2024全县卫生健康系统重大事故隐患专项排查整治202X行动工作方案.docx
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1、全县卫生健康系统重大事故隐患专项排查整治202X行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,按照国家、自治区卫生健康委、柳州市卫生健康委决策部署相关要求,推动重大安全风险防控措施落实落细,坚决防范遏制重特大安全事故发生,从即日起在全县卫生健康系统开展重大事故隐患专项排查整治202X行动(以下简称专项行动)。工作方案如下:一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持问题导向、系统思维,重实效、强实干、抓落实,严格落实安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施,全面
2、落实各级卫生健康部门监管责任、各单位主体责任,突出消防、危险化学品、建筑施工、燃气、电动自行车等安全,聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、使用易燃夹心彩钢板做装修或装饰的非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患,以强有力精准严格的执法行动,督促推动各单位落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。(二)工作目标。通过专项行动,全面摸清并动态掌握全县卫生健康行业重大事故隐患底数;推动主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动各岗位员工
3、落实安全生产岗位责任,单位排查整改重大事故隐患的质量明显提高;各卫生健康单位对照“三个必须”强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法,发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,重特大事故得到有效防范遏制,促进全县卫生健康系统安全生产形势持续稳定好转,为奋力开创新时代壮美广西建设提供有力的安全保障。二、排查重点围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,对照国务院安全生产委员会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施(安全生产十五条硬措施)、重大火灾隐患判定方法房屋市政工程生产安全重大事故
4、隐患判定标准自建房结构安全排查技术要点(试行)和特种设备安全监督检查办法等有关要求,坚持问题导向、结果导向,结合卫生健康行业领域特点和实际,重点排查以下内容:(一)安全生产责任制落实情况。建立健全安全责任体系、落实主要负责人第一责任人责任、明确单位领导班子成员分管领域安全生产职责任务、逐级签订部门岗位责任书等情况。(二)制度措施建立及落实情况。健全完善并落实基本安全生产规章制度、建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等情况,以及医疗机构消防安全管理九项规定落实情况。(三)可能导致群死群伤的薄弱环节。各医疗卫生机构门诊急诊楼、住院楼、实验楼、自建房、临建房、自管住宅、集体宿舍、食堂、中控
5、室、配电室、药房、放射科、危险化学品库、氧气站、停车棚(场)、消防通道、地下空间和施工场地等重点区域、场所落实安全管理措施情况,以及消防设备设施配备维护、电气化设施设备使用维护、危险化学品全流程管理等情况。特别是在疫情防控期间,各单位建设的临时核酸检测亭、哨点和隔离点等涉疫场所以及临时架设的电路等。(四)违规动火动焊作业、冒险施工等突出问题。是否存在违规装修改造、动火动焊作业或冒险作业行为,以及危险作业人员或其他关键岗位人员持证上岗、接受安全培训、按要求配备防护用具并做好防护措施等情况。(五)外包外租等第三方安全管理情况。建设、改造项目是否存在违法分包、转包、挂靠资质等行为,是否存在承包承租方
6、不具备相应条件或者资质情况,是否与承包承租方签订安全生产协议,并将其纳入安全生产管理体系统一管理、检查,并落实安全主体责任。(六)人员教育培训和应急演练情况。组织开展人员培训和应急演练,以消防安全为重点,健全完善安全管理各相关应急预案,落实每半年至少开展1次灭火和应急疏散演练,其中至少开展1次非标准工作时间演练。完善微型消防站建设,定期开展全员针对性应急演练培训等情况,提升干部职工对防火灭火常识和组织人员疏散技能掌握情况。三、工作重点要求(一)强化组织领导,确保排查整治质量。各卫生健康单位主要负责同志要严格履行第一责任人职责,全面抓好排查整治全过程。一是明确检查工作机制。带头建立由有关领导干部
7、分区包片、专人具体负责、人财物保障到位和专家参与的检查工作机制。二是建立安全监管责任倒查机制。带队的领导干部要在检查情况表(清单)上签名,确保排查质量,对明显问题视而不见或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的,按照有关规定追责问责,切实保障隐患排查质量。三是明确整改整治要求。建立问题隐患清单,明确责任人、措施、资金、期限和应急预案,并按规定向有关部门报告情况。(二)突出各方责任落实,提升安全生产管理水平。一是各卫生健康单位的主要负责人要履行法定安全生产第一责任人责任,依法建立健全并落实全员安全生产责任制,建立完善规章制度并开展培训考核,加大人、财、物等投入保障力度。主要负责人要开展“五带头”,即
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