【《农村环境污染问题、原因及优化探析》9200字（论文）】.docx

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1、农村环境污染问题、原因及完善对策研究目录摘要I一、绪论2(一)用究背景2（三）研究意义2（三）国内外研究综述2二、相关概念及理论基础4(一)相关概念4(二)理论基础5三、乡村振兴背景下农村环境污染现状6(一)农村环境污染的种类61.乡村农业生产污染62乡村生活污染63.乡村工业生产污染7四、乡村环境问题产生的原因7(一)乡村地区的环境俣护意识不够7（三）乡村地区工业与农业生产技术较为落后8()乡村地区缺乏相应的环境监管机制8(四)农村地区环保资金的不足8五、乡村环境问题的治理优化对策9(一)提高建设者和生活者的环俣藏识9(二)推动乡镇企业科技创新10()建立健全环境监督机制10(四)加大农村环

2、保资金投入11参考文献12乡村繁荣，国家繁荣,乡村强大，国家强大，乡村衰败，国家衰败。党的十九大报告指出，我国目前的社会主要矛盾已经由“物质、生产层次的矛盾”向“人民对美好生活的要求日益噌加和发展的不均衡”转变。我国改革开放以来，伴随着我国的现代化和城市化进程的不断加快，我国的农村经济取得了较大的发展。但是.在我国农村，由于缺水、土地沙化、大气环境问题日益突出.农村的生态环境问题日益突出。习近平在十九大报告中指出，“三农”问题是一个关乎民族、关乎民生的基本问题,必须始终把“三农”作为我们党的第一要务，落实好农村发展战略。因此，文堂以乡村振兴为切入点，探讨农村环境问题，探讨其生态失衡与污染状况，

3、剖析其成因.并从环保法律建设、政府课税等角度，提出相关对策。关键词：农村；环境治理；乡村振兴；环境污染一、结论(一)研究背景当前中国特色社会主义进入新时代,党和国家为了适应时代的发展和满足人民群众的需求,提出了乡村振兴战略。乡村振兴战谿从根本上解决一直困扰若国家大局发展的“三农”问题提供了指导性的纲领。农村环境治理也是乡村振兴战眄的重要组成部分,受到了广大农民和社会各界的广泛关注。乡村振兴关键是生蔻宜居。良好的生态环境是农村发展和农民生活的最重要的优势,只有彻底地将农村环境污染问题解决好,才能提升农民的幸福指数,提高农村的发展水平。基于此，我们要分析农村环境治理的问题。(二)研究意义农村环境治

4、理是改善农村生态环境的一种行之有效的途径，也是实现乡村振兴的根本，也是实施乡村振兴战略的重要内容之一。因此，乡村环境向题的治理与乡村振兴战路是相辅相成的。农村环境治理既是一种良好的改善农村环境的策路,又是一种对乡村振兴的助推；同时应该看到,振兴乡村的策略也是为了改善农村的环境。(三)国内外研究综述吴雯，张靖，邓力文(2020)曾提及.农业发展会造成环境污染,传统的玉米、小麦等隹物占总产量的50%以上,因此农药使用是很普追的。合理使用杀虫剂、化肥,在防治病虫害、增产、增收方面取得了良好效果，但由于农民对农药、化町使用的认识不够透沏,仅靠自己的经脸,在防治上有很大的盲目性和随机性。过量使用农药,不

5、但无法达到提高农民增产、增加收入的目的,还会加重农药对农村的环境造成的污染和损害。戴江、赵芳、王菁等人(2020)讨论了农药在农业生产中对土壤、水源、生物等造成的污染。农药在施药时，有些是直接作用于生物体.有些不合理的成分会透过土度渗入水中,造成土壤污染和水污染。土塌的污染不仅会对农作物产生危害，而且人类和动物在食用后也会对身体健来产生一定的影响，甚至水污染可以引起人的疾病和死亡。农药使用过量是造成农业环境污染的重要因素。王招林、曹凯滨、乔如娟(2020)着重指出,由于废弃物没有经过处理和必要的处首.本地的家畜和家禽乔苑被污央。废弃物大部分都被堆积在农田附近的水井或路旁的露天环境中,家用设备仅

6、能满足基本的农业需求,缺乏对废弃物的管理，缺乏有效的循环利用和其它处置，对大气、环境造成了很大的影响，对村庄的面貌也造成了很大的影响。王宗莉和李名钢(2021)说,在农村,由于没有环境意识,整料袋、麻袋和其他无法生物降解的生活垃圾被随意丢弃。此外,由于我国国土面积大，垃圾处理设施尚不完善.对清洁工作的要求也很高。我国农村环境污染目前存在的主要问题是农村生活垃圾的治理问题。陈亚妮(2020)提出要加强对种植业中农药化肥污染的防治工作，尽量减少农药的大观授的使用,降低对环境污染的程度,农民一定要科学合理用药,规范化去施肥，让种植业往良好的方向发展。陈先吉(2020)认为，为降低畜箧养殖的环境污染.

7、应科学合理规划养殖场选址,确保养殖场选址合理,确保农户的生产需要,保护生态.合理加工。从源头上降低了畜蕊养殖场对周圉的生态影响。魏巍(2020)提出,要加大对农村居民生活环境建设的投入,特别是对农村生活垃圾的处理.确保在各乡镇都有一个固定的垃圾转运站和车辆,切实改善乡村居民的居住条件。对符合农村人居环境保护政策的乡镇企业实行税收、信贷政策,鼓励乡镇企业参与环保保护,降低农村人居环境污染治理费用，拆除杳坑、建公厕、建垃圾房、建污水处理池等，提高农村人居环境质量CDang(2O2O)认为,由于乡镇环保工作涉及到多个职能部门，存在着以能交叉、权责不清、部门标准不统一等问题。对乡村人居环境的治理产生了

8、一定的影响。另外.基层环俣执法人员的专业素质和执法质虽都不高.执法不公、不严，严重影响了环境执法工作。Shi(2022)指出,岩禽排泄物中含有的有害有机物.若未经处理.直接丢弃、排放，不仅会造成养殖场地周围充满污水、细菌.而且会散发出阵阵恶臭。长期这样下去,不但会对地下水造成严重的污染.还会对人类的身体健康造成直接的危害，同时.因其所含的病原菌数虽较多，故致死率较高。SoppeKa(2021)关于乡村环境的管理,当地政府应该针对各个区域和具体情况,制定相应的政策。结合现实状况,做一个综合的规划。因此,要结合我国的国情，制定相应的治理方案,并制定相应的治理方案。Enh(2021)建议,应加强对牲

9、畜杳便的管理。使用高温堆肥,是因为畜修的粪便中含有许多对作物有益的物质，因此，经过处理后的雷禽粪便可以用作肥料,也可以用于制作有机肥料,但是在使用的时候，要做到防渗、防渗，防止对土埸和地下水造成污染。上述国内外有关环保问题的研究成果表明：加强农村环境保护息识，了解和研究农村环境污染问题,探讨相应的防治措施是十分必要的。但是,从目前的情况来看,随若城市化进程的持续,对农村资源的需求与日俱增,由此产生了一系列的环境问题。我国在农村环境治理方面已经取得了一些成绩,但仍存在许多问题。因此,要吸取“先发展后治理”的经塞教训,找到问邈，制定合理的规划.做到实事求是，因地制宜。二、相关概念及理论基础(一)相

10、关概念I.乡村振兴战略根据“两个一百年”发展目标,在保证社会平稳发展的前提下,制定了一条新的发展策略。乡村振兴的目的是要促进农村的经济发展、改善农村的基础设施、改善农村公共服务、改善信息交换等方面的不足、深化工农城乡关系的调整C要达到这个目的,就需要在要素分配、资源条件和公共服务之间进行协调。从字面上讲.就是要实现农村社会的良性发展和农村经济的更兴。要使农村经济得到真正的发展,必须从经济、制度、文化、环境等多个方面来考虑。乡村振兴的五大要素，就包括了乡村人力资源、人才、社会组织、特色产业、乡村文化。2 .农村环财染这里农村地区的乐境是人们日常居住的房屋、交往的社会场所、生产劳动、农耕、种植林木

11、等自然条件的总和。在农村改革和乡村振兴以前，依靠农业生产自给自足发展的农村经济与农村环境总体上呈现出显著的正相关,而农村环境体系则基本上能够有效地消除因劳动而造成的环境污染。近几年,随君农业生产方式的改变,乡镇企业的发展，农村的经济发展，科学技术的发展，破坏了生态系统的平街.造成了环境污染的尸重何题03 .乡丽兴与农村环境污染的关系过去，由于我国经济发展的不均衡和不完善,在这一阶段，我国的主要矛盾已经发生了变化。而这一矛盾在城乡二元经济发展模式的影响下更加突出,它不仅表现在经济上,而且表现在城市和乡村的生态环境上，表现为：人均收入较低，农业边际收益较低,这是导致农村人口外流的垂要原因。对许多乡

12、村的农民而言.建设一个美丽、文明、绿色的乡村,只不过是他们追求更好地生活的一个重要方面。一个好的农村生态环境，既可以促进农村的资源合理分配,也可以促进农村的产业发展,促进农村的生产和生活。以往,农村经济发展是粗放型,不但给城市的生总环境造成了很大的影响，而且对乡村的生态环境也有很大的影响。首先.由于城市工业化过程中产生的污水、废渣、汽车尾气等污染物会热着空气、土壤、河道、地下暗河的渗入而进入乡村,给乡村的生态环境带来了很大的危害。其次.一些落后的公司被当地政府的粕期利润和官员的政绩所吸引,进而污染了农村的土地、大气和水资源,对农村的经济发展和社会的稳定造成了极大的影响。而实施乡村振兴,既表明了

13、以往的“粗放型”发展模式已不合时宜,也表明当前我国农村经济发展己将其作为一项重要指标。（二）理论基础公共行政的学说。徜括地讲，公共管理的理论包含：公民积极参与政府组织的各类活动、提出建议和响应政府发布的政策；政府和市民的合作不仅可以使行政权力更加阎单,而且可以让民众有更多的机会参与到公共事务中来.从而使政府的权利和义务更加清晰。我们的国家是社会主义的，人民是国家的主人，在处理公共问题和为人民解决问题上要有一个正确的位置,要据立为人民服务的理念.不要等,不要拖延，要有一个良好的互动关系。政府是政府、公民和第三部门之间的合隹关系,是政府、公民和第三翊门之间的合作。永续论。可持续发展是指在有限资源的

14、无限循环中进行的。地球上的资源并不是无穷无尽的.但随着人类对地球的需求越来越大,不可再生的资源也会枯竭.所以.人类必须要合理的利用地球的资源。农村的生产和生活必须维持在可承受的范围内，而要实现生态环境的可持续发展，就必须坚持生态可持续发展的道路。三、乡村振兴背景下农村环境污染现状（一）农村环境污染的种类1 .乡村农业生产污染我国的农业发展中形成了多种类型的农药污染问题,因为参与农药生产的厂家在进行农药产品的设计和生产时,使用到的原料成分各有不冏,因此农药产品的性能、特征均体现了一定的差异性，这就导致农药的污染物出现多种多样的种类。每年投入到农业生产中的农药使用量巨大，特别是杀虫剂作为一种常用的

15、农药，使用剂量极高，杀虫剂具有极翎的毒性，在毒素累积中,农药产生的危害将会对人类的生命健康安全产生直接的威胁，破坏了农业生产环境，形成了对自然资源的污染和破坏。农民使用不当的化肥、磷肥污染,农民仍然有若一定的种植业.旗着生活水平的提高，忖民在对农业用药方面也出现了过度施药问题，在实际使用化肥、农药的过程时,由于使用不当,导致土壤退化,灌溉会使农业残留污染面枳扩大导致土埃恶化生态环境醺之遭到破坏,对农村怀境也造成了污染。乔牛的村民揩未经处理的牲畜粪便随意堆放，污水四处排放，严重污染了村庄的生态.也容易引发邻里间的矛盾。比如中峪乡中峪村村,一个养牛场的人,因为养猪排泄物的问题，和周围的邻居发生了矛

16、盾。2 .乡村生活污染在新的历史时期,国家为促迸国家现代化、城市化和城乡处调发展,国家出台了许多政策.这也让许多企业家把目光转向了农村，为农村的发展提供了更多的商机。但是.在一定程度上,农村的生态环境资源配苦效率低下、居住环境问题日益突出。在此背景下，农村的空气、水、土壤等都澧到了严重的污染和破坏。据统计.目前农村居民每天产生I公斤左右的生活垃圾,其组成成分复杂,来源广泛,难以处理。包括食物、塑料袋、电池、坡施等。根据国家统计局的资料.毂至2016年，我国农村仍然有35%不能处理生活垃圾。而没有经过妥善处省的生活垃圾,则被随意的丢弃在池娉里，或者被掩埋在了土里,无论是什么原因.都会给村子的环境

17、和土地带来巨大的破坏。3 .乡村工亚生产污染改革开放以来,农村地区经济发展迅速,农村经济发展迅速。尤其是在城镇工业转移过程中，城镇逐步形成了“聚宝盆”，从而实现了农村工业结构的优化。在乡镇，工业园区、工业区的兴起，使得大量的工业企业以较低的价格奥集到了城市。然而.传统的粗放型发展模式并未彻底改变农村的面貌，而是使农村的环境与生态问题更为复杂。一些地方政府出于短期的经济效益,没有对招商引资进行监督和管理.旨目地选择了淘汰落后的四目。但其排放高、能耗高、污染产生、效益低下等问题,导致大量的废气、工业残渣、污水等污染物流入农村,对农村的生态环境造成了严重的污染。四、乡村环境问题产生的原因(一)乡村地

18、区的环境保护意识不够农村农民的教育程度普遍较低,对环境的危害和对水资源保护的必要性缺乏认识,对生态环境的俣护和资源的可持续发展也缺乏足够的重视。此外，由于长期相对封闭的居住环境和传统的落后思想,致使农民不能及时改变生产和生活方式。由于缺乏对环境治理的自觉,以及农户环保意识不强,致使其治理工作难以进行。在城市里,到处都箜看到环俣的标语，环保部门的力量很大，但是在农村，没有环保部门，他们的知识水平很低.也没有通过网络了解污染治理措施,熠强环境保护意识,村里也没有张贴环境保护醒目标语和广告，没有环境保护的氛圉和意识。村里人对环境的认识不足.对环境的认识不足,对环境的认识不足,对环境俣护的认识不足。（

19、二）乡村地区工业与农业生产技术较为落后过去，由于城乡发展不均衡,导致了农村工业和农业的技术水平低下,人才短缺.设备老化严至C首先.农村地区的乡镇企业规模较小,费金较少.因此,大部分的农村企业都是用“廉价”“被淘汰”的设备或者“二手”的设备来从事农业生产。这些落后的农村工业，不但对农村生态造成了严重的影响，而且对农村工业的健康发展也产生了很大的影响。（三）乡村地区缺乏相应的环境监管机制农村环境是一种不可分割的、非竞争性的的公共产品,它不差个人的财产那样可以分成若干个部门并在市场上进行买卖,也不能使每个人都从中获益,而且由于农村环境的非竞争性，它的边际生产成本几乎为零C由于农村公共物品存在若严重的

20、市场失灵,从而使农村的生态环境出现了一定程度的扭曲,需要政府的干预,并借助政府的“无形之手”进行纠正。但是.我国大多数地方政府还存在着责任主体的缺位、监督不力等问题C造成这种情况的原因是对经济业绩的既目追逐。地方政府在追求短期利益的同时,对环境问题的消极作用却视而不见。同时.为维护区域内的就业稳定,一些高能耗、高排放、低效益的企业在地方保护主义的影响下,使政府对其排放的问题视而不见。（四）农村地区环保资金的不足根据以往的治理经险,国家对环境的投资主要是工业和城市。由于农村地区的环境污染已经扩散.而农村地区由于缺乏财政支持,难以筹集到足够的资金来进行环境治理，更难以筹集到专项的污水处理费用。虽然

21、农村的经济发展有了长足的发展,但是相对于城市来说,很多乡镇的发展都要落后。由于地方财政收入低、村级集体经济薄弱、城乡二元结沟等原因,生态环境投入很小,甚至不存在。最近几年,农村税费改革之后，基层政府几乎没有什么经济来源，也没有足够的资金来解决环境问题.所以,农村的环卫工人工资很低.经常不能及时付给,使得保洁人员难招工难留人，只能在写次政府环境治理专员突击之前临时找人打扫一下。农村资金不足、环境污染治理设施不完善、村民日常劳动中产生的垃圾无法及时转移、农村一些较落后的排污管道和道路硬化工程也迟迟未开工。此外,很多乡村的垃圾转运机都没有满足要求，导致河流、沟渠、房屋后面的垃圾大量堆积。若能招垃圾转

22、运车,垃圾桶数量组合起来,将极大地减少环境污染。五、乡村环境问题的治理优化对策（一）提高建设者和生活者的环保意识“共建共治共享”是环境治理不断现代化的手段，是多元化参与主体共同构建环境治理平台、共同治理环境事务、共同分享环境治理成效的载体。由于当前沁源县农村地区的环境保护知识不系统、不科学,多数村民的环保意识还不够强.缺乏对环境污染的危害及环境治理重要性的认知。首先.开展形式多种多样的环境保护知识小课堂,印发环境保护宣恃册,充分利用互联网、广播节目、公益广告宣传片等手段配合政府出台的相关环境治理政策助力农村环境治理工作。其次，增强村民对农村环境治理的主体意识，将农民的利益与环境治理联系在一起.

23、使他们自觉地为环境治理做出自己的贡献,并加大政策优惠,吸引第三方部门参与到农村环境治理中来。解玲也要系铃人.要想治理环境,就必须界每沁源人民的微薄之力。最后,农村环境污染防治措施的实施离不开广大村民,因此,对广大村民迸行培训1.让他们了解环境污染防治带来的好处,就显得尤为重要。村里的村干部可以定期邀请大学里的讲师，来到农村里面对广大村民进行环境保护相关知识的培训,通过培训来提高广大村民环境污染防治的意识,只有意识提高了,村民才不会乱扔垃圾和随地大小便,除草时的农药瓶才不再乱扔，只有每个村民素质提高了.整个环境污染防治措施才能稳步有序推进。(二)推动乡镇企业科技创新农村生态振兴的关键在于改变农村

24、生产方式,提高有效的利用效率,要根据农村生产生活特点，引入现代科技，在具体的农业生产中应用有机酬、良种良法、生物农药等。农业科技部门要积极地了解和顺应农村的需要,坚持在农村开展农业科技工作,确保农民掌握最新的农业技术，鼓励从事生态农业的农民提高对农村资源的认识。另外，还应注重对资源的回收利用,而农业废弃物也是一种里要的界分来源。同时.还应通过就地还田.生物质发电，开发沼气等方式,使垃圾无害化、资源化。加强政策支持，指导农民合理使用有机肥,促进废弃物的循环利用，减少对环境的污染。在我国农村城市化进程中,一般的乡镇企业规模较小、资金较少、技术水平较低。因而在生产过程中不可遛免地会向外界排放,对农村

25、环境造成了一定的污染C在这样的背景下.要从根本上解决农村的环境i可超,就需要大力推进企业技术创新,推进乡镇企业的工业转型和升级.并大力提倡乡镇企业对废气的治理。总之.在农村城市化进程中，我们要加强科技投资,改变农村过去的“阳放”发展方式,为农村产业找到一条可持续发展的路子。(三)建立健全环境监督机制数十年来,我国农村城市化进程中，农村土地资源因其具有的公共性质而被大量的掠夺性开发和毁坏。部分地方政府在“旌GDP论”的指导下,盲自追求GDP增长、稳定就业，只为了确保“政绩答卷”的稳定，忽略了长远的经济效益和社会效益,造成了严重的生态破坏,对广大农民的生产、生活玷成了极大的影响.对农村的财产安全造

26、成了极大的威胁。这不但是以全体人民的共同利益为代价，同时也是以长期利益为代价。因此，要实现农村生态环境的良性发展.就需要制定和出台乡村环境法律制度。首先，要把现行的环保法律体系统一起来，形成符合我国实际的、符合我国国情的法律法规体系,使之朝着制度化、规范化的方向发展.同时,要建立健全领导干部的绩效评价制度.落实贡任制、问责制、终身追究制，将考核结果与干部的晋升、任用挂钩,对不顾环境、盲目决策，造成严重后果的实行终身追责。其次,有关工作的开展,可以根据当前农村居民生产活动类型,完善相关的监测点位的设置.如:在农田中、生活区域及周边水资源等地设置监测点位，并结合不同村落的生产及发展状况,对其设苣里

27、点污染源监测点位,若有关监测点位提示数据出现不达标的问题.需要对各个点位可能带来的污染状况进行有效的分析.并针对当前的检测结果实行有效的控制管理工作。（四）加大农村环保资金投入首先.资金是解决农村环境问题的关键,而财政投入则是解决这一问题的前提。为此,应通过财政补贴、专咙补助等措施,以确保生态环境和经济的和谐发展。加大对农村环境俣护的财政投入,以解决农村环境俣护和环境污染治理的资金来源。要解决我国农村的环境问题，就需要政府加大对环境的投资，使其在主体结沟中起到“元”的隹用。由于乡镇企业盈利旎力低、环保意识薄弱、自有流动资金严重短缺，难以投入大量资金用于环境污染防治。其次,由于农村环境污染治理是

28、一种具有高度公益性质的公益事业,其投资回报不高,或者投资回报率低,难以进行市场化运作。在乡村,由于资金的限制.连基本的生产基础建设都很困难,更不要说环保了。因此，要构建一套以国家为主导、统筹城乡发展的环保投资体系是十分必要的。环境问艘不能像行政“划区而治”那样,应从农村、农业、环境等方面入手,建立城乡一体化的环境治理体系，揩环境保护纳入各级政府环境保护工作的总体规划,并在政策、资金、人员上统一部署、总体规划。建立月度、季度、年度考核机制,并实行考核指标。最后.辖区内的水源、废物的排放室、污水处理程度、粪便利用情况进行定期的监督,并安排村内的环境保护工作人员,保证村与村、镇与镇的协调。另外,还要

29、制定奖励和惩罚机制,“责任田”和“责任区”,每一年都要进行考核.根据区域的环境治理情况，对村民的工作进行奖励和奖励,同时,还要向表现突出的小组或个人颁发奖受.以达到更好的激励效果。总、结在我国农村城镇化过程中,农业污染、工业污染等向业日益突出。农村环境问题的复杂性和多样性.无疑是制约乡村振兴的重要因素.要实现乡村振兴,促进农村经济的健康发展，必须建设美丽的乡村生态。文章从农村城市化过程中所产生的负面外部性入手.探讨其成因.并从环保法律建设、政府课税等角度,对其进行有效的治理，从而保证农村的环境质量得到改善。在建设美丽乡村的过程.要始终坚持“谁污染、谁负责”的观念,把产权界定得更清楚。通过对企业

30、和个人的惩罚,对实施节能减排和保护环境的个人给予一定的补偿,通过技术创新来改变生产模式，实现绿色生产。因此，政府要加强环保知识的普及，改变民众的观念,从小培养环保意识。美丽的衣衬建设,除了依靠国家的力量,还要依靠乡镇企业、社会组织和广大农村群众的共同努力。参考文献W李景豹.乡村环境治理的司法保障路径探析U1.高校理论战线，202(X03):135-147.陆洋.整治农村环境塑造荚好家园U1.农家致富.2020,844(16):6-7.13田文.基于乡土文化审美的乡村环境建设策略胡究J池州学院学报，2021(22):12-13.王招林，智凯滨，乔如娟.基于众包理念的乡村人居环境整治众采平台研究U

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