浅谈玖天房地产公司预算管理存在的问题与分析研究 财务会计学专业.docx

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1、浅谈玖天房地产公司预算管理存在的问题与分析摘要全面预算作为企业管理的一个事要工具，要结合企业战略规划和自身实际状况，结合各项目目标成本、动态成本，提高预算的实际操作系统的可控性，注重预算执行的分析、考核和奖惩，有利于全面预算发挥其应有的管理作用。房地产企业具有资金高度密集，精细化管理程度高.、项目开发流程时间长、跨度大等特点，而且易受经济周期和宏观政策的影响，使其成本收入的波动性增加。此外，房地产企业涉及多项目运作，营销费用的弹性较大，成本费用分摊复杂，缺乏完整的预算指标体系，项目开工进度难以控制。工程预算在工程造价之中有着重要的地位，工程造价是否合理，很大程度上可以对一个公司的发展造成很大的

2、影响。本文研究的是延安玖天房地产公司在工程预算方面存在的问题并进行深入分析,，提出r相关对策，以提高玖天房地产公司的工程预算的管理水平，降低工程造价，更加有效的来控制玖天房地产公司的工程方面的成本，使玖天房地产公司有更好地发展。关词：工程预算，工程造价，措施Introductiontoninedaysbudgetmanagementandana1.ysisoftheprob1.emsexistingintherea1.estatecompanyABSTRACTTheovera1.1.budgetasanimportanttoo1.forenterprisemanagement,tointegr

3、atetheenterprisestrategicp1.anningandtheactua1.situation,combinedwiththetargetcost,theprojectcostdynamic,improvecontro1.1.abi1.ityoftheactua1.operatingsystemofthebudget,payattentiontotheimp1.ementationofthebudgetana1.ysis,appraisa1.andreward,isconducivetothecomprehensivebudgetmanagementtop1.ayitsdue

4、ro1.e.Therea1.estateenterpriseiscapita1.intensive,thecharacteristicsoffinemanagementandahighdegreeofprojectdeve1.opmentprocess,1.ongtimespan,andiseasi1.yaffectedbytheimpactoftheeconomiccyc1.eandmacroeconomicpo1.icy,thecostincomevo1.ati1.ityincreases.Inaddition,therea1.estatecompaniesinvo1.vedintheop

5、erationofmu1.tip1.eprojects,greaterf1.exibi1.ityinmarketingcosts,costsharingcomp1.ex,the1.ackofacomp1.etebudgetindexsystem,theprojectisdifficu1.ttocontro1.theprogressoftheproject.Engineeringbudgetintheprojectcosthasanimportantposition,theprojectcostisreasonab1.e,toa1.argeextentcanhaveagreatimpactont

6、hedeve1.opmentofacompany.Thepurposeofthisresearchistoana1.yzetheYananninerea1.estatecompanyintheprojectbudgetprob1.emsandputforwardcorrespondingcountermeasures,inordertoimprovetheninerea1.estatecompanyprojectbudgetmanagement1.eve1.,reduceprojectcost,moreeffectivetocontro1.theninerea1.estatecompanyse

7、ngineeringcost,theninerea1.estatecompanytohavebetterdeve1.opment.KEYWORDS：projectbudget,projectcost,measure1绪论O1.1 研究背景O1.2 研究意义O1.3 理论概念11.3.1 对比审核法11.3.2 全面审核法11.3.3 重点审核法11.3.4 筛选审核法11.4 公司简介12环境分析22.1 环境分析22.1.1 国家宏观调控影响22.1.2 时代的不断发展22.2 玖天房地产公司内部管理职能23工程预算中出现的问题及原因43.1 施工单位财务报价高估冒算43.1.1 管理制度不

8、完善43.1.2 项目结束后与其他单位进行比较43.2 建设单位流程管理清单不准确53.2.1 数据错误与遗漏53.2.2 比较清单不认其53.2.3 信息管理变更说明不明确，造成工程量重曳计算53.2.4 工程量计算不准确63.2.5 施工过程中设计深度不够63.3 预算管理制度不完善63.3.1 预算编制的时间晚周期短73.3.2 预算编制粗植73.3.3 管理模式落后73.3.4 制度管理细节差73.3.5 管理责任不明确83.4 工程预算业务人员的流失84建设工程算中存在的问题采取的措麓104.1 严格控制财务预算报价104.1.1 调整预算现状104.1.2 认真对比清单104.2

9、明确清单流程核对工作104.2.1 明确清单核对流程104.2.2 进行现场监控114.2.3 严格控制变更过程，严控信息流方向114.2.4 重视变更审核114.3 完善预算管理制度124.3.1 对入门的预算人员进行培训124.3.2 提高预算人员的整体素质12弁考文献13后记错误!未定义书筌.1绪论1.1 研究背景随若社会的不断发展，经济得到了姣快的发展，我国的房地产业在推进经济发展的进程方面发挥若不可替代的作用。工程预算在一个公司的进行工程造价的时候是必不可少的一项工作。尤其是最近几年的时间里，随着房地产界的发展.房地产之间的竞争也越来越激烈。玖天房地产公司在发展的时候，在工程预算方面

10、施工单位报价高估目算.建设单位提供的清单不准确、变更说明不明幽，造成工程量重复计算、施工过程中设计深度不够、材料价格等方面存在一些问题，公司为了加大经济收益，得到更好的效果，在工程方面极力的降低一些不必要的成本，但是因为玖天房地产公司在发展的过程之中存在一些问题，所以，玖天房地产公司把过程预算问题看得比较重要。玖天房地产公司仔细的分析了公司在过程预算方面的问题,分析自己的公司的实际状况，然后积极的去学习、探讨.在严格控制预算报价、明确清单核对流程、严格控制变更过程、合理探究审计深度、严格控制材料价格等方面做出了改善，更好的加大公司的收益，使公司的制度更加的完善。本文对玖天房地产公司在过程预算发

11、面存在的问题进行了科学的分析，从而找出相应的对策，使玖天房地产公司有更加好的发展。1.2 研究意义在最近几年,随着社会的飞速发展.经济的不断提高,我国的房地产行业得到了较好的发展.工程预算对一个公司的影响是非常大的，一个公司的过程预算是不是非常的合理，在很大程度上对房地产公司进行过程造价的时候有很大的影响,所以，房地产公司对过程预算要加强管理。在房地产公司进行工程预算的时候，工作人员要很好的分析公司的实际情况.更好的完善房地产公司的过程预算的问题,发挥更好的作用，1.3 理论概念1.3.1 对比审核法利用控制变量的方法理论,找出在不同地点.使用同种方法建造的房产在预算和工程完毕后所造成的误差中

12、所大仙的不合符建造规律的因素进行比较整理。如建造工程队的差异,材料采购不同的差异等等*房地产公司要找出在同种预算下，结算时存在较大结果的因素。1.3.2 全面审核法对工程施工与施工方法进行审核全面规范的进行审核，很好的保证了在建设工程项目。由于项目工程较大.所以在房地产公司工程项目的某一个环节可以考虑用这种方法。重点审核法。房地产公司要在关键环节把握项目材料、测量等方面的数据和价格。筛选审核法。房地产公司要在工程量、价格,或者是一些用工的基本数值等等，从而在很好的确认工程量、价格和用工等审核内容，在制定出基本的数值标准。1.3.3 重点审核法重点审核法,我们可以清楚的知道.它指的就是在进行工程

13、项目建设的时候要把握好比较重点的地方,从而很好的进行审核。1.3.4 筛选审核法筛选审核法指的是要很好的找出项目工程在每一个建筑面积上所花费的工程量、价格，或者是一些用工的基本数值等等，从而在很好的确认工程量、价格和用工等审核内容.在制定出基本的数值标准。1.4 公司简介玖天房地产公司在延安是一个规模比较大的房地产公司，在延安的房地产行业具有非常里要的地位。随着玖天房地产公司的发展，公司的各项基本制度还算成熟，但是，在一些地方还存在一些不完善的方面。本章分析的是玖天房地产公司在过程预算发面的现状。2环境分析2.1 环境分析2.1.1 国家宏观调控影响房价下跌，而建筑成本由于物价上涨则有所提升，

14、玖天房地产公司在延安是一个规模比较大的房地产公司，成立于2007年12月7日。玖天房地产公司在延安的房地产行业具有非常重要的地位。随着玖天房地产公司的发展，公司的各项基本制度还算成熟，但是，在一些地方还存在一些不完善的方面。玖天房地产公司在工程成本方面还存在很多的问题”2.1.2 时代的不断发展房地产行业的竞争压力越来越大，因此,对房地产公司的要求也就越来越高.玖天房地产的首要的目标就是完善工程成本的问题C更好的来发展公司，完善公司的各项制度，得到展佳的水平。所以，工程成本问题在房地产公司也是非常重要的。2.2 玖天房地产公司内部管理职能在工程预算审核中存在的问题及对策之中指出，工程预算是实施

15、控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益，他分析了工程预算审核存在的问题，结合某工程实践，探讨工程预算审核的有效方法。在建筑工程预算存在的问题和解决策略之中指出，有效的建筑工程预算是控制建筑工程成本.提高建筑工程经济效益的重要手段之一，因此，在建筑工程施工过程中.对工程进行全面而准确的预算至关重要.他很好的分析了建筑工程预算中存在的问题,并根据现有的问题提出相关解决方法，以供相关预算工作人员借鉴参考。在工程预算中存在的管理问题与对策之中指出，工程预算演变成为动态管理，工程预算在很大程度上决定或者管理着房地产公司的工程项目的发展和前进的方向。对工程造价有很大的影响.他在文章中

16、很好的册究了在工程预算工程之中，存在的一些问题,从而提出了一些建议,可以很好的完善工程预算的工作，更好的加强公司在进行工程预算的时候的水平，戕少一些过程造价，从而很好的减少过程的成本。在吉林油田公司工程预克管理研究之中指出了，在公司进行工程成本管理和工程预算管理的基础之上,对工程预算之中存在的一些问题进行了研究，对工程预算之中人的问题、定额及价格的问题、工程量及索赔的问题、信息系统的问题及结算上报时间延后的问题都认真的研究，从而他找出了一些解决办法，比如在工程对预算的时候，要加强人员的管理、改善工程预算的管理方式，完善预算管理组织机构的人员分配、完善工程建设项目管理系统、加强工程项目全过程管理

17、等等，从而很好的增加公司的效益。在浅谈施工工程预算之中指出了，对工程预算有影响的一些重要的因素，比如国家的经济政策、价格的浮动、工程量计算不正确等等,文章对这些因素进行了很好的分析,文克进一步研究了由于这些因素导致在工程预算过程之中出现的一些问题，从而提出了对应的制决办法。3工程预算中出现的问题及原因3.1 施工单位财务报价高估冒算在工程预算的过程之中，会出现施工单位报价高估冒算的问题“究其原因.主要是因为价格与定额由纸表审批到网络系统进行定额与价格的审批是适应当今社会发展的一大改变,但由于价格与定额的审批过程一成不变，缺少灵活性，而该公司的审批人又按部就班，不越亩池一步,所以在价格与定额的审

18、批中，如果其中一环的人员出差或有其它原因不能进行审批，系统并不能马上作出反映，及时更换审批人，就会拖延施工日期，还有就是特殊的材料与设备如果施工方不能提供材料发票与来源,就不能进行审批，这一点反映了该系统刻板的一面。3.1.1 管理制度不完善就现在的状况来说.公司在程预算方面的管理制度是不完善的，尤其是在工程预算之中出现的一些误差,管理制度没有很好的奖罚管理,一对编制的报表之中出现的误差，没有得到很好的约束,还有一些施工队伍人员的素质是不同的.有一些施工人员存在不好的思想，在经济利益的诱惑之下，很多的施工单位就会出现对工程量高估冒算的问题，3.1.2 项目结束后与其他单位进行比较在建设项目完成

19、之后，很多的施工单位不是尽快的去提交结算状况，相反的是和其他的单位进行比较，害怕自己吃亏,提交结算的时间拖延的越长，在现场进行管理的人员就越来越少，然而很多的房地产公司的负责人对建设工程不是非常的清楚，所以，对预算人员提交的不是很明白，就会容易出现多报的情况，一些施工单位在思想上有不好的观点，尽管和房地产公司签订了审计到的约定.然而很多的施还抱有侥幸的心理.觉得审计单位不会知道.虚报的钱大大的超越了审计费.然而.最后还是会被审计单位查出.大量的审计费让他们有很大的压力。3.2 设单位流程管理清单不准事3.2.1 数据错误与遗漏房地产公司在进行招标的时候，列出的工程清单不准确.在清单之中有很多的

20、错误的，或者是落下的重要的数据，房地产公司之所以出现工程造价过高的重要的原因就是因为提供的清单不准确.3.2.2 比较清单不认真在施工单位进行施工的过程之中，会出现很多的问题，比如在清单之中的比较重要的要点,在标底之中也存在，然而一些工作人员在进行清单整理的时候.不认真,会出现有的重要的事项落下,在结算的时候就要重复的计算,从而给施工单位和房地产公司有造成很大的影响。出现以上问题的原因，应该与以下两点有关系：第一，根据组织行为学及心理学的相关知识，管理清单是否有效受编制者行为的影响。管理清单者一般多是由管理者担任，那么管理者的认知能力、管理者之间对预算管理概念理解的一致程度、管理者的行为倾向、

21、管理者的人格特点、管理者的工作态度、管理者的工作动机、管理者的沟通能力等多会对管理清单的有效性产生影响。第二，预算管理系统的设计是影响管理清单有效性的一个重要方面.系统的科学性才能保证管理清单的有效性,其主要包括预算管理制度建设、预算管理组织体系设置、预算目标、预算指标、管理清单方法、管理清单程序、预算内容、预算调整、预算考评与激励的设计。3.2.3 信息管理变更说明不明确，造成工程量重复计算在进行工程预算的过程之中，还会出现变更说明不明确，造成工程量重复计算的问题”在进行工程施工的过程之中，工程变更是非常正常的，工程变更之后.原本的工程设计就会受到很大的影响，比如一些地质勘察资料、设计技术规

22、范、设计标准、设计手段、建筑材料等方面的变更。在数据出现变更之后，工程建设的要求也要跟随若变化而变化,更好的使建设发展的更好。工程变更会使工程预算发生很大的变化，造成工程量重复的计算。有的工程在变更之后,工作人员没有很好的进行表达.预算人员发现之后，就会出现不必要的麻烦。工程量重复计算往往体现在工程量的计算不正确或者是故意的重复计算方面。因为，和工程造价有关的项目是比较多的,而且存在很大的变动,在进行计算的时候,程序是非常复杂的。有的预算人员不是非常的专业,就会对工程量的计算出现不正确的状况，出现工程量重复计算问题的原因主要是该公司目前尚未形成各种成本费用的企业标准和预算定额，预算的准确性受到

23、挑战，预算编制带有一定的随意性，与实际情况偏离较大。且各子、分公司开发项目所处地域不同。目前预算编制工作主要基于历史数据进行预算编制.预算数据的依据不足；并且由于各子、分公司所处环境不同.各地的工资、消费水平不尽相同，而且各地的造价信息也有差异,定额体系还不是很完善，影响到了预算的准确性；在预算编制时，个子、分公司往往是参照上年度的实际发生数进行编制，尤其是工程成本的支出，因为预算编制时可能好多项目还没进行招投标和签订施工合同，往往是估算价；实际过程中为有较大的偏差。而人力成本这块,给某个部门某个岗位多少预算资源合适，也没有一个定量的标准。与此同时，由于缺乏历史数据的对比.以及企业标准定额的缺

24、失，预算审核的相关职能部门和预算管理归口部门也只能对申报上采的数据进行简单处理，这样一方面给真正需要预算资源的部门提供不了确实所需要的资源而导致工作中的偷工减料,又一方面给虚报多申报预算的部门造成大手大脚，奢侈浪费。3.2.5 施工过程中设计深度不够在进行过程预算的过程之中，会出现施工过程中设计深度不够的问题。在施工过程之中,设计深度不够,就会让施工的时候的设计有很多的变化。在施工的过程之中，现场的签证与技术核定环节比较的多,然而很多的房地产公司的负责人员没有很到位，很多签证没有经过核实就签上了,从而很容易出现较大的损失。或者还有的签证没有经过及时的签订，在完成工程之后，就会引起不必要的麻烦。

25、3.3 颈算EM度不完善近年来随着我国经济的发展，改革在促进廉政建设，规范预算管理支出，维护预算执行的严肃等方面收到了名下你的成效.但是，由于各项改革扔处在初级阶段，制度尚不完善，加上受旧的惯性思维的影响，预算管理中仍存许多可科学不规范的地方。3.3.1 预算编制的时间晚周期短在玖天房地产公司中.整个编制预算过程只有一到两个月，预算编制质量不高，且年初基本没有预算可执行。由于年初处在无预算状态，企业批复下达比较晚，许多的资金只能参照上年的支出水平进行控制。3.3.2 预算编制粗糙在编制预算前，对全年的工作映乏存分的预测和详细的规划，编制的预算先天不足，再加上年度中间开展计划外方工作或新项目时对

26、不开率年初经费预算，致使年初预算失去了应有的约束力,更没有严密性可言。3.3.3 管理模式落后单从玖天地产公司来看,支出预算分配模式及管理体制扔停留在粗放型水平，管理体制尚未理X瓦由此在支出管理上与监督考核方面缺乏有效的控制。同事经费使用的效益如何,也缺乏系统考核机制，继而增加了经费使用的随意性。出现预算管理制度不完善的原因是目前，和许多企业一样，玖天房地产公司在预算管理中也存在着重编制、轻执行的现象。虽然在预算编制过程中有各相关职能部门和各下属子分公司的参与，而在对预算执行进行跟踪调查和预算控制时，其涉及面就明显减少，这说明企业对预算的执行重视度不够“由于公司尚未建立完善的预算管理网络和科学

27、管理程序，缺乏严格的监督制度，对预算执行情况的监督主要是每季度一次的预算执行情况分析，皴乏明确的预算执行流程及有效的监控措施，以事后控制为主，事前、事中控制不到位。3.3.4 制度管理细节差工程预算制度管理工作的主要目的是以现代化的投资管理方法.结合先进施工工艺和技术，对工程投资进行合理的统筹与分配.最终实现降低成本.实现工程项目经济效益与社会效益最大化的目标在工程建设项目中,预算制度管理工作能否真正发挥其作用，往往就是通过对一些细节项目的管理体现出来的。因此,在工程预算制度管理工作中,必须加强对细节项目的管理。在玖天房地产公司的建筑工程项目管理之中,工程预算管理工作多采取条块分割，协调配合乏

28、力,中央、地方以及各行各业均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关专业的工程造价管理工作，导致重复工作。工程造价管理的绝大部分工作本可以由一个专门的机构完成，却在不同行业内重复进行，这就必然导致大量人力、物力、财力的浪费，3.4 工程预算业务人员的流失玖天房地产公司公司现有各类专业技术人员562人（不包含未定职员工）.该公司自201（）年至今，共接收各类员工230人，20102013年人员流出及学历分布情况如下：表1玖天房地产公司员工流出及学历分布学历年度硕士本科专科合计2010143820114420124372013516合计117725上表显示，四年来该公司流出25人，这25人禽开本公司

29、的原因不尽相同：其中调转工作1人，考研及出国4人，因婚姻问题5人，占人员流出总人数的2/5；其余15人基本上是因为待遇问题离开的。同时我们可以看出，随学历层次的提高而流出人数相应增加，从以上数据我们还可以看出，相对该公司的专业技术队伍来说，近几年的人员流动不是很大.单以流失量计算，身年都能够控制在10人以内,属于可接受范围。但是,这流失的25人中有19人是属于工程系列.而这19人又都是该公司主业所需要的人才。究其原因，本文认为,在年龄（工龄）和流失之间，明显存在若反比关系：青年职工的适应能力较强，对公司的依靠性不强，对新岗位有更多选择机会而家庭方面的责任也较少，所以流动性较大。有年职工在工作早

30、期会有较高甚至不切实际的期望值,因而在加入公司之后经常会产生不满意情绪。再者.青年职工流失的另外原因就是他们如今的收入低下、缺少保障.而对于青年人来说工作机会又是相对比较多的而且他们对改变自身的经济现状也比较有强烈的要求,另外,满足是个人所看重的东西与显示所提供的东西之间的差别。当满足用于定义雇员对企业的感觉时.包括对工资的满足、对晋升的满足、对工作内容和工作条件的满足、对上司同事的满足，当这些需求得不到满足时,员工就会倾向于流出，4建设工程预算中存在的问题采取的措施4.1 严格控制财务预算报价在建设工程预算之中出现的施工单位报价高估冒算的问题上,要严格的控制预算的报价情况,完善工程预算的管理

31、制度。4.1.1 调整预算现状在进行工程预算的过程之中，要不断的根据现实之中的现实状况,不断的进行调整,要很好的控制预算的报价,对开始预算的时候没有很好的考虑到的一些市场或者是内部环境的一些因素进行很好的研究，更好的完善工程预算，要不断的完善预算编制的管理制度，要加强预算审核的管理制度。4.1.2 认真对比清单在工程报价之时,往往报价没有按照合理的工程造价爱标准报价,而在核对工程结算清单时,也没有与之前预算的预算清单进行认真对比，在施工过程中没有严格的控制建造材料的用途，导致资源的大量浪费，造成资金莫名流失。在工程建造的变更和施工过程中，缺少严格的监督和管制，而且重复计算工程问题使得在结算时工

32、程的耗资增多。4.2 明确清单流程核对工作在预算工程管理的过程之中，要不断的去加强工作人员的技能培训，要更好的去保障工作人员在技术方面的培训，加强工作人员的素质培养，不断的去培养工作人员的职业素质，工作人员要不断的去学习审计方面的相关的法律法规，更好的提高审计队伍的廉洁自律性.要去制定一些法律法规来更好的规范审计流程，更好的去防范风险。4.2.1 明承清单核对流程在建设工程预算之中,出现的建设单位提供的清单不准确的问题上，要明珊清单的核对流程，努力的去加强工作人员的综合素质。比如预算工作人员的业务工作能力还有职业道德等几个方面。预算的工作人员要爱惜自己的工作，对自己的工作要引起高度的重视，在工

33、作的时候要认真仔细、对工作负责；预算的工作人员的专业要非常的丰冷,预算人员要很好的熟悉图纸和一些招投标的文件等等.要清楚的了解在工程预算之中的每种计算方法与原理，4.2.2 进行现场监控工程预算人员要亲自到施工现场进行监测，更好的去了解预算的实际状况.要随时的记录。工程预算人员要非常仔细的核对在施工的时候运用的材料、质量等等.要严格的把工作做好，在进行招标的时候，房地产公司的工程预算的人员要非常仔细的去核对清单，更好的明确清单的核对流程。4.2.3 严格控制变更过程，严控信息流方向在建设工程预算之中，出现的变更说明不明确.造成工程量重复计算的问题，要严格的控制变更过程,控制变更过程可以运用工程

34、预算动态管理。在建设工程项目开始的时候，工作人员就要严格的把握设计的方案.选择最好的方案,在设计的阶段,工作人员要选择最好的工艺流程,很好的去提高设计人员的积极性。在施工的阶段,工作人员要开展材料、设备采购的市场调查,同时做好现场签证的管理和一些其他的工作,更好的去减少在变更之后带来的一些不必要的麻烦，更好的减少公司的成本.所以说,要对变更过程进行严格的监管，4.2.4 重视变更审核工程年度支出预算应该在批准的项目预算和项目进度计划的基础上,再行按项目编制每个年度工程支出预算。编制过程中结合弹性预算、增量预算和滚动预算方法进行编制。也就是说在己批准的项目成本预算的基础上，根据工程进度，逐年编制

35、落实。项目进行中因变更、方案调整等因素需调整预算的，在集团内控制度（如招投标管理办法、工程设计变更和现场签证管理办法、工程结算审核管理办法、工程款支付审批管理办法等）的基例上按照相关规定及预算调整办法执行。而销售收入预算是与项目进度、项目定位、成本的投入有极大的相关性，因而也会随着工程支出预算的调整而调整,同时销售税金部分是跟销售收入直接相关的，建议从部分费用和税金预算表中剥离出来，前者以固定预算方式为主进行编制为主，销售税金部分与销售收入同步，这样使得各勾稽关系更明晰.更有利于预算的执行、控制和考核。在预算工程管理的过程之中，要不断的去加强工作人员的技能培训，要更好的去保障工作人员在技术方面

36、的培训，加强工作人员的素质培养，不断的去培养工作人员的职业素质.工作人员要不断的去学习审计方面的相关的法律法规.更好的提高审计队伍的廉洁自律性.要去制定一些法律法规来更好的规范审计流程，更好的去防范风险。4.3.1 对入门的预算人员进行培训对于初入门的预结算人员，应及时进行上岗陪训，并选择相对专业对口人员进入预结算管理人员队伍。吉林油田公司近期的培训当中，预算人员进行培训的次数明显减少，参加培训人员人数也限制到最低.这样不但初次上岗人员得不到有效果的培训，而且原在岗人员也得不到继续教育的机会，严重限制了在岗人员的知识体系扩展和对新定额的了解，4.3.2 提高预算人员的整体素质新的知识不能溶入工

37、作当中，在岗人员的知识体系渐渐落后，新定额的了解不够,在工程预结算时容易发生高估冒算的现象,给预结算工作留下很大的隐患。人员的知识体系不应该仅限于识图、对预算定额的理解，还应扩展到招标投标管理、合同管理、施工过程管理、了解施工详细方法与过程、了解材料性能与材质、了解相关工程建设法律法规等方面。有的培训只注重预结算定额方面的学习.其它方面一概不谈.这就让预结算培训缺少了实践的基础，没有其它各方面的技术知识，进行预结算根本就是纸上谈兵，没有一点说服力,更不会让别人信服。只有各方面知识融会贯通，提出的说法与建议才能使人信服，令人采纳。参考文献1樊富春.房地产开发企业工程造价管理与控制的研究J工程管理

38、，2009.2陈海娇.刍议建筑工程预算审核过程中存在的问题及其解决措施J企业技术开发,2011(16).3徐道成.浅谈建筑工程造价管理及预算审核对策U.中国城市经济.2010(8).4普虎.好的探讨建筑工程预算审核中存在的问题及方法J科技信息,2010(23).5杨超.浅谈工程造价预算审核存在的问题及审查技巧U1.科技与企业,2013(17).6阮明越.建设工程结算审核策略研究J.中国内部审计,2013(07).7张薇薇.工程造价的预算审核探讨J河南科技,2013(08).8杨燕葵.工程预算问题及控制方法的研究U1.建筑科技与管理.2010：141146.9何雪明.浅谈工程预算常见问题及控制措施J经济技术协作信息,2009(24):190.10吴现立，冯占红.工程造价控制与管理M.武汉：武汉理工大学出版社,2005.