发展改革工作情况汇报材料.docx

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1、发改工作情况汇报今年以来，在省委省政府的正确领导下，在省直单位的大力支持下，我市紧紧围绕“产业发展、精美XX、园区发展、全域旅游”四大工作主题，同心协力，攻坚克难，发改工作平稳有序推进。一、基本情况1、总体情况符合预期。投资方面：9月，我市完成固定资产投资1211.9亿元，增速14.5%,较1-8月增速回落0.7个百分点，但仍高于全省LI个百分点，增速居全省第四位。在投资增速平稳的前提下，投资结构不断优化，其中9月，高技术产业完成投资94.3亿元，增速高达119.6%；第三产业投资贡献加大，1-9月三产完成投资633.2亿元，增长22.1%,对投资增长的贡献率达75.7%,投资出现量质齐升较好

2、趋势。重点工程方面：XX年全市安排重点建设项目X个，年计划投资900亿元。1-9月完成投资662.3亿元，为年度目标任务的73.6%,较上年同期高L4个百分点，环比增加98亿元。重点建设项目完成投资占固定资产的比重达54.7%。初步预计，全年重点工程完成投资为900-950亿元。2、推进成效初步显现。从项目类别看：174个产业项目完成投资331.8亿元，投资完成率为75.9%。Hl个基础设施项目完成投资205.6亿元，投资完成率为66.3虬38个生态环保项目完成投资29.7亿元，投资完成率为69.2%。59个民生社会项目完成投资95.2亿元，投资完成率为86.4虬从调度层级看：我市66个项目纳

3、入省“313”投资计划，投资总额1466.9亿元，年度投资目标28度4亿元,1-8月完成投资226.2亿元，为省下达年度目标的80%。已开工项目60个，6个未开工项目中，XX华研实验室等4个项目可于年底之前开工。威胜电气产业园、屹丰汽车零部件项目（二期）、万达广场城市综合体、崇德科技生产基地等10个项目已竣工。泰富二期可于月底竣工投产。18个省级重点建设项目完成投资123.5亿元，投资完成率为84.1%（具体完成情况见附件）。20个市级领导联点的重大产业项目完成投资105.3亿元，投资完成率为71.8%。从开竣工情况看：XX年全市1-9月计划新开工73个、计划竣工15个。截止目前，计划新开工的

4、73个项目，已有62个项目实现开工；计划竣工的15个项目中，已有12个项目实现竣工。万达广场、崇德科技、桑顿动力电池及机电一体化项目（二期）、泰富重工（二期）等项目均按期实现竣工；屹丰汽车（二期）即将竣工投产；产业发展能力不断提升。昭华大桥、长株潭城际铁路配套站场建设、河西滨江风光带、九大城市棚户区改造等项目快速推进，特别是随着“精美xx”三年行动计划的实施，城市承载能力不断增强。3、要素保障支撑有力。资金方面：通过强化银企合作和战略引资，泰富重工等41个重点项目与21家银信机构签约，授信金额116.31亿元。河东湘江风光带等11个重大项目已正式签订投资商务合同，合同引资208.2亿元。与此同

5、时，通过设立重点建设项目股权投资基金，制定出台引导社会资本参入重点项目建设的一系列政策措施，预计全年可通过发行企业债券、城市基础设施建设基金、专项基金等多渠道融资IOOO多亿元。征拆方面：强力开展拆违控违行动计划，推行精准征拆，截至9月底，市城区共计签订征收补偿协议5008户，征收房屋签约69.8万同比增加529%,已超额完成60万平方米的征收签约年度目标任务；腾房拆除2704户、33.5万1112,同比增加249%。项目建设征拆障碍得到有效清除，白云路、湘江风光带万楼段、窑湾历史文化古街二期等项目得以顺利推进。4、精美XX建设势头良好。以“精美xx”为主题，着力推进“五大建设工程”、六大整治

6、行动”和“三大人文活动”，今年拟开工项目160个左右，计划投资约277亿元，目前已开工项目75个，完成投资180亿元，一批旧城改造、“两供两治”、“两房两棚”、“三化两拆两改”、城区路网、地下综合管廊等城建项目加速推进。同时，“精美xx”建设引起了社会广泛关注，聚集了大量的资金、技术、人才，启爆了投资，目前已累计筹措建设资金800多亿元，来潭洽谈合作的大型央企达80余批次，带动产业发展的乘数效应正在逐步显现。二工作举措1、强化任务分解。制定出台XX市XX年重大建设项目工作任务手册和关于促进重大项目建设的实施意见，量化工作责任。对所有项目前期手续办理，实行并联审批全覆盖；对征地拆迁任务和交办事项

7、，实行限期办结。细化项目推进时间节点，制定月度任务分解表，实现目标、任务、时限“三明确”，领导、部门、责任、措施“四落实”，确保重点建设项目天天有进度、月月出形象。2、强化高位推进。实行一个项目、一位市级领导带队指挥、一家单位牵头负责、一个工作班子日常服务、一名机关干部具体联络、一个服务方案保障实施的“六个一”工作推进机制，确保各项工作落到实处，抓到点上。3、强化问题导向。对重点项目建设中的困难问题，以市长交办函和市政府督办函的形式，实行一月一交办，限期办结制度。截止目前已累计对79个项目的105个问题，进行了交办。根据办结时限要求，累计办结45项，按期办结率为100%O4、强化宣传引导。充分

8、利用XX日报、XX日报、XX晚报、XX电视台等新闻媒介，加大宣传力度，用正确的舆论导向开展引导，用正面的典型事例进行激励，形成一个全社会人人关心、支持重点项目的良好氛围，营造重点项目建设的良好环境。三、主要问题1、宏观环境偏冷，部分项目业主受市场预期不明朗等因素影响，项目推进缓慢。民间投资方面：XX工程机械现代物流中心、中南农机机电大市场项目、正方体医药物流商务配套区项目、XX市现代商贸物流创新创业中心、北京贝瑞和康高通量检验所、XX工程学院学术交流中心等6个项目撤销年度投资和建设计划。巨强微晶板材二期、中晶旅游工艺品文化产业园因资金压力较大，推进不快。国有投资方面：湘钢5米板升级技术改造、江

9、麓综合技术改造、江南技改、XXX程学院学术交流中心等项目仍处于规划选址、用地报批、初步设计、工程招标等的前期准备阶段，没有产生工程投入。XX大栗湾光伏电站建设项目因XX省地方补贴政策未出台，投资意愿不强。2、上级审批难以突破。山市晴岚、山那边度假村、昭山森林公园、XX昭山花卉博览园一期均因省两型委暂停项目审批，难以取得实质性突破。XX金阳农产品商贸物流中心二期、XX盘龙大观园花卉产业园二期、中国（中部）岳塘国际商贸城（一期）等项目建设涉及绿心规划，需国务院批复城市总规调整后，才能办理后续手续。G320xx绕城线三期工程（XX-湘乡城际快速道路）、XX至XX县花石镇城际快车道尚未达到省交通厅批复

10、。褒忠山风电场、昌山风电场、梅桥风电场建设受省环保厅风电环评限批影响，项目难以推进。市民兵预备役人防综合训练基地因省军分区尚未批复项目投资及建设规模，无法开工建设。3、重大产业项目逐年减少。2014年我市单个产业项目年度投资10亿元以上的项目6个，年计划投资80.5亿元，实际完成90.68亿元。2015年单个产业项目年度投资10亿元以上的项目5个，年计划投资102.5亿元，实际完成110.5亿元。XX年单个产业项目只有吉利汽车SUV生产平台项目、XX桑顿动力电池及机电一体化项目（二期）、中国（中部）岳塘国际商贸城（一期）等3个项目，年计划投资只有78亿元，重大产业项目储备严重不足。初步预计，X

11、X年可望新落地开工的年计划投资10亿元以上的项目只有舍弗勒精密轴承、华研实验室等为数不多的几个项目。四、下阶段工作举措1、抓项目开放工促投资。一是推行集中开竣工活动。按照年度工作计划，年内必须开工的项目，在四季度分三次（10月底、11月中旬、12月中旬）举行集中开工活动，以目标任务倒逼措施，确保计划内项目全部按期开工建设和竣工投产。二是强化在建项目推进。对当前建设进度较快的项目要进一步加快推进，以建设工期倒逼进度，在确保施工安全、工程质量的前提下，力促形成更多的投资和工程实物量。三是强化前期项目落地。对前期工作已相对完善的项目，科学组织，力促尽快落地开工。2、抓协调服务促进度。一是加强协调服务

12、。责任领导主动做到为项目单位主动上门服务，切实解决制约重点工程建设顺利推进的重大疑难问题。市直部门按照对口联系、跟踪服务的原则，就项目建设当前存在的困难问题，积极协助项目单位对接省直有关部门，做好沟通衔接、协调服务、业务咨询、审批指导等工作。项目单位想方设法，做好做实项目前期准备工作，并全力确保项目建设相关的征地拆迁、工程建设、民工工资、青苗补偿等款项及时足额到位，做到不因拖欠款项而影响项目推进。二是优化建设环境。对影响重点项目建设的问题严查深究，对强行阻工、强揽工程、强买强卖、强行参工参运等阻碍重点项目顺利推进的违法犯罪行为，依法依规严厉打击，为重点项目提供良好的建设施工环境。三是抢抓政策机

13、遇。切实用好我市已成立的各种基金，引导金融机构加大对重点项目建设支持力度，有效破解项目建设资金瓶颈。3、抓前期工作促明年。一是压实明年项目推进计划。为做好XX年重点项目的计划安排工作，我市已于9月份对该项工作进行布置。下一步我市将进一步压实各级各部门明年的重点项目建设任务，由分管副市长牵头分行业、分区域召开专题会议提出明年的项目推进清单，确保明年重点项目投资能实现平稳增长。二是压实项目前期工作。对前期工作进度偏慢的项目，倒排时间表、制定任务书，明确时间节点、压实责任到人；确保做到及时跟踪、协调解决项目前期工作中存在的难点问题，力促项目早日落地开工。三是压实重大项目谋划责任。各级各部门各单位需高

14、度重视项目策划开发工作，要着力从民生需求中争取好项目，从经济结构调整中优化好项目，从特色优势产业中拓展好项目。重点围绕国、省、市“十三五”发展规划和重大发展战略，科学谋划一批规模大、科技含量高、效益好的项目，形成项目合理布局、产业集聚发展的良好格局。五、XX年的初步设想及安排根据初步调研摸底，目前全市各级各部门各单位共计已申报XX年市级重点建设项目328个，总投资2564亿元，年度计划投资741亿元。其中：续建项目177个，年计划投资491亿元；新建项目151个，年计划投资250亿元。预计明年我市可安排市级重点建设项目400个左右，年计划投资1000亿元左右，其中：根据省发改委、省重点办的工作

15、要求,我市已初步新申报长株潭F2国际赛车文化产业园、G320xx绕城线三期工程（伏林大道至湘乡段）等14个项目（含新申报正式项目9个、结转项目7个、储备项目1个），总投资478.23亿元，年度计划投资47.73亿元。主要工作重点为：1、突出主导产业提升。一是突出抓好舍弗勒精密轴承、吉利SUV、泰富象王起重机、桑顿新能源产业园、瑞泰科技（XX）工业园等一批重大工业产业项目建设。二是突出抓好山市晴岚文化旅游项目、长株潭F2赛车文化产业园、XX-力物流公路港、昭山花卉博览园、窑湾历史文化街区、中部国际商贸城、金阳农产品物流中心（二期）等重点服务业项目建设。三是突出抓好盘龙生态农业示范园（二期）、湘乡

16、农业科技示范园、韶山核心景区现代农业示范园、姜畲现代农业示范园全面提升农业综合竞争能力。（初步统计产业类项目年计划投资为450亿元左右）。2、突出精美XX建设。一是着力城市基础设施，突出抓好湘江风光带、城市环线（西二环、南二环）建设和一环东路、护潭西路、熙春北路等城市道路建设，全力推进昭华湘江大桥、杨梅洲大桥建设，全面启动城市综合管廊建设，有效提升城市承载能力。二是着力交通畅安工程，加快推进G320xx绕城线三期工程（xx-湘乡城际快速道路）、XX至XX县花石镇城际快车道、G240湘乡至韶山城际快车道、长沙南横线至韶山连接线（G354改线）等城际道路建设；全力推进白云路、农村干线公路、农村公路

17、拓改等项目建设，全面提升交通畅通能力。三是着力“美丽乡村”建设。突出抓好银田、昭山、梅林桥美丽乡村示范镇基础设施和路边、水边、城市周边“三边”建设。（初步统计基础设施类项目年计划投资300亿元左右）。3、突出生态环境改善。一是纵深推进湘江流域综合治理工程，全面完成竹埠港老工业区“退二进三”项目建设。二是突出抓好城镇污水处理系统建设，全面完成河东第二污水处理厂、XX县第二污水处理厂、各重点镇污水处理厂建设。三是抓好竹埠港区域重金属污染土壤治理、镒矿地区历史遗留固废治理等重大项目建设。四是抓好湘镒国家矿山地质公园、杨梅洲公园、云盘社区公园和其它城市公园建设。（初步统计生态环保类项目年计划投资为50亿元左右）。4、突出民生福祉改善。一是突出抓好市公共卫生服务中心、市妇幼保健院儿童诊疗和妇幼保健中心、市传染病医院综合门诊大楼、昭山健康产业园等健康服务项目。二是纵深推进城市棚户区、国有工矿棚户区、农村危房改造等保障性住房住房建设。三是全力推进两馆三中心项目、档案馆、XX市政务大数据中心等项目建设，全面提升公共服务能力。