2024年全县推进政府职能转变工作总结报告.docx

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1、2024年全县推进政府职能转变工作总结报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照中央和省、市工作要求，锚定“九个聚力”目标任务、服务“九个加快”重点工作，坚持向“实”而行、向“新”而动、向“优”而进、向“民”而为，持续推进政府职能转变，加快效能政府建设，以求真务实的态度、严谋扎实的作风、奋发有为的姿态，聚焦重点领域改革创新、提质增效、攻坚克难，为全县经济社会各项事业发展赋能增力。一、持续提升行政审批效能（一）聚力实施“高效办成一件事”。落实XX省建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成

2、一件事”实施方案,建立常态化推进机制，加快推进2024年度13个重点事项落地见效，努力达成精准、便捷、高效的办事体验。积极总结推广工作中的典型经验做法。（二）深化相对集中行政许可权改革。不断提升行政许可事项划转同步率,加快实现高频常办事项“跨市通办全省通办”。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，进步健全完善审管联动机制，强化审批与监管的无缝衔接，杜绝监管盲区。加强业务培训，提升职业素养；注重工作交流互鉴，促进高效审批服务。（三）强化行政审批事项清单管理。修订公布2024年版行政许可事项清单，调整公布最新版行政备案事项清单，确保事项数据同源、动态更新、联动管理，明晰权力边界、规范行政运行

3、，推动实现同一事项无差别受理、同标准办理。（四）持续做好项目建设服务保障工作。创新投资管理和服务方式，推进企业投资项目”告知承诺+并联审批+事中事后监管”改革。提升环评审批服务效能，对符合要求具备受理条件的重大项目环评，按期办结率达到100K推行工程建设项目“多测合”，完善测绘成果汇交和互认机制。推行项目全程帮办代办制度，组建“项目管家”服务团队。一体化打造流程更优、手续更简、时间更短等项目审批新模式。（五）治理行政审批中存在的突出问题。规范行政审批监管制度，加大力度推行案卷评杳监督管理机制，继续推行审批岗位风险防控机制。紧盯审批互为前置、政策掐架、擅设门槛等突出问题，聚焦立项审批、土地预审、

4、环境影响评价审批等关键环节和群众身边的具体问题、关键小事，深入开展自查自纠，全面优化办事流程，严格规范审批程序，切实提高办事效率。二、优化市场准入准营环境（六）提升企业开办和注销便利度。深化“证照分离”改革，高效推进“证照联办”，探索将经营主体登记和许可事项办理纳入联办事项，积极推动“准入即准营”，加大电子证照推广应用。支持企业名称依法转让，规范企业正常迁移，探索在省级规定范围内“企业异地迁移、保留原有名称”工作模式，深化“一业一证一照多址改革。全面推进个体工商户分类精准帮扶，推动解决“个转企”直接登记、集群注册、强制注销等难点问题。（七）推进公平市场准入。全面落实市场准入负面清单制度,破除市

5、场准入壁垒，严禁以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。（八）加强准入准营政策宣传引导。加大准入准营改革措施和办事指南宣传力度，推动登记注册、变更等更多事项“线下办”向“线上办”转变。大力支持各类经营主体转型升级，推动形成“个转企、小转规、规改股、转股上市”的良好发展格局。三、建立完善高效协同监管体系（九）提升跨部门综合监管效能。持续落实XX市深入推进跨部门综合监管实施方案，全面梳理市县两级跨部门综合监管事项清单，实施动态更新管理。探索建立综合监管“一业一册”告知制度，积极推进“综合监管一件事”“综合查一次”“一业一查”等改革。（十）积极推进信用监管。

6、认真落实XX省2024年社会信用体系建设工作要点，以深化政务诚信建设、服务实体经济发展、扩展信用应用为主线，大力营造良好信用氛围，不断完善市场经济基础制度。持续抓好涉企信用信息归集公示共享，建立完善经营主体信用档案，全面提升企业信用监管数据质量。实施网络交易经营者信用分级分类管理，推进企业信用风险监测预警。加大信用约束力度，健全信用修复管理机制，做好经营主体守信激励工作。（十一）调整改进监管执法方式。推行包容审慎监管，加快完善行政处罚裁量权基准，压缩自由裁量空间。完善“通用+专业”分级分类监管模式，探索建立“预防为主、轻微免罚、重违严惩”的服务型执法模式，推行约谈告诫、行政指导、责令整改等执法

7、方式，开展柔性执法，动态调整轻微违法行为不予处罚事项清单，指导经营性主体主动纠正违法行为。（十二）完善行政执法工作机制。规范涉企行政执法，推广行政执法检查“白名单”制度，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，探索建立“企业宇静日”制度，推动监管信息共享互认，切实避免多头执法、重复检查。（十三）持续深化“互联网+监管”。进一步完善我县推进“互联网+监管”工作机制，充分运用“互联网+监管”系统，做好重点监管领域数据汇聚，动态完善执法人员信息、，常态化录入监管行为，及时办理上级部门转办的预警信息。四、加快推进政府数字化转型（I四）落实数字政府规划体系。深入实施省、市数字政府建设

8、“十四五”规划，有效发挥数据要素作用，以数据要素化和要素数字化的协同发展带动经济社会数字化。（十五）提升政府数字化履职能力。充分发挥“秦政通”省市外网协同办公平台总枢纽作用，推动实现各部门协同办公系统全量接入，行业应用系统“应接尽接”，全力打造一体化协同办公平台。（十六）构建智能集约支撑体系。推进政务云资源和电子政务外网扩容提质，提升数据服务支撑能力。县级政务云加速对接市级政务云，逐步形成一体化云资源管理体系。五、进一步优化政务服务（十七）夯实政务服务标准化基础。推进全县政务服务事项清单化管理，编制政务服务事项标准化清单。聚焦企业和群众办事需求，对政务服务大厅的布局进行科学谋划，拓展“应进必进

9、”窗口，规范政务服务窗口设置和功能布局等。深化拓展证明事项告知承诺制，简化证明事项，编制公布依法保留的证明事项清单。（IA）推进政务服务规范化运行。在推行“1+N”帮办服务、综合咨询导办服务等举措的基础上，不断规范服务时间、方式和内容，动态更新服务事项，做实“周末不打炜”服务，形成一批可复制推广的便民举措。进一步提升基层便民服务中心建设水平。（十九）提升政务服务便利化水平。建设涉企服务专区、涉企服务窗口，为经营主体提供高效精准的服务支持。推行“全生命周期树”等政务服务新模式。（二十）加快政务服务数字化进程。全力打造一体化政务服务平台。持续健全公共资源市场化配置机制，深化公共资源交易平台整合共享

10、，推进公共资源交易全流程电子化水平。推进招投标电子化转型，开展跨省域远程异地评标互认。加快推进出生医学证明、新申领的结（离）婚证、不动产权证书等个人常用证照电子化应用，推动办事所需相关信息免填写。六、大力优化营商环境（二十一）打造精准的政策体系。认真组织实施XX市深化营商环境突破年“十大行动”方案，以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升，努力打造“政府最诚信、企业最舒心、办事最高效”三张名片，加快建设市场化、法治化、国际化流营商环境。（二I-）运用科学的评价体系。充分运用完善后的指标体系，规范开展营商环境评价并用好评价结果，推动以评促改、以评促优，推进营商环境提质增效、迭代升级。（二十

11、三）持续强化营商环境体验感知。常态化开展“坐窗口、走流程、跟执法”“双包一解”等活动，不断巩固活动成效。定期开展营商环境满意度调杳，特约监督员体验日等活动，强化结果分析运用，切实增强企业和群众的体验感、满意度。（二十四）开展改革创新和典型案例复制推广。围绕企业群众办事、项目服务保障、产业发展生态等方面，创新开展水电气信联合报装、镇街村居联审联办等小切口改革，探索总结工作经验，复制推广典型案例。（二十五）及时解决营商环境诉求问题。加强12345政务服务便民热线营商环境类反馈问题数据分析，健全跟踪督办机制，定期通报企业和群众诉求办理情况。建立全县营商环境问题仓,构建热点问题研判机制和诉求难题联动机制，不断提升问题线索办理质效。县级各部门要全方位转变作风，把握目标弓I领，注重过程管理，强化结果导向，坚持砥砺奋进、补齐短板、提升质效。要结合开展党纪学习教育全面落实“三个年”活动要求，加快转变政府职能，提升政府效能。工作落实情况、存在困难问题和意见建议，及时报送县职转办。