2023年9-10月贯彻落实全国组织工作会议精神文稿汇编（6篇）.docx

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1、2023年9-10月贯彻落实全国组织工作会议精神文稿汇编（6篇）目录I.把坚持和加强党中央集中统一领导的最高原则落到实处22 .激励干部新担当新作为汇聚中国式现代化建设河南实践磅礴力量133 .扛起全面从严治党责任加强自由贸易港干部队伍建设244 .向考核要效益以实绩论英雄325 .以高质量党建引领产业链高质量发展406 .以高质量党建引领高质量发展48把坚持和加强党中央集中统一领导的最高原则落到实处全国组织工作会议是在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时刻召开的一次重要会议，习近平总书记专门作出重要指示，鲜明提出新时代新征程党的建设和组织工作要以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则。这

2、为地方党委更好地履行把方向、管大局、作决策、保落实职责提供了根本遵循。区级地方党委处于贯彻落实党中央决策部署“中间段”的“末端”，与基层组织紧密相连，是党执政治国的“一线指挥部”，对最高原则的贯彻落实负主体责任，必须深入学习贯彻，认真遵照执行，坚决把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署抓细抓实。一、深刻认识坚持和加强党中央集中统一领导的内在逻辑中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导，把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高原则具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。马克思主义建党学说的重大原则。马克思、

3、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的实践中，明确提出“革命活动只有在集中的条件下才能发挥全部力量列宁把维护党中央权威和集中统一领导运用于领导俄国十月革命的伟大实践之中，将党中央集中统一领导明确为建党原则之一，强调党的中央机关要“成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的权威性机构习近平总书记指出，“维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则由此可见，坚持和加强党中央集中统一领导，是马克思主义政党一以贯之的原则。党百余年奋斗历程的深刻总结。从中国近代以来170多年的抗争史、中国共产党百余年的奋斗史、新中国70多年的发展史、改革开放40多年的探索史来看，党的领导是历史的选择、

4、人民的选择。在以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史进程中，我们党把民主集中制作为党的根本组织原则，作出了全党服从党中央的基本制度安排，形成并保持着全党服从党中央集中统一领导的优良传统和作风。党波澜壮阔的历史充分证明，每当党中央权威和集中统一领导维护得比较好的时候，党的事业就推进得比较顺利；相反，如果党中央权威和集中统一领导遭到削弱，党的事业就遭受挫折。可以说，维护党中央权威和集中统一领导是我们党从胜利走向胜利的密钥所在。战胜一切风险挑战的可靠保证。现实的成功是最好证明。党的十八大以来，面对严峻复杂形势，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民，创造了彪炳史册的伟大业绩，解决了许多长期想解

5、决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。新时代党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，在于坚持和加强党中央集中统一领导。我们更加深刻地认识到，当前形势变化之快、矛盾风险之多、改革任务之重，是前所未有的，越是形势复杂、挑战严峻，越是要毫不动摇维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。二、坚持和加强党中央集中统一领导重在准确把握“四对关系”习近平总书记强调，党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。区级地方党委要找准区这一级在组织体系中的坐标，将坚持和加

6、强党中央集中统一领导的要求具体化，在工作中准确把握“四对关系”。准确把握党中央精神与地方实际的关系。党中央的决策部署是管全局、管根本的，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢记地方的权威来自于党中央的权威”，决不能层层提权威。实践中，区级地方党委在研究重要问题和重点工作时，首先要学习习近平总书记有关重要论述，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。落实党中央精神要用心、务实、尽力，坚持政策的原则性与策略的灵活性相统一，既不能不顾条件“硬干”，也不能上下一般粗“瞎干”，要增强系统观念，区分轻重缓急，统筹好长远目标与近期工作，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出符合实际、符合规律的目标、任务

7、、措施、方案。准确把握全局和一域的关系。地方是中央的地方，一域是全局的一域。只有坚持党中央集中统一领导，才能确保一域工作的正确政治方向和发展导向，使“整体大于部分之和实践中，要坚持以全局谋划一域，自觉把工作置于全局中去思考、去定位，不断提高“谋一域”的科学性、预见性、主动性、创造性，强化“一盘棋”意识，做到左右联动、上下贯通、前后衔接，确保方向不跑偏、节奏不混乱。要坚持以一域服务全局，在地方工作的同志都是党组织派去工作的，不是独立、孤立地存在，决不能搞上有政策、下有对策，要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，多算政治账、综合账和大账，主动担当作为，通过局部的重点突破推动全局的整体提升，为全局

8、添砖加瓦、增光添彩。准确把握集中领导和发扬民主的关系。维护党中央权威和集中统一领导与执行民主集中制是一致的，在民主基础上实行集中，有利于深入学习领会党中央精神、统一思想认识，使党中央重大决策部署得到迅速有效地贯彻执行。实践中，区级地方党委要认真贯彻民主集中制，对重要文件、重大战略、重点事项等要听取各方面的意见和建议，这有利于寻求“最大公约数”、画出“最大同心圆”。集中领导要把握好“时、度、效”，不能久拖不决、久议不定，“窗口期”稍纵即逝，要敢于力排众议、科学决断。集体决策定了的事，班子成员就要按照分工全力以赴抓落实，不能搞选择性执行。只有具体工作干到位、发展见到成效、群众看到实效，才能真正体现

9、党中央的决策正确。准确把握地方党委和基层党组织的关系。区级地方党委是一个地区的领导核心，在构建从中央到基层的政令统一、运行顺畅、充满活力的工作体系中发挥着承上启下的作用。实践中，区级地方党委要有“火车头”意识，抓好自身聚合力、带动下级增活力，对党中央精神要有消化吸收再转化的过程，不能只做收发室、“传声筒”，要为基层做好宣传解读，有效避免信息衰减，使区级地方党委与基层党组织有机衔接。要充分发挥两个积极性，依据党章党规及有关政策文件，合理划分区级地方党委和基层党组织职责和权限，尊重基层首创精神，及时总结推广基层在实践探索中形成的新鲜经验，坚定不移把党中央集中统一领导落实到“最后一公里三、积极探索坚

10、持和加强党中央集中统一领导的实践路径坚持和加强党中央集中统一领导是具体的，也是实践的。区委兼具党中央重大决策部署、市委工作要求执行者和本地区重大事项决策者的双重角色，必须在实践中不断探索把党中央集中统一领导落到实处的实现方式和具体路径。以深入学习贯彻新时代党的创新理论为首要。最重要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护二区委对“国之大者”牢记在心，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，发挥区委理论学习中心组学习的示范引领作用，推进“百千万”理论大宣讲，把思

11、想“触动”与河东“行动”结合起来，在习近平总书记主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会后不久，区委就制定了落实总书记重要讲话精神的实施意见。新征程上，我们要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面加强党的政治建设，强化政治忠诚教育和党性教育，深学细悟笃行党的创新理论，把学习成效转化为谋划发展的大思路、解决问题的好办法、推动工作的强力量。以紧密结合地方情况抓落实为关键。创造性抓落实是工作实践的客观要求，要具体分析本地区的情况和特点，找准比较优势和核心竞争力。区委全面贯彻新发展理念，进一步挖掘潜能，立足本地区的区位优势、资源禀赋、历史文化、人文特色等实际情况，在深入调研

12、的基础上，提出“一站、一带、一园、多点”布局，明确“金创河东.津韵家园”功能定位，推进制造业高质量发展、中心城区更新提升、高品质生活创造等高质量发展“十项行动”，以“时时放心不下”的责任担当守住意识形态、金融风险、安全生产、社会稳定“四条底线持续开展“我为群众办实事”实践活动，深化“向群众汇报”工作，每年实施“20项民心工程二全面回应群众的所忧所盼。新征程上，我们要扭住高质量发展不动摇，保持“闯”的精神、“干”的劲头，坚持以先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准抓落实，保证党的理论和路线方针政策在本地区得到正确贯彻和落实，奋力谱写中国式现代化的河东篇章。以全力打造高素质干部队伍为支撵。

13、选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。区委深入学习贯彻习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，以正确的用人导向引领干事创业导向，在赛马中选战马，着力破解考准考实干部政治素质、推进干部能上能下、差异化考核等问题，注重在京津冀协同发展、基层治理、信访维稳等重点任务中考察识别干部，把知重负重、开拓奋进、关键时刻能扛硬活打硬仗的干部放到合适岗位，选优配强“关键少数”，坚持严管与厚爱相结合，落实“三个区分开来“要求，制定激励担当作为十条措施，实施“琢璞计划”、“东苗行动”，以干部的“奋斗指数”换来“发展指数”、“幸福指数”的双提升。新征程上，我们要持续优化干部选育管用工作，树立和践行造福人民的

14、政绩观，有组织、有计划地把干部放到吃劲岗位历练，实施政治能力、思维能力、实践能力提升“三大工程”，增强干部综合本领，着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。以抓实基层组织建设为基础。基础不牢，地动山摇。坚持党中央重要要求必须到支部，让基层党组织的经脉气血畅通起来，实现党的领导一贯到底。区委认真落实党中央关于社区、机关、国企、中小学校、两新组织等领域党建工作系列重要要求，持续整顿软弱涣散基层党组织，以“五好党支部”创建为抓手，实现重点突破带动整体提升。般造过硬党员队伍，讲好“我为高质量发展作贡献”先锋故事，激发“建功有我”干劲。走好新时代党的群众路线，培育打造“双进双认”、“五门行动”、“五代

15、服务”、“红骑先锋”、“晓娴工作法”等一批特色品牌，不断提升基层党建工作整体效能。新征程上，我们要把党中央关于基层党建的重要要求落实在具体工作上，以实施“基层党建工作质量提升工程”为总抓手，围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织政治功能和组织功能，全面提高党员队伍素质，积极打造新时代区域党建新高地。以持之以恒正风肃纪为前提。党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，必须以彻底的自我革命精神打好作风建设持久战。区委坚持严到份上、管到位上，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，建立区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，集中整治“弹簧门”、“推脱绕”、“庸懒散”等问

16、题，推进重点领域“利刃”工程，保持高压反腐态势。深入开展党的优良传统和作风教育，实施廉洁文化“润心”工程，推动以优良的党风引领政风、社风、民风全面好起来。新征程上，我们要大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，巩固拓展正风肃纪成果，抓住群众反映强烈、反复出现的问题深化整治，坚持党性党风党纪一起抓，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，着力营造风清气正的政治生态。以强化制度机制建设为保障。通过健全的制度安排和体制机制来为最高原则落到实处保驾护航。区委自觉遵守加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，认真贯彻执行地方党委工作条例，坚决做到总书记有号令、党中央有部署，河东区就不折不扣见行动，制定习近平总书

17、记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实的时间表、任务图，定期“回头看”，确保不偏向、不走样。严格执行民主集中制，修订区委工作议事规则，完善请示报告事项清单，健全“三重一大”事项决策机制，发挥区委工作部门职能作用，领导和支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章履行职能，对人民团体、企事业单位等全面加强领导，充分发挥区级议事协调机构（工作专班）的平台作用，协同推进跨领域、跨部门重点难点工作，定期分析经济社会形势。新征程上，我们要全面贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，按照坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的要求加强自身建设，真抓实干把党中央重大决策部署落到实处

18、，以真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党的实际行动诠释对党的绝对忠诚。激励干部新担当新作为汇聚中国式现代化建设河南实践磅礴力量习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。全国组织工作会议明确提出，要激励干部担当作为，以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。在强国建设、民族复兴的新征程上，我们要认真学习贯彻习近平总书记关于担当作为的重要论述，落实全国组织工作会议部署，打好思想引领、精准赋能、导向激励、环境优化”组合拳”，充分激发干部担当干事的积极性、主动性、创造性，为推进中国式现代化建设河南实践汇聚奋进之力。一以思想教育鼓足担当干事之志，增

19、强在中国式现代化建设河南实践中积极作为的内生动力习近平总书记指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。面对推进中国式现代化新使命新征程，需要各级组织部门把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员、干部提升担苦担重担难担险的思想境界、保持敢为善为奋发有为的奋进姿态。在坚定信仰信念中增强担当动力。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是党的二十大作出的战略部署，需要干部葆有如山的信仰、如铁的信念、如磐的信心、如鼎的担当。坚持把理想信念教育作为首要任务，持续深化党的创新理论武装，以主题教育为契机，完善

20、党员、干部理论教育培训长效机制，通过“第一议题”专题学、干部培训系统学、专家辅导深入学、组织生活常态学等多种形式，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。突出抓好政治忠诚教育，用好学习培训、日常调研、考察评价、谈心谈话等手段，以严格的党性锤炼擦亮忠诚底色，以精准的考核考察检验忠诚担当，引导党员、干部把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。突出抓好政治历练，严格落实组织生活制度，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署常态化落实制度，精准识别并清除对党不忠诚不老实的“两面人”，坚决纠治

21、各种“低级红”、“高级黑”，推动党员、干部提高对标看齐的政治站位、增强把握大局的政治能力、严守令行禁止的政治规矩，始终坚定正确政治方向。在践行初心使命中保持担当定力。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，需要干部永葆为民之心、恪守为民之责、力行为民之举、办好为民之事。抓实正确政绩观教育，在主题教育、学习培训、考察评价等工作中突出正确政绩观要求，督促引导干部牢记为民造福是最大政绩，远离政绩冲动、盲目蛮干，从思想深处解决好”政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”问题，推动高质量发展更有温度、群众的幸福更有质感。走好走实新时代党的群众路线，完善党员、干部直接联系服务群

22、众制度机制，在深入调研中摸清民情民意，在办好实事中解决民忧民盼，把群众的问题清单转化为干部的责任清单、把干部的辛苦指数转化为群众的幸福指数。在践行组织路线中聚集担当合力。河南省委牢记习近平总书记寄予河南“在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章”的殷殷嘱托，作出锚定“两个确保”、实施“十大战略”的重大部署，明晰了推进中国式现代化建设河南实践的目标路径。实现这一宏伟目标，需要坚持组织路线服务保障政治路线，把事业为上落实到组织工作全过程，通过建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才，特别是坚持新时代好干部标准，探索建立因事选人、知事识人的发现培养机制，依事择人、知人善任的选拔任用机

23、制，排位比拼、赛场选马的奖惩激励机制，着力锻造敢担当善作为的执政骨干队伍，推动各级干部扛稳改革发展稳定之责，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。二以实训实战提升担当干事之能，锻造适应中国式现代化建设河南实践要求的过硬本领习近平总书记指出，我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。面对河南改革发展的艰巨任务，迫切需要坚持党管干部原则和新时代好干部标准，优化改进干部选育管用工作，推动党员、干部提升敢担当善作为的真功夫硬本领，用宽肩膀铁肩膀切实担负起党和人民赋予的重任。加强专业训练，着力补短板般长板。推进中国式现代化，各项工作对专业化、专

24、门化、精细化要求越来越高，采取一般化、大呼隆、粗放型的领导方式和工作方法是完全不能适应的。要坚持供给侧与需求侧相统一，举办“中原大讲堂”，办好各类高级研修班、专题研讨班、网络培训班，实施专业化培训学分制，推动领导干部上讲台、行业专家深入讲、党员干部共同学，有的放矢地加强专业化训练、提升专业化素养。坚持干什么学什么、缺什么补什么，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕乡村振兴、社会治理、生态文明建设、应急处突和科技创新、数字经济、先进制造业等，采取集中轮训、点名调训、订单式专题培训、典型案例实战化培训等有效方式，帮助干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。加强实践锻练，着力

25、壮筋骨长才干。推进中国式现代化建设河南实践，要坚持在干中学、学中干，有组织有计划地把干部放到改革发展稳定第一线，放到重大任务重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位摔打磨炼，让干部在火热实践中砥砺品格、锤炼作风、增长才干。围绕国家重大战略和现代化河南建设需求，实施干部实践历练赋能计划，持续选派驻村第一书记到乡村振兴一线，持续选派优秀干部到中央和国家机关、一流高校、大型国企等挂职或跟班学习。推动优秀年轻干部“墩苗育苗”常态化，健全完善干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔的工作链条，让年轻干部在急难险重一线攻坚克难，多做几次“热锅上的蚂蚁”，多接几次烫手山芋”，在抓好大事、要事、难事、急事

26、中经受“多向般造”。建立比作为、晒职责、亮实绩、促发展制度机制，激励广大干部干事创业。加强斗争磨炼，着力迎挑战抗打压。习近平总书记指出，中华民族伟大复兴绝不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的；要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。这对干部斗争精神、斗争本领提出更高要求。要坚持在重大政治任务中、在火热社会实践中锻炼干部、培养干部、使用干部，坚持哪里斗争最激烈、哪里工作最紧要，干部就往哪里派，有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真刀真枪磨砺，让干部学到真本领，练就真功夫。要推动缺乏实践经历的干部在承担急难险重任务、应对重大考验中经受锻炼、锤炼筋骨，在克难攻坚、处理复杂问

27、题中增长胆识和才干，做到在大风大浪、大是大非面前脑不发懵、腿不发软、心不发慌。要用好河南丰富的红色资源，发挥焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、大别山干部学院等党性教育基地作用，引导干部传承红色基因，加强斗争精神和斗争本领养成，不断增强防风险、迎挑战、抗打压能力，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。三、以担当之责选用担当干事之人，树立在推进中国式现代化建设河南实践中重担当重实干重实绩的鲜明导向习近平总书记强调，要以正确用人导向引领干事创业导向，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地。选人用人是最有效、最直接的激励，真正把担当者选出来、用起来，敢于担当就会蔚然成风。要坚持“四个注重选拔、四个

28、坚决不用”，更好发挥干部选拔任用的风向标、指挥棒作用，形成事业在干部推动下兴旺发达、干部在推动事业发展中健康成长的良性循环。着力考准考实，确保“选得准”。选人用人，知事识人是关键。要严把政治关口，完善政治素质考察考核办法，建好用好干部政治素质档案，对政治上有问题的一票否决、坚决不用。坚持结果导向，改进推动高质量发展综合绩效考核评价办法和指标体系，做实平时考核、做优年度考核、做精专项考核、做深任期考核。坚持近距离常态化了解干部，探索建立领导干部履职重要事项纪实和实绩档案，采取实地考察、延伸考察、专项调查等方式，全面掌握干部“干了什么”、“干成了什么“、“怎么干成的“，有效掌握干部的实干场景和硬核

29、事例，分清“谁在担当谁在干、谁在敷衍谁在看“。坚持绩由事考、人以绩论，对干部实绩加强综合分析研判，真正让那些担当干事的好干部脱颖而出，让那些心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”的干部浮出水面。突出实干实绩，确保用得好。着眼事业需要、岗位要求，更多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，做到依事择人、人事相宜。坚持用其所长，既知人之长、知人之短，又知人长中之短、短中之长，为人选定出精准坐标，做到优中选优、量才使用，用专业的人干专业的事。坚持用当其时，对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署自觉坚定、有力有效的干部，在服务中心、保障大局中恪尽职守、业绩突出的干部，在推动高质量发

30、展上敢闯敢干、奋发有为的干部，在改善民生、防化风险、维护稳定中成效明显、群众满意的干部，敢于打破论资排辈、平衡照顾适时大胆使用，让优秀者优先、有为者有位。坚持用当其位，完善领导班子功能结构、配备需求及干部储备经常性分析研判制度，既看能力岗位匹配度，也看班子成员契合度，把合适的人放在合适的岗位上。推进能上能下，确保“下得去”。落实中央推进领导干部能上能下规定，以调整不适宜担任现职的干部为重点，进一步细化“下”的认定情形和刚性标准，疏通“下”的渠道出口。完善了解情况、综合研判、精准处理、纪实报备的工作程序，抓住不担当不作为的具体人、具体事，察其表、析其里，区分问题的性质、程度、危害，用好教育提醒、

31、通报批评、组织调整等措施，及时推动不作为的干部下得去。跟踪做好“下”后干部的教育管理，对表现优秀、符合重新任职要求的干部及时合理使用。四、以严管厚爱匡正担当干事之风，营造奋力推进中国式现代化建设河南实践的良好生态习近平总书记强调，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来“，更好激发党员、干部的积极性主动性创造性，形成担当干事、争先出彩的“强磁场”。从严管理监督，为实干者护航。加强对干部的全方位管理和经常性监督，探索建立管思想、管工作、管作风、管纪律深度融合的干部管理机制，让干部既想干事、能干事，又干成事、不出事。加强思想引导，严格落实谈

32、心谈话、提醒函询诫勉等制度，及时发现解决苗头性、倾向性问题。注重管好“关键少数”，严格执行领导干部报告个人有关事项等常态化管理机制，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位干部的监督管理，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。深化专项整来，推动监督网络延伸至生活圈、朋友圈、社交圈，做到无死角、不留白。聚力重点监督。着力管好关键人，紧盯领导干部这个“关键少数”，高质量做好领导干部报告个人有关事项工作，防范自由贸易港高度开放环境下涉外行为风险，不断加大核查力度、提高核查比例，确保一届任期内实现查核全覆盖；加强对境外人员担任海南自由贸易港法定机构、事业单位、国有企业主要负责人的监督

33、。着力管住关键事，紧盯资源规划、工程建设、国有企业、政法、金融等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，健全源头治理、前端处理的制度机制，推动规范履职、谨慎用权。着力管在关键时，既要把功夫下在平时，更要提防重要时间节点，打好廉政“预防针”，确保领导干部慎独慎微、慎始慎终。聚焦建设国际一流旅游城市发展目标，分别制定包含67项具体任务、34家责任单位的项目清单；为谱写中国式现代化建设河北篇章贡献秦皇岛力量，细化制定18个年度重点工作子方案，做到“重点突出、工作具体、节点明确”，实现目标任务可考核可量化可评估。在此基础上，针对以往个别涉及多个单位、多名领导干部的重点工作权责界限不够明晰，多

34、头负责事倍功半的现实问题，扎实开展“职责任务大起底”行动，依据考核指标、三定方案、岗位责任，通过干部认领、党委（党组）审核、上级组织部门把关，完善领导班子和领导干部岗位职责清单。将个人岗位目标与部门工作目标和全市发展目标结合起来，每项任务目标都由市领导挂帅出征，明确1家牵头单位、1名市管干部总负责，若干责任单位分别承担具体任务，为工作推进、调度督导、考核评价、责任追究提供基础依据，杜绝“中梗阻”、“太平官”、推诿扯皮等现象发生。二、亮出精准考核硬标尺，盯紧目标狠抓落实习近平总书记强调：”要强化分类考核，对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待。对主要领导干

35、部和班子成员、不同岗位的领导干部也应有不同的考核要求，不能搞上下一般粗、左右一个样J指标体系科学务实是考核工作落到实处、取得实效的基础保证。秦皇岛市坚持激先敦后、抓大带小的总体思路，科学开展干部考核工作，更好发挥“指挥棒”、“风向标”作用。突出导向性。坚持党中央决策部署、省委市委工作要求指向哪里，考核工作就跟进到哪里，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、积极融入构建新发展格局、推动高质量发展，精准设置、动态调整考核评价指标。在经济发展绩效考核中，对市直单位增设“省考核任务完成情况”指标，对县区增设主要经济指标“与全省平均水平相比较”指标，激励被考核单位调高标准、奋力赶超。探索实施市县同责连带考核，

36、县区指标完成情况直接与指标牵头市直单位考核评价挂钩，推动形成增比进位合力。体现差异化。摒弃单纯以GDP定高下的落后观念，坚持既看发展又看基础、既看显绩又看潜绩、既看当前又看长远，分类差异化考准考实发展业绩。在经济发展绩效专项考核中，调高“招商引资”、“产业项目建设”指标权重，同时将市直单位划分为经济发展类和执法服务类分类进行考核，实现权责一体、类内排名；在高质量发展综合绩效评价指标体系中，根据各县区发展实际差异化调整12项指标权重，特别是立足北戴河区独特功能定位，调低该区“制造业增加值占地区生产总值比重”等4项指标，调高“战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重”等5项指标，引导各县区立足

37、优势、错位发展。狠抓关键事。盯紧对全市发展具有牵动性作用的大事要事，以考核保落实、促提升。在全省首创开展要素供给专项考核，全面考核重点项目全生命周期所需的土地供给、能耗保障、环境容量、资金支持、市政配套、审批保障6方面15项指标，倒逼职能部门深层挖潜、盘活资源，推动”要素跟着项目走二优化完善营商环境考核办法，组织各责任单位深入分析2022年河北省营商环境评价报告，逐项研究与全省平均值、全省最优值的差距，找准问题短板，推动整改提升。启动市属国有企业绩效考核改革试点，通过调整考核模式、优化取值方式、强化激励约束，推动国有企业经济效益与经营管理人员薪酬收入挂钩。出台北戴河生命健康产业创新示范区国家支

38、持政策落实情况督查考核方案，从招商引资、项目建设、重大事项跑办、政策配套、营商服务等方面，常态化督导考核国家“7+6”支持政策落地落实，为示范区建设注入强劲动力。三、记好工作实绩明细账，由事及人督人促事习近平总书记强调，要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据。2021年9月，秦皇岛市创新推行干部实绩档案制度，逐人建立包含正、负面清单的干部实绩档案，为选人用人、奖优罚劣提供有力依据。严格规范建档案。明确记档内容，由干部本人填写基础业绩信息（包括个人基本情况、重要实绩、自我评价）

39、和季度业绩信息（包括季度重点工作完成情况、承担省考核市指标任务进展情况、季度最满意和最不满意的工作，经上级领导签字背书后归档），组织（人事）部门填写正、负面清单（重点记录干部突出实绩和不担当不作为等方面负面信息），与干部人事档案两档并存、一并管理。截至目前，全市各级累计为3.4万余名干部建立了实绩档案，其中市管干部实绩档案整理归档正面清单信息225条、负面清单信息71条。质效并重见真章。探索对承担全市中心工作、重点任务的单位和干部开展发展实绩百分制专项考核，充分发挥“四两拨千斤”效应，倒逼担当作为。比如，将各责任单位在北戴河生命健康产业创新示范区建设中“承担工作量”、“任务完成率”设置为定量考

40、核指标，进行评价排序，量化考核得分。在此基础上，依据发展“成绩单”划分实绩“分数线”，将量化排名前30%、后10%的县（区）、市直单位和“两头”干部确定为重点考核对象，做好典型培树、提示提醒、追责问责相关工作，推动先进有动力、中游有活力、后进有压力。多维印证考实绩。充分延伸考察考核触角，把考察考核结果建立在大量事实和多维评价基础上，力求考准每名干部实绩，防止业绩均沾、滥竽充数。近年来，市委扎实开展疫情防控、经济发展绩效、平安建设、开发区发展绩效、要素供给等专项考核，特别是2022年以来，整合全市力量建立考察考核专门队伍，常态化深入重大斗争一线、项目建设一线、疫情防控一线，通过列席会议、个别谈话

41、、一线走访、查阅资料等方式，考准核实干部实绩，累计掌握“两头”市管干部170人。四树牢奖优罚劣风向标，充分调动创业激情习近平总书记强调，要“发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用“。干得好考得好、考得好用得好，才能够形成良币驱逐劣币的良性循环。市委始终坚持以实绩论英雄的鲜明导向，将考核结果与干部选任、及时奖励、教育培训、治庸治懒直接挂钩，让“躺平者”无处可躺、实干者实惠吃香，真正牵住干部“牛鼻子”、跑出发展“加速度”。推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。2022年以来，市县两级依据考核结果，累计职务提拔211人、进一步使用163人、职级晋升219人、免职2人、调整岗位4人、追责问责5人。通过

42、奖优罚劣，有效提振了各级干部抓落实、促发展、创实绩的精气神。并以“链主”企业党组织串联链上企业党组织，形成产业链党建指导委员会统筹协调、产业链党委推进实施、链上各企业党组织整体联动的产业链党建工作格局。做实产业链党建指导委员会。4条产业链均成立由负责主抓该产业发展的省直部门主要负责同志担任主任，其他相关省直单位负责人担任副主任的产业链党建指导委员会，发挥协调指导作用，强化工作统筹。推动将党建工作纳入产业链“链长制”工作会议内容，做到与产业转型升级同谋划、同部署、同落实、同考核。省委组织部从省管党费中分别安排20万元，产业链党建指导委员会牵头单位、产业集聚的设区市各配套40万元，对每条产业链给予

43、100万元党建工作经费支持。因隹制宜成立产业链党委。成立由地方党委或“钱主”企业行业协会党组织书记担任产业链党委书记，链上重点企业党组织书记、行业协会党员理事为党委副书记或委员的产业链党委，明确其功能定位、组织框架、班子分工、工作保障及9项运行制度。着眼党建工作与产业发展同轴运转，建立产业链党委会议、产业链骨干企业会议、相关行业协会会长会议“三合一”机制。各产业链党委通过“三合一”机制研究解决区域合作、产业升级、金融服务、权益维护等方面的堵点难点问题327个。体，遴选一批“卡脖子”关键共性技术，组织激励引导链上企业党组织和党员联合开展“揭榜挂帅”、“赛马”科研攻关，加大协同创新力度，在一些关键

44、技术领域取得重大突破。铜产业链上企业合力攻关拉出直径0.016毫米铜银合金线线胚，微细线可延展百公里不断线，达到世界先进水平。汽车产业链党委牵头主持研发的汽车动力总成数字化技术取得重大突破，荣获中国汽车工业科学技术奖二等奖、江西省科技进步奖一等奖。（行政学院）主体班次教学、党员集中培训轮训重要内容，引导广大党员、干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求上来，统一到党中央决策部署上来。二是凝心铸魂，永葆忠诚品格。深化落实党委（党组）理论学习中心组学习、第一议题”等制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，着力在系统掌握科学体系、丰富内涵、核心要义上下功

45、夫。三是严明规矩，坚守政治原则。坚持政治生活、政治文化、政治生态一体建设，大力发扬党的自我革命精神，不断强化监督执纪问责，严肃杳处违反政治纪律和政治规矩问题。严格执行党章和新形势下党内政治生活的若干准则，对民主生活会、组织生活会强化督导和指导，建立由党委（党组）书记亲自抓、支部书记具体抓、党员干部切实参与的三级联动机制，持续净化党内政治生态。坚持以高素质专业化为目标，全面锻造过硬干部队伍。一是突出政治标准，树立正确选人用人导向。坚持做深做实干部政治素质考察，探索建立干部重要行为特征分析甄别机制，创新开展“政声人去后”干部评价，聚焦干部综合素质能力、履职情况、突出特点等重要方面，采取民主测评、个

46、别谈话、实地走访等方式，既掌握干部当前工作表现和取得成效，又听取以往岗位履职情况和任后评价，更加精准、客观、全面地考察识别干部。二是创新选任机制，激发干事创业活力。坚持实干实绩树导向，统筹考虑高质量发展绩效考核、公务员平时考核、年度考核等因素，对综合考核为“优秀”等次的部门（单位）坚持早出、多出干部，在广大干部中释放“有为者有位、实干者实惠、优秀者优先”的激励效应。坚持盘活资源激活力，从发改、财政、人社、自然资源规划等8个政府工作部门中，精心选择具有项目审批、资金监管、职称评审等职权的重点岗位中层正职，实施跨部门交流轮岗，改变了市级机关中层干部“体内循环”旧有模式，优化了干部资源，激活了“一池

47、春水:打破地域和身份界限，面向全国公开选拔5名市属国有企业正职领导人员，拓宽了选人新路径，增添了发展新动能，促进了企业新蝶变。创新实施“薪火工程”，持续优化年轻干部选拔路径，推行“党校+高校+实践体验”培训方式，实行“预审把关+跟踪管理+动态调整”管理模式，健全“长久储备+平时任用+换届配优”使用机制，着力打造选、育、管、用一体化链条。县区领导班子换届后，9个县区党政领导班子共配备“80后”干部31名。三是强化激励关爱，激发担当作为动力。出台荷泽市及时表扬奖励实施办法，去年以来先后分8批对作出突出贡献的116个集体和286名干部及时给予表扬奖励。深入实施干部档案问题专项清理整顿提升行动，做到问

48、题早发现、早处理，帮助干部打消顾虑、轻装上阵。健全激励保护机制，对符合容错条件的干部大胆容错，加大对诬告陷害行为的杳处通报力度，正确对待受处分干部，树立起“为担当者担当、为负责者负责”的良好导向。进一步完善和落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障等各项措施，加大帮扶解困、关爱回访、待遇落实等工作力度，让干部安心安身安业。坚持以大抓基层为导向，不断夯实党的基层组织。一是深入推进抓党建促乡村振兴。坚决扛牢抓党建促乡村振兴责任，坚持抓班子强队伍培育乡村振兴骨干，大力推进村级党组织分类推进整体提升三年行动，组织乡镇党委书记、组织委员、村党组织书记开展擂台比武，持续开展“回引优秀人才助力乡村振兴”活动，

49、不断壮大乡村振兴力量。坚持求解优解思维，创新组织振兴模式，改变就村抓村惯性思维，创新推进抓党建促乡村振兴示范片区建设，176个示范片区全部建立党组织，推动规模农业、高效农业、特色产业、返乡创业和公共服务5个专班发挥作用，构建“1+5”组织体系，促进资源整合、治理联合、发展融合。坚持拓展思维优化路径强化乡村振兴保障，探索建立以镇带村两级国有（集体）公司，盘活用好农村资源资产，鼓励国有公司承接农村建设项目，努力为全市村级集体经济发展壮大瞠出一条可复制、可推广的新路径。二是统筹推进城市和新兴领域党建工作。聚焦为群众办实事解难题，健全党政服务、红色物业服务、公共设施服务、便民服务、志愿服务等5项机制，659个小区党支部和业委会实体化运行，构建起党建引领、多元市场主体和社会主体积极参与的城市基层治理新格局。建立健全新业态新就业群体动态摸排、关爱激励、党建保障等工作机制，通过成立市县快递、外卖等