【研报】《网络与数据安全治理前沿洞察》2024年7月(总第12期).docx
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1、网安联WangAn1.ian网络与数据安全治理FRONTIERSOFREGU1.ATORYOVERSIGHTINCYBERSECURITYANDDATAGOVERNANCE前沿洞察&2024年7月第7期“(总第12期)主办单位:公安部笫三研究所网络安全法律研究中心联合主办:北京网络空间安全协会网安联发展工作委员会牵头姐织:网安联秘书处协办单位:网安联认证中心技术支持:北京关键信息基础设施安全保护中心广东关键信息基础设施保护中心履问:严明公安部第一、第三研究所原所长、研究员中国计算机学会计算机安全专业委员会主任指导专家:袁旭阳北京网络行业协会会长总编辑:黄道丽公安部第三研究所网络安全法律研究中心
2、主任副总编辑:匏亮公安部第三研究所网络安全技术研发中心副主任编奏会主任:黄丽玲北京网络空间安全协会理事长编奏会副主任:(排名不分先后)林小博北京网络空间安全协会秘书长朱方园上海市信息安全行业协会副秘书长于永丰辽宁省信息网络安全协会秘书长闫东辽宁省网络安全保障工作联盟秘书长孙甲子黑龙江省网络安全协会会长吴晓文安徽省计算机信息网络安全协会刘长久湖北省网络安全协会副秘书长邓庭波湖南省网络空间安全协会秘书长林勇忠广东省网络空间安全协会党支部书记冯伟广西网络安全协会秘书长李春报海南省网络安全和信息化信协会常务副理事长氟翦贵州省网络安全和信息化协会常务副秘书长孙大跃陕西省信息网络安全协会会长卢建宙甘肃省商
3、用密码行业协会会长郑方甘肃烽侦网络安全研究院院长李学锋新疆维吾尔自治区互联网协会秘书长胡俊涛郑州市网络安全除会秘书长乔奇武汉市网络安全协会副秘书长樊建功南昌市网络信息安全协会会长王胜军南宁市信息网络安全协会会长邓开旭成都信息网络安全协会副秘书长陈建设贵阳市信息网络协会秘书长杨建东昆明市网络安全协会秘书长沈泓宁波市计算机信息网络安全协会秘书长卜庆亚徐州市网络安全协会理事长孙逊佛山市信息协会秘书长谢照光惠州市计算机信息网络安全协会长程谦河源市网络空间安全协会秘书长孔他剑曲靖市网络安全协会会长贾辉民榆林市网络安全协会会长编奏会奏员:(排名不分先后)黄汝锡广东关健信息基域设施保护中心党支部专职副书记方
4、满意广东网络空间安全协会副会长王嫣上海市信息网络安全管理t办会部长贺锋广东中证声像资料司法袋定所主任成珍苑网安联认证中心副主任黎明瑶广东新兴国家网络安全和信息化发展研究院研究员陈菊珍广东计安信息网络培训中心黄丽佳揭阳网络空间安全协会秘书长编辑部主任:梁思雨辅辑部:何治乐胡文华王彩玉王明一胡柯洋李培刚薛波孙翊伦林晴徐瑞雪发行部主任:周贵招发行部:林永健张彦高梓源声明:本刊定位于网络与数据安全前沿动态技理,制点全而跟踪、及时掌握,如需针对特定4复垓或1前沿动态进行针对性专起研究,请将需求发送至CinSabj。保护能力指标体系(征求意见稿)117.全国网安标委发布数据安全技术数据安全和个人信息保护社
5、会责任指南(征求意见稿)12(二)地方层面动向121 .广东省人民政府办公厅印发广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施122 .广东省委办公厅、省政府办公厅印发关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见133 .陕西省工业和信息化厅印发陕西省加快推动人工智能产业发展实施方案(20242026年)144 .北京市人大常委会通过关于进一步加强本市反电信网络诈骗工作的决定155 .北京市经济和信息化局发布北京市自动驾驶汽车条例(征求意见稿),提出网络与数据安全保护要求166 .四川省成都市人大常委会公布成都市数据条例.177 .内蒙古自治区人民政府印发内蒙古自治区公共数据管理暂行办法
6、188 .江西省工业和信息化厅印发江西省工业领域数据安全能力提升实施方案(20242026年),将强化数据安全监督执法199 .海南省委网信办发布数据出境安全评估申报工作指引(第二版)个人信息出境标准合同备案指引(第二版)20飞天茅台酒案30(一)网信部门治理实践311 .中央网信办召开全国重点商业网站平台管理工作会议.312 .国家网信办发布“清朗优化营商网络环境一整治涉企侵权信息乱象”专项行动典型案例323 .北京市网信办严厉打击违法违规“自媒体”账号9000余个334 .上海市委网信办发布专项行动阶段性成果,属地网站平台清理违法外链上百万条345 .陕西网信部门依法查处一批网络违法违规案
7、件34三)通信管理部门治理实践351 .工信部、浙江省通信管理局通报问题APP352 .上海市通信管理局印发通知,纵深推进“浦江护航”数据安全专项行动363 .上海市通信管I购印发通知,开展2024年上海市电信和互联网行业网络和数据安全检查374 .江苏省通信管理局印发方案,开展江苏省“龙磐2024”网络和数据安全专项行动385 .浙江省通信管理局印发通知,开展2024年电信和互联网行业网络和数据安全检查39(四)其他部门治理实践401 .因数据安全管理不足等问题,国家金融监督管理总局对交通银行罚款160万元402 .浙江省云和县法院审理一起侵犯公民个人信息案,一公司组织员工购买70余万条个人
8、信息充数413 .广东省湛江市启动“湛盾2024”攻防演练活动424 .因数据治理问题,农行、浦发银行、徽商银行宁波分行被处罚435.国家计算机病毒应急处理中心发布15款移动APP隐私不合规情况44境外前沿观察:月度速览十则461 .G7峰会国家联合发布七国集团领导人普利亚公报,涉及网络安全、人工智能等议题472 .韩国个人信息保护委员会等六机构联合签署网络钓鱼防范谅解备忘录,强化跨机构合作治理483 .欧盟数据保护监督机构发布生成式人工智能数据合规指引484 .美国国土安全部发布2024-2025年战略指南,对关键基础设施安全保护进行部署安排505 .美国能源部发布供应链网络安全原则506
9、.因使用个人数据训练人工智能模型被多次投诉,Meta暂停欧洲人工智能模型开发517 .因在承包政府系统上线前未做安全测试,美国两家知名企业被8 .印度特伦甘纳邦警察局应用程序遭网络攻击,大量警察和犯罪分子个人数据泄露539 .美国联邦储备系统疑遭勒索软件攻击,泄露33TB敏感数据.5310 .印尼国家数据中心遭勒索攻击,赎金800万美元54行业前沿观察一:2024网民网络安全感满意度调查活动样本采集工作于7月17日启动、中央网信办启动“清朗2024年期未成年人网络环境整治”专项行动、“第六届互联网辟谣优秀作品”揭晓、中国互联网发IHft告(2024)正科布551.2024网民网络安全感满意度调
10、查活动样本采集工作于7月17日启动562 .中央网信办启动“清朗2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动573 .第六届互联网辟谣优秀作品”揭晓594 .中国互联网发展报告(2024)正式发布60行业前沿观察二:各地协会动态631 .湖北省信息网络安全协会:将在世界大安全博览会举办活动642 .西藏自治区互联网协会:主办2024年第二届西藏自治区数字教育发展大会643 .武汉市网络安全协会:举办在汉高校网络安全应用场景供需对4 .北京网络行业协会:圆满举办协会第四届第三次会员代表大会暨理事会665 .辽宁省信息网络安全协会:成功举办网络安全专场招聘会.666 .上海市信息网络安全管理协会:
11、发起2024年度“新耀东方”风采人物事迹征集活动677 .上海市信息安全行业协会:圆满召开协会第五届第四次会员大会暨2023年度表彰大会688 .湖南省网络空间安全协会:成立协会网络安全等级保护工作专委会689 .揭阳网络空间安全协会:承办2024年“全国科技工作者日”网络数据安全学术交流会6910 .重庆信息安全产业技术创新联盟:成功举办软件供应链安全现状、发展及人才培养讲座70境内前沿观察一:安全事件导读:6月,中国与巴基斯坦伊斯兰共和国发布联合声明。声明表示,双方愿加强人工智能领域政策力调,深化相关务实合作,f办同促进人工智能技术发展。双方一致认为,国际社会应来持发展和安全并重原则,通过
12、对话协商与平等合作,携手构建开放、公正、有效的人工智能治理机制,使人工智能技术为造福各国人民、促进文明进步发挥积极作用。国家互联网信息办公室与德国数字化和交通部部长签署关于中德数据跨境流动合作的谅解备忘录。双方将建立“中德数据政策法规交流”对话机制,加强在数据冷境流动议题上的交流,为两国企业营造公平、公正、非歧视的营商环境。网络法治保障高质量发展新闻发布会在京举行。发布会上表示中国已经制定出台网络领域立法150多部,形成以宪法为根本,以法律法规为依托,以传统立法为基础,以网络专门立法为主干的网络法律体系,搭建中国网络法治的“四梁八柱”,为网络强国建设提供坚实的制度保障。同时,不断柘展网络普法新
13、格局,加强优质普法作品创作传播,打造网络普法品牌,培育网络法治文化,形成亿万网民参与普法、普法惠及亿万网民的良好局面。关键词:中巴联合声明、人工智能治理、网络法治、数据跨境流动2.网络法治保障高质量发展新闻发布会举行:我国已制定出台网络领域立法150多部6月18日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍网络法治保障高质量发展有关情况。发布会上,国家网信办副主任王武表示,2024年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年,是中国全功能接入国际互联网30周年,也是中国网络法治建设起步30周年。为此,国家网信办牵头专门组织力量编撰中国网络法治三十年,全面展现中国网络法治建设成就,总结中国网络法治建设
14、经验,同时也展望中国网络法治的未来和前景。进入新时代,网络法治建设深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想,充分发挥固根本、稳预期、利长远作用,不断夯实经济社会高质量发展的法治基础。王然副主任表示,版至目前,中国制定出台网络领域立法150多部,彬成以宪法为根本,以法律法规为依托,以传统立法为基础,以网络专门立法为主干的网络法律体系,搭建中国网络法治的“四梁八柱”,为网络强国建设提供坚实的制度保障。为了适应经济社会发展变化,不断加强网络领域行政执法统筹协调,探索网络领域综合执法和联合执法。同时,加大重点领域执法力度,切实保护人民群众合法权益,维护社会公共利益。不断拓展网络普法新
15、格局,加强优质普法作品创作传播,打造网络普法品牌,培育网络法治文化,形成亿万网民参与普法、普法惠及亿万网民的良好局面。境内前沿观察二:政策立法导读:6月,国家互联网信息办公室联合公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局公布网络暴力信息治理规定。国家互联网信息办公室有关负责人表示,网络暴力信息严重侵害公民合法权益,受到社会各界高度关注。规定从明确网络信息内容管理主体费任、建立健全预防预警机制、规范网络暴力信息和账号处置:、强化用户权益保护、加强监督管理、明确法律责任等方面,为加强网络暴力信息治理提供有力支撑。有关负责人还指出,网络暴力信息治理需要政府、企业、社会、网民等多方参与,促进形成积极健康、
16、向上向善的网络文化,维护良好网络生态。数据价值释放与安全利用仍是各部门和地方立法的空点关注。自今年3月国家互联网信息办公室发布促进和规能数据躇境流动规定以来,数据涔境流动监管模式更加灵活。6月,九部门联合印发关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见,提出在符合法律法规要求、确保安全的前提下,促进和规范数据冷境流动,允许跨境电商、踏境支付等应用场景数据有序自由流动。海南省委网信办发布海南省数据出境安全评估申报工作指引(第二版)海南省个人信总出境标准合同备案指引(第二版,为有相应业务需求的主体落实数据出境安全评估和个人信息出境标准合同备案提供细化指引。数据安全保障方面,广东省委办公厅、省政府办公厅
17、印发关于构建数据基M制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见,要求创新政府(一)部委层面动向1 .民航局发展计划司发布民航数据管理办法(征求意见稿)民航数据共享管理办法(征求意见稿)6月4日,民航局发展计划司发布民航数据管理办法(征求意见稿)民航数据共享管理办法(征求意见稿)。民航数据管理办法(征求意见稿)共九章四十四条,涉及数据共享、数据应用、数据安全等内容。其中,征求意见稿根据数据全生命周期处理活动场景,将民航数据处理主体主要分为四类:数据提供方、数据使用方、数据管理方、数据平台方。征求意见稿规定数据提供方进行数据采集时应当遵循一数一源、一源多用的原则,规范本部门和本单位数据采集和维护流程
18、,实现单位内数据的一次采集,共享使用。向外提供数据时应明确数据来源信息系统。民航各级行政机关、企事业单位应当加强数据应用,拓展应用场景,开展民航专业领域大模型训练,积极推进民航数据在决策支挣、安全监管、生产运行、服务保障等领域中的应用,充分发挥数据要崇来数效应。安全监管中应进一步汇聚多元航空安全数据,开展多维度信息关联分析,加强安全预警与主动安全防护水平。民航数据共享管理办法(征求意见稿)共七幸三十条,涉及共享类型、数据归集等内容。其中,征求意见稿规定数据提供方、数据使用方、数据管理方和数据平台方应当依据国家和民航数据安全有关法律法规,按向,揩续整治网上各类乱象问题,维护网络传播秩序,为会议召
19、开营造良好网络舆论氛围。会议要求,要正确处理好安全与发展的关系,做到以管理促安全、以安全促发展。既要发挥平台主体作用,以科技钊新催生新产业、新模式、新动能,推动网站平台高质量发展,也要加强网络内容建设和管理,防危各种风险隐患,促进网络生态健康有序。(来源:中国网信网)2 .国家网信办发布“清朗优化营商网络环境一整治涉企侵权信息乱象”专项行动典型案例6月8日,国家网信办发布“济朗优化营商网络环境一整治涉企侵权信息乱象”专项行动中依法处置的一批典型案例:(1) “墨子商业论”等账号散布谣言信息,连意诋毁企业形象。微信视频号“墨子商业论”“兆基第弟”、今日头条账号“老百姓那点事儿”、百家号一条鱼影评
20、”、猿博账号”奶茶甜度超标kk”等,恶意解读某饮用水企业股权结构、产品包装图案,散布虚假信息和极端言论,抹黑诋毁企业形象。涉及的账号已被依法依约关闭。(2) “奇偶派”等账号歪曲解读涉企公开信息,谋取非法利益。某文化传播有限公司在料音、网易、知乎等多个网站平台上注册“奇偶派”账号,蓄意发布对某信息科技公司年度财务报表进行负面解读的信息,并在该信息科技公司与其沟通信息内容真实性问题时,借机胁迫要求签订商业合作协议。涉及的账号及其“转世”账号已被依法依约关闭,账号主体被纳入平台黑名单管理。同时发布八起典型案例,涉及传播涉企虚假信息、散布同质化不实信息、自导自演接拍造假、蹭炒热点博取流量、制造虚假人
21、设炫富、溢发“新黄色新闻”、拉踩引战“板圈”乱象等违法行为。(来源:网信北京)4 .上海市委网信办发布专项行动阶段性成果,属地网站平台清理违法外链上百万条6月14日,上海市委网信办发布“济朗浦江打击违法信息外雉”专项行动阶段性成果。根据中央网信办统一部署,上海市委网信办4月底起开展为期2个月的专项行动,重点针对账号、评论、群凰、直播和短视频、生活服务、浏览器和搜索引擎、电商、涉未成年人版块等八大环节出现的违法信息外链引流问题进行集中整治。截至目前,属地网站平台共清理有害信息103.8万余条,处置违法违规账号超过24.3万个。为进一步创新专项行动开展形式,建立健全专项整治长效机制,上海市委网信办
22、将2023年以来开展的分类指导会运用于专项治理工作中,召开打击违法信息外链专项行动分类指导会。拼多多、得物、大众点评、携程、饿了么、小红书、虎扑、sou1.、哗哩哗哩等15家属地电商、生活服务类、网络社交、网络音视频和未成年人用户较多的网站平台参加会议。(来源:网信上海)5 .陕西网信部门依法查处一批网络违法违规案件6月21日消息,今年以来,陕西网信部门联合相关部门持续深化“从严整治自媒体乱象”专项行动,不断加大网络执法力度,依法查处一信息窗口未提供关闭或退出标识、信息窗口摇一摇乱跳转、SDK使用说明不完整等问题。相关APP及SDK应按有关规定进行整改,整改落实不到住的,工信部将依法依规组织开
23、展相关处置工作。(2)浙江省通信管理局6月25日,浙江省通信管理局通报2024年第5小匕11款侵害用户权益行为的APP。通报指出,浙江省通信管理局近期组织第三方检测机构对群众关注的实用工具、本地生活、电子图书等类型APP进行检查,并书面要求违规APP开发运营者限期整改。截至目前,尚有11款APP未按要求完成整改,涉及违规收集个人信息、强制频繁过度索取权限问邈。相关APP开发运营者在7月4日前完成整改落实工作,整改落实不到位的,浙江省通信管理局将视情采取下架、关停、行政处罚等措施。(来源:工信部、浙江省通信管理局)2.上海市通信管理局印发通知,纵深推进“浦江护航”数据安全专项行动6月20日,上海
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