【《校园贷的法律规制浅析》10000字(论文)】.docx
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1、校园贷的法律规制浅析目录引言2I校园贷概述21.1 校园贷及其相关概念21.1.I校园贷的概念2112校园贷的种类21.2校园贷发展及监管现状31.2 .】我国校园贷现状3】22校园贷监管现状42校园贷的法律风险分析42.1 个人信息安全风险42.2 欺骗引诱风险523平台非法经营风险524暴力逼质风险5中外校园贷的对比分析61.1.1 校园贷经验631.I贷款对象非常明确61.1.2 贷款用途非常明确61.1.3 贷款审核非常严格61.1.4 信贷风渝管理较为完善63.2我国校园贷与国外的不同之处63.2.1 贷款对象不同63.2.2 贷款用途不同73.2.3 审核机制不同73.2.4 风险
2、控制不同74健全我国校园贷的法律规制74.1 制定合规校园贷的发放细则74.2 严格把控消费类校园贷的准入84.3 多途径落实贷款审核机制84.3.1 健全征信系统保护个人信息84.3.2 建立健全诚信档案94.3.3 完善担保械94.4 完善风险管理94.4.1 明确金融监管和法律规制的范围94.4.2 用法律手段作为风险控制有效途径95结语IO参考文献I1.错误!未定义书签。引言在“互联网+”背景之下,互联网金融已上升至国家战略高度,被列入国家发展观划中,并有效实行普患金融政策。我国大学生人数众多,消赁金融市场广阔,理所应当成为普惠金融的实践者,且催生出新互联网金融方式的出现一一校园贷。近
3、些年来,校园贷是互联网金融发展板为迅猛的领域之一,由于便捷高效.满足了社会迅速发展和经济压力释放的需求,获得许多大学生追捧。在满足大学生消费需求同时,校园贷发展也频繁出现问题。从校园贷的发展历程来看.以大学生人群为服务目标的信贷市场,大致历经了以信用卡、线下高利贷和网络平台借贷三个时期。但当商业银行面向大学生的信用卡业务收拢后,为了满足大学生的消费需要,各种非正规金融渐渐渗透到各大高校并快速发展,使得高利贷等恶性事件层出不分。此外,随着科技的不断发展,互联网互思金融渐渐显现。在2013年迎来了发展高峰期,并向各大高校发展。随着校园网贷平台的井喷式发展,相继发生了平台跑路、“裸贷”、暴力催收等恶
4、性事件。在众多学者与群众的呼吁下,我国加强了对校园网络借贷的管控.并于2017年6月正式关停校园贷。然而,校园贷并没有因此杜绝,虽然很多校园贷平台被关停了,但仍然有一部分不良校园贷平台,通过异化为其他方式依旧向大学生开展校园货业务,有些甚至将业务模式从线上发展成线下,业务非常隐蔽,风险与危害极大。1校园贷概述1.1.校园贷及其相关概念1.1.1.校园贷的概念广义上的校园贷是指针对在校大学生的种种民间借贷,狭义上的校园贷是指借助互联网.以高校大学生为目标人群为满足其消费需求的借贷方式。本文所指的是狭义校园贷的概念。校园贷是互联网金融的衍生物,具备互联网和金融的特征,实质上是P2P网络借货中的一种
5、“校园货是高校大学生和小额货款企业或者个人之间借助互联网实现的直接借货,由借款人、投资者和网络贷款平台三方构成,借款人无需接触投资者便能通过网络贷款平台得到借款,低门槛、审核快,不用审核借款人相关资质、提供担俣等.方式非常便捷、高效,备受在校大学生育睬。.12校园贷的种类(I)传统电葭平台的信贷服务电商平台向商家或消费者收取比较低的费用,通常只能用于网络购物付款业务,无法进行提现、转账等其他业务。如京东白条、唯品花等,主要是满足消费者的购物需要。在三种校园贷中.是比较规范化的借贷类型,风险较低,但也普遍存在高校大学生花了钱却难以如期还上的风险巴并且,渣若电商平台的不断发展,也会存在借款人招其购
6、买的物品转给其他人,对方返现给借款人,以此来实现套现的现芸C(2)分期购物平台的分期付款平台自身并不是电商,往往是处在电商和投资人的中介机构),并对双方收取相应的服务费用、管理费用等,年利息会比较高,会存在高利贷的风险。如“趣分期”便是为了满足高校大学生网络购物需求而给予的分期还款业务。现如今“趣分期”已撤出了校园借贷市场,只致力于非信用卡人器的金融消费业务。(3)P2P平台的贷款平台多渠道宣传其贷款利息低、无首付,但是实际上借贷中加收的手续费种类繁多而错综登杂,实际上的利率比较高。并且.大部分人实际草到的借款金额比货款时约定的要少13此外,由于对平台的管控力度不足.会存在当借款人未能及时还清
7、借款时将面临暴力追债风险,生活当中的很多案例便是这种校园借贷形式O如“投投贷”用来满足大学生创业需求,化解小微企业融资困难的问题C“名校贷”等用来满足大学生顺利毕业,但目前己暂停了校园贷业务.官方网站不再开通借款通道,高校大学生不能通过“名校贷”获得贷款。1.2校园贷发展及监管现状1.2.1我国校园贷现状(D借贷门槛低一方面,借贷平台门槌很低。校园借贷平台做为金融服务中介,未设定准入门槛,成立时只需注明备案便可获得营业资格。一些不良平台依然继续营业,甚至存在若非法经营问题。唯有严禁不良平台进入网货市场,才能真正的规范网络借贷,监管借贷风险。另一方面,借款人贷款门福较低。在校大学生借贷只需要在货
8、款平台注册.录入基本资料,无需进行审核就能够取得贷款,借款门槛低、贷款便捷。(2)信息披露不充分在校园贷中,由于信息的不对称,处在掌握信息弱势的借款人不能全面了解借贷平台的相关信息,平台的很多信息是经过“修饰”的,因此借款人难以核查平台的合法性及信息的真伪。借贷平台的信息披露不充分.贷款风险极大。借贷平台经历了参与借贷过程、设“资金池”及“资金错配”,以及作为信用中介提供担保等过程。直到银监会、工信部、公安部和国家互联网信息办联合发布的屈络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法,明确规定网络借贷借贷平台只能发挥信息中介作用,通过互联网为借款人和出借人实现直接贷款提供信息搜集、信息公布、资信评估、
9、信息交互、借费撮合等网络借贷信息中介业务也可见,校园贷借贷平台被界定为金融信息中介机构,但由于“校园贷”借贷平台依托互联网技术,使得“校园贷”打破传统民间借贷受区域借贷、熟人借贷的限制,使跨区域借贷和陌生人融资成为可能.也使得国家监管难度加大。(3)催款方式不合理对于贷款途期的大学生.借贷平台会把该学生提供的身份、家庭地址、学校信息交由专业的催收公司进行催收,催还欠款的方法非常不合理C当大学生违约发生纠纷时,借贷平台通常会采用发送逾期短信、打电话警告、联系贷款学生亲朋等方式催收.有的平台甚至通过学校公共场所贴大字报等侵犯大学生名誉权的方式催款:更有甚者派人跟踪追债、限制人身自由及其他暴力方式催
10、款,或如2016年“借贷宝”事件中,要求借贷人提供裸照作为抵押,逾期未还款的则将具裸照、个人信息等向其父田、朋友及社会公开。有的为牟取暴利或报更等原因,直接将裸照信息通过网上进行传播或交易,从而涉嫌制作、贩卖、传播淫秽物品等刑事犯罪。122校园贷监管现状2016年以来,国务院办公厅、银监会、教育部等出台了许多文件,监管校园贷的贷款风险.甚至规定网络贷款机沟一律停止针对高校大学生的网络贷款业务,整治非法校园贷的不良现象。对实行暴力催收这种尸里违法行为的,移送司法机关、公安部门追究法律责任。监管制度出台后在很大程度上抑制了一部分非法校园货业务,部分互联网金融机构撤出校园贷业务,借贷平台关闭或转型,
11、以其他形式提供中介服务。但由于对校园贷的严厉查处,许多校园贷变得更隐秘,其违法行为很难被察觉到。因此便无法对目前隐秘的校园借贷平台进行监管,对它进行法律规制。并且.各个地区金融办、银监局一冏监管校园贷业务,多方监管会造成各监管机沟之间很难统筹协调.有些地方蚕豆监管,而有一些地方却监管不到位。对校园贷的规制作用t电有限,很难达到有效监管的目标。2019年以来.互联网金融治理领导组和网络贷款治理小组开展网络贷款机构分类处理工作,以市场风险出清为主要目标,继续深层次整治。对未符合金融信息中介机构的网络贷款平台,应劝其尽快退出。网络贷款监督机构联合印发关于进一步做好网货机构分类处理和风险防控工作计划,
12、按照共性将网络贷款机构划分为已出风险机相、未出风险机沟及规模较大、风险较大机构,加强网络贷欷治理工作力度。2校园贷的法律风险分析2.1 个人信息安全风险从各类新回报道中能够得知.校园贷一旦城期还款就会要求借款人赔饯巨额的违约金、滞纳金等.以及各种服务费,实际拿到手的贷款额度与约定不相符等问题。非法校园贷中.货款利息高于借款本金氢至超出本金的好几倍的情况数见不鲜。高额的利息压得大学生透不过气,使大学生背负了非常多的债务。事实上非法校园贷的利息收款方式触犯了合同法的有关规定.即本金和利息是单独的个体,不可在本金内直接抽取。因此,非法校园贷的收欷方式触犯了相关法律规定,有权利依法追究其法律责任。借款
13、人和贷款人通过贷款平台达成交易,大学生将会在平台上透露他们的相关信息以获得贷款。侑息提交后,此信息由平台负贡管理,借款人不能删除。然而.互联网具有开放性和宣传性的特征。存在很多技术缺陷,借款人和贷款人的相关信息都会泄漏.还会给平台的信誉造成风险,维护权利非常困难。但是,迄今为止,我国尚未制定保护借款人和贷款人个人信息的相关法律法规,也没有在披露个人信息后明确平台的贵任和补救措施.对借款人和贷款人的信息安全无法进行有效的确保。2.2 期啸引诱风险非法校园货以“。首付”、“无利息”、“3分钟到账”等营销手段诱骗缺少风险意识的大学生,满足其强烈却与自身经济能力不相符的消费欲望C然而,非法货款平台用各
14、冲名目获取巨额隐性费用,变相收取贷款利息,实际借贷利率远超我国法定利率“并且,实际借款到账的金额与约定借款密度不一致,却要按照约定金额清偿本金及利息。甚至有一些贷款平台在发放贷款时会刻意回避某些重要信息或刻意诱导和隐嗣风险,从而让借款人贷款逾期,借此收取违约金。高校大学生对校园借贷的认知不够、不麋鉴别风险,忽略了借款合同中不合理的条款,使得深陷非法校园贷危机。非法校园贷宣传其门槛低、。首付等优势,却对其利息高、服务费用高等闭口不谈,使得缺少金融和法律知识的高校大学生非常容易掉入非法校园货巨额的利息圈套中2.3平台非法经营风险在“包容性金融”政策的影响下.校园借贷平台在中国已经蓬勃发展,但由于法
15、律的滞后和市场的灵活性,校园借贷平台陷入了啦尬境地。冏样也限制了其自身的发展。迄今为止,没有专门的法律法规清淅规定了校园贷的性质.其监管位于金副监管体系以外,会造成一系列法律风险U叫另外.低门槛与不清晰的地位促成了各类校园贷平台的运营,除去传统意义上为大学生提供小额贷以外,还推出了各种高风险的理财产品,有些平台甚至参与只有银行可以参与的贷款到贷款业务.其合法性仍有待讨论。高校大学生在借贷过程当中无保留的提供了个人的身份证信息、家庭地址等,完全没意识到自身信息泄露的问题,有些信息甚至会被贷款平台进行转卖。也有大学生用他人的信息注册贷款,导致其他同学私人信息被冒用,盗取.间接变成校园贷借款人,陷于
16、非法校园贷陷阱当中。申请校园贷环节中借款人所提供的私人信息处于很容易获取的状态中.个人信息泄露风险较大,难以保证自身信息安全。2.4 暴力逼债风险当高校大学生贷款逾期时,平台会对借款人以及其家人、学校等以发短信、打电话、发律师函等形式催收借款,甚至还会打电话恐吓、派人监视借款人、限制借款人人身自由权等暴力形式催收;在公共场所粘贴借款人欠债的大字报,侵害大学生名誉权;要求女大学生以不雅照片做抵押,一旦贷款逾期就会招其不雅照片发送其家人、朋友甚至会在网络上公布(U1.因此,非法校园毋的催收方式基本上都是以公开借款人的私人信息或照片来达到尊回贷款的目的。正是这样的暴力逼债形式具有巨大破坏力和严重危害
17、,才会产生高校大学生忍受不了裸货催收的形式而自杀的案例。中外校园贷的对比分析3.1 国外校园贷经验31.1贷款对象非常明确日本现己具备了比较成熟、健全的大学生校园贷款社会组织,该组织机构大部分都是具备地方财政背景或政府部门滤性背书的社会机构,在这当中日本学生服务组织是其代表。这是一种专门为那些因为经济困难而无法继续学业的学生发放的助学贷款.同时还会提供贷款或者津贴,使学生能够根据自己的经济状况和社会条件而安心读书。3.1.2 货款用途非常明确国外的贷款对象,以美国为例,校园贷主要面向不能支付巨额学费的名校学生,以学校的名誉做抵押,贷款主要是由联邦政府提供,政府才是最大的借贷机构,极少由网络贷款
18、平台提供校园贷款。日本政府现已实行了一系列措施,主要包含赠款及部分收入应急贷款计划,它们在很大程度上能靖缓解大学生的资金短缺问题。JASSO为客户提供了两种不同贷款方式,它们会按照规定的时间间陶展开偿还借款,第一种贷款是根据优势与需求下发的,它们没有利息而且也不计入通胀,第二种贷款在校期间没有利息.等到毕业后.利率为3%,同时视经济需要来决定。3.1.3 贷款审核非常严格国外已经出台了严格的评估程序,垃圾入美国采用多元金融监管机构,1999年美国现代金融服务法采纳了多元监管模式的概念.保罂了美国和各州双重监管机构的传统框架,加强了美联储对金融性股的监管.为公司提供全面的监管管辖权。对借款人的还
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