【二十届三中全会党课】关于坚持以人民为中心改革为了人民的价值取向研讨发言讲稿5篇.docx

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1、【二十届三中全会党课】关于坚持以人民为中心改革为了人民的价值取向研讨发言讲稿【一】一、坚持改革为了人民的价值取向，体现了马克思主义的人民宗旨观（一）人民的期待是改革的原动力。（二）民生实事是改革的发力点。（三）民生堵点是改革的着力点。二、坚持改革依靠人民的实践取向，体现了历史唯物主义的人民主体观三、坚持改革成果由人民共享的目标取向，体现了社会主义的人民利益观同志们：党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的号角。会议将“坚持以人民为中心提高人民生活品质等作为贯彻进一步全面深化改革的重大原则之一，并认为进一步全面深化改革是“坚持以人民为中心、让现代化成果更多更公平惠及全体人民

2、的必然要求回顾党的十八大以来市的改革历程，就是将“以人民为中心”作为贯穿其中的一条主线，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。下面，我谈几点体会。一、坚持改革为了人民的价值取向，体现了马克思主义的人民宗旨观为了谁，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。中国共产党人的初心使命，也是全面深化改革的初心使命。党的二十届三中全会强调，要做到“改革为了人民推进任何一项重大改革都要站在人民立场、植根人民利益。（一）人民的期待是改革的原动力。“治国有常，利民为本。党的二十届三中全会指出，“面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。“老百姓关心什么，改革就要推进什么。党的十八大以来，我市从群众

3、最期盼的事情做起，推出的各方面改革举措，大写的“人”字贯穿始终，体现了马克思主义的人民立场。为了满足企业对一流营商环境的新期待，持续增强企业的满意度和获得感，我市大力推进政务服务增值化改革。此项改革在2023年全国工商联发布的万家民营企业评营商环境调查中获评营商环境满意度、营商环境口碑“双十强为弥补企业对创新型人才和技术人才的缺口，解决新形势下引才短板，我市在全国首创“揭榜挂帅”工作法。“揭榜挂帅”全球引才机制成效显著，全市已累计发布技术难题和科研成果榜单1905项，攻克136项、兑现榜金超3亿元，为企业节约成本超20亿元。探索推进综合行政执法改革，为全省面上改革提供了可复制可推广的经验。经过

4、艰辛努力，我市成功争取陆路启运港退税政策试点。2023年9月20日，国家正式批准华东国际联运港、义乌国际陆港铁路场站实施陆路启运港退税政策，为国家深化拓展陆路启运港退税政策提供样本。目前，该政策已覆盖企业454户，涉及出口货值4.5亿元，已办理退（免）税3424.5万元。提升了金义都市区开放能级。改革政策实施后，大大提升“义甬舟”开放大通道和“义新欧”中欧班列的辐射服务能力，优化了国际营商环境。（二）民生实事是改革的发力点。人民有所呼，改革有所应。党的二十届三中全会强调，“聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性一桩桩民生“小事”，就是衡量

5、改革成效的标准。党的十八大以来，我市以民生问题为导向，改革全面发力，直面问题的症结，攻克了一个个难点堵点，完成了一项项重点关键。全市在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续发力，不断提高保障和改善民生水平。党的二十届三中全会提出，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构“。为做到老有所养，我市出台了市居家养老服务条例等法规。金东区全面打造“统分结合”养老服务的全新模式。2014年，这一养老服务模式被授予“中国养老模式创新与老龄产业发展十佳典型“，2015年又被评为“民生示范工程”，入选浙里康养“一地

6、创新、全省推广优秀案例。党的二十届三中全会指出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”“促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展“深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制为了让改革红利惠及全市农村和农民,我市积极争取农村集体经营性建设用地入市试点，推出农业标准地改革、农村宅基地制度改革，系统破解城乡融合发展的“人、地、钱”核心问题。2015年3月，义乌市被列为全国农村土地制度改革试点地区，在全国率先提出农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度体系设计。同年，义乌市入选全国人大授权的33个县（市、

7、区）开展农村集体经营性建设用地入市试点。2023年新一轮试点开展以来，市已成功入市8宗、面积77亩、金额091亿元。借鉴工业标准地思路，我市首次提出农业标准地概念，在全国率先实施农业标准地改革。2021年4月制定市深化农业标准地改革实施方案，农业标准地改革在全市范围全面深化。目前全市已建设农业标准地96.4万亩，65个市级农业标准地示范基地。（三）民生堵点是改革的着力点。党的二十届三中全会强调,进一步全面深化改革要“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往改革就要瞄准群众的急难愁盼问题，从群众最不满意的地方改起。基础教育投入少、资源分配不均、学生课外负担重、教育不公

8、平等等是基础教育中突出的难题，群众意见大，社会关注度高。我市迎难而上，积极寻求破解之道：通过落实两个“只增不减”要求，持续加大教育投入；深化“双减改革，持续开展校外培训专项整治；推进学生入学阳光招生、阳光分班、阳光定向，促进教育公平；开展分类办学改革，破解多样化教育需求多管齐下，多措并举，解决民生堵点难点痛点，教育改革成效显著。2021年至2022年市教育经费总投入达548.27亿元，年均增长10.53%。2021至2023年全市累计完成教育项目231个，新增学位12.02万个，全力推进“学有优教普惠性幼儿园在园幼儿占比、公办幼儿园招生覆盖面、省二级及以上幼儿园在园幼儿占比等三项指标均创历史新

9、高，实现公民办学校义务段“公民同招”，高中段“公民同招、普职同招”。市教育改革措施得到群众点赞,改革经验走向全国，获得省“双减”工作首批试点；阳光分班、基础教育创新人才培养、校外培训机构治理、学生心理健康等4项改革经验在全国推广，5次在全国会议上作交流发言。二、坚持改革依靠人民的实践取向，体现了历史唯物主义的人民主体观人民是改革的主体，是改革的“依靠力量党的二十届三中全会指出，坚持以人民为中心就是要“尊重人民主体地位和首创精神”，要做到“改革依靠人民正如习近平总书记所言：“没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越

10、不过的坎。“这是对人民改革主体地位的深刻诠释，是尊重人民首创精神，汇集人民智慧和力量的深刻体现。（一）甘拜群众为师，改变垃圾处理方法，加快生杰文明建设。党的二十届三中全会强调，要“完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制污染防治工作一直以来都是一个难题。常言道”高手在民间”，广大人民群众中蕴藏着最朴素的问题解决思路和实践动力。改革过程中很多问题一时难以找到解决方案，汲取群众智慧、广泛听取群众的意见和建议、寻求群众帮助，能有效提高决策的科学性。围绕加快发展方式绿色转型，构建废弃物循环利用体系，我市总结提炼群众实践智慧，自2014年5月启动实施农村生活垃圾分类和资源化利用工作，全面推广金东区农民自

11、创的农村生活垃圾“二次四分”法，形成独特的“模式”，2016年这一模式在全国推广，金东区编制的农村生活垃圾分类管理规范发布实施，成为全国首个农村生活垃圾分类地方标准。这项改革充分体现了尊重人民的主体地位，做到了从群众中来、到群众中去，将群众的经验上升为政府的改革议题。（二）依靠群众力量，改进矛盾化解方式，深化新时代“枫桥经验”。党的二十届三中全会指出，要“坚持和发展新时代，枫桥经验“完善共建共治共享的社会治理制度“经验”起源于市、两镇，是依靠群众力量，以“调解先行、诉讼断后、分层过滤”为特征的社会矛盾纠纷依法调处化解经验。“经验”推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，促进了社会

12、治理的现代化和群众获得感的提升。自2018年越，“经验”从推广至全省，在全省范围内取得了显著成效。经验”入选全省新时代“枫桥经验”标志性成果，诉源治理分层递进过滤工作法被命名为全省“枫桥式工作法”。万人成讼率从2018年的80.8%降至2023年的50.06%,降幅达38.04%；全市一审民商事收案数从2018年10555件，持续下降至2023年5917件,降幅达43.94%。（三）汲取群众智慧，优化治理模式，提升基层治理效能。党的二十届三中全会强调要“做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度发端于我市县的“后陈经验”源于基层群众的智慧成果。这些年来，市县两级践行“

13、群众主体”，持续深化“后陈经脸”，构建共治共享新格局。涉纪信访有关村务公开占比从2003年的27.2%下降到2023年的2.5%。“后陈经验”为推进全省乃至全国基层治理现代化提供了鲜活样本，村务监督委员会制度已在全国69万多个行政村落地生根、大放光彩。“后陈经验”从走向全国，从民主管理、民主监督走向全过程人民民主，从“治村之计”上升为“治国之策”，被写入中华人民共和国村民委员会组织法中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党农村工作条例。这项改革成果说明市善于集中民智、凝聚民力，发挥人民的首创精神，真正做到了改革和法治相统一，及时把改革成果上升为法律制度。三坚持改革成果由人民共享的目标取向，体现

14、了社会主义的人民利益观改革归根结底就是为了让人民过上好日子。党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心的原则,还需做到“改革成果由人民共享2016年2月，习近平总书记指出，“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准这一论断说明改革要以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为检验成效的重要标准，始终做到改革成果由人民共享。(一)推进“无证明城市”改革，着力提升群众获得感。党的二十届三中全会强调：“健全，高效办成一件事重点事项清单管理机制和常态化推进机制。“2018年初，市深化“最多跑一次”改革，推进“无证明城市“改革，解决群众办事难、办事繁

15、、办事慢问题，累计已为群众、企业免提交各类证明479万余件，群众满意率高达99.99%o我市积极从涉及群众看病就医的民生实事、关键小事入手，加快推进全民安心医保集成改革，破除体制机制障碍，建立了以医疗保险为主要内容的保障体系，在全国率先设计了不同的支付方式，创新推出一系列跨地区、跨部门、跨层次的医保、医疗、医药便民服务举措，实现保障全覆盖、管理全周期、服务全流程。截至目前，全市基本医疗保险参保人数530.29万、户籍人口参保率99.4%；“金惠保”参保人数494万，投保率94.1%,全民安心医保集成改革有效实现保障水平高、支付精准、报销便捷、监管严密，解决了百姓看病难、看病贵等问题，提升了百姓

16、获得感。（二）改善公共文化服务，实现精神产品优质共享。党的二十届三中全会提出，要“深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制”“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，是提供公共文化服务、发展文化产业的重要力量。婺剧艺术研究院积极探索院团改革发展路径，解决了院团生存和发展问题，探索出了一条契合新时代文化改革发展的有效路径。2021年9月7日，人民日报刊发文章婺剧团深化院团改革小剧种，唱大戏予以点赞。我市积极加强国家影视文化产业改革先行示范区建设。积极招引重大科创平台，建设全国首个影视文化产业大脑,

17、进一步增强数字引领力。建设全国首个影视业法治中心，从源头受案、侦查办理、研判会商、诉讼维权等多方面实行一体化协同，并开展影视文化法学研究与实践。通过实施横店精品行动，“横店出品”力作频出，为人民提供了高品质的精神食粮。（三）改革外国人创业审批程序，扩大最优营商环境共享的朋友圈。党的二十届三中全会要求“完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度我市始终坚持以开放促改革，成立全省首个“外国人创业一站式通办窗口”。打造最集约的审批程序，开展外国人创业无忧一类事集成改革，实现了外国人创业“一类事”一个窗口一次办。此项改革取得明显成效，2023年新增外资经营主体1258家；入境外商23.1万人，是2

18、022年同期的9倍。我市外贸出口同比增长13.4%,分别高于全国、全省12.8%和9%,对全省出口增长贡献率为52%,出口增速、增长贡献率均居全省首位。改革已惠及外商8000余人，外国人创业涉及的9项业务中，5项全程网力、，2项零跑即办，2项只跑一次，审批周期从29个工作日缩减为10个工作日，已帮助17名外商开展信用修复，追回拖欠货款40Q多万元。党的十八大以来，我市的改革事业可谓万马奔腾、亮点纷呈，坚持以人民为中心是贯穿其中的一条主线。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，在推进中国式现代化新征程中，要继续把这条主线贯穿到改革各领域、各方面，走好新时代党的群众路线，这是我市改

19、革事业生生不息、蓬勃发展的根本所在。深刻认识和把握这条主线有助于增强我们进一步全面深化改革、不断推进中国式现代化的历史主动性。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！【二】同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，重点研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命，充分体现了习

20、近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。今天的党课，重点围绕坚持人民至上谋划和推进改革这一主题，与大家进行交流分享。一、坚持以人民为中心原则，凸显进一步全面深化改革的价值取向，必须深刻理解、抓好落实党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。实践深刻昭示，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，改革开放事业才能底气坚实、动力强劲、前景光明，不断造福亿万中国人民。（一）在发展中保障

21、和改善民生是中国式现代化的重大任务。党的二十届三中全会指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务增进民生福祉是发展的根本目的，进一步全面深化改革，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。二十届三中全会坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，聚焦提高人民生活品质，就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等作出一系列重要部署。无论是深化医药卫生体制改革铺就一条健康中国之路，还是以改革促进教育公平和质量提升，一项项改革成果强了信心、暖了人心、聚了民心。如今，人民对美好生活的向往愈加强烈

22、，党员干部要把为民谋利、为民解忧作为改革的指向标，从群众普遍关注的事情做起、从群众最不满意的地方改起，多推出一些民心所向的改革举措，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，让人民幸福生活的温暖底色更加鲜明。（二）为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动

23、高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障等方面仍存在短板。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，面对人民群众新期待，着力解决突出问题，更好地促进社会公平正义，持续增进人民福祉。改革是亿万人民自己的事业。进一步全面深化改革，必须充分尊重人民主体地位和首创精神，走好新时代党的群众路线，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，不断激发人民群众参与改革、推动改革的积极性、主动性、创造性，共同为改革想招，一起为改革发力。（三）让人民生活幸福是“国之大者”，也是改革开放事业的奋斗目标。中国式现代化是

24、全体人民共同富裕的现代化，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板。这次全会顺应人民群众新期待，继续把改革推向前进，正是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。全会以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展

25、支持和服务体系，提出一系列重大改革举措。这些举措的落地见效，必将不断造福人民。新征程上，始终坚持以人民为中心的改革价值取向，让改革发展成果更好更公平惠及全体人民，不断满足人民对美好生活的向往，我们就一定能汇聚起进一步全面深化改革、推进中国式现代化的磅礴力量，创造无愧时代、不负人民的新业绩。二深化改革举措涵盖民生领域方方面面，从新一轮改革感知民生温度，必须深刻理解、抓好落实保障和改善民生是一项长期系统工程，新的“民生施工图”因应了“民之所切从完善收入分配制度到完善就业优先政策，从健全社会保障体系到深化医药卫生体制改革决定直面民众日常生活中最关心、最直接、最现实的问题。中国新一轮民生领域改革有温度

26、有力度，相关举措想民众之所想、急民众之所急，有利于增强民众的幸福感、获得感、安全感。（一）收入分配、就业、社会保障，解决人民最关心的问题。一是收入分配改革：让钱袋子更鼓、更公平。公报明确指出，要深化收入分配制度改革，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。这次改革，就是要通过税收、社保、转移支付等手段,让富人多缴税、多贡献，同时保障低收入群体的基本生活。这样一来，大家的钱袋子都会更鼓，社会也会更加和谐稳定。二是就业政策优化：让每个人都有工作、有尊严。公报强调，要完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。这对于广

27、大劳动者来说，无疑是一个巨大的福音。要通过完善就业政策，鼓励创业创新，支持灵活就业，让每个人都有工作、有尊严。特别是对于年轻人来说，他们拥有更多的创新精神和创业热情，这次改革将为他们提供更多的机会和平台。三是社会保障体系完善：让老百姓老有所养、病有所医。公报提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。这是我国社会保障制度建设的又一重要里程碑。要通过完善社会保障体系，让老百姓老有所养、病有所医。同时，还要加强社保基金的管理和运营，确保基金的安全和稳健增值。这样一来，老百姓的“安全网”就会更加牢固可靠。三是改革背后的深意：以人为本、共享发展。这次三中全会公报的发

28、布，不仅仅是对收入分配、就业、社会保障等方面的政策进行了调整和完善，更重要的是体现了我国改革发展的根本理念以人为本、共享发展。为了让人民在发展中得到更多的实惠和福祉。无论是收入分配改革、就业政策优化还是社会保障体系完善，都是为了让老百姓的生活更加美好、更加幸福。同时，这次改革也体现了共享发展的理念。在经济发展的过程中，要让所有人都能分享到发展的成果和红利。只有这样，才能实现社会的公平正义和可持续发展。（二）全面部署经济、民生领域改革分量很重。决定坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。具体来看，决定提出了构建高水平社会主义市场经济体

29、制、健全推动高质量发展体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、推进高水平对外开放、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革这七个方面的具体举措。其中涉及民生领域方面，主要有：把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动，逐步提高技能人才待遇水平。完善重点群体就业支持政策，坚持把高校毕业生等青年群体作为重中之重，持续打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，同时完善适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度。探索逐步扩大免费教育范围，推进学前教育普及普惠发展，办好寄宿制学校、乡村小规

30、模学校等。提高基础教育育人水平，加快构建现代职业教育体系，让不同禀赋、不同发展兴趣的学生多样化成才，同时更好利用现代科技，特别是数字技术的发展，让终身学习资源更加丰富。全会把统筹推进教育科技人才一体改革摆放到了重要阶段和位置。聚焦全面提高人才自主培养质量，聚焦支撑高水平科技自立自强，聚焦高校科技成果转移和转化如何突出导向、服务国家经济社会发展。全会提出，要“深化以公益性为导向的公立医院改革首先公立医院的投入上，政府要切实落实好六项基本财政投入政策；另一方面，要动态调整公立医院编制，使那些有资质、有能力、有水平，而且能够提供良好卫生服务的医护人员得到纳入正式编制的机会；在薪酬制度方面进行相应的设

31、计，使更多人愿意从事群众和社会所需要的短板学科和专业。（三）发展全过程人民民主，体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。一是发展全过程人民民主。决定在阐述进一步深化改革七个总目标（7聚焦）中，第二条就明确提出，聚焦发展全过程人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。基层民主是全过程人民民主的重要环节。发展全过程人民民主，基层社会治理同样面临着许多改革要求和创新任务。二是坚持制度建设。全会将“健全全过程人民民主制度体系”作为决定第八部分，专门指出，发展

32、全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。三是丰富人大联系群众机制。决定在“（29）加强人民当家作主制度建设”中提出，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。四是健全政协联系群众机制。决定在“（30）健全协商民主机制”提出，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。完善协商民主体系，丰富协商方式，健全政党协商、人大协商

33、、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。五是健全基层民主机制。决定在“（31）健全基层民主制度”中提出，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。六是强化基层应急能力。在决定的第51条“完善公共安全治理机制中提出，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。七是健全城乡治理体系。在决定的52条“健全社会治理体系”中提出，坚持和发展新时代枫桥经验，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。三,铭记推进改革初衷，发扬钉

34、钉子精神，推进各项举措落地见效，必须深刻理解、推动落实习近平总书记强调，“我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处所谓钉钉子就是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。党员干部要始终将一切为了人民、一切依靠人民作为推进改革不变的初衷、不竭的动力，以人民为念，汇聚“最大公约数”的无穷智慧，积聚一往无前的奋进力量，推动改革开放事业生生不息。（一）在问需问难中找准改革关键。改革之路无止境，开弓没有回头箭。树高千尺不忘根，面对既定奋斗目标，必须保持战略自信，掌握思想方法。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主

35、专政等根本的东西绝对不能动摇。民之所望，改革所向。改革发展行至深水区，民生诉求往往是问题最紧迫、最尖锐的矛盾焦点所在。一粒药、一套房、一片天一件件百姓“小事”被摆上议事案头，折射着改革带来的民生之变。想要改革政策更有支撑、更切实际，就要奔着民生问题去，时刻以人民呼声为改革定向，给群众的真实需求把好脉”，为群众的急难愁盼“下苦功”。从群众最期盼的领域抓起，坚持“开门定政策”，深入一线把脉问诊、解剖麻雀，精准对接人民群众的利益诉求，结合民需谋划制定改革举措。从群众最不满意的地方改起，坚持动真碰硬，对顽瘴痼疾勇拔钉子，对全新挑战敢破藩篱，把百姓痛点变成改革着力点，力求做到精准施策、有效落地，增强政策

36、的针对性、操作性和实效性。（二）在群策群力中凝聚改革共识。改革发展步步向前，离不开“行动着的群众“。从小岗村包产到户的全面推开，到深圳大众创业、万众创新的蓬勃兴起，再到浙江“枫桥经验”的传承发展正是广大人民群众的积极参与、勇敢探索，开创了全面深化改革新局面。人民是改革发展的主力军，党员干部要善于凝聚共识，不断增强人民群众对改革的认同感和自信心，加强对改革形势意义的政策解读，使群众认识改革、理解改革、拥护改革，做改革坚定的“支持者。充分聚合民力，从人民群众的创造性实践中汲取智慧、总结经验，让群众智慧广泛纳入决策程序，利用议事平台让人民当家作主落地落实，将群众经验做法不断提炼升华成改革举措。党员干

37、部要坚持调研，善于发现问题，奔着问题去，盯着问题改。查找摸清各领域有哪些卡点、堵点、难点、痛点，通过改革去疏通、去解决。要坚持思考，深入研究问题，善于从个性问题中寻找共性问题、从杂乱问题中把握主要问题、从问题的趋向中洞悉问题的改变。坚持总结，长于解决问题，探寻问题导向与改革工作的切入点、与百姓需求的交汇点、与振兴发展的契合点，实现全面而有重点的改革。（三）在善作善成中检验改革成效。习近平总书记强调，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准人视水见形，视民知治不。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子，人民群众的获得感就是检验改革成效的“

38、硬标准坚持把改革举措放到实践中去检验，让基层来评判，让群众来打分，对改革政策是否掷地有声、落地见效做到心中有数，把改革真正改到老百姓的心坎上。要坚持人民有所呼，改革有所应。以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点，注重从就业、增收、医疗、教育、住房等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，让改革真正成为温暖的人心工程。要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，凝聚与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗的磅礴力量。保障和改善民生没有终点，必须树立正确政绩观,紧盯发展大局，为民谋长远，勤思富民之策，笃行利民之举，做好部署和规划，坚持一茬接着一茬干，稳步

39、推进改革收获真效益、取得真突破，经受住历史和人民的检验。尽力而为、量力而行是做好民生工作的基调。尽力而为强调的是态度、决心、方向，意味着保障和改善民生要尽力而为解难题，不可虎头蛇尾不作为；量力而行强调的是行动的指导、策略和方法，意味着民生工作要切合实际定目标，不可好高鹫远“吊胃口”，强调的是稳打稳扎、持续改善，让民众得到实实在在的实惠。党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。锚定进一步全面深化改革总目标、把牢价值取向，坚持人民至上谋划和推进改革，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，我们一定能在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷。【三】牢牢把握全面深化改革的根本目的

40、，持之以恒把改革开放进行到底同志们：党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，全面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，是一个高屋建瓶、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。全会通过的决定，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开

41、辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。进一步全面深化改革需要把握的重大问题很多，其中牢牢把握改革的根本目的具有战略性的重大意义。我们要牢牢把握进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要，持之以恒把改革开放推向纵深一准确把握进一步全面深化改革的根本目的是不断满足人民日益增长的美好生活需要目的决定方向，方向决定遒路，道路决定命运。进一步全面深化改革的根本目的，实际上就是全面深化改革的出发点和落脚点。根本目的把握准了，方向才不会偏，道路才不会邪；目的不明确，搞错了，搞偏了，就会差之毫厘谬以千里。我们所要进行的进一步全面深化改

42、革，是新时代在中国共产党的领导下中国特色社会主义制度的自我完善和自我发展。习近平总书记所反复强调，改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革。（一）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，体现了马克思主义唯物史观的重要原理。唯物史观的基本观点之一是，人民是历史的主人，是历史的创造者，群众是真正的英雄。改革是广大人民群众的实践活动。改革每一次突破和发展，都来自亿万人民的实践和智慧。只有从人民最迫切的要求出发所进行的改革才是符合社会发展规律的改革，才能真正体现社会主义制度自我完善的要求。只有

43、尊重人民首创精神，及时总结群众创造的新鲜经验并将其上升到理论的高度，用以指导和推动改革，改革才能成功。因此，进一步全面深化改革要始终坚持以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，想人民所想，急人民所急，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，最大限度地发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，将人民群众中蕴藏的巨大改革热情和创新智慧释放出来，从而推动改革不断向纵深发展并取得成功。（二）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，坚守了中国共产党的初心和使命。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。进一步全面深化改革是中国共产党领导的改

44、革，所以，共产党的初心和使命也是全面深化改革的初心和使命。要坚持改革依靠人民，为了人民，确保全体人民从改革中获得自身利益和幸福感、满足感。（三）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，是我们改革成功的宝贵经验。改革开放40多年来特别是党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。我国全面建成了小康社会，发展站在了更高历史起点上。我们坚持精准扶贫、尽锐出战，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从2012年的54万亿元增长到

45、2023年的126万亿元，经济总量稳居世界第二位；人均国内生产总值从39800元增加到89300多元。谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障，城镇化率达到66.16%o制造业规模、外汇储备稳居世界第一。这些成就的取得原因很多，积累的经验也很丰富，其中坚持以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以巨大的政治勇气全面深化改革，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，是重要的原因和基本的经脸。二、进一步全面深化改革要牢牢把握根本目的进一步全面深化改革要从多方面

46、发力，要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；要紧扣推进中国式现代化的主题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端；要构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制；要进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应；等等。但不管哪一方面的改革都要紧紧把握和围绕不断满足人民日益增长的美好生活需要这一根本目的，不能偏离根本目的。（一）完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化要坚持全面深化改革的根本目的。中国特色社会主

47、义制度是人民当家作主的制度。社会主义的本质是坚持共产党的领导，解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。完善和发展中国特色社会主义制度以及推进国家治理体系和治理能力现代化，都要坚持社会主义的本质要求，最终达到全体人民共同富裕，让全体人民过上美好的生活。背离这一根本目的，就不是中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化也就失去意义。（二）进一步解放和发展社会生产力，推进中国式现代化，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，要坚持全面深化改革的根本目的。生产力是在经济社会发展中最活跃、最革命的因素，是推动经济社会发展的根本动力，中国式现代化的本质要

48、求之一是全体人民共同富裕的现代化。大力发展社会生产力，推进中国式现代化，归根结底是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。（三）构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制,要坚持全面深化改革的根本目的。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义基本经济制度的重要组成部分。社会主义市场经济具有市场经济的一般要求，与西方国家市场经济的根本

49、不同在于，要在坚持社会主义制度的基础上发展市场经济，无论是发挥市场在资源配置中的决定性作用，搞好国有企业和民营企业，建设现代化产业体系、高标准市场体系，还是更好发挥政府作用，根本目的都是为满足人民美好生活需要。如果市场经济发展了，但人民生活水平没有提高甚至下降了，或者收入分配出现两极分化，那么发展完善社会主义市场经济体制就背离了初衷，是不成功的。健全推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制也一样，都要坚持以满足人民美好生活需要为根本目的。（四）进一步解放和发展社会生产力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好适应，也要坚持全面深化改革的根本目的。进一步全面深化改革是系统的改革，既以经济领域的改革为重点、为牵引，也将涉及上层建筑领域的改革。推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情