全面落实高效青岛建设攻势2.0版攻坚任务的工作方案.docx

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1、全面落实高效吉岛建设攻势2.0版攻坚任务的工作方案为深入贯彻中央、省和青岛市关于深化“放管服改革和优化营商环境决策部箸,认真僧实高效青岛建设攻势和深化制度创新加快流程再造的任务要求，根据区政府部署要求，就抓好高效吉岛建设攻势2.0版攻坚任务,现制定方案如下.一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省和青岛市关于麒推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,全面落实高效青岛建设攻势2.0版各项攻坚任务，以制度创新和流程再造为总抓手，强化平台思维和生态思维，不断提升思想方法,改造工作方法，增强改革的系统性、整体性和协同性

2、，打好优化营商环境、审批提速增效、法治政府建设、诚信政府建设和数字政府建设五大攻坚战，在歪点领域和关被环节攻坚突破，实现审枇事项少、审批跟务速度快、政务服务好，打造市场化.法治化、专业化、开放型、服务型、效率型政务服务环境，持续激发市场活力和社会创造力，助推我区经济社会高质第发展.二、攻坚目标和任务（一）优化营商环境攻坚战.聚焦国家、省营商环境评价歪点领域，聚焦市场主体关切，集中实跑18项更点攻坚任务,努力打造稳定公开透明、可预期的一流营商环境.1.更好发挥行业协会商会作用（1）攻坚目标：行业协会商会改革取得突破,在经济社会治理中作用明显增强.（2）攻坚任务：出台关于更好发挥行业协会商会在经济

3、社会治理中作用蹴施意见3.（区发展改革同奉头）发起成立行业吩会商会，直接向各级社会蛆织登记管理机关依法申请登记.（区行政审批局、民政局共同牵头）简化登记流程，取消受记现场勘察，将审批时限压缩至15个工作日以内.（区行政审批局套头）对行业协会商会开展等级评估并动态调整,制定直属商会量化考核办法.（区工商联、民政局共同牵头）（3）完成时限：2020年12月2.优化企业开办（1）攻坚目标：企业开办环节由2个压诚至1个，确保开办时间不超过1个工作日，争取压减至。5个工作日,实现全程零费用.（区行政审批局牵头）（2）攻坚4壬务:积极推动印章刻挪口税务Ukey免笠.提升网上登记便利度，全程电子化设立登记应

4、用率提升至80%.推动电子营业执照在市场主体登记.其他有关政务服务活动中的共享应用.（区行政而批局、市场监管局、商务局共同牵头）（3）完成时限：2020年10月3,优化建设项目报建（D攻坚目标：全面优化和再造工程建设项目审批流程，改革工程审图机制,建设项目全过程审批时限控制在85个工作日以内，争取小型低风睑社会投资项目审批时段控制在16个工作日以内.（区行政审批局牵头）(2)攻坚任务：简化小型低风险社会投资项目审批流程，确保审批时限控制在20个工作日以内，争取压减至16个工作日以内.改革工程蛉收机制，实行规划、消防、人防、城建档案等事项联合验收，将联合勘收时限控制在12个工作日以内.扩大建设项

5、目告知承诺范围，污水排入旧区管网核发”等市政建设类审批不再进行现场勘食(非新批建设项目除?卜).推广使用工程建设项目审批管理平台.减免2000平米以下非居住类民用建筑和公益建筑的防空地下室建设义务,防空地下室指标审枇时限压缩至2个工作日以内.改革工程审图机制，在即朗区辖区内所有建设项目实行勘察设计质安全告知承诺制基础上,进一步完善措施，依法推动取;肖施工图市直.(区行政审批局、住房城乡建设局共同荤头)(3)完成时跟：2020年12月4.优化用电报装(D攻坚目标：有外线工程和无外线工程的低压用户接入平均办理时间分别由20个和8个工作日压减至7个和3个工作日，高压市点项目接入电网环节由4个压减至3

6、个.平均办理时间由20个压减至8个工作日.(区供电公司荤头)(2)攻坚任务：对小微企业接电免审批.不跑腿、零收贽，动卜线工程的“当日受理、次日接电.深入推动电力接入流理再造，10千伏及低压电力接入管线长度小于150米的，实行“提前服务和事中事后监管“相结合的告知承诺备案制.优化办理服务,全面推行“一证受理”一他办理”.房产+用电“联合过户，实现用户办电身份证、苜业执照等9项省市政务信息共享核验.(区发展改革局、供电公司共同牵头)(3)完成时限：2020年10月5 .优化用水报装(1)攻坚目标：用水报装办理环节由3个压减至2个，平均办理时间由3个压诚至2个工作日，材料由2项压减至1项.(区住房城

7、乡建设局、自来水公司共同牵头)(2)攻坚任务：对标先进城市，优化用水报装流程，细化报装类别，进一步压减办理环节和时限.用水报装实现“网上办和掌上办.建立用水报装项目管理信息系统，对用水报装过程的全流程跟踪管控.深化客户代表制服势模式，提高用户满趣度。(区住房城乡建设局、自来水公司共同舜头)(3)完成时跟：2020年10月6 .优化用气报装(1)攻坚目标：无外线工程的用气报装办理环节由3个压减至2个、平均办理时间由6个压减至3个工作日，有外线工程的用气报装平均办理时间由6个压减至5个工作日，材料均由2项压减至1项.(区住房城乡建设局牵头)(2)攻坚任务：对报装无外线工程的,环节减少为“用户申请、

8、装表接通“，3个工作日内完成，有外线工程的,环节简化为申谙受理、现场踏勘和方案编制、验收接通，5个工作日内完成(不含合同签订、设计、工程施工、办理相关行政审枇时间).对小微工商用户合并实施全流程环节为“用气申请、勘商设计、施工晚收通气”,5-15个工作日完成（不含行政审批、用户预算确认及合同签订等燃气企业无法控制的时间）.建立用气报装项目信息管理系统，对报装过程进行跟踪管控,推行电话、网络报装及登门服务,实施容缺受理、信息共享，继续完善“网上办和掌上办”功能.（区住房城乡建设局牵头）（3）完成时跟：2020年10月7 .优化登记财产（1）攻坚目标：不动产商记实现.一网通办“.（区不动产登记中心

9、阜头）（2）攻坚任务:不动产登记实行.线上申请.网上直看、现场核物、随到随办的线上线下“一网通办融合服务方式.推行不动产登记电子证照的使用和互认。企业间不动产转移登记实行“一窗办理，企业办理不动产查封、解押、地址变更.更名变更、异议等一般登记业务即时办结；依，环动产曳记远程服务平台，实现抵押登记.预告登记、抵押预告登记等“智能办”.推行不动产登记服务点延伸到眼行、公积金中心、公证处等服务机构,相关不动产登记业务可百接在服务点办理,无需再到不动产登记大厅；实现不动产登记与水电气暖有线电视业务仍同办理,实现全区不动产登记网上缴费.实现险收即办证，推行建设工程竣工规划核实、土频合校鸵与不动产首次登记

10、11三同步”.（区不动产登记中心索头）（3）完成时限：2020年10月8 .优化纳税股务（1）攻坚目标：企业纳税时间控制在85小时以内，纳税人申报次数由7次压减至6次，增值税期末留抵税额退税时间压缩至10个工作日以内，正常出口退税的平均办理时间再提速20%.（区税务局荤头）（2）攻坚任务：按照应享尽享、应减尽减的原则，顶格落实国家、省有关税收优总政策.推广发票邮寄”及“非接触式”办税8及务，利用征纳沟通平台开展精准辅导和线上实时智能咨询，推进涉税事项“全程网上办“，加大电子发票推广力度.推行城镇土地使用拗喝产税合并申报.落实国家增值税期末留抵税额退税政策，退税时间压减至10个工作日以内，将正常

11、出口退税的平均办理时间再提速20%.（区税务局荤头）（3）完成时限：2020年10月9 .优化办理破产（D攻坚目标：设立专业化破产审判团队，涉案财产实行网上拍卖，破产立案难.启动难、财产处置难问题有效解决.（区人民法院荤头）（2）攻坚任务：成立专业化破产审判团队,制定破产案件审理规程,探索破产案件简易审理流程,实现破产案件审理的突破.设立企业破产启动及破产案件管理人资金，解决无产可破案件启动难、管理人报酬无着落问题，妥善处置僵尸企业”.规范破产财产网络拍卖,阐氐破产题用，提高破产财产价值.召开网络债权人会议，降低债权人会议成本.（区人民法院牵头）（3）完成时限：2020年12月10 .优化获得

12、信贷(1)攻坚目标：小微企业全年新增贷款50亿元，普息型逝企业贷款增速高于各项贷款平均增速、利率适度下调，融资难、融资赍问SS有效缓解,(人民银行即墨支行牵头)(2)攻坚彳壬务：开展很行业千名金融务专员进万企”融资对接工作,对辖内小微企业进行融资对接眼务.君促银行机构进一步规范收费行为，严格执行“七不准”“四公开要求，落实两禁两限规定，努力降低民苜企业、牧企业综合网资成本.加大续贷政策落实力度,缓解企业“倒贷”难题.综合运用货币政策工具加大对小微、民营企业的信贷支持.(人民银行即墨支行牵头)(3)完成时跟：2020年12月n.优化执行合同(D攻坚目标：民商事案件实现锻简分流，平均办案天数同比减

13、少10%.(区人民法院牵头)在7个工作日内审核，(2)攻坚任务：成立速裁(执)团队，实现简案能快办，繁案能精办.磷动要素式审判，简化审判流程和文书制作，缩短办案周期.引入社会服务，将卷宗扫描等事务性工作交由专门的外包团队负责，集约化处理审判执行辅助事务.网上申请立案跆域立案专门携口。制定诉调对按规范，严格按照规范开展工作.(区人民法院奉头)(3)完成时限：2020年12月12 .优化劳动力市场监管(1)攻坚目标：改革劳动保障书面审直方式，全区就业创业事项全区通办率达到85%,“一证通办”事项由原来的10项增加到15项。(区人力资源社会保限局需头)(2)攻坚任务：深入推进“一次办好改革，提高“全

14、区通办率和一证通办“率，扩大政策找人和零申报”服务模式,发挥就业人才服务专员作用，提升企业和群众满意度.完善劳动关系政策，回应电子劳动合同、新业态用工等企业关切的热点、难点问S三,增强企业用工灵活性.改革劳动保障书面审查方式,取消用人单位大规模网上申报审查,利用大数据手段共享分析社会保睑、公共就业、劳动关系等信息,开展针对性审直。(区人力资源社会保障局邠头)(3)完成时限：2020年11月13 .优化政府采购(1)攻坚目标：政府采购提速增效,合同签订、采购给收.资金支付时间进一步压城(区财政局牵头)(2)攻坚任务：合同签订时间由中标通知书发出之日起30个工作日压缩至10个工作日.采购人在收到供

15、应商项目鸵收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性鸵收.对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间由收到发票后30个工作日压缩至5个工作日，并不得附加未经约定的其他条件.落实吉岛市电子卖场省理办法，完善电子卖场售理体系.例立政府采购信用售理体系，对代理机构、供应商、评审专家信用分类监管.(区财政局奉头)(3)完成时限：2020年11月14 .优化招标投标(1)攻坚目标：招标投标实现全程电子化.(区行政审批局牵头)(2)攻坚彳壬务：落实招标人主体责任,全面取消没有法律法规依抿的投标报名、招标文件而直、原件核对W事项，加强事中事后监管.推行招标业务网上办理、网上远程异地投标、不见面开标.电

16、子评标，实现招标投标全程电子化,探索实现远程异地评审推广应用，提高专家评审效率,稳妥推进适合全流程电子化的国有企业采购项目进入公共资源交易平台交易.优化升级公共资源交易服务标准至2.0,扩展全流程电子化交易类别，在结构化评审指标中试行智抹评审，提升交易体验.(区行政审批局瑾头)(3)完成时限：2020年U月15 .优化政务服务(1)攻坚目标：政务服务事项标准化水平进一步提高，政务服务好差评体系建成启用。(区行政审批局奉头)(2)攻坚任务:梳理区级依申请政务服务事项，规范事项基础要素信息,达到省、市、区三级同一事项名称.事项编码、设定依据、事项类型、申请材料等10项要素相同，并对“山东省政务服务

17、事项管理系统中的中项要素信息动态管理.建立政务服务绩效由企业和胖众来评判的好差评制度，持续提升政务服务质景和效率(区行政审批局、区政府办公室共同牵头)(3)完成时限：2020年11月16加强知识产权创造、保护和运用(1)攻坚目标：万人有效发明寻IJ拥有量增至7.4件，知识产权保护明显加强.(区市场监管局奉头)(2)攻坚任务：提高知识产权创选质,万人有效发明专利拥有量达7.4件.健全行政、司法、仲裁、调解衔接协调的维权保护体系，组织开展知识产权保护专项行动，严厉打击专利侵权、暇臼注册商标等违法行为。依托青岛市知识产权运营公共服务平台，引导辖区拥有自主知识产权、符合专利质押申请条件、有融资需求的企

18、业申请青岛专利权质押保险伊款.(区市场监管局牵头)(3)完成时限：2020年12月17 .加强市场监管(1)攻坚目标：部门联合随机抽直实现常态化,落实“轻微违法经营行为不予处罚清单，营造包容审慎监管环境,(区市场监管局荤头)(2)攻坚任务：推广应用省政府双随机、一公开监管工作平台,按规定组织实施双随机油直活动，抽查企业比例不低于5%.抓好”轻微违法经营行为不予处罚清单1.O版和“轻微违法行为不予处罚清单2.0版落实.发挥区公平竞争审直联席会议作用,开展现行有效政策文件梳理，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法.（区市场监管局荤头）（3）完成时限：2020年12月18 .提高城市包容、

19、普惠和创新水平（1）攻坚目标：创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度和基本公共服务满意度进一步改善,生态环境质量和综合立体交通建设进一步提升.（2）攻坚任务：年内建设和筹集人才住房不少于5600套，保障高层次人才随迁子女接受教育.（区人力资源社会保障局、住房发展保障服务中心、教体局共同牵头）稳住外费进出口基本盘.（区商务局牵头）持续加快基本公共服务设施建设，新增中小学教育学位100o个、养老床位1200张，积极引进医疗卫生机构,配套完善休闲健身场所.（区教体局、民政局、卫生健康局共同牵头）确保环境空气质量细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到环境空气质量标准二级（35gm3）,全面实现国考和省

20、考断面三类及以上水质达标率.（市生态环境局即SB分局荤头）（3）完成时限：2020年12月（二）审批提速增效攻坚战,坚持以少、快、好为目标，持续推进简政放权，推进自助服务向基层延伸.以企业群众诉求为导向，继续深化审批0艮务流程再造，全面实现各类依申谙政务服务事项“网上办”一次办,探索一业一证一事全办等新模式.（区行政审批局奉头）1.持续简政放权（D攻坚目标：精简政务限务事项，持续减权、精准放权，推动政务服务事项向星层延伸.（2）攻坚任务：协调落实上级下放的行政权力事项.根据各镇（街道）的用权需求和企业群众的办事需求,把可下放的区级行政权力事项下放至摘（街道）实施.结合功能区改革实际，组织开展区

21、级赋权事项需求调研，坚持放得准、接得住、管得好”标准，将符合功能区发展需求、功能区可以有效承接且能实施有效监管的区级经济管理权限版予功能区行使，加强对有关功能区权力事项承接办理工作的组织协调,指导其充分行使好相关权力、接受赋权部门的业务指导和监督考核，在放权的同时加强有效监管，确保依法依规就职尽责.做好审批事项精筒和行政权力事项下放的合法性审查，喀怒亍政权力事项下放有关规章制度.完善政府部门权责清单,依法依规、清新准确规范部门权力和责任.（区政府办公室、区司法局、区委编办共同荤头）（3）完成时限：2020年11月2,深化政务服务流程再造，嗝度创新（D攻坚目标：突出流程再造，推广一事全办全区通办

22、”“容映受理并联审批”等服务模式门杂蟋索一业一证改革。（区行政审枇扃牵头）（2）攻坚4壬务:优化审批服务流程，推行容玦受理、并联审批等服务方式,形成完备的事项清单、工作流程以及睦制度.以办成一整件事为标准，推行关联事项“一事全办”主题式服务模式.通过优化而批流程和集中审批程序，推行一个行业的全链条许可、多事项审批整合的一业一证改革新模式.（区行政审批局牵头）（3）完成时限：2020年10月3 .深化“T丁一窗改革（1）攻坚目标：做好各部门入驻政务服务中心保障工作，探索实现实体一窗”向“智能一窗”转变，加强村（社区）便民服务标准化建设.（区行政审批局奉头）（2）攻坚任务：按照”应进必进”原则，除

23、对场地有特殊要求的事项外，区级依申请类政务服务事项全书画人大厅集中办理，实现大厅之夕优审批”.选取部分高频事项，开展A1.智能一窗试点工作，实现“线上一窗和线下一窗”融合发展.完善业务咨询服务功能,加强人员培训管理，建立咨询台账，实现服务咨询电话及时接通、高效流转、明确答经、群众满意.颇“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经些、能办事）要求.加强全区村（社区）便民服务点建设，提升场所应用、窗口服务及管理运行标准化水平，9月底前推动全区社区和有条件的村实现便民服务标准化.（区行政审批局、政府办公室共同奉头）（3）完成时限：2020年11月4 .大力推行不见面审批”（D攻坚目标

24、：全面梃升网上可办率、事项即办军、“一次办好”事项比率，积极推迸“全区通办”.（区行政审批局奉头）（2）攻坚任务:按照应上尽上的原则，除经批准的事项外,区级依申请政务服务事项实现100%网上可办，100%一次办好，平均跑动次数压缩到0.3次以下.大力推行马上办，区级大厅即办事项比例不少于30%。枳极推行就近办”,全区通办”.（区行政审批局全头）（3）完成时跟：2020年10月5 .提高审微务智能化水平（1）攻坚目标：按照吉岛市部署推进部分政务服务事项实现“智能办理”.（区行政审批局、大数据与电子政务服务中心共同荤头）（2）攻坚任务：针对与群众生产生活密切相关、审批标准明确、证照材料共享程度高的

25、事项，通过实施业务流程再造、深化信息共享、定制开发业务系统，推进更多事项实现“智能申报”自动填表“无人审核”“网上发证”.三进一体化智能审批服务平台应用,推进智能办服务标准化、规范化.依托“吉岛政务通，推进各类“智能办“事项掌上可办”.（区行政审批局、大数据与电子政务服务中心共同牵头）（3）完成时限：2020年11月6,推进政务服务自助办理（D攻坚目标：推进政务服务自助办理端口向基层延伸，镇（街道）自助服务覆盖率达到50%.（区行政审批局牵头）（2）攻坚任务：以有岛市推进政务服务自助办理工作实施方案为指引，选取场所则5、条件成熟的基层便民!展务中心、银行（邮政）网点，实现政务服务自助办理端口向

26、基层延伸.完善政务服务综合自助平台功能,推进便第艮务墩费等金融功能的应用整合，实现政务服务和金期员若一网融合.加大自助设备导服人员技术操作培训力度，为群众提供操作辅导和帮办服苏.（区行政审批局牵头）（3）完成时限：2020年10月7.为全区重点攻势提供全方位审撷役务保阳1 D攻坚目标：积极应对疫情，精准施策，支持企业复工复产.突出改革协同性，建立改革创新经览交流机制，建立区.tS,村帮办代办三级服务体系.（区行政审批局牵头）2 2）攻坚任务：对防疫期间行政审批和公共资源交易工作流程进行全面梳理，出台优化审批服务相关举措，支持企业豆工红汽打造以非工作时间月、帮办代办、24小时不打烽自助服务等为依

27、死的“全时服务”体系.进一步健全用办代办制度，鼓励帮办代办服务向村（社区）延伸，逐步构建帮办代办三级务体系.（区行政审枇局牵头）（3）完成时限：2020年11月3 三）法治政府建设攻坚战.发挥法治引领作用，加强优化营商环境、放管服改革等重点领域制度建设,全面推行通过第三方帮助企业兑现政府经济类政策，全面推动镇街建立决策审查和行政执法指导监督机制.加强督查考核，行政机关负击人出庭应诉率100%.（区司法局赚头）1.创建省级法治政府示砌目4 1）攻坚目标：创建省级法治政府示范项目.（区司法局牵头）5 2）攻坚任务：全面做好法治政府示范创建工作，争创省级法治政府示詹创建项目.制定并落实法治政府建设年

28、度变点工作计划。加大法治政府建设宣传力度，营造法治政府建设的良好双围.（区司法局全头）6 3）完成时跟:2020年n月7 .确保规范性文件与经济社会发展需求相适应（1）攻坚目标：确保规范性文件与经济社会发展需求相适应.（区司法局荤头）（2）攻坚任务：加强规范性文件管理，全面落实规范性文件三统一”要求.对规范性文件继续按照市场化.法治化原则清理，落实公平竞争审直制度.（区司法局牵头）（3）完成时跟：2020年n月8 .持续推进行政决策法治化（1）攻坚目标：全面推开形成规范的区、镇（街道）两级重大决策和由大项目合法性审直机制。（区司法局牵头）（2）攻坚任务：严格落实重大行政决策合法性审沓有关规定,

29、至大行政决策合法性审查率oo%.加大涉及市场体系建设决策中公平竞争审查情况的合法性审吏力度.全面建立演（街道）重大行政决策歪大项目合法性审亘和行政执法指导监皆机制.（区司法局牵头）（3）完成时限：2020年11月9 .提升行政执法公开透明度（1）攻坚目标：建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制.（区司法局荤头）（2）攻坚任务:组织各部门继续规趟行政处罚与行政强制权力网上运行，提高行政枷去规范化、透明化、标准化水平.组织各部13细化、量化行政处罚自由裁量权，动态调整自由裁量标准，实飒有行政处罚依据下裁员基准制度全覆差.根据国家、省、青岛市部署实施证明事项清单管理,全面推行证明事项告知承诺制，探

30、索建立容萩机制.（区司法局牵头）（3）完成时限：2020年10月5,完善政府践诺监督约束机制（D攻坚目标：深入开展政府购买法律服务辔促惠企政策落实工作。实现招商引资政策和各类合同协议在合法合规轨道上运行.（区司法局牵头）享实工作.做好行政（2）攻唱镑:深入开展政府购买法衡&务甘促惠企机关负责人出庭应诉情况月度通报和开庭前出庭应诉情况报送工作，并建立相应考核机制.做好全区党政群机关履约情况专项修杳常态化工作.（区司法局牵头）（3）完成时限：2020年11月10 建设满足市民需求的公共法律服务网络（D攻坚目标：新增规范化公共法律服务站2个、室IO个，12348专线提供7x24小时全天候专业律师在线

31、服务.（区司法局牵头）（2）攻坚任务：打造一批有即阴特色、社会认可的公共法律困务品牌，推动区、镇（街）、村（居）三级公共法律服务平台规范化建设.新增规范化镇街公共法律服务站2个，规范化社区司法行政工作室10个.推动制定“一村（社区）一法律顾问补助经费管理办法，采取检查台账、听取汇报、实地检套、听取社区和村居意见等方式，加强考核管理，有效提升社会知晓率和群众满意度.（区司法局牵头）（3）完成时跟：2020年U月11 推动律师行业优质发展（1）攻坚目标：打造法律服务平台，优化法律服务队伍，持续引进全国知名律师事务所.（区司法局荤头）（2）攻坚任务:研究制定促进律师行业快速发展的实施意见，加强律师事

32、务所规范化管理,加强律师队伍培训，组建专业股与团队，促进律师事务所规模化、专业化发展，为我区经济社会发展提供优质法律服务.持续引进山东省内、吉岛市内知名律师事务所.推动我区律师事务所优质发展.根据国家、省部署推动公证机构与不动产登记部门实现业务联办、信息共享和代办服务.（区司法局牵头）（3）完成时限：2020年11月（四）诚信政府建设攻坚战,突出诚信政府建设的示范带动作用，推动各级政府部门全面加强信用体系建设,通过大数抠应用，建立便捷高效的新型信用监管机制，实现信用承诺数0、联合奖惩案例数量、信用分类监管领域居全市前列.（区发展改革局牵头）1.深化政务信息归集应用(1)攻坚目标：实现全区政务公

33、开水平大幅提高，行政许可和行政处罚信息在“信用中国(山东吉岛),诚信即墨”等网站实现七天双公示”.实现信用信息应用与审批服务一网通办”.以政务诚信监测为抓手，推动政府履职效率大幅提升.(区发展改革局邠头)(2)攻坚任务：推动我区政务公开标准化规范化工作，制定政务公开工作量化考评方案,调整完善政务公开工作考核细则，修订新版双公示目录，行政执法信息与行政许可信息及时、规鱼、全量分别上传至青岛市行政处罚与行政强制网络运行系统.全国一体化在线服务平台等，政务网站等信息公开渠道勃通便捷.继续做好吉岛市政务诚信监测工作，及时上报各项指标.信息.探索建立镇街信用监测预警体系，开展政务诚信监测和预警工作，生成

34、政务诚信报告.优化信用+政务服务”项目建设，将信用平台全面接入审批大厅，实现信用信息的自动直询及信用联合奖惩的自动实施，以信用支撑一网通办”.(区发展改革局、大数期与电子政务服务中心、行政审批局、司法局共同牵头)(3)完成时限：2020年10月2,推广新型信用监管机制(1)攻坚目标：构建以信用为撤出的新型监管机制，在各行业、领域推行信用监管.(区发展改革局牵头)(2)攻坚任务：出台以信用为基三的新型监管机制工作方案.完善事前信用承诺制度，实现市场准入、容缺受理、信用修复等信用承诺全簿盖.例立事中信用分类评价制度，支持行业主管部门开展信用分级分类，以此为基础实施精准监管、高效监笆.规范和加强事后

35、信用联合奖惩，严格落实国家.宵、市、区签署的各项联合奖惩备忘录，按照青岛市信用联合奖惩行为清单及措施单,加大对严堂失信主体的惩戒力度。完善信用怪豆制度,构建有利于失信主体主动自新的良好环境,加强大数据和“互联网+在信用监管过程中的应用.探索开展社会信用体系建设示范携(街道)、村(居)创建.(区发展改革局、市场监苣局、行政审批局共同奉头)(3)完成时限：2020年11月3建设信用惠民便企项目(1)攻坚目标：实现8个信易+”项目落地；充分发挥青岛市信用综合服务平台在惠民便企方面的作用；完善失信提醒告知制度，指导企业守住信用财富；开展信用提升主题活动，引导企业提高信意识和守信能力.(区发展改革局牵头

36、)(2)攻坚4壬务：全面推行信易+项目建设.推动更多项目落地.依礼者岛市信用综合服务平台，为“信易货等惠民便企项目提供有力支撑.订完善关于建立公共信用失信提醒、告知制度的工作方案。组织开展信用提升主题活动，各镇街、功能区引导企业资询信用记录、威调修复失信信息.(区哪改革局、人民银行即霎支行共同獴头)(3)完成时限：2020年11月4.开展失信问题专项治理（1）攻坚目标：专项治理政府机构失信问题,维护政府公信力；专项治理企业严*失信问题,净化信用生态,优化苜商环境.（区发展改革局至头）（2）攻坚任务:推进政府机构履约专项治理,净化政务信用生态。出台青岛市即笺区村（居）严歪失信问题治理长效工作方案

37、，源头杜绝政府机构失信问题发生.组织开展企业严重失信问题专项治理活动，督促指导被列入联合惩戒旅的相关企业主体整改并移出失信黑名单.（区发展改革局牵头）（3）完成时眼：2020年10月（五）数字政府建设攻坚战.进一步提升政府数字化基础B艮务支撑水平，推进政务信息资源目录体系、数据共享开放体系.推进一体化政务服务平台完善和政府内部业务流程优化，提升政务服务掌上办、指尖办水平,依申请类政务服务事项全面实现一网通办”.（区大数据与电子政务服务中心邠头）1.提升政府数字化服务支撑水平（1）攻坚目标：按照青岛市部署要求，优化基础设施布局，为数字政府建设提供全方位基础支撑.（区大数据与电子政务服务中心荤头）

38、（2）攻坚任务:建设区级视频蝴资源共享平台，完成与公安、城管、住建、行政审批等视航平台的对接，实现视频资源整合汇聚及交换共享.加强和改进网络安全工作，采用流量监测、人工智能、大数据分析等技术，推动城市安全运宕中心建设，实现区域内网络安全自动化运营.对上云政务信息系统开展等级保护、安全检测等相关工作，增强政务信息系统网络安全防护能力.积极推动区政务云中心,建设，大力开展全区机关单位业务系统上云工作，为“数字政府”建设提供云计算支撑.进智慧社区试点建设，提升社区治理能力和服务水平.（区大数据与电子政务服务中心牵头）（3）完成时限：2020年11月2 .推动数抠资源共享应用（D攻坚目标：深化雌聚、通

39、、用，通过数据整合共享应用，为业务流程再造提供大数据支撑.（区大数据与电子政务服务中心荤头）（2）攻坚1弗:推进数据大汇聚，推进数据资源统筹规划、分类管理、整合共享,配合青岛完善基5麟.主题库和专煎庠,积极做好政务数据返还试点相关工作。围绕政务服务、民生保笳、经济发展等方面，开展数据治理，推进里点数据资源历史数据电子化.推进数艇“全打通，围绕歪点领域应用,加强数据供需对接，扩大数枢共享范围，通过优化数据流再造业务流，扩大公共数据开放.三进数据“深应用”，围绕政务服务高效化、社会治理精准化、宏观决策科学化，推进数据开发利用.（区大数据与电子政务服务中心牵头）（3）完成时限：2020年11月3 .

40、优化政府内部业务流程（D攻坚目标：升级改造金宏办公系统，提高机关单位内部协同办公能力，规划区级城市云脑中枢.（区大数据与电子政务服务中心牵头）（2）攻坚任务:围绕全区机关涮1再造相关工作，升级金宏办公系统，提升政府内部联动能力.规划区级城市运前中枢.（区大数据与电子政务服务中心牵头）（3）完成时限：2020年11月4 .打造一站式网上服务门户（1）攻坚目标：推进一体化在线政务服务平台应用，推动网上办事“一次认证、全网通行”，提升政务服务“掌上办”水平.（区大数抠与电子政务服务中心荤头）（2）攻坚任务：推进一体化政务服务平台应用.全面推广统一身份认证，完成区级部门自建网上办事系统整合对接.加快证

41、照数据汇聚，为各级各部门提供电子证照应用技术支撑。配合青岛市推动政务服务领域电子ED亘应用.加快移动端政务服务建设。组织移动端政务服务平台整合各类月艮务事项300项,青岛政务通即签分厅建成启用。（区大数据与电子政务服务中心牵头）（3）完成时限：2020年U月三、保版措施（一）完善统筹协调机制,顶格I办调推迸,从谋划方案开始1自上而下”研究部署,最大化提高决策质效，增强攻势的系统性、整体性和为同性,充分发挥攻势指挥部办公室中枢作用,加强对各攻里队及参与部门的指导和砂调,进一步完善区级层面抓统筹、各攻坚队抓推进、部门镇（街道）抓落地”的工作推进机制.持续抓好诚信政府建设试点工作，总结推广一批先进做

42、法和典型经鸵.（二）构建协同监督机制.主动接受人大依法监餐和政协民主监君，认真吸纳意见建议，抓好问题整改.强化体监督，抓好媒体曝光问跟整改，着力建立长效机制。发挥好企业事满意度指数调直的引导作用.强化政民互动，通过三民三我活动、政务限务热线等平台，听群众意见，请群众监督.科学制定考核办法，发挥好考核指挥棒作用。配合青岛市开展攻势成效评估.（三）强化宣传解读机制.建立政策跟迸宣传解读机制，深入解读高效吉岛建设系列政策，及时发布攻坚措施和成效,加大宣传力度，将政策送到企业和市民眼前，提升政策的知晓率,让好政策真正惠民惠企.积极争取上级变点新闻媒体宣传报道高效青岛建设推进情乱借力外宣媒体、合作外有媒体、城市推介等活动，展示我区招商引资、招才引智良好生态环境,营造浓厚旗围.附件：1.至点目标任务责任分解表2.即明区高效吉岛建设攻势指挥部及攻坚队成员名单