4.公共卫生类突发事件应急处置4.1事件等级确认与划分根据国家突发公共卫生事件应急预案，结合学校实际

39、，突发公共卫生事件按严重程度，从高到低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（In级）和一般（IV级）四级。4.1.1一般突发公共卫生事件（IV级）4.L1.1学校发生集体食物中毒，一次中毒30100人，无死亡病例。4.1.1.2学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。4.L1.3因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒,一次中毒在10人以下，无死亡病例。4.LL4发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。4.1.2较大突发公共卫生事件（田级）4.L2.1学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超

40、过IOO人，或出现死亡病例。4.L2.2学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。4L23艾滋病、肺结核、出血热、乙肝等乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病人数达到县级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。4.1.2.4学校发现群体性不明原因疾病。4.1.2.5发生在学校内因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。4. L2.6因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒,一次中毒人数在1050人，或出现5人以下死亡。4.1. 2.7发生在学校的，经市级

41、以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4.1.3重大突发公共卫生事件（II级）4.1.3.1学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。4.1.3.2学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。4.1.3.3学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4. L3.4艾滋病、肺结核、出血热、乙肝等乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。4.1. 3.5群体性不明原因疾病

42、扩散到本县以外的学校。4.2. 3.6因预防接种或预防性服药造成人员死亡的。4.1.3.7因学校实验室有毒物（药）品泄漏，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。4.1.3.8发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。4.1.4特别重大突发公共卫生事件（I级）4.1.4.1学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。4.1.4.2发生在学校的、国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。4.1.5鉴于学校公共卫生事

43、件涉及青少年健康安全，社会关注度较高，对未达到IV级突发公共卫生事件标准的一般公共卫生事件，均按照IV级突发公共卫生事件进行应急反应。4.1.6学校所在地区发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，学校应在镇党委、政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作。4.2信息报告与信息发布4.2.1信息报送原则4.2.1.1迅速：学校发生突发公共卫生事件，应在2小时内向果里镇中心学校和疾病预防控制机构报告（如为食物中毒信息，同时报告食品安全监管部门），不得延报。4.2.L2准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。4.2.

44、1.3直报：发生重大（II级）事件，可直接报县教体局。4.214事件情况发生变化后，应及时续报。4.2.2信息报告4.2.2.1突发公共卫生事件的责任报告单位责任报告单位；桓台县侯庄中学安全风险应急处置领导小组责任报告人：学校指定的信息报送人员。4.2.2.2突发公共卫生事件报告时限及程序（1）初次报告学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向果里镇中心学校、卫生行政部门进行初次报告（如为食物中毒信息，还要报告食品安全监管部门）。（2）进程报告I级和级突发公共卫生事件处置过程中，学校应每日将事件发展变化情况报告果里镇中心学校。III级和IV级突发公共卫生事件处置过程中，

45、学校应及时将事件发展变化情况报告果里镇中心学校。（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告至县教体局突发公共卫生事件应急处置工作领导小组办公室。4.2.3报告内容4.2.3.1初次报告内容：事件发生时间、发生地点、患病（中毒）人员症状、患病（中毒）人数、事件经过、可能的原因等。4.2.3.2进程报告内容：患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。4.2.3.3结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情况、责任追究情况等。42.34信息发布（1）根据突发公共卫生事件应急条例，由卫生行政部门经授权向社会发布本行政区域内突发

46、公共卫生事件的信息。（2）学校不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。4.2.3.5预防预警学校应建立健全卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，并将责任分解落实到部门和具体责任人。将卫生防疫和食品卫生安全教育以及其他突发公共卫生事件的预防与应急知识贯穿在日常教育之中，增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力。严格学校食品卫生安全管理，食堂必须取得食品经营许可，食堂从业人员必须持有有效健康合格证，加强食品原料采购与贮存、食品加工、餐饮具消毒、食堂的安全保卫等各环节卫生安全管理工作。加强学校饮用水卫生管理，为师生提供符合卫生要求的饮用水。加强学校厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水

47、源。加强教室、阅览室、电脑室等教学场室的通风。落实学生定期健康体检制度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度和儿童入托、入学查验接种证制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施。加强学校实验室安全管理，存放有毒、有害试剂、药品及物质的物品柜必须设置双锁，并双人管理。学校的实训场所应根据专业要求设置通风和排烟装置，各种安全警示标志明显。建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。建立与卫生和食品安全监管部门信息联动机制，及时收集所在地区突发公共卫生事件发生信息，对各类可能引发学校突发公共卫生事件（传染病、食物中毒等）的情况及时进行分析并发出预警。加强传染病监测，配合卫生部门做好传染病的监测以及相关症状监测，发现聚集性病例及时报告。加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。做好应对学校突发公共卫生事件的人力、