民主党派和群团组织在政协会议大会发言汇编（13篇）.docx

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1、民主党派和群团组织在政协会议大会发言汇编（13篇）目录加快数字乡村建设赋能乡村振兴（民革）强化固废治理能力打造最干净城市（民盟）点燃产业发展新引擎（民建）借力聚力活力抢占数字文化产业新赛道（民进）让中味更醇医更强（农工党）积极参与国际循环提升产业国际化水平（致公党）瞄准针尖领域闯出强芯之路（九三学社）增强城市竞争优势（工商联）加快医康养融合守护群众生命健康（无党派知识分子联谊会）关心帮助新就业形态劳动者融入城市（总工会）高质量推进青年发展型城市建设（共青团委）加强协同联动构建家庭教育指导服务网络（妇联）有温度服务科技人才高质量赋能科技创新（科协）加快数字乡村建设赋能乡村振兴（民革）数字化是乡村

2、发展的新方向与新阶段,为实现乡村振兴提供了新思路和新方案。我市数字乡村建设扎实推进，但也面临统筹协调难度大、专业人才匮乏、应用场景偏少等问题。为此建议：一是汇聚多方力量，构建建设责任共同体。坚持把城市和乡村作为统一整体统筹谋划，建立市级数字乡村专项资金，落实相关配套政策,强化数据安全管理和数据集成,加强乡村信息基础设施建设。二是赋能农业发展，构建农业利益共同体。推动农业生产数字化，发展乡村数字经济新业态，挖掘新的增长点，拓展农民增收渠道，鼓励各类资本参与乡村发展，发展乡村集体经济，促进乡村共同富裕。三是促进沟通交流，构建农村情感共同体。改善乡村治理方式，推进城乡基本公共服务均等化普惠化，加强农

3、村网络文化建设，为农村情感共同体的凝聚注入精神动力。四是引育乡村人才,构建农民命运共同体”。实施新型职业农民培育工程,借助高端智力资源,深挖本土人才资源,让各路英才在乡村数字化的广阔舞台上绽放人生光彩。强化固废治理能力打造最干净城市（民盟）只有高水平建设无废城市，才能使城市由内而外的干净。对照建成国内领先的无废城市目标，我市生态境保护结构性、根源性、趋势性压力依然不小，生态环境质量根本性好转的拐点仍未到来。为此建议：一是补齐能力短板，解决增量处理、存量消化、变量应对不够的问题。新建场地设施，还清历史旧账，完善应急预案，进一步补齐弱项短板。二是健全收运体系，解决收运能力、分类水平、转运条件不高的

4、问题。通过试点固废收运T本化,推进源头分类全民化,布局中转场所整体化,统筹收、储、运全流程管理。三是健全长效机制，解决责任边界、信息整合、执法保障不足的问题。明确责任统起来，智慧平台亮起来，法规制度细起来，确保各司其职、全程监管、激励保障。四是创新方法手段，解决行业规范、技术支撑、回收利用不全的问题。研究制定标准，加强技术攻关，发展回收产业，使无废覆盖到生产、经营、生活各个领域。抢抓人工智能新机遇点燃产业发展新引擎（民建）近年来，我市将人工智能列为五大未来产业之首。然而在发展过程中也暴露出基础数据开放共享不够,关键核心技术有待突破等薄弱环节。为此建议：一是加快编织成网成链的政策体系。找准施策方

5、位，优化职责定位，引导错位竞争，作出体系化、链条化的制度性安排，引领人工智能产业加速发展。二是加快探索敢闯敢试的创新路径。推动高位对接，统筹圈层资源，鼓励深层实践，不断探索人工智能产业发展新路，以先手棋赢得主导权。三是加快打造多维多元的应用场景。列出双向清单，提供靶向服务，强化定向扶持，以应用场景为重点,推动人工智能和实体经济加速融合。四是加快培育实干实用的人才队伍。注重柔性引进，开展线性培养，构筑刚性支撑，强化引、育、用、留人才服务链，着力营造近悦远来的人才生态环境。五是加快形成开放开源的融合格局。消除企业壁垒，深化商业创新，加强专业辅助,鼓励各方面各领域加强协同协作，打造产业发展的生态雨林

6、。借力聚力活力抢占数字文化产业新赛道（民进）数字文化产业成为文化产业转型升级的崭新赛道。无锡的数字文化产业增长空间巨大，同时也存在着总体实力有待提升，尚未形成大体量产业竞争优势等问题。为此建议：一是借顶层设计之力，打造数字文化产业高地。制定详实的专项规划、出台有力的鼓励政策、设定科学的考核导向。二是聚产业集群之力,壮大数字文化市场主体。推动先进科技赋能文化产业、突破头部企业区域总部、下大力气培育存量企业。三是活人才模式之力，构建数字文化生态体系。建立开放共赢的产业联盟、构建更具张力”的人才模式、探索敢投会投的金融体系。让“中”味更醇“医更强（农工党）中医药的传承和作用发挥，离不开人才的有力支撑

7、。我市中医药人才队伍建设仍存在中高级中医药人才总量缺乏、中医药人才引进和培育力度需要加大、中医药专业技术人才考核激励有待完善、基层中医药人才基础亟待夯实等短板和弱项。为此建议：一是加大本土中医药人才培养力度。加大现有中医药初、中级人才的培育力度，与省内相关高校加大联系与合作，吸引更多青年学子、青年医生投身中医药事业，确保中医药人才辈出。二是扶持驻地高校开办中医药专业。加强医学院校中医药学科建设，鼓励有条件的高等学校开办中医药类专业，加大引进中医药基础理论师资的力度，为我市中医药人才的培育奠定坚实的高等教育基础。三是搭建基层中医药人才发展平台。坚持“内育外引，柔性吸引周边知名专家赴基层中医馆坐诊

8、和会诊；挑选优秀的专业技术人员拜师跟学，让“师承教育和专业培训”成为人才培养的坚强两翼。四是强化中医药人才发展激励导向。建立符合中医药特点的职称评聘制度，设立专项资金，制定使用中医适宜技术的激励政策措施，提升我市对中医药高端人才的吸引力,增强我市中医药临床、科研实力。积极参与国际循环提升产业国际化水平（致公党）近年来我市加快构建现代产业体系,为更好参与国际循环，进一步提升我市产业国际化水平，为此建议：一是吸引外资龙头企业落地生根。加速落实国家层面战略规划，充分发挥国际产业资本助推作用，推动体制机制改革创新，吸引高水平外资龙头企业来锡落户发展。二是促进国际科技人才合作。推动科技资源开放共享，重视

9、急需人才引进与培养,推进高水平对勺由放,重视科技和人才的基础性和引领性作用。三是优化双循环经济生态圈。提升引进来服务水平，优化中小企业“走出去发展环境,加大税收、金融、出入境等便利化服务方面的扶持力度，切实发挥好政策引导促进作用。瞄准“针尖领域闯出强芯之路（九三学社）未来一切新兴产业都离不开”芯。随着芯片设计、制造、封装等领域新技术新工艺不断出现，无锡面临功能被替代、优势被追平、地位被赶超的风险,存在着平台数量能级不够、龙头型企业缺乏等现实问题。为此建议：一是抢抓发展机遇，优化战略布局。推进无锡集成电路国际供应链创新示范区建设，巩固优化”制造在新吴、设计在滨湖、封测在江阴、硅片在宜兴”的一核多

10、元差异化发展路径。二是强化技术攻关，瞄准针尖”领域。聚焦核心三业”（设计、制造、封测）和配套双业（设计、制造），着力攻关芯片设计和自主知识产权两方面核心技术。三是突出产业优势，闯出强芯之路。加大集成电路终端企业与龙头企业招引力度，鼓励整机单位优先采用国产化或者本地的自主产品，建成一批集成电路装备与材料方面的专业园区,推动产业链上下游需求对接。四是优化生态体系，促进融合创新。推进国家芯火平台、无锡功率半导体、自主可控的特色工艺平台等创新服务平台建设，推进无锡集成电路全产业链保税模式改革试点等先行先试政策构建更具韧性、更有活力的供应链、产业链、创新链、人才链生态合作圈。壮大科创企业队伍增强城市竞争

11、优势（工商联）区域经济发展，腰部”粗,产业才壮实、集群更崛起。惟有重视发展壮大科创企业队伍,添增量、稳存量、提质量,方能整体构翔口增强无锡的城市竞争优势。为此建议：一是精准化、梯次性加速产才融合添增量。突出专业招商、基金招商、产业链招商、以商招商，加强财税数据、监管数据研判分析和成果运用，集智聚力做好引资、引智、引援的各项工作，带动无锡上中游产业提升竞争力和议价能力。二是差异化、针对性加强政策供给稳存量。针对大企业、专精特新小巨人等腰部企业群体、科技型小微企业，区别对待、量体裁衣，给予相应的政策供给和撬动重心。三是集成化、指向性发挥政策红利提质量。聚焦牵引性更强、集成度更高的制度设计，把政策指

12、向从微观企业视野转向中观产业园区视野，推动有为政府、有效市场更好结合。加快医康养融合守护群众生命健康（无党派知识分子联谊会）深化健康无锡建设,满足群众多层次、多样化的健康需求，聚焦人工智能、大数据、物联网等新技术为智慧医康养发展带来的新机遇,为此建议：一是优化医康养融合服务体系建设。推动基层卫生服务中心改革。促进卫生资源与养老服务资源有效衔接。建立高质量高效率管理体系。二是加快数字健康服务的发展和应用。加快互联网+就医平台建设，加快社区智慧药房建设，推进个人健康档案应用。三是培育多元参与的产业环境和生态。加大扶持力度,充分释放市场活力。鼓励适老设备开发，助力银龄群众迈过数字鸿沟”。倡导就地便捷

13、，构建一刻钟养老服务圈。四是完善行业标准与监管规则。建立标准规范体系，夯实医康养数据融合基础；推动医疗数据安全地方立法，做好数据安全的“守门人；加快出台数字医疗行业监管细则，明确从业人员的监管规则。关心帮助新就业形态劳动者融入城市（总工会）在新就业形态蓬勃发展的同时，亟待关心关爱新业态劳动者，助力”骑手小哥打通职业成长的堵点,使其成为中国式现代化无锡新实践的一支生力军。为此建议：一是增强职业认同，彰显社会价值。强化思想引导，突出作用发挥，增强社会认同，推动全社会形成尊重新业态劳动者、关爱新业态劳动者的良好氛围。二是加强职业培训L实现提升发展。发挥政府的政策主导作用，发挥工会组织的桥梁纽带作用，

14、发挥平台企业的主体作用,帮助新业态劳动者获得更完善的职业发展路径。三是畅通职业通道，激活发展活力。加强正向激励，打通上升通道，助力转业创业，让更多骑手小哥紧跟城市发展步伐，奋斗实现人生梦想。高质量推进青年发展型城市建设（共青团委）高质量推进青年发展型城市建设，努力让无锡对青年更友好、青年在无锡更有为。为此建议：一是打造青年向往慕往的梦想之城。坚持规划高位引领，高标准推进载体建设，突出彰显地域文化特色，全方位展示城市内涵和青春形象。二是打造青年立业乐业的创新之城。推动青年人才招引与现代产业体系深度互嵌，努力完善就业支持体系，瞄准打造一站式综合性青年服务平台,向服务青年创新创业持续聚焦用力。三是打

15、造青年安心舒心的幸福之城。健全完善全社会主动关注、协助解决青年急难愁盼”的制度机制，加大青年住房保障力度，维护青年合法劳动权益,让青年稳心舒心。四是打造青年品正行正的文明之城。强化青少年思想政治引领，加快培育一批青年非遗传承人健全志愿服务礼遇、激励和保障措施,引导青年在文明创建、疫情防控中发挥生力军作用。五是打造青年实干善干的奋斗之城。拓宽青年成才通道，建设青年发展型社区，鼓励青年有序参政议政，维护好青年发展权益，让青春在全面推进中国式现代化无锡新实践中绽放绚丽之花。加强协同联动构建家庭教育指导服务网络（妇联）家庭教育是现代国民教育体系的重要组成部分,是学校教育和社会教育的基础、补充和延伸。近

16、年来,市妇联对如何破解家庭教育指导服务痛点、难点有了初步思考。为此建议：一是信息互通,加强家庭教育重点服务人群动态管理。依托市域治理现代化信息系统和灵锡APP城市生活平台，实现评估分类、资源配置、服务投放、评价反馈全流程管理。二是密切协作，推动建立“教育一妇联联合家访机制。学校要发挥家庭教育指导主阵地作用，教师要担当好家庭教育指导主力军,妇联要发挥家庭工作优势，构建好社区家庭教育指导支持体系。三是聚焦难点，落实对涉案涉罪未成年人监护人开展家庭教育指导。制定下发了无锡市关于依法训诫和责令未成年人监护人接受家庭教育实施办法（试行），重点解决涉未成年人案件中的家庭教育指导难点问题。四是打造阵地，开展

17、乡镇（街道）级家庭教育指导服务站试点建设。每个市（县）区选取一个乡镇或街道建设一家实体化运行的家庭教育指导服务站，让家庭成长跑到家庭危机的前面。五是推动立法,率先制定地方性婚姻家庭教育促进条例。加快推动地方性立法进程,探索设立城市家庭日、将家庭教育指导工作纳入教师职称评定标准、制定家庭教育指导能力评定规范等具体举措。有温度服务科技人才高质量赋能科技创新（科协）近年来，无锡坚定不移实施创新驱动核心战略。如何在新征程上更好扛起新使命谱写新篇章，更好地服务科技人才,赋能科技创新，助力高质量发展,为此建议：一是因才施策精准服务，放大人才虹吸效应。解决人才服务碎片化问题，建立以适度容错和供需融合为核心理念的科研成果转化机制，构建以创新能力、实效、贡献为导向的科技人才评价机制。二是优化措施鼓励激励,双向激活留根留心。开展优秀雇主评选活动，引导企业确定科学合理、人岗相适的评价标准,鼓励企业建立竞争性的薪酬政策。三是构建平台促进交流,激发创新内生动力。对标先进科学理念促提升，建立科技人才培育联盟,建立高层次学术交流平台。四是集智攻关推动转化，释放创新驱动效能。建立以需求和问题为导向的项目攻关机制，建设科技成果转化共享服务平台，让科技人才在科技成果转化中受益。