花垣县吉久宝贝电站建设项目环境影响报告书.docx
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1、花垣县吉久宝贝电站建设项目环境影响报告书(报批稿)编制单位:建设单位:编制时间:湖南方瑞节能环保咨询有限公司花垣县吉久宝贝电站二。二O年十一月目录1、前言11.1 项目由来11.2 项目特点21.3 评价工作过程21.4 分析判定基本情况31.5 主要环境问题及环境影响51.6 报告书主要结论52、总则72.1 编制依据72.2 评价目的、原则与重点102.3 环境影响因素识别和评价因子筛选112.4 评价标准132.5 评价工作等级182.6 评价范围及环境保护目标223、建设项目工程分析243.1 现有项目存在的问题243.2 建设项目概况243.3 工程分析363.4 最小生态流量核定4
2、13.5 项目“三废”排放汇总423.6 污染物排放总量控制424、环境现状调查与评价444.1 自然环境概况444.2 环境空气质量现状监测与评价484.3 地表水环境质量现状监测与评价494.4 声环境质量现状监测与评价504.5 地下水环境质量现状监测与评价514.6 土壤环境质量现状监测与评价514.7 生态现状调查与评价564.8 社会环境594.9 区域水资源开发利用现状614.10 周边主要污染源情况625、环境影响评价与分析635.1 运营期环境影响评价与分析635.2 运营期主要污染物对环境的影响分析665.3 环境风险影响评价与分析706、环境保护措施及可行性论证756.1
3、 地表水污染防治措施及其可行性论证756.2 噪声污染防治措施及其可行性论证756.3 固体废弃物污染防治措施及其可行性论证756.4 生态环境保护措施及其可行性论证766.5 地下水污染防治措施776.6 土壤污染防治措施786.7 风险防治措施787、环境影响经济损益分析797.1 环保投资估算797.2 社会效益797.3 经济效益797.4 环境效益808、环境管理与监测计划818.1 环境管理818.2 排污口标志和管理828.3 环境监测计划838.4 项目环境保护竣工验收849、环境可行性分析869.1 产业政策符合性分析869.2 选址合理性分析909.3 平面布局合理性分析9
4、09.4 “三线一单”符合性分析909.5 与“三挂钩”机制符合性分析919.6 环评审批原则符合性分析919.7 环评审批要求符合性分析9210结论与建议9410.1 结论9410.2 建议96附图1项目地理位置图附图2监测点位图附图3平面布置图附图4环境保护目标图附图5现场图片附图6项目范围水系图附图7项目与生态红线位置关系图附件8项目与湖南吉首德夯省级地质公园位置关系图附件1委托书附件2营业执照附件3取水许可证附件4湖南省小水电清理整改实施方案附件5湖南省生态环境厅关于明确小水电清理整改综合评估有关事项的函(2019年7月5日)附件6花垣县小水电清理整改综合评估分类结果的公示附件7花垣县
5、人民政府关于保留花垣县县级自然保护区内小水电站并纳入整改范围的说明附件8花垣县自然资源局关于花垣县小水电是否占用生态保护红线的情况说明附件9花垣县人民政府关于花垣县小水电清理整改综合评估结果的报告附件10湘西自治州人民政府关于小水电清理整改“一站一策”工作方案的批复附件H检测报告附近12专家评审意见附件13评审专家签到表附表1地表水环境影响自查表附表2土壤环境影响自查表附表3风险评价自查表建设项目环评审批基础信息表1、前言1.1 项目由来花垣县吉久宝贝电站位于花垣县补抽乡吉久村,距花垣县城约56公里,距补抽乡政府4km、距319国道35km,现有职工4人。吉久宝贝电站位于小龙洞河的一级支流两岔
6、河,小龙洞河发源于花垣县境内,全长156km,小龙洞河总流域面积358Okm2。为无调节径流引水式电站。开发任务主要为发电,无航运、灌溉、防洪等综合利用要求。以上控制流域面积为36.8km2,设计水头169.0m,设计流量1.08m3s,装机总容量为1500kW(2750kW),多年平均上网量为525万千瓦时,计算装机年利用时数3500小时。于1979投产发电。花垣县吉久宝贝电站工程主要水工及建筑物有取水枢纽、引水隧洞、引水明渠、压力前池及压力管道、厂房、尾水渠、升压站等。取水枢纽由溢流坝段、泄冲闸、进水闸三部分组成。从右至左依次为溢流坝、泄冲闸、进水闸,溢流坝最大坝高4.5m,溢流坝段长15
7、.0m,坝顶高程676.5m,泄冲闸为开式平板闸,闸孔宽度1.5m,闸顶高程686.00m,闸墩厚度1.2m,进水闸为带胸墙的平板闸,闸孔尺寸1.5x4m(宽X高),取水枢纽设计引水流量为1.08m3s.输水建筑物长1150.0m,其中明渠长50.0m,隧洞长UOO.Om。前池正常水位674.90m,总容积486.0m30压力钢管主管管径根据经济流速确定,内径为1300mm,通过设计流量1.08m3s时的流速为3.8s,压力钢管总长225.5m,厂房处进口中心高程为501.1m。厂房建筑面积192厂房长24m、宽8m、高5.3m,主厂房内布置有二台水轮发电机组,副厂房布置有控制屏等设备,升压站
8、在厂房右侧紧邻布置,占地面积882,生活区办公宿舍为砖混结构单层建筑,长24m、宽4.5m,建筑面积108m,尾水沿厂房引出后直接泄入二盆河电站引水支渠。项目于1979年春建成并投产使用,根据中华人民共和国环境影响评价法(2018年修正)第三十一条规定,本项目属于未批先建项目,须进行处罚并恢复原状,由于本项目于1979年进行投产生产,根据中华人民共和国行政处罚法(2017年修正)第二十九条规定:”违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算。“故不再对本项目进行行政处罚。现花垣县有关单位对小水电站清理整改进行“一站一策方案,花垣县吉
9、久宝贝电站需完善花垣县吉久宝贝电站环评审批手续。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2018年4月28日修订),电压在IOOKV以下的输变电工程无需进行电磁辐射评价。吉久宝贝电站接入系统等级为35kV,因此本项目配套升压站、输变电线路等的电磁辐射属于豁免范围,不进行评价。根据国民经济行业分类(2019年版),本项目属于“D4413水力发电”,同时对照国务院第682号令建设项目环境保护管理条例、环境保护部令第44号中华人民共和国环境影响评价法及生态环境部令第1号和建设项目环境影响评价分类管理名录,本项目属于“三T-一、电力、热力生产和供应业-89水力发电”中的“总装机1000千瓦及以上;抽水蓄
10、能电站;涉及环境敏感区的”项,由于本项目总装机容量为1500kW,故编制“环境影响报告书因此,建设单位委托湖南方瑞节能环保咨询有限公司对花垣县吉久宝贝电站建设项目进行环境影响评价工作(委托书见附件1)。我公司接受委托后即派技术人员进行现场踏勘和收集有关资料,并依照中华人民共和国环境影响评价法等有关规定编写报告书,供建设单位报环保主管部门审批。1.2 项目特点花垣县吉久宝贝电站已建成营运多年,为补办环评项目。项目营运期,对周边的生态影响较小,严格落实最小下泄生态流量,可以改善下游河段尤其是减水段的生态环境。1.3评价工作过程按照建设项目环境保护管理条例和环境影响评价技术导则的要求,该工程环评工作
11、一般分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。具体工作流程见下图1。图L3l环境影响评价工作流程本次环评通过对项目所在地区自然环境的调查、对项目的工程分析、环境影响预测等系统性的工作,查明该地区的环境质量现状,掌握其环境特性,分析项目污染物排放状况,分析项目对环境影响的特点、范围和程度以及环境质量可能发生的变化。从环保的角度,论证项目选址的合理性及实施的可行性,并对项目的污染防治措施提出技术经济论证,对其环境管理及环境监测计划提出要求。1.4 分析判定基本情况(1)根据国民经济行业分类(2019年版),本项目属于“D4413水力发电”,同时对
12、照建设项目环境评价分类管理名录,本项目属于“三十一、电力、热力生产和供应业”中的“89水力发电”项中的“总装机I(XX)千瓦及以上;抽水蓄能电站;涉及环境敏感区的项,本项目总装机容量为1500kW,故编制“环境影响评价报告书”;(2)本项目为水电站建设项目,属生态型项目,非污染型项目,亦不属于环境功能区划中负面清单内,符合相关管控措施要求;(3)经查阅湘西土家族苗族自治州酉水流域水电站与生态保护红线位置关系图以及湘西土家族苗族自治州酉水流域水电站与湿地公园位置关系图,本项目所在区域不属于湖南永顺猛洞河国家湿地公园、湖南保靖酉水国家湿地公园以及湖南花垣古苗河国家湿地公司等敏感区范围内,属非生态敏
13、感区。项目工程上、下游暂未发现鱼类“三场”、种质资源保护区、饮用水源保护区等情况。(4)产业政策符合性判定根据国家发改委产业结构调整指导名录(2019年本),本项目属于第四类“电力门类中的第一项“水力发电”,属于鼓励类;(5)“三线一单”符合性判定生态保护红线项目位于花垣县补抽乡吉久村,对照湘西土家族苗族自治州酉水流域水电站与生态保护红线位置关系图,本项目不在生态保护红线范围内,且符合相关管控措施。项目已建成运行多年,施工期产生的生态影响也已基本恢复;运行期间基本无污染物排放,能够确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。因此,本项目符合生态保护红线的相关要求。环境质量底线根据统计花垣县环境
14、主管部门公布的2019年1月日-2019年12月31日的空气质量日报数据可知,本项目所在地区属于达标区;根据监测数据可知,附近水体水质能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准要求;项目机房监测点的昼、夜间噪声监测值均能满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准要求;项目区域地下水各监测因子均满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的UI类标准要求;项目底泥和机房周边5m满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(GB15618-2018)表1中“其他”标准要求,项目周边Ikm范围内满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)表
15、1中第二类用地筛选值标准限值。本项目采取本环评提出的相关防治措施后,运营期污染物均达标排放,因此不会对区域环境质量底线造成明显的影响。资源利用上线本工程属于水力发电,水能为自然界的再生性能源。水力发电在运行中不消耗燃料,运行管理和发电成本远比燃煤电站低。水力发电在水能转化为电能的过程中不发生化学变化,不排泄有害物质,对环境影响小,水力发电所获得的是一种清洁的能源。因此,本项目建设不会与资源利用上线冲突。环境准入负面清单本项目属于水力发电项目,符合国家和行业的产业政策,不涉及产业政策和湖南省国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行)的负面清单、长江经济带发展负面清单指南(试行)。综上所述,本项目
16、的建设能够符合“三线一单”的管控要求。1.5主要环境问题及环境影响根据项目特点及分析,本次环境影响评价应关注的主要环境问题及环境影响详见表1.5-lo表1.51主要环境问题及环境影响类别主要环境问题及环境影响声环境关注电站厂房的厂界噪声达标可行性固废关注各固废的处置措施及暂存区设置情况地表水关注对减水段水文情势的影响地下水关注对地下水水文地质及水质的影响土壤关注对减水段土壤酸碱度、盐分含量的影响生态关注项目对生态环境(水生生态及陆生生态)的影响;最小下泄流量的合理性论证及保证措施。风险关注矿物油泄露等事故风险对周围环境的影响1.6报告书主要结论花垣县吉久宝贝电站位于花垣县补抽乡吉久村,为无调节
17、径流引水式电站,于1979年投产使用,目前电站装机总容量为2x75OkW(共计150OkW),多年平均发电量为525万kWh,年利用小时数为35OOh,处多年径流量为0.64亿平均流量为2.029111%,设计水头169m,设计流量为1.08m3So本项目营运后,充分利用流域水能资源,进行水力发电,具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。项目符合相关国家政策。建设项目不存在重大环境制约因素;经落实本报告提出的各项污染防治措施后,各类污染得到有效控制,通过加强管理,可使建设项目对环境影响降低到最低限度。本工程建设不违背“三线一单”的要求,没有制约本工程建设的环境问题。从环境保护角度而言,本工程的
18、建设是可行的。2、总则21编制依据2.1.1国家法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日实施);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日实施);(4)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日实施);(5)中华人民共和国水法(2016年7月2日实施);(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2019年1月11日实施);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日起实施);(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日实施);(9)中华人民共和国水土保持法(201
19、1年3月1日实施);(10)建设项目环境保护管理条例(2017年10月1日实施):(11)建设项目环境影响评价分类管理名录(2017年9月1日实施);(12)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号,2013年9月10日):(13)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号,2015年4月2日);(14)国家危险废物名录(2019修订版);(15)产业结构调整指导目录(2019年本):(16)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(2012年7月3日实施);(17)环境影响评价公众参与暂行办法(2006年3月18日实施);(18)环境保护公众参LJ
20、办法(2015年9月1日起施行);(19)关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知(2005年11月28日实施);(20)危险化学品重大危险源辨识(2019年3月1日实施);(21)建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法(环发20141197号,2014年12月30B);(22)中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(2013年修订);(23)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(2016年修订);(24)中华人民共和国野生植物保护实施条例(2017年修订);(25)国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知(国发201665号)。2.L2相关法规、规范性文件(1)
21、建设项目环境保护管理条例,2017年10月1日:(2)建设项ll环境影响评价分类管理名录,2018年4月28日;(3)危险化学品名录(2018版):(4)国家危险废物名录,2016年8月1日;(5)危险废物转移联单管理办法,1999年10月1日;(6)产业结构调整指导ll录(2019年本):(7)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(气十条)(国发F201337号);(8)国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(水十条)(国发201517号);(9)国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(土十条)(国发201631号);(10)国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发20107号
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