上海市用水权交易管理指南（试行）.docx

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1、上海市用水权交易管理指南（试行）第一章总则第一条为公勒和规范本市跖水权交易，保护席水权交易各象与方的合法权拄，锣用水权就楸序.根据中华人民共和国水瀚，上海两公扶资源交另管理办法（沪府令（2021）54号）,行冰权交易管理规则（试行），水财务（2024）9号涔制定本指南.第二条玄指南所募用水权交易,是指在用水权分配与斐席基础上.通过市场机况实现用水权在地区问、行业低.用水户同流转的行为.谓三条木指南适用于上海但城范国内的用水权交易及相关反务行为的韭售管理,用水权交易平台.交易主体、交易起首部门及其他相关卷与方应当谡守本指南.第国条月水权交易应当坚持以水而臾.量水而行、强化水费与刚性约束，赛循公开

2、、公平、公正,使被、有利于水资源优化配置和节约集约施效利用的原则。住五条市级水行政主管部门负责蛆组指导全市饶一的用水权交易市场她设.对本市网水权交易更大事项及组织实施进行密督管理，区级水行政主管部门负责茗实本行政区域内用水权交易应瞥管理和评估。第二章交易内容住六条用水权交易应当基于是市级水行致主管部门批准的水资源总it控制指烁、强度控制指标或馈效控制指标，第七条交易品种包括用不限于取水叹交易,公共供水行网店户的用水权交务,供水管网漏损指标交易、非常规水利用指标交易等.第条交易价格由交易主体协商确定或通过用水权交岳平台以单向竞价.挂牌交易等方式稔定.第九条交易用年应与水资源管理要求相窗接，一般不

3、HMg出水量分配方案.取水洋可证或权品凭证等明碗的有效期.第十条跨水资海一级区.跨省的区域水权交易，洸域管理机构审批的期水机交易，原则上在国家水权交易平台i行.本市交易平台应然立与国京水权交易系统、国家及本市公共资源交易平台互球互通机制.第十一条取用水户通过调查产品和产业结构.改革工艺.节水等措施节约水费源的.在取水许可有效期和取水限1内可以有偿转让相应的取水权。第三章交易主体IH二条交易主体为用水权交易的转让方和受让方.第十三条交易主体参与用水权交易时,应对所提供信息的真实性.先整性和有效性承担全部责任.第十四条转让方用于交易的用水权应当经过求行政主管部门确认.并具备活足交易妾求的工程条件和

4、计量坦测能力.第十五条受让方应当满足水行政主管部门的行业管控要求，以及用水权交易平台认定的受让笠格要求,并具各满足交易要求的工程条件和计量监测能力。笫十六条转让方不俚使用已弃让的指标.受让方可以使用已受让的指标第四章交易市场年十七条交易平台为用水权交易娈供交务场所谀施.信息报露.交易近织,价款结算.风险管理等服务，并出具用水机交易凭证.第十A条交易主体应当遵簿交易平台制定的交易规则，造行交易和结算.第十九条交易平台应Jt立全市统一的电子交易系跣.实格潴一的用水权交易制度.我术坏准和规范透明的运行机制，为市场主体.社会公众.行止密管部门等提供用水权交易保障服务。第二十余用水权交易平台对交另申请材

5、料进行串核.对交与材料不齐全或有问题的手以驳回并告知.第二十一条交易主体通过交易平台进行笠金结算并较取用水权交务凭证,将交易结果报市级水行政主管部门.相关结算款项的法律性质根据具体交易规则予以认定，资金f算依法受到保护.第二十二条M水灰交易双方必须按照取水许可证或其他确认用水叹文件栽明的水J1.用途依法依规玳用水资源，通从中华人民共和国抗旱条例水资源调度管理办法9等水资源调度与管理有关规定。发生干阜突杏等紧急情无时，必须服从统一通度和指挥，产珞执行询度指令.第二十三条交易完成后，交S双方应按规定向市级水行政主管部门申请办理用力更或备案手馍，第五章风险管理第二十四条交易平台实行另若交易此控制度。

6、交易主体造反用水权交与规则、对市场正在产生或者将产生意大影嘀的，交易平台可对该交易主体采取阪利交易等临时管控措揖.缜二十五条交易平台实行风险警示枇度。交易平台认为必要的,可以单独或者同时采取要求交易主体报告情况、发布风险警示公告和书面警示等措簿.以管控交易风险.第二十六条交易平台应就包括但不IR于保证金管理,异常交易15按、风险警示.暂停交易.终止交易等风险管理行为,及时向市级水行政主管部门报告。第六章信息安全务二十七条交另平台应延立信息披彩制度。交易平台定期发布用水权交易的价据,并及时被露可能造成市场重大变动的相关信息.第二十八条用水权交易平台.交易主体、交易质管部门及其他相关参与方应当对开

7、展用水权交易或提供与用水权交易有关限务过程中接触到的商业秘密予以保定.第七章监督管理第二十九条市级水行政主管部门依族依规沛用水权交易平台进行监督管理。市级水行及主管部门按IS管理权限加强对各类用水权交易实施情况的动态Ift管.$点来踪检费用水权交易水量的真生性、交易程序的规范性、交易价格的合理性、交易资金的安全性等，及时组织开展交易水量核定、用水杈交易评估工作，交易平台依据本指南及相关交易地则,对用水权交易相关的业务活动进行市场自律监督营理.第三十条交易平台不存违反交易场所妊管有关规定，解权印,超范图姐段交易.Ir三十一条交易平台应Ift据本指南制定交易规则.收费标准等实此创则.报市线水行政主

8、管部门及其他负有监督管理职费的部门务案后实施.提加.扰乱本市用水权交易市场帙序的行为进行查处.市纹水行政主管部门采取询问核实.亚网资料.现场桧杳等括施，支点对取用水性测计量条件.实际用水状况等,适时组织开展检堂和评估.不具在检痈计量加件的.造成或加剧水资源超能的，挤占居民生活用水.基本生态用水和农田濯溉合理用水的.以及用水效率不行合用水定款首理要求的，不得开展用水权交易.第三十三条市级水行政主管部门及其他负有监督管理职责的部门.用水权指标签记管理机构、交易平台.开展第三方服务的其钝有关机构及其工作人员.不碑违反本指南叁与用水权交易.第三十四条交务平台定期向市竣水行政主管玮门报告交易及平台运行情

9、况。Ir三十五条市级方行政主管部门对出管中发现的未经批准擅由转让用水权、弄虚作代、程序不规范.交易平台未按规定组织开会交易.交易后未按规定进行权属交更或各案等.按果管理权限依法侬规进行处理。第三十六条交给平台履行城管职责时,可以行使下列职权：（-查阅.复制与用水权交易育关的信息.资料：（二）要求交另主体等被调查者说明有关情况：（三制止、纠正、处理违规违约行为；（四）交易平台同行拉管职贵所必累的其他职权.第三十七条交易平台有下列行为之一的,由市蚁水行政主管部门贵令限期改正并消除影晌：（-未按照埠定发布交易信息的；（-建反规定收聚交易手续费的：（三未建立并执行风险管理制度的:（四）未按照也定向市级

10、水行政主管部门报送有关文件、资料的。第八章附则Ir=十八条本招商下列用语的含义：（一）转让方：通过交易照让用水权的一方，可以是自然人、法人或非法人如织，可以是上述主体所持有的水荏源使用权的合格殳托管理人.（二殳让方：透过交易受让用水权的一方,一殷应当是发生实际用水箔求的自然人、法人、芈法人姬宏.（三协议转让：指交易双方协商达成一致意见.通过本市用水权交易平台喻认成交的交易方式.（四单向竞价：指交与主体提出卖出或买入申请.多个意向受让方或者转让方在为定时河内按照规定报价，通Jt本市用水权交易平台用认成交的交易方式.（五挂牌交易：指交易主体以瑞定的价格（或价格体案提出突出或买入逮约，一个贰多个交另时千方在约定时河内按照通定期费,通过本市用水权交易平台确认成交的交易方筛第三十九条本?口启由上海市水务局鱼,解绛.承四十条：次南自发布之日起试行,有效期三年。