学习《整治形式主义为基层减负若干规定》的心得体会10篇.docx
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1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。一是坚持学思践悟。本领不够,往往导致形式来凑,形式主义存在的重要原因在于有的干部本领恐慌、能力不足。必须从破除学习上的形式主义入手,围绕增强“八种本领”,分领域学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,能力本领上去了,干工作就更有底气和方向。在实践中,XX县坚持“第一
2、议题”制度,组织领导干部结合分管领域工作,领学习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲,谈认识、谈体会、谈贯彻落实措施;制定每周五固定学习制度,开展“支部连支部”固定党日活动,通过登台演讲、知识竞答等多种形式,学理论、学政策、学业务;把专家学者“请进来”,为全县干部讲解不同领域专业知识,依托XX三农职业学院、县委党校、焦裕禄干部学院、农村干部培训中心、“XX讲堂”等平台阵地,开展多层次、多轮次实务培训;组织优秀干部“走出去”,到先进地区学理念学“真经”,开拓视野、丰富知识结构。推动广大干部养成从习近平总书记重要讲话精神中找方向、找标准、找方法的思想和行动自觉,以学习的高质量有力推动作风建设的高质
3、量。二是树立正确政绩观。滋生形式主义的土壤在于政绩观错位、责任心缺失。习近平总书记强调,“老百姓看作风建设,看解决了什么问题“亲民爱民”更是焦裕禄精神的本质所在。力戒形式主义、为基层减负的关键在于牢固树立以人民为中心的发展思想,把工作重心放在服务发展和服务群众上,把对上负责和对下负责统一起来,既推进城市建设的大项目,更关心关注群众身边的揪心事、烦心事。在实践中,XX持续推进县直部门拆除围墙大门与城市发展融为一体,方便群众办事的同时,让群众共享绿化、车位等公共资源,消除群众和政府部门之间的隔阂;按照标准对面积狭小、功能不完善的村室进行规范化改造提升,村室广场成为村里最热闹、群众最愿意去的地方。注
4、重发挥县乡村三级社情民意服务平台“连心桥”作用,实行县级干部社情民意服务中心全日制坐班服务,建立乡级便民服务中心、村级便民服务站,倾听民意,解决诉求,各级干部的群众工作本领也显著峭强。三是切实转变领导方式。形式主义看起来是做事不认真、做表面文章等,实质上是思维老套,工作方式故步自封,跟不上时代要求和现实需要。焦裕棣说过,“干部不领,水牛掉井”,破除形式主义,领导干部以上率下是关键。XX县根据工作实际理顺工作推进架构,成立民生保障指挥部等“五部六组两会”,“四大班子齐上阵”层层抓落实抓统揽,确保各项工作任务高标准执行到位;坚持开展县级干部“百日住村”活动,每名县级干部每周到分包联系村住一夜,引领
5、科级干部“联到户”,走访贫困群众,座谈拉家常,解决具体问题,掌握第一手资料;建立重点项目现场推进会议、双月工作点评会议和半年工作总结会议制度,减少会议数量,摒弃“以会议落实会议”,不当传声简”,当好“转换器”,消化吸收后再向基层传达,提升工作效率,为基层腾出更多时间抓落实;社会治理重心向基层下移,为基层放权赋能,强化治理体系构建,推进“一中心四平台”机制,推进网格化、扁平化管理,与文明创建、污染防治等有机衔接,所有行政村“一村一警”全覆盖、配备协管员,实现“基层吹哨、部门报到“,治理能力不断提升;严格执行文件印发负面清单,发扬“短实新”文风,倡导不简单以开会发文、留痕多少评判工作好坏,严禁反复
6、要求基层单位填表报数、提供材料,杜绝“材料出政绩”等现象;运用互联网大数据,推进电子政府建设,提高基层工作办事效率;创新引入视频会议系统,将脱贫攻坚、农村人居环境改善等会议精神宣传贯彻到位,会议效率大幅提升。四是激励干部拼搏创新。减负既是为了更好促进干部担当作为,也是为了更好推动经济社会发展,必须加强对基层的激励和保障,变“要我干”为“我要干”,有效激发内生动力。一方面,既要坚持为基层干部松绑,又要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,严格落实“三个区分开来”,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,坚决消除干部“干多错多、动辄问责”的思想顾虑。另一方面,上级部门要在重点项目、财政补助、人才技术
7、等方面向基层县市倾斜,在编制管理、职称评审、薪酬待遇等方面向基层干部倾斜,提振基层干事创业的精气神。XX注重通过激励不同层面干部拼搏创新,在全县营造干在实处、争先创优的浓厚氛围。针对乡村两级班子分工不清、职责重复等问题,探索实施乡镇班子和村“两委”班子运行机构改革,围绕聚焦主责主业,乡镇党政正职牵头抓总,其他班子成员各司其职、术业专攻。针对有的基层干部存在的“多做多措、少做少错、不做不错”思想,建立容错机制,解决泛化问责问题,同步实行“三评两比一综合”考核方式,从“纵向”“横向”综合考核乡旗(街道)班子成员,打破干部晋升“隐性台阶”,实现“能上能下”。建立各层面激励机制,每年评选“学习弘扬焦裕
8、禄精神好干部”,组建“学习弘扬焦裕禄精神好干部”先进群体典型事例巡回宣讲团,面向机关事业单位党员干部、村(社区)“两委”干部集中宣讲,激发全县广大党员干部学习榜样、赶超先进的积极性;学习当年焦裕禄树红旗的做法,围绕脱贫攻坚、基层党建、乡风文明、美丽村庄等农村重点工作,持续开展“四面红旗村”评选活动,干与不干不一样、干多干少有区别的导向,激发了村“两委”班子热情干劲;建立“XX标兵”评选机制,在一线干部中评选驻村标兵,标兵们发挥典型带动作用,在驻村帮扶、产业发展等工作中当标杆作示范、走在先干在前。“XX标兵”成为新时代XX干部的代表,带动全县干部比学赶超、工作水平整体提升。关于学习整治形式主义为
9、基层减负若干规定的心得体会整治形式主义为基层减负,是以习近平同志为核心的党中央部署的重要政治任务。审计机关首先是政治机关,必须始终坚持党中央重大决策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里,以零容忍的态度整治形式主义、官僚主义,充分发挥审计在反腐治乱中的重要作用。一要在学深悟透上下实功,以更高政治站位深刻认识整治形式主义为基层减负的重大意义。要深刻认识整治形式主义为基层减负是加强党的政治建设的重要内容,有利于进一步深化全面从严治党,要把反对形式主义、官僚主义作为重要政治规矩和政治纪律来看待、坚守和遵循,把全面从严治党向纵深推进;要深刻认识整治形式主义为基层减负是履行审计监督职责的重要内容,有利于进一步
10、推动干部树牢正确的政绩观,要把整治形式主义作为重要审计内容,坚持敢审敢严、敢说敢言,推动广大党员干部当好执行者、行动派、实干家;要深刻认识整治形式主义为基层减负是鲜明勤廉并重导向的有效载体,有利于进一步提升审计工作质效,要把审计工作从“繁琐哲学”的泥潭中拉出来,从繁文缗节、文山会海、迎来送往中解脱出来,让审计干部有更多的时间和精力抓好项目实施工作,推动全面提升审计工作的层次和水平。二要在履职尽责上求实效,以更大审计作为推动整治形式主义为基层减负。要坚决纠治贯彻落实重大决策部署中存在的形式主义,在审计项目实施中,关注中央和省委提出的重大决策部署贯彻情况,特别是围绕党中央关于整治形式主义为基层减负
11、的工作部署,找准审计切入点、着力点,促进各项政策落实落地;要坚决纠治“关键少数”履职中存在的形式主义,在今年市县党政主要领导干部经济责任审计项目中,重点关注大肆举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”增加财政负担或造成损失浪费、举办节庆论坛展会未落实“过紧日子”要求等问题,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权;要坚决纠治重点领域中存在的形式主义,在突出问题专项整治中,发挥审计专业优势,进一步完善和相关部门的信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制,持续放大审计成果,增强监督合力。同时,要坚持“三个区分开来”重要要求,积极主动推动审计机关容错纠错机制落实落细。三要在刀刃向内上出实
12、招,以更强表率作用推动整治形式主义为基层减负在审计机关落地见效。坚持精文减会从严从紧,严格落实机关公文处理办法,可发可不发的文件一律不发,内容相近、参会人员范围相同的会议要整合统筹,严格落实“周半无会”制度;坚持公文审核从严从紧,“文可载遒、以用为贵”,审计报告要有深度,不能“不痛不痒”,要以“长牙带刺”体现审深审透,要更精炼,以审言审语体现审计人员的专业能力;坚持调杳研究从严从紧,奔着问题去、带着思考回,不做表面文章,避免调查研究本身成为形式主义;坚持厉行节约从严从紧,严格落实上级有关公务接待管理规定和省厅审计项目现场实施工作量控制基本标准等制度,习惯过紧日子,节俭办事,进一步提升审计项目现
13、场管理质效以及审计业务经费预算管理精准性;坚持干部调派从严从紧,坚持“一个口子”统一协调,实行计划管理、总量控制,加强日常监控和统筹协调,防止同一时间调派人数超标。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合工作实际,我有以下几点体会。一、警惕基层治理“小马拉大车”问题“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的典型问题,通常用来形容基层治理中
14、任务、责任、目标、规模与能力、权限、实力、基础不匹配,造成“马疲车挤”“看得见管不着”“干部内耗却政策空转”等现象,要懂得识别并警惕基层治理“小马拉大车”问题。一是会议多、文件多问题依然存在。一些部门单位违规向基层下发指令性文件;文件征求意见泛化、不精准、走形式,包括征求意见范围扩大、重复征求意见、征求意见时间压缩严重;随意扩大参会范围等。二是督查检查考核的统筹规范工作还需加强。一些部门单位不按年度计划和备案事项开展督查检查考核,随意性较强,开展督检考未履行报备程序。有的计划安排与实际实施“两张皮”,内部统筹不够有力,以至于出现了较短时间内多次到同一地区部门进行督查检查的问题。三是一些地方和部
15、门存在过度考核的问题。考核体系庞大、设计繁琐,指标设置过分细化碎片化。有的考核评价标准仍然简单以发文开会、拍照留痕、台账资料作为硬性要求。有的评比通报标准简单片面,不注重实际,频次过多,基层不得不耗费大量时间和精力研究琢磨应对之策。四是指尖上的形式主义问题。有的政务APP强制要求下载推广、打卡签到,追求过度留痕,有的为完成下载安装任务需发动村(社区)干部入户推广。有的信息平台搞重复建设、华而不实,基层多头重复填报。五是村社区一级承担事项任务重、种类多,基层一级责权责能不一致、不对等。一些职能部门以属地管理为由,将责任和压力一股脑传导至基层,自己只负责工作调度和督导。报表台账过多,安全生产排查过
16、度频繁,重复布置任务,日常报表台账任务重,每周报送排查情况、任务量很大。二、“小马”何以“拉大车”解决深层次问题、健全长效机制,既为干部减负,又为实干赋能。形式主义、官僚主义问题病根甚深,善除害者察其本,善理疾者绝其源,要找准病灶,既针对突出问题治标,又从思想和利益根源上治本,动真碰硬、真抓实干。“小马”何以“拉大车”,可以从三个维度来理解。一是思想认识不到位,存在“官僚做派”问题。少数基层领导机关特别是领导干部存在主观主义、长官意志问题,开展工作仍然依靠过去的开会、发文、督查“三板斧”,工作方法不科学,不顾实际乱加码、乱作为。有的部门一有想法就发通知,一有事情就召集开会,一有工作就搞责任分解
17、;有的上级机关把出台文件的多少、召开会议的多少当作工作成效;有的地方红头文件少了、“无头”通知却多了,开会次数少了、开会时间却长了,督查考核少了、改换名头的“调研”却多了,有的材料当天通知当天就要,一件事情层层布置强调,一项工作不留痕就相当于没有做到位。这些做法看似为了推进工作,实则是官僚主义作祟。二是制度机制不完善,存在“责任下移”问题。调研发现,反映属地管理下卸责任的问题不在少数,一些乡镇(街道)和村(社区)干部认为自己承担了大量本该由上级部门承担的职责事项。有的部门习惯当“二传手”“甩手掌柜”,把本该由本部门承担完成的工作任务,以属地管理的名义,分派至乡镇(街道)、村(社区),将责任下移
18、,将下级的“责任状”变成自己的“免责单”,没有真正做到权随责走。有的部门以报表代替管理,检查紧了就不要求上报,检查松了又恢复填报,不考虑基层负担和实际情况。三是监督理念不科学,存在“痕迹主义”问题。调研显示,“痕迹主义”是当前基层干部反映相对突出的问题,直接体现在会议多、文件多、报表多、记录多等方面。一方面,随着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化,基层花费在“留痕”上的精力不断增多,并且由于监督主体不同、要求不同,很多事项不得不分开进行并“留痕”备查。另一方面,某些工作不出问题则罢,出了问题将面临被追责问责的风险,所以监督中必须还原过程,比如党建、综合治理、安全生产等,在这类工作中监督与
19、被监督、过程监督与结果导向之间平衡不够,存在只注重过程“留痕”,不看工作实绩的问题。三、给“小马”赋能,为“大车”减负习近平总书记强调,形式主义、官僚主义与党的性质宗旨和优良作风格格不入,是党的大敌、人民的大敌,要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,坚决遏制文山会海不良现象,必要的督查、督导、指导要规范进行;要重视基层、关心基层、支持基层,对广大基层干部充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情,让大家有更多时间和精力抓落实;各级领导干部要以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用;形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基
20、层负担也非一日之功,必须持之以恒抓下去,加强源头治理,创新制度机制,让减负成果更好惠及人民群众,等等。习近平总书记的重要论述和指示批示,为做好整治形式主义为基层减负工作提供了强大思想武器和根本遵循。一要整合力量,做好“加法”,让“小马”变“大马”。为了实现这一目标,社会各方必须携手合作,共同发力。在此过程中,完善群众参与基层社会治理的途径显得尤为重要。社区网格划分通常以小区、楼栋等单元为依据,开展工作主要也是由社区工作人员为主。在此基础上,构建空间上的“一张网”,就需要将共建单位、热心居民、报到党员、物业项目负责人等力量扩充入网。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则,进
21、一步细化网格。通过“微网格”形式,打造居民身边的治理共同体。共建单位、报到党员可以开展量体裁衣式走访,切实做到在与居民“拉家常”中听出民声、知晓民意;热心居民、退休党员可以发挥熟人优势,针对突发事项与矛盾纠纷开展日常防范化解行动,第一时间发现问题,化解矛盾,还可以牵头制定楼道公约等方式,提升居民自治的“主人翁”意识。二要责任明晰,做好“减法”,让“大车”变“小车”。要做好基层治理,就必须构建科学化职能体系,明确市、城区、街道、社区各层级职责。既要防各自为政的“九龙治水”,更要防“一人干、三人看、六人查”的现象。一方面,要自上而下建立一支抓基层治理的专职队伍,推动多级上下联动,做到统一领导、系统
22、布局、执行有力。要从放权赋能、网格治理、物业治理、民生服务、警地融合多个角度介入,多部门合力攻坚,提升整体效能,形成责任明晰、分级共治、齐抓共管基层治理良好格局。另一方面,放权赋能过程中要坚持权力充分下放与有效承接两手抓两手都要硬的原则。根据基层实际承接能力和工作需求,优先下放与群众生产生活关系密切、基层发展稳定急需的事项,成熟一批、下放一批,坚决防止求多求快、一放了之,确保基层接得住、管得好,增强基层社会管理和公共服务能力。三要数字赋能,做好“乘法”,让“治理”变“智理”。基层治理必须与时俱进,充分运用现代技术手段,推动大数据、人工智能等现代技术与基层治理相融合。可以建设网格化管理、信息化支
23、撑、精细化服务、开放共享的基层管理服务平台,接入公共安全视频资源,实现网格可视化、动态化管理,加强隐患排查、打通信息孤岛,强化协调联动和综合指挥,快速回应群众关切实现提升智慧治理和服务水平,不断提升居民生产生活的安全系数。还可以开发便于群众反映情况的微信小程序,通过此类小程序开展议事协商、回应居民诉求,构建直通万家的为民服务“连心桥”,深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,让群众的心声在网上交织,群策群力推动问题解决,共创社会治理“同心圆基层减负,松绑的是形式主义的束缚,拧紧的是实干担当的状态。我们要以马不离鞍、缰不松手的韧劲,加大力度深入纠治,切实整治形式主义为基层减负,为全面建设“七个
24、新青山”提供更坚强的作风保证。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会“形式主义、官僚主义是新形势下党和人民事业的大敌,必须大力整治并坚决克服。”自党的十八大以来,习近平总书记多次在不同会议和不同场合强调形式主义的危害和整治形式主义的迫切性。按照县委理论中心组学习安排,我通过系统学习整治形式主义为基层减负若干规定,现结合个人工作实际发表一下个人心得体会。一、坚决克服形式主义,要深挖基层负担根源,大力整顿不正之风。善除害者察其本,善理疾者绝其源。形式主义由来已久,既有老毛病,又有新变种,要根除形式主义,就要深入挖掘其源头,断绝其根本。追溯历史,在抗日战争和解放战争时期形式主义就已经初现端
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