休闲观光农业外出考察报告.docx

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1、休闲观光农业外出考察报告关于休闲观光农业外出考察报告关于休闲观光农业外出考察报告20xx年5月4日至9日，区农业局局长宋峰福带队一行7人，先后赴广西玉林、广西贵港、武汉东西湖区、江苏盐城、临沂兰陵等地就休闲观光农业等方面进行了考察学习。六天行程中，考察组先后参观考察了广西的玉林五彩田园、草塘莲藕产业示范区，武汉东西湖区的如意生态园、郁金香公园、醉美西湖观光游乐园，盐城大丰区的七彩田园、丰收大地农业示范园和兰陵国家级农业示范园等，所参观考察点基本涵盖了现代农业、生态旅游、特色村落以及现代农业的生产、加工、营销与生态旅游的规划、创意、开发等各环节。依据考察状况及座谈体会，现将考察学习状况报告如下：

2、一、各具特色，亮点纷呈（一）多点聚集，多彩绽放，打造大型田园综合体。广西玉林“五彩田园现代特色农业示范区规划总面积52平方公里，集合现代特色农业出彩、新型城镇化出彩、农村综合改革出彩、农村生态环境出彩、农夫华蜜生活出彩等五个出彩,充分挖掘园区特色优势，集中打造森林公园、荷之源、农友草堂、石斛龙园、中国现代农业技术展示馆、中国南药园、南美园、海峡两岸农业合作试验区科技园、樱花园、荷塘月色、地质公园、禅园、五彩花田、树绵基地、辣树基地、隆平高科杂交水稻种植示范基地、中国杂交水稻援外培训基地及生态餐厅、生态乐园等十多个景点，建设1个小镇、5个核心园、30个特色园，打造成为集休闲度假、观光旅游、康乐美

3、食、科普教化为一体的高品位乡村生态旅游景区。目前，五彩田园被评为中国农业公园”“国家4A级旅游景区“国家农业产业化示范基地“全国休闲农业与乡村旅游示范点国家级专家服务基地“广西现代特色农业（核心）示范区”五星级乡村旅游区等称号。（二）把握优势，立足一产，打造三产深度融合示范区。广西贵港市覃塘区有一千多年的种藕历史，因莲藕的“粉和味美而素有莲藕之乡”的美誉，该区深化挖掘莲藕产业，邀请专业设计团队制定示范区总体规划，示范区分为核心区、拓展区、辐射区三个区域。核心区种植莲藕3160亩，开发了藕粉、藕汁、藕糖、藕酒、藕茶等莲藕深加工产品，莲藕年产值达4000多万元。景区内依托多个品种的莲藕，打造成片的

4、荷花景观，景区内配套建设了观荷长廊、观莲亭、游客中心、莲藕博物馆等旅游设施，同时将莲文化与“廉文化结合起来，打造了当地廉政文化教化点。对示范区周边的龙凤村、姚山村两村庄进行了景观打造，完善村庄道路，实施民居立面改造，设置景观石，实施村屯绿化，引导开发民宿，打造出干净干净又极具乡士气息的荷美庭院打造出集合绿色生产、示范带动、科普教化、休闲观光等功能的综合示范区。在荷花开放季节，日接待游客近5万人次。(三)政策驱动，推动转型，打造现代都市农业样板区。武汉市东西湖区，位于武汉市的西北近郊，全区蔬菜产量超过50万吨，占武汉市的1/10。当地政府不仅仅局限于向武汉供应农产品保障，而是充分发挥现代农业的价

5、值，乐观进展生态休闲农业，为广阔市民供应精品的农产品和良好的生态环境保障。依据现代都市农业总体规划的进展要求，推动农业由单一的生产功能向生产、生态、生活多功能转变。自20xx年起，武汉市、东西湖区两级财政投入专项资金1.93亿元，整合、引导其他资金和社会资金近5亿元，规划建设3.24万亩现代农业示范园，引入30多家农业企业、专业合作社进驻，探究出“一产三产化的现代农业进展新途径。重点打造“四季祥瑞石榴红“柏泉古镇等特色乡村休闲旅游板块,石榴红村成为全国新农村建设和乡村休闲旅游的典范。抢抓武汉赏花游进展的战略机遇，成功吸引了一大批业主投资开发赏花游产品。包括湖北宏华农业公司占地100O亩醉美西湖

6、赏花休闲体验园、武汉林业集团东西湖基地郁金香主题公园、新沟镇二大队千亩桃花欣赏园、东山陈家冲大队千亩桃花欣赏园、武汉卓尔汉江花世界江滩公园等六个赏花游项目集体推出，总投资5883.31万元。20xx年全区共接待赏花游游客222万人次，实现综合经营收入1.9亿元。20xx年3月，首届武汉农业嘉年华在东西湖区柏泉农场开幕，60余种新颖特农作物种类、300余个农作物品种、50余项国内前沿农业科研成果、20余项国际尖端农业科研成果在此集中展示,搭建主题农业创意景观20余处、设计互动体验活动120余项、开发农业创意产品200余种，农业嘉年华两个月期间，共吸引游客70万人次，园区综合收入2800万元，带动

7、周边增收2.2亿元。（四）规划先行，串点成线，打造休闲游精品路途。江苏盐城大丰区依据大丰区现代农业进展规划（20xx-20xx）大丰区休闲农业与乡村旅游进展总体规划（20xx20xx）,在历时近三年的建设进程中，以农业园区为依托，集结粮棉油植物、花卉园艺等种植业自然生育阶段花果孕育的精采绽放，全力打造丰收大地、盐土大地、荷兰花海、梨园风光、希望的田野、丰禾大地、三元农庄、七彩花田、西郊风貌区等一批休闲农业观光点。依靠现代信息传媒多方式、多途径、多频率宣扬休闲农业与乡村旅游工作，办好多种主题类型的节庆活动，设计了多条农业休闲旅游精品路途，与同程、携程、去哪儿等旅游网站合作，开展网络团购。致力于农

8、业旅游场所企业星级达标创建活动，支持指导经营单位加强场所规范化建设。中华麋鹿园通过国家5A级旅游景区挂牌，被农业部、国家旅游局评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，荷兰花海成功摘取全国五星级休闲农业与乡村旅游示范企业（园区）称号，全区获此殊荣的景点总数已有6个。（五）十年磨一剑，多元素融合，打造国家级农业公园。兰陵国家农业公园规划占地面积2万亩，其前身是20xx年成立的农业示范园,20XX年依据进展须要，重新调整规划设计进展国家农业公园，期间政府持续投入资金进行补贴，企业持续投资运营，实现了滚雪球进展，旅游收入不断增加。现已开发建设1万亩，是首个国家农业公园试点项目。(.fwsir)该农业公园建有

9、锦绣兰陵、兰香东方、沂蒙山农耕博物馆、雨林王国、水上乐园、竹林水岸、湿地公园、花海田园、游乐城、荷兰风情园、百果园、沂蒙老街等休闲游乐项目。该农业公园安排总投资10亿元，目前已完成投资5亿元，其中，政府出资1.2亿元，企业出资3.7亿元。公园内共有15处游乐项目，各项目主题突出，差异性大，在空间布局上搭协作理，吸引力强，能够有效的进行互补，对游客产生持续的吸引力，尤其是景区内新开通的小火车项目，增加了巡游效果和乐趣,提高了旅游收益。园区内旅游元素众多，渗透性强。公园内食宿行游购娱等旅游要素配备齐全，有服务点7处，购物点20余处，自行车租赁处2处，电瓶车站点2处，配备食宿1条街，可同时接待游客2

10、000余人。园区实行政府+企业+农户的模式运营，实行政府投资、公园所在村集体投资、招商引资等方式筹集资金。村集体成立开发运营园区的开发有限公司，被流转土地的农夫优先就近就地就业。农业公园引入研发企业，园区聚集了20多家农业研发企业，从事农产品新品种开发、农业科技的试验与普及工作。此外,还通过承包租赁方式，引入蔬菜花卉农业公司、专业合作社和种植养殖大户来建基地。20xx年以来，共接待游客360万人次，实现旅游收入3.37亿元（门票收入1.44亿元，餐饮、住宿、体验、购物等收入1.93亿元）。二、深刻领悟，对比反思（一）实现现代农业的转型升级，必需突出规划的引领作用。参观考察的各地区在进呈现代农业

11、及旅游业方面都坚持高点定位、科学布局、整体规划，充分发挥当地独特的资源优势与区域优势，合理配置区域农业旅游要素，整体实现一业一规、特色各异，推动全区农业旅游经济的优势互补，协调进展。比如，盐城市大丰区大力实施旅游兴区战略，将休闲农业与乡村旅游进展加进旅游兴区的总盘子，依据进展规划合理布局，在建设现代农业园区的同时融入休闲观光农业的元素，使休闲观光农业串点成线，打造出多条成熟的观光游路途，成为拓呈现代农业功能、增加农业效益、促进农夫增收的新途径。我区在20xx年也制定了垦利县现代农业进展规划（20xx20xx年），但制定完成后就“束之高阁，没有依据规划对农业各类业态进行布局，各类农业园区布局零散

12、、进展随意，水利、农开、农业、林业、畜牧、水产等行业项目也难以整合运用，导致基础设施重复建设，政府投资、社会投资规模效益无法实现。（二）实现现代农业的转型升级，必需做好一产与三产的结合文章。先进地区都把进展农业基础上的旅游作为着力点，依托高标准的设施农业，进一步融合创意设计、文化特色，拓展体验、欣赏采摘、休闲产品销售为主的休闲观光功能，极大地延长了农业产业链，提升了产业综合效益。在一产与二三产结合上，先进地区抓住关键点，起到了穿针引线的关键作用。比如，盐城市大丰区多条休闲旅游路途启动后，由于路途布局上缺少餐饮配套服务，游客留不住，影响了整体景点路途的利用率，该区实行财政补助的方式，发动周边村进

13、展农家乐，进展起完善的旅游餐饮配套体系。武汉市东西湖区的吉农农场探究的以劳换宿的项目，游客一上午的田间劳动，可以换取一家人当天免费食宿,项目一经推出，短短几个月就吸纳会员100O多人。所考察地区多为人口密集地区，与他们相比，一方面是我区及周边城镇人口少，人气难以聚集，另一方面，我区休闲农业数量少、布局分散、建设标准低，多为近郊游、半日游，无法留住游客，起不到带动一产的明显作用。（三）实现现代农业的转型升级，必需发挥好政策的引导作用。此次考察，我们切实感受到以上地区在推动现代农业进展上的超前意识和进展魄力，当地政府高度重视农业与旅游的融合进展，在农业基础设施、农业标准化提升、旅游配套服务等方面，

14、出台了一系列的扶持政策，强力推动农业转型升级。如，武汉市东西湖区20xx年政府财政可用财力达到I1.O亿元,依据都市农业的进展定位，大力进展设施农业，通过集中流转，政府完善园区基础设施，依据每亩1000元打包对外流转，各级财政在农业基础设施上投入达到每亩2.4万元，在12万亩耕地上进展设施农业10万亩。在进展休闲农业上，市区两级财政依据基础设施投入50%的比例对农业经营主体进行补助，上不封顶。今年4月份，武汉市又出台了推动新农村建设的黄金20条,鼓舞市民下乡以租赁、合作方式利用农村空闲农房创业创意、休闲养老养生，促进农村集体经济组织和农村增加财产性收入。东西湖区现代农业进展离不开雄厚的财力支撑

15、，而广西贵港市覃塘区则是在有限的财力下整合各类项目资金，引导社会资金助力现代农业进展。覃塘区20xx年财政总收入为18.2亿元，为典型的吃饭财政。在这一状况下，区政府整合各类项目资金3200万元，为覃塘区现代农业（核心）示范区配套建设基础设施，通过“公司+家庭农场方式进行社会运营，建成以示范区为中心的集观光、体验、休闲、消遣、文化、饮食于一体的农业生态旅游园。与东西湖区相比，我区设施农业数量小、建设水平低，农业依旧以传统农业为主导。与覃塘区相比，作为优势产业的莲藕产值低、产业链条短，农业与旅游融合进展刚刚起步。因此，如何整合各类资金，引导进展高科技农业及农业与旅游产业融合进展是我们目前面临的关

16、键问题。（四）实现现代农业的转型升级，应坚持高端定位、长远进展的战略。先进地区在推动传统农业向现代农业转变过程中，没有一蹴而就，而是在长期规划的引领下，通过政策倾斜、资金倾斜、信息与技术支持等手段，抓龙头、建基地、抓大户，促使他们逐步进展壮大。如，广西玉林的五彩田园立足起点高规划，依据标准化、规模化、特色化、生态化、田园化、品牌化的六化”要求，建设三类功能区，第一产业功能区为高标准、高水平的规模化种植园，包括中国南药园、海试区科技园、五彩花田等13个重点产业项目；其次产业功能区建设中药材加工、生物医药、食品加工、生物质能源萃取等农产品深加工；第三产业功能区建设物流、商贸、观光、旅游、文化服务等

17、产业，包括花卉产业园、国际物流园、健康小镇、岭南农耕文化园等16个重点规划项目。整个园区规划起点高、建设速度快、总体规模大，走在广西现代特色农业示范区的前列。兰陵国家农业公园，自20xx年启动建设，历时近10年,期间经验两次总体规划调整,先后投资5亿多元，进展到目前已成为集现代农业科技示范、科普教化、休闲农业观光旅游于一体的大型农业公园。纵观其进展历程，我们感受到当地政府在打造高端现代农业园区的恒心和毅力，可谓是十年磨一剑，砺得梅花香。我区现代农业示范园区虽然已进展55处，建设投资规模60余亿元，但由于运营主体观念陈旧、思路不清、投资盲目，多数园区处于低水平运营，整体效益不高。三、理清思路，加

18、快突破（一）立足实际、科学规划。依据今年区政府工作报告要求，依据高起点、高标准、高品质的进展理念，对我区现代农业、全域旅游进行科学规划，构筑生态旅游大开发、生态高效农业大进展的新格局。将我区资源优势变为产业优势,细心打造以自然景观游为龙头、沿黄风情游为主体、北方鱼米之乡为目标的亮点工程。在规划建设上，一是结合现有农业资源和区域产业布局，着眼长远、整合资源，以全国领先、世界一流的.标准科学规划、细心设计，以一流的规划引领一流的建设，把亮点做亮、优势做大、重点做强。二是在项目选择上，既要坚持符合国家产业政策、总体规划、群众需求、文化休闲“四符合标准，也要学习借鉴外地阅历和做法，敢于探究创新，用改革

19、的方法破解难题，用创新的手段推动进展，多上规模大、市场前景好、带动实力强的项目，把资源优势利用到极致，确保项目的档次和水平。（二）政府引导、树立标杆。尽快成立以书记、区长为组长，相关部门主要领导为成员的农村工作领导小组，建立起“部门联动、政策集成、资源整合、资金聚焦”的工作机制，整合各部门的支持政策向重点地区、重点项目集聚、倾斜。以旅游部门为主，相关镇街以及农业、国土等部门协作,抓紧开展前期工作。要充分发挥我区农业资源优势,突出产业特色,依据政府引导、市场运作、企业主体、产业聚集、协调开放的原则，区政府加大资金支持力度，设立专项农业+旅游进展引导资金，及早探讨制定以奖代补、先建后补、财政贴息等

20、扶持政策，重点搞好对各旅游景点基础设施的投入。各有关部门要乐观争取上级涉农、旅游、文化、基础设施建设等扶持项目、资金。要拓宽多元化融资渠道和招商模式，引进国内外资本参与旅游项目开发建设，重点打造10个万亩自然景观、滨海旅游特色小镇、水语小镇等标杆、亮点工程，以此推动全区农业+旅游业的健康、持续进展。（三）解放思想，冲破禁锢。通过外出考察对比，与先进地区进展旅游业的进展态势及思想理念来看，我区还存在固步自封、小成自满、“非山即水不能搞旅游等消极思想和错误进展理念。对此，我们必须要直面、正视存在的差距的问题，破除坐井观天的狭隘思想，务求开放致远。要打破思想陈规，用长远眼光谋划旅游进展思路，用科学布

21、局推动项目落地，用开放看法促进产业融合进展。既要走出去，学习借鉴他人进展阅历和进展模式；也要请进来，通过开展研讨会、培训班等形式，提升干部以及从业人员的进展理念，提高业务本事。要坚决进展信念，树立“时不待我、只争朝夕的进展意识，动员和凝合各方力气，加快推动今年确定的旅游重点项目建设，让旅游成为我区产业转型升级、全面实现小康社会的重要支柱产业。（四）造点串线、连片打造。借助黄河入海、成功油田发源地世界唯一优势，主打黄河口生态游品牌，突出走近黄河、拥抱自然主题，建设一批特色显明、亮点突出的大地自然景观、高科技农业产业园、农家乐集聚区、果蔬采摘园，打造一流的集农业观光、农事体验、居住餐饮、休闲消遣、

22、亲子教化为一体的农业休闲旅游综合体，尽快实现点上突破、线上串联、面上提升。一是打造沿黄生态游。从南向北沿黄河大坝整合提升董集镇黄河金滩、南展区房台村民俗体验、天宁寺佛教文化、湿地公园、万亩麦田怪圈、万亩花海等旅游资源和项目，打造黄河三角洲重要的生态观光带。二是进展田园体验游。即以东二路为中轴的辐射周边的中心休闲消遣区，围绕“土、特、奇、鲜作文章，细心打造万亩荷塘、万亩稻田、万亩河蟹、万亩林场、万亩桃园等大地自然景观和重复消费群体认可的“我的菜地我的稻田我的果园”我的渔池等特色体验田园。三是滨海特色游。即以市现代渔业示范区为主的渔业参与休闲度假区，重点打造温泉养生、泥滩捉蟹、制盐体验、海参养殖、

23、中心渔港等市民亲身参与休闲项目，打造成全市生态旅游的典范区。（五）建立智库、科技引领。要以特色优势产业为依托，以科技项目为载体,建设集科学性、艺术性、文化性、学问性、休闲性于一体的农业休闲观光综合体。一是建设农业+旅游人才智力库。依托与我区合作的高等科研院校人才，加强人才培育和智力引进，重点引进国内权威专家组建农业+旅游人才智力库，为我区农业、旅游业进展供应智力保障。二是引导和鼓舞农业科研院所、高校等通过合作共建、技术入股等形式参与农业园区建设。把园区作为农业科技的转化区，鼓舞园区通过多种途径，引进应用农业新品种，示范推广立体种养、间作套种、资源循环、生态循环等农业生产的新技术、新模式，使各项农业科技在园区内得到最大程度的转化，成为吸引游客、市民参与体验的重要旅游要素。